贯彻落实《党内监督条例》情况的报告

第一篇：贯彻落实《党内监督条例》情况的报告

贯彻落实《党内监督条例》情况的报告

区党委，纪委：

2009年，我局认真组织了贯彻落实《党内监督条例》的专项自查活动。通过自查表明，认真贯彻落实《中国共产党党内监督条例》，达到了加强党内监督，发扬党内民主，促进单位领导成员廉洁从政，防止腐败行为的发生，保证本单位领导班子的正确决策。现将自查情况报告如下。

一、认真抓好学习宣传工作

《中国共产党党内监督条例》颁布后，我局高度重视学习宣传工作，把它列为每年的领导班子重要学习任务，通过加大宣传教育力度，提高了领导班子对贯彻执行《党内监督条例》重要性的认识，加强党内监督，促进领导人员廉洁从政，防止发生腐败问题，维护了干部职工及群众利益，保证了招商工作正常运行。

一是保证领导成员人手一册，抓好学习工作。我局接到上级下发的关于学习贯彻《中国共产党党内监督条例》的文件后，及时派人到新华书店购买《党内监督条例》单行本发给每位党员，同时组织本单位党员及普通群众认真学习、交流。

二是组织开展知识测试，巩固学习教育成果。在学习宣传《党内监督条例》的过程中，我局组织局内各位党员对《党内监督条 1 例》有关内容进行了知识测试活动，进一步增强了每位党员对《党内监督条例》的了解，收到了很好的效果。

二、建立健全廉洁从政制度

我局在贯彻落实《党内监督条例》中，积极按照有关要求，加强廉洁从政制度建设，着力建立有效规范权力运作的机制，依靠制度规范领导人员正确行使职权，从源头上预防腐败问题发生。

1、完善党风廉政建设责任制的领导体制和工作机制。我局坚持把落实党风廉政建设责任制作为保证领导人员廉洁从政的重要抓手，明确各级领导人员落实党风廉政建设责任的具体内容，形成了适应招商工作的反腐倡廉领导体制和工作机制。

2、完善领导人员廉洁从政管理制度。根据《党内监督条例》的要求，我局把落实党委中心组学习、民主生活会、述职述廉、民主评议、政务公开、廉政谈话、个人重大事项报告、收受礼品礼金上交登记和宣传教育月活动等制度，并建相应的监督机制，作为加强领导人员廉洁从政管理的重要手段，按照分工负责实施，并建立了“领导干部廉政信息档案”，促进廉洁从政制度的落实。

三、认真做好监督检查工作

我局对领导人员落实《中国共产党党内监督条例（试行）》及遵守和执行党风廉政建设的监督检查工作，已纳入本局的重要议事日程，列为年度工作任务统筹安排，每年都进行自查及廉政述职分析。

1、检查监督。我局定期召开民主生活会，把领导班子成员员廉洁从政情况作为重要议题，会前召开各类座谈会认真收集干部群众及项目方的意见，组织领导人员进行遵守廉洁从政规定的对照检查，积极开展批评与自我批评。并邀请项目单位对我局的党风廉政建设工作进行监督，力争使党风廉政建设工作不留漏洞。每年底专门组织会议对本单位落实党风廉政建设情况开展进行自我检查和考评。

2、民主监督。在对领导人员的监督上，每年对局领导人员按规定进行了述职述廉，局内代表进行民主评议，并将领导人员贯彻廉洁从业规定情况进行向群众公开。通过开展局务公开活动，改善了干群关系，调动了普通群众的工作积极性，民主监督工作取得了新进展。

四、存在的主要问题

我局遵守《党内监督条例》，总的来说情况是好的。但也还存在一定的不足：一是落实《党内监督条例》工作发展不平衡,监督工作有盲区，工作开展有效性的对照检查不够，主动监督意识不强；二是个别成员对参加廉洁从政教育、自觉遵守廉洁从政从业规定方面，重视程度不够。这些，有待于今后加以改进。

汽车产业管理服务中心

2009年12月22日

第二篇：贯彻落实<党内监督条例>情况汇报

**集团公司纪委：

根据云国资纪通[2007]20号《关于开展制度落实情况督察的通知》精神要求，**矿冶公司党委高度重视，及时安排纪委在9月上旬组织各直属单位、有关部门开展了一次专项自查活动。通过自查表明，公司及各单位能够结合企业的实际认真贯彻落实《中国共产党党内监督条例（试行）》等三个制度，达到了加强党内监督，发扬党

内民主，促进企业领导人员廉洁从业，防止腐败行为的发生，保证企业领导班子正确决策，确保国有资产安全的目的。现将自查情况通报如下。

一、认真抓好学习宣传工作。

中央及省先后制定的《中国共产党党内监督条例（试行）》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定（试行）》、《云南省国有企业重大事项决策失误造成国有资产重大损失责任追究暂行办法》颁布后，**矿冶公司党委、纪委高度重视学习宣传工作，把它列为今年的重要工作任务，通过加大宣传教育力度，提高了各级领导人员对贯彻执行三个制度重要性的认识，加强党内监督，促进企业领导人员廉洁从业，防止发生腐败问题，维护了出资人利益，保证了公司的经营管理工作正常运行。

一是保证领导人员人手一册，抓好党委中心组的学习。**矿冶公司每次收到上级公司下发的《中国共产党党内监督条例（试行）》等三个制度后，纪委立即将三个制度翻印送达公司领导，同时下发给所属党总支、直属党支部，供大家学习遵守。建立了廉政承诺制度，凡新提拔的中级职员都签了《廉政承诺书》，促进了领导干部的廉洁从业。

二是组织开展知识测试，巩固学习教育成果。在学习宣传《党内监督条例》、《若干规定》的过程中，公司分别都组织了有关内容的知识测试活动，收到了效果。

二、建立健全企业领导人员廉洁从业制度。

**矿冶公司党委、纪委在贯彻落实《若干规定》、《暂行办法》中，积极按照国资委的要求，围绕企业“三重一大”事项，加强廉洁从业制度建设，着力建立有效规范权力运作的机制，依靠制度规范领导人员正确行使职权，从源头上预防腐败问题发生。

1、完善党风廉政建设责任制的领导体制和工作机制。**矿冶公司坚持把落实党风廉政建设责任制作为保证领导人员廉洁从业的重要抓手，通过层层签订《党风廉政建设责任书》的形式，明确各级领导人员执行《若干规定》、《暂行办法》的具体内容和作为责任追究的依据，形成了适应企业特点反腐倡廉领导体制和工作机制。今年初，在公司召开的纪检监察工作会上，党委书记分别与各党总支、直属党支部书记签订了包括贯彻落实《若干规定》、《暂行办法》内容在内的《党风廉政建设责任书》，年中各单位均对照《责任书》进行了检查。无违反规定和办法的现象发生。

2、完善领导人员廉洁从业管理制度。根据《若干规定》的要求，**矿冶公司把落实党委中心组学习、民主生活会、述职述廉、民主评议、厂务公开、廉政谈话、个人重大事项报告、收受礼品礼金上交登记和宣传教育月活动等制度，作为加强领导人员廉洁从业管理的重要手段，党委、纪委和工会有关部门按照分工负责实施，并且通过建立“领导人员廉政档案”的形式，促进廉洁从业制度的落实。

3、完善“三重一大”集体决策制度。经自查，公司和所属各单位能够认真贯彻落实国资委有关企业重大决策、重大项目安排、重要人事任免和大额度资金运作必须集体决策的原则和程序，没有发现领导人员滥用职权、损害国有资产权益的行为。公司在进行有关“三重一大”事项集体决策前，坚持按决策程序办事，各项议题做到了会前充分酝酿，广泛听取意见，保证了决策的科学和民主。**矿冶公司制定了召开党委会、党政联席会办法，进行明确的党政领导班子成员分工。做到分工明确，责任落实，有利于公司各项工作顺利开展。

三、认真做好监督检查工作

**矿冶公司党委对领导人员落实《中国共产党党内监督条例（试行）》等三个制度的监督检查工作，已纳入党委工作的重要议事日程，列为工作任务统筹安排，由相关部门分工负责实施。目前开展的监督检查及措施主要有以下五个方面：

1、党内监督。公司在《党风廉政建设责任书》中明确党委书记、总经理是领导人员落实《若干规定》等相关制度的第一责任人，负责班子成员的日常监督检查工作，并对责任范围内的问题承担责任。党委结合每半年召开一次“领导人员民主生活会”，把领导人员廉洁从业情况作为重要议题，会前召开各类座谈会认真收集员工群众的意见，组织领导人员进行遵守廉洁从业规定的对照检查，积极开展批评与自我批评。

2、党风责任制检查。公司把领导人员遵守廉洁从业规定作为党风廉政建设责任制检查的重要内容，实行年初与各直属单位签订《党风廉政建设责任书》，各直属单位对本单位的贯彻落实情况进行半年自查，年底开展由下而上的层层自查，各直属单位向公司党委上报《自查报告》，在此基础上，公司领导班子成员带队到各直属单位进行检

查，检查主要采取听领导班子集体汇报、召开职工座谈会等形式，重点了解领导人员廉洁从业的情况。今年上半年，各单位都进行了落实党风廉政建设责任制自查。

3、效能监察。**矿冶公司监察室按照**集团公司监察室的要求，围绕企业的投资决策、产权交易、资本运营、财务管理、物资采购、工程招标、产品销售等生产经营重大事项开展效能监察，保证各级

领导人员廉洁从业，做到决策依法、操作有序、公平公正，切实维护出资人、企业和员工合法权益，防止国有资产流失。今年**矿冶监察室以生产经营为中心，针对新资源点开发建设，在思远洪鑫公司立项开展了《雪鸡坪日处理矿石3000吨浮选厂按期建成投产》效能监察，开展单位认真制定措施，监察室等相关部室进行不定期检查督促，下发整改通知书，促进管理，确保目标实现。目前，建设项目进展基本顺利，预计11月底可结项。通过开展效能监察，找出了发生问题的薄弱环节，从调整内部结构、形成制约机制、规范运作等方面堵塞漏洞，取得了较明显的效果。

4、审计监督。公司把审计监督作为贯彻落实《若干规定》等制度、加强领导人员廉洁从业的一个重要方面。在加强审计监督工作中，提高审计质量，堵塞经济漏洞。今年以来，公司审计部组织实施了经营目标、经济责任、财务、专项等内容的多项审计，共提出审计意见及管理建议10余条，促进了公司各单位生产经营的规范运作。

5、民主监督。在对领导人员的监督上，公司坚持发挥企业职代会和工会组织的作用，把领导人员述职述廉、职工代表民主评议领导人员作为职代会的重要议题，作为实施民主监督的重要途径。每年对公司领导人员按规定进行了述职述廉，职工代表进行了民主评议；党委大力支持工会深入开展厂务公开活动，把领导人员贯彻廉洁从业规定作为厂务公开活动的重要内容，向职工群众公开。通过开展厂务公开活动，改善了干群关系，调动了职工的生产积极性，民主监督工作取得了新进展。

四、存在的主要问题

**矿冶公司的高中级职员能够严格遵守《若干规定》等制度，总的来说情况是好的。但也还存在一定的不足：一是落实《若干规定》工作发展不平衡,监督工作有盲区，有的单位开展有效性的对照检查不够，主动监督意识不强，对同级领导人员特别是主要负责人实施监督不好操作；二是少数领导人员在参加廉洁从业教育、自觉遵守廉洁从业规定方面，重视程度不够，有的不能及时按规定报告个人重大事项。这些，有待于今后加以改进。

第三篇：贯彻落实-党内监督条例-情况汇报

贯彻落实情况汇报

贯彻落实情况汇报

集团公司纪委： 根据云国资纪通[]20号《关于开展制度落实情况督察的通知》精神要求，矿冶公司党委高度重视，及时安排纪委在9月上旬组织各直属单位、有关部门开展了一次专项自查活动。通过自查表明，公司及各单位能够结合企业的实际认真贯彻落实《中国共产党党内监督条例》等三个制度，达到了加强党内监督，发扬党内民主，促进企业领导人员廉洁从业，防止腐败行为的发生，保证企业领导班子正确决策，确保国有资产安全的目的。现将自查情况通报如下。

一、认真抓好学习宣传工作。

中央及省先后制定的《中国共产党

党内监督条例》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》、《云南省国有企业重大事项决策失误造成国有资产重大损失责任追究暂行办法》颁布后，矿冶公司党委、纪委高度重视学习宣传工作，把它列为今年的重要工作任务，通过加大宣传教育力度，提高了各级领导人员对贯彻执行三个制度重要性的认识，加强党内监督，促进企业领导人员廉洁从业，防止发生腐败问题，维护了出资人利益，保证了公司的经营管理工作正常运行。一是保证领导人员人手一册，抓好党委中心组的学习。矿冶公司每次收到上级公司下发的《中国共产党党内监督条例》等三个制度后，纪委立即将三个制度翻印送达公司领导，同时下发给所属党总支、直属党支部，供大家学习遵守。建立了廉政承诺制度，凡新提拔的中级职员都签了《廉政承诺书》，促进了领导干部的廉洁从业。

二是组织开展知识测试，巩固学习教育成果。在学习宣传《党内监督条例》、《若

干规定》的过程中，公司分别都组织了有关内容的知识测试活动，收到了效果。

二、建立健全企业领导人员廉洁从业制度。

矿冶公司党委、纪委在贯彻落实《若干规定》、《暂行办法》中，积极按照国资委的要求，围绕企业“三重一大”事项，加强廉洁从业制度建设，着力建立有效规范权力运作的机制，依靠制度规范领导人员正确行使职权，从源头上预防腐败问题发生。

1、完善党风廉政建设责任制的领导体制和工作机制。矿冶公司坚持把落实党风廉政建设责任制作为保证领导人员廉洁从业的重要抓手，通过层层签订《党风廉政建设责任书》的形式，明确各级领导人员执行《若干规定》、《暂行办法》的具体内容和作为责任追究的依据，形成了适应企业特点反腐倡廉领导体制和工作机制。今年初，在公司召开的纪检监察工作会上，党委书记分别与各党总支、直属党支部书记签订了包括贯彻落

实《若干规定》、《暂行办法》内容在内的《党风廉政建设责任书》，年中各单位均对照《责任书》进行了检查。无违反规定和办法的现象发生。

2、完善领导人员廉洁从业管理制度。根据《若干规定》的要求，矿冶公司把落实党委中心组学习、民主生活会、述职述廉、民主评议、厂务公开、廉政谈话、个人重大事项报告、收受礼品礼金上交登记和宣传教育月活动等制度，作为加强领导人员廉洁从业管理的重要手段，党委、纪委和工会有关部门按照分工负责实施，并且通过建立“领导人员廉政档案”的形式，促进廉洁从业制度的落实。

3、完善“三重一大”集体决策制度。经自查，公司和所属各单位能够认真贯彻落实国资委有关企业重大决策、重大项目安排、重要人事任免和大额度资金运作必须集体决策的原则和程序，没有发现领导人员滥用职权、损害国有资产权益的行为。公司在进行有关“三重一大”

事项集体决策前，坚持按决策程序办事，各项议题做到了会前充分酝酿，广泛听取意见，保证了决策的科学和民主。矿冶公司制定了召开党委会、党政联席会办法，进行明确的党政领导班子成员分工。做到分工明确，责任落实，有利于公司各项工作顺利开展。

三、认真做好监督检查工作

矿冶公司党委对领导人员落实《中国共产党党内监督条例》等三个制度的监督检查工作，已纳入党委工作的重要议事日程，列为工作任务统筹安排，由相关部门分工负责实施。目前开展的监督检查及措施主要有以下五个方面：

1、党内监督。公司在《党风廉政建设责任书》中明确党委书记、总经理是领导人员落实《若干规定》等相关制度的第一责任人，负责班子成员的日常监督检查工作，并对责任范围内的问题承担责任。党委结合每半年召开一次“领导人员民主生活会”，把领导人员廉洁从业情况作为重要议题，会前召开各类座谈会

认真收集员工群众的意见，组织领导人员进行遵守廉洁从业规定的对照检查，积极开展批评与自我批评。

2、党风责任制检查。公司把领导人员遵守廉洁从业规定作为党风廉政建设责任制检查的重要内容，实行年初与各直属单位签订《党风廉政建设责任书》，各直属单位对本单位的贯彻落实情况进行半年自查，年底开展由下而上的层层自查，各直属单位向公司党委上报《自查报告》，在此基础上，公司领导班子成员带队到各直属单位进行检查，检查主要采取听领导班子集体汇报、召开职工座谈会等形式，重点了解领导人员廉洁从业的情况。今年上半年，各单位都进行了落实党风廉政建设责任制自查。

3、效能监察。矿冶公司监察室按照集团公司监察室的要求，围绕企业的投资决策、产权交易、资本运营、财务管理、物资采购、工程招标、产品销售等生产经营重大事项开展效能监察，保证各级领导人员廉洁从业，做到决策依法、操

作有序、公平公正，切实维护出资人、企业和员工合法权益，防止国有资产流失。今年矿冶监察室以生产经营为中心，针对新资源点开发建设，在思远洪鑫公司立项开展了《雪鸡坪日处理矿石3000吨浮选厂按期建成投产》效能监察，开展单位认真制定措施，监察室等相关部室进行不定期检查督促，下发整改通知书，促进管理，确保目标实现。目前，建设项目进展基本顺利，预计11月底可结项。通过开展效能监察，找出了发生问题的薄弱环节，从调整内部结构、形成制约机制、规范运作等方面堵塞漏洞，取得了较明显的效果。

4、审计监督。公司把审计监督作为贯彻落实《若干规定》等制度、加强领导人员廉洁从业的一个重要方面。在加强审计监督工作中，提高审计质量，堵塞经济漏洞。今年以来，公司审计部组织实施了经营目标、经济责任、财务、专项等内容的多项审计，共提出审计意见及管理建议10余条，促进了公司各单位

生产经营的规范运作。

5、民主监督。在对领导人员的监督上，公司坚持发挥企业职代会和工会组织的作用，把领导人员述职述廉、职工代表民主评议领导人员作为职代会的重要议题，作为实施民主监督的重要途径。每年对公司领导人员按规定进行了述职述廉，职工代表进行了民主评议；党委大力支持工会深入开展厂务公开活动，把领导人员贯彻廉洁从业规定作为厂务公开活动的重要内容，向职工群众公开。通过开展厂务公开活动，改善了干群关系，调动了职工的生产积极性，民主监督工作取得了新进展。

四、存在的主要问题

矿冶公司的高中级职员能够严格遵守《若干规定》等制度，总的来说情况是好的。但也还存在一定的不足：一是落实《若干规定》工作发展不平衡,监督工作有盲区，有的单位开展有效性的对照检查不够，主动监督意识不强，对同级领导人员特别是主要负责人实施监

督不好操作；二是少数领导人员在参加廉洁从业教育、自觉遵守廉洁从业规定方面，重视程度不够，有的不能及时按规定报告个人重大事项。这些，有待于今后加以改进。

第四篇：党内法规贯彻落实情况报告

党内法规贯彻落实情况报告

《国家行政机关公文处理办法》中规定：报告，“适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问”。党内法规贯彻落实情况报告对近期的工作情况进行了梳理，现将有关情况报告如下:

一.贯彻落实情况

(一)推进党内法规制度贯彻落实情况。

1.组织机关全体学习《中国共产党重大事项请示报告条例》，请示报告制度是党的一项重要政治纪律、组织纪律、工作纪律，是执行民主集中制的有效工作机制。机关党员干部要切实承担重大事项请示报告工作主体责任，准确把握重大事项请示报告的重要意义、基本原则、主要内容和工作要求。本单位要做好重大事项请示报告工作。领导干部要带头严守政治纪律和政治规矩，认真执行民主集中制，坚持和落实好请示报告制度。

2.为进一步深入学习贯彻党内法规的科学内涵、主要内容和精神实质，进一步增强贯彻实行《中国共产党党内法规执行责任规定(试行)》的思想自觉和行动自觉，市台联要求全体党员干部认真学习党内法规，要求各党员干部严格履行党风廉政建设主体责任。同时，要把学习贯彻党内法规作为当前乃至今后一个时期的重要政治任务，确保学习活动取得实实在在的成效。

3.精心组织，深入开展学习、宣传、贯彻和执行《中国共产党重大事项请示报告条例》《中国共产党党内法规制定条例》《中国共产党党组工作条例》《中国共产党党内法规执行责任制规定(试行)》《中国共产党党内法规和规范性文件备案审查规定》和党中央新制定出台的其他党内法规文件。把学习贯彻《条例》和《规定》作为重要政治任务，切实落实到每一名党员头上，全面协调推进学习贯彻工作的开展，针对学习重点任务进行细化分解，明确目标，靠实责任，确保学习贯彻推进有力。领导干部以身作则，自觉学习、主动学习，理解其要义、吃透其内涵、掌握其重点。

(二)贯彻落实中央八项规定精神,整治形式主义、官僚主义问题,为基层减负情况。

制定和完善了走访台胞制度和台胞学习制度，定期组织台胞学习，宣传党的方针政策，尤其是两岸发展形势，努力促进祖国统一。进一步转变会风，开短会，讲短话，提高议事效率。会议要切实解决问题，力戒议而不决;减少文件数量，提高文件质量，提高文件运转时效，严格精简各种简报，无实质性工作部署的、照搬照抄照转的、能通过电话或者微信通知的，一律不行文;改进宣传报道，要按照精简务实原则，尽量压缩宣传报道数量、字数和时长。

二.存在的问题和不足

一是部分党员在思想上还缺乏重视，学风不踏实。

思想上对法规制度的学习不够深入，平时学习的自觉性、主动性不强，学习内容不系统不全面，联系实际不够深入;二是缺乏对党内法规制度的深入理解和详细解读，对于新的党内法规的具体内容还缺乏详细的解读与理解，工作上、认识上还多停留在初级阶段。对法规中的内容未能及时、准确把握，尤其是其中的一些新变更内容掌握得不够全面、深入。

经核查，我单位无贯彻落实党中央决策部署只表态不落实、维护群众利益不担当不作为、慢作为乱作为等方面突出问题;无考核过多过滥、重复考核,文山会海，过度留痕等,增加基层负担问题。

三、整改方向

强化组织学习，认真组织学习宣传，熟练掌握、严格遵循，认真研究部署，大力推进落实，切实统一党员干部思想，坚决践行“四个服从”，坚决做到“两个维护”，把旗帜鲜明讲政治体现到工作全过程。强化党内法规的学习贯彻落实，通过党员领导干部率先学、分类指导重点学、结合实际常态学、灵活方式全员学等多种途径，不断创新学习方式，掀起学习的新热潮。党内法规贯彻落实情况报告今年以来，市商务局党组高度重视党内法规的贯彻执行和制度建设工作，在强化学习的同时，制定了一系列切实可行的本部门规章制度，并对相关规范性文件进行了清理，现将有关情况汇报如下：

一、强化学习

结合“两学一做”学习教育，将党内法规、________重要指示以及省市党内法规工作会议精神融入到日常学习内容，制定了详细的学习计划，明确具体学习时间、学习内容和学习方式，做到了有安排、月月有计划、次次有主题。坚持每周五下午集中学习制度不动摇，定期开展集中研讨、学习交流。局党组以理论学习中心组学习等制度为主要抓手，深入开展学习讨论和交流互动，中心组学习每月至少安排1次。党支部以“三会一课”制度为基本载体，健全完善了“三会一课”相关制度，制定了“三会一课”和党内法规学习计划，完善了“三会一课”计划报备、活动纪实等做法，细化了“三会一课”时间、内容、主题和程序、步骤，推进制度发挥实效。截至目前，对于党内法规工作，主要负责人批示5次，组织召开传达会议4次，集体学习研讨4次。

二、健全组织

局党组高度重视党内法规和依法行政工作，将其纳入重要议事日程和领导班子责任目标，并明确了专门的领导及办事机构。成立了xx市商务局法治机关建设暨“七五”普法工作领导小组，党组书记、局长任组长，各分管副局长为副组长，各有关科室负责人为成员。领导小组下设办公室，负责领导小组日常性工作。使党内法规和依法行政工作有领导抓、有机构管、有专人办，从组织机构上保证了依法行政工作的实施，依法行政工作逐步进入规范化、制度化的轨道。我局每年将依法行政经费纳入财务预算，确保了依法行政及普法宣传教育活动的正常开展，使依法行政资料征订、网站正常运营、法治培训班等工作落到实处，为依法行政工作提供了有力的经费保障。

三、完善机制

为使依法行政工作规范化、制度化，根据依法行政的总体要求，结合商务局管理工作的职能和特点，不定期召开领导小组会议，研究计划，通报工作开展情况，分析矛盾纠纷隐患，研究排查措施，征求意见和建议，制定相关制度。今年，根据XX市人民政府法制办公室《XX市人民政府法制办公室关于印发XX市规范性文件清理工作方案的通知》(聊府法办字﹝2017﹞12号)，对2012年1月1日至2016年12月31日期间制定的政府规范性文件和部门规范性文件进行了清理，共清理规范性文件8件，继续有效3件、废止5件。将规范性文件“三统一”有关要求和流程在局机关门户网站上进行了主动公开，并严格遵照执行;梳理上报了我局权力清单和责任清单;对行政许可和行政处罚实行“双公开”。集体研究讨论通过并印发了《XX市商务局党组贯彻落实“三重一大”制度实施细则》、《XX市商务局重大行政决策程序制度》、《关于推广商务领域“双随机”抽查规范事中事后监管的实施方案》。

四、提升素质

为打造一支“政治过硬、业务熟练、作风优良、纪律严明”的行政工作人员队伍，局领导把学习依法行政知识纳入重要工作日程。坚持周五学习日制度不动摇，组织全体干部职工学习了《行政复议法》、《行政诉讼法》、《行政处罚法》、《全面推进依法行政实施纲要》以及《山东省行政执法监督条例》、《山东省人民政府办公厅关于行政机关负责人出庭应诉工作的意见》等有关法律法规。组织召开了专题会议，对《XX市行政机关规范性文件制定程序规定》进行了学习研究和宣传贯彻，保障了我局规范性文件制定工作的质量和效益。积极组织参加市法制办组织的法律知识大讲堂;同时，为严格落实执法人员资格管理制度，根据市法制办的部署要求，对执法人员资格进行了再次清理，组织执法人员参加行政执法年审考试。通过组织参加学习、培训、考试，极大地提升了我局工作人员业务水平和执法队伍整体素质。

五、推进公开

近年来，我局以服务对象的需求为导向，在不断深化政府信息公开内容的同时，努力做到公开方式的灵活多样。本着规范、实用、简便、易行的原则，加强政务公开的基础设施建设，通过外网网站、报纸、电视台、大厅大屏幕等多种便于公众知晓的方式进行公开。为加强信息报送的时效性及准确性，制定下发了《XX市商务局政府信息公开工作制度》、《XX市商务局政府信息公开指南》、《政府信息公开申请表》和《政府信息公开申请流程图》，确保信息公开口径统一、及时、便捷，工作落实到位。截止目前，我局共公开各类信息(包括党内法规信息)600余条。

虽然我局党内法规工作取得了一定成绩。但同时，我们也清醒的认识到，我局还存在诸多需要改进或提高之处：学习党内法规的积极性和主动性有待提高，依法行政意识有待加强，依法依规行政能力有待提升，相关工作制度有待完善。在今后的工作中，我们将通过加强和完善制度建设，促进行政管理的规范化;通过加强对人员的监督、考核、培训，促进全员素质的提高，树立良好的形象;通过对各项责任的落实，促进工作实效的强化，为推进党内法规工作作出更大贡献。党内法规贯彻落实情况报告对近期的工作情况进行了梳理，现将有关情况报告如下:

一.贯彻落实了了情况

(一)推进党内法规制度贯彻落实了了情况。

1.组织机关全体学习《中国共产党重大事项请示报告条例》，请示报告制度是党的一项重要政治纪律、组织纪律、工作纪律，是执行民主集中制的有效工作机制。机关党员干部要切实承担重大事项请示报告工作主体责任，准确把握重大事项请示报告的重要意义、基本原则、主要内容和工作要求。本单位要做好重大事项请示报告工作。领导干部要带头严守政治纪律和政治规矩，认真执行民主集中制，坚持和落实了了好请示报告制度。

2.为进一步深入学习领会领会贯彻党内法规的科学内涵、主要内容和精神实质，进一步增强贯彻实行《中国共产党党内法规执行责任规定(试行)》的思想自觉和行动自觉，市台联要求全体党员干部认真学习领会领会党内法规，要求各党员干部严格履行党风廉政建设主体责任。同时，要把学习贯彻党内法规作为当前乃至今后一个时期的重要政治任务，确保学习活动取得实实在在的成效。

3.精心组织，深入开展学习、宣传、贯彻和执行《中国共产党重大事项请示报告条例》《中国共产党党内法规制定条例》《中国共产党党组工作条例》《中国共产党党内法规执行责任制规定(试行)》《中国共产党党内法规和规范性文件备案审查规定》和党XX新制定出台的其他党内法规文件。把学习贯彻《条例》和《规定》作为重要政治任务，切实落实了了到每一名党员头上，全面协调推进学习贯彻工作的开展，针对学习重点任务进行细化分解，明确目标，靠实责任，确保学习贯彻推进有力。领导干部以身作则，自觉学习、主动学习，理解其要义、吃透其内涵、掌握其重点。

(二)贯彻落实了了XX八项规定精神,整治形式主义、官僚主义问题,为基层减负情况。

制定和完善了走访台胞制度和台胞学习制度，定期组织台胞学习，宣传党的方针政策，尤其是两岸发展形势，努力促进祖国统一。进一步转变会风，开短会，讲短话，提高议事效率。会议要切实解决问题，力戒议而不决;减少文件数量，提高文件质量，提高文件运转时效，严格精简各种简报，无实质性工作部署的、照搬照抄照转的、能通过电话或者微信通知的，一律不行文;改进宣传报道，要按照精简务实原则，尽量压缩宣传报道数量、字数和时长。

二.存在的问题和不足

一是部分党员在思想上还缺乏重视，学风不踏实。

思想上对法规制度的学习不够深入，平时学习的自觉性、主动性不强，学习内容不系统不全面，联系实际不够深入;二是缺乏对党内法规制度的深入理解和详细解读，对于新的党内法规的具体内容还缺乏详细的解读与理解，工作上、认识上还多停留在初级阶段。对法规中的内容未能及时、准确把握，尤其是其中的一些新变更内容掌握得不够全面、深入。

经核查，我单位无贯彻落实了了党XX决策部署只表态不落实了了、维护群众利益不担当不作为、慢作为乱作为等方面突出问题;无考核过多过滥、重复考核,文山会海，过度留痕等,增加基层负担问题。

三、整改方向

强化组织学习，认真组织学习宣传，熟练掌握、严格遵循，认真研究部署，大力推进落实了了，切实统一党员干部思想，坚决践行“四个服从”，坚决做到“两个维护”，把旗帜鲜明讲政治体现到工作全过程。强化党内法规的学习贯彻落实了了，通过党员领导干部率先学、分类指导重点学、结合实际常态学、灵活方式全员学等多种途径，不断创新学习方式，掀起学习的新热潮。

第五篇：贯彻落实党内监督条例加强党内监督问题研究

贯彻落实党内监督条例加强党内监督问题研究

《中国共产党党内监督条例（试行）》已发布施行，如何贯彻落实好党内监督条例，我们认为着重是看党内监督机制的落实程度。党内监督机制，是指在党内监督全过程中，由相互依存，相互制约的监督对象、内容、主体、方式、程序、处置、保障等要素构成的统一体。党内监督机制是一种预防和修正错误的制衡机制，是

从严治党的重要手段，是执政党实现其各个时期历史任务的重要保证，对当前人事人才工作具有十分重要的意义。

一、当前党内权力监督制约机制存在的薄弱环节

一是监督机制疲软。缺乏纵向统一领导和横向监督体系的有机配合，难于对领导机关和领导干部实行全面监督。而党内监督机制应具有的相对独立性与实际隶属关系上非独立性的矛盾。在这种情况下作为监督主体之一的专职机关——纪委，如果没有上一级纪检机关过问，就难于进行监督活动，使一部分党员干部在事实上游离于党的监督之外。二是监督机制缺乏横向协同，各部门各自为战，有时几家都要管，有时互相推诿都不愿管，以致造成监督力量之间相互脱节，相互削弱。组织、宣传、纪检等部门虽然都有教育遵章守纪、增强党性的义务，但它们之间有机配合也不够。三是监督功能被处罚功能所替代。现实的监督主要是对党员违纪行为的事后查处上，而没有放在事中和事前的监督上，把党内监督当成单一的处罚功能，这种监督机制实质上是一种消极被动的监督机制，即使制定再多的法规、设置再多的机构、扩充再多的人员，党内监督机制的整体效能也难以发挥。四是党内民主监督还不完善，党员行使民主权利常常流于形式。依照党章，党员有权对党组织的工作提出建议或意见，批评党的任何组织和党员。但在实际生活中，由于缺乏切实的途径和保障，党员的这些权利往往只停留在党章条文上。五是专职监督机关本身存在畏难情绪。由于监督的相对独立性、权威性和强制性功能没有全部实现，监督者顾虑重重，上怕得罪领导，下怕得罪群众，埋怨情绪、畏难情绪在相当一部分专职监督人员中流露，削弱了党内监督的作用。

二、主要对策及措施

（一）加强和完善党内监督机制

加强和完善党内监督机制，是搞好党内监督的重要课题。由于现行党内权力监督制约机制还存在一些薄弱环节，没有能充分发挥出其抑制权力的逆向的应有作用，因此，如何在改革开放和建立社会主义市场经济体制的新形势下，拒腐防变，保持党的先进性和纯洁性，做好人事人才工作，是我们所要着力解决的一个重大问题。而解决这一问题的一个关键所在，就是要完善党内权力制约体制，建立健全党内监督工作。从当前基本国情看，我国社会主义民主政治还有待于进一步发展，国民文化素质也不高，在一定的程度上制约着民众的政治参与和监督的水平，党内监督依然是对各级国家机关党的领导干部的重要监督力量。

（二）遵循党内监督的基本原则

遵循党内监督的基本原则，是强化党内监督机制的重要前提。党内监督的实质就是对党内消极因素的抑制和违法违纪行为的强制，其核心则是对权力的运行进行督察和制约，以保证权力的正确行使。完善党内有效的权力约束机制，真正做到以党纪约束权力，必须遵循以下原则：

1、确保监督主体的相对独立性，实现党内监督权威化。监督应该成为一个相对独立的体系，党组织这个大系统中如果缺乏相对独立的监督制约系统，就不能有效地防止各种不良倾向和腐败现象。在现行党内监督体制之下，地方各级党委应当根据本地具体情况，制订出让党内监督机关独立执行监督任务，不受非法干扰的若干措施，以强化纪检机关的职能，实现党内监督权威化。

2、建立和完善各项制度和法律，依靠法制力量遏制腐败。邓小平同志指出：“我们过去发生的各种错误，固然与某些领导人的思想、作风有关，但是组织制度、工作制度方面的问题更为重要。这些方面的制度可以使坏人无法横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。”(《邓小平文选》第2卷，第333页)我们要从加强党的建设和政权建设的需要出发，加大建章立制的力度，在机制、制度等方面探讨和制定行之有效的对策，使党内监督做到有章可循。在这方面，目前应该做好的工作主要有：一是要从抓若干个不准，发展到制订党政干部的廉政准则，更全面更严格地提出新时期的行为规范，改变零打碎敲的做法。二是要从抓具体的行为规范转到各方面的制度建设。三是从各级党委每年部署，纪检机关直接抓，逐步转到各级党委作为日常工作来抓，明确各级的廉政责任制，人人动手抓廉政。四是从定性的要求转到定量的考核，逐步建立一套科学的廉政管理考核制度和秩序。

3、发扬党内民主，确保党员的民主权利。党内民主，是党内权力约束得以实现的基础，没有广泛的党内民主，便没有健全的党内有效的权力约束机制。发扬党内民主，便可充分发挥广大党员作为主体参与监督的积极性。而发扬党内民主，实现有效监督的原

则是：一要坚持党内监督地位人人平等，每个党员和干部既有监督他人的权利，又有被监督的义务。二要切实保障党员的民主监督权利，使党员群众敢讲真话，敢于批评，不怕打击报复。三要保证党员监督渠道畅通，建立上下监督的互补机制，拓宽党员检举、揭发、申诉、控告、上访等监督渠道。

4、处理好党内监督各层次的关系，发挥党内监督的整体效能。党

内监督具有广泛的群众性和很强的专业性，对象主要是领导机关和领导干部，这种特点决定了监督机制既是多层次的，也是多方位的，纵横制约，前后制约的机制；同时还应当是自上而下，自下而上相结合，组织群体与党员个体相结合，超前监督与事中事后监督相结合，监督主体与客体相结合，党内与党外相结合的机制。处理好这些层次之间的相互关系，是发挥党内监督整体效能的可靠基础。

（三）强化监督主体

强化监督主体，是完善党内监督机制的先决条件。党内监督是一个系统工程，监督主体作为党内监督的监督者，是一种处于统治、支配地位的力量，直接影响与制约着党内监督体系的结构和效能。应通过强化党内监督主体，实现权力制约机制的现代化，来保证国家行政权力的廉洁运行。

1、通过加强党员的思想修养，使党员做到自我监督。党员自我监督就是通过党内教育活动，使每个党员经常对照《党章》、《准则》检查自己有无“越轨”行为，不断加强党性锻炼和理论、道德、纪律的修养，努力做一名合格的共产党员。加强思想教育，提高党员的素质，发挥党员的自我约束机制，是最积极的监督，也是搞好组织监督、群众监督的基础。

2、通过严格的党的组织生活实行组织监督。党组织的监督是党内监督的基本形式，通过党组织实行监督，其方法主要有：严格党的组织生活制度，积极开展批评与自我批评；通过党员鉴定和对党员干部的考核评议实行监督；通过对党员谈话，个别帮助，把问题克服在萌芽状态；通过党风党纪检查和机关思想作风整顿对党员实行监督等等。

3、依靠广大党员进行自下而上的监督。党员监督是党内监督的基础。党员对党组织和党员领导干部行使监督，是一项重要的民主权利。依靠党员群众搞好党内监督，我们已经有了许多行之有效的方法，如民主评议党员，做好群众来信、来访和举报的工作，建立群众性的党内监督组织。

4、强化党委会自身制约和监督。邓小平同志说，对领导人最重要的监督来自党委会本身。权力最大的人，也是最需要监督的人，不受制约的权力必然产生腐败。尤其是对党委会主要领导人的监督制约，因为他的权力大，起着别人不可替代的作用。

5、在党章规定范围内，适当地扩大纪检机构的权限。根据当前的实际情况，可以从以下几个方面扩大纪委的监督权：一是纪委对党委、政府的重大决策有参与权、批评权和建议权；二是对重要干部的选拔任免，纪委要有提议权、考核权、弹动权和质询权；三是对明显用错人和违反党的路线、方针、政策的人和事有干预权；四是对违纪违法线索有立案权检查权和处分权；五是对各级领导干部的约见、约访权，以此扭转纪检机关责实权虚，所承担的责任与权力不相适应的状况。

（四）明确党内监督的客体

党内明确党内监督的客体，是健全党内监督机制的根本保证。监督的客体，是指党内监督的对象。党内监督对象是全方位的，一切党组织和党员都必须受到监督，但是从总体上看，权力越大的，领导职务越高的，越需要受到监督，越是重点。对待监督客体，必须严格执行人人平等的原则，领导干部无论职位高低，都必须严格遵循干部制约制度，无条件地接受党内的各种监督以及来自党外的监督，不允许有任何超越监督和不受制度约束的特殊党员、特殊干部。根据党章对全党的四项基本要求，党员必须履行的义务和党员干部必须具备的各项基本条件以及《准则》提出的各项要求。鉴于现实生活中存在的种种问题，笔者认为，目前在监督客体上必须做好以下几个方面的工作：

1、建立权力授予过程中的监督制约机制。在权力授予过程中建立监督制约机制，把好干部任用的入口关，构筑起防止权力腐败的第一道防线，是十分重要的。一是要把好领导干部的选拔关，按照《党政领导干部选拔任用工作条例》选拔任用干部。二是要把好重要岗位干部的任用关，试用领导干部任职回避制度。凡与领导干部有亲属关系的人员，不得与本人在同一领导班子中任职，党政正职与主管党群工作的副书记一般不在原籍任职，凡涉及本人亲属子女的问题，应主动回避，也不得利用职权暗示他人进行干预。三是要对重要岗位的干部，实行用人失察追究制度。领导干部发生严重腐败行为，不仅要追究其本人的责任，而且还要追究主管领导用人失察的责任。四是要加强用人的监督检查，组织人事部门任用干部应事先征求纪检机关的意见，对违反组织人事纪律的人和事要坚决查处。

2、强化权力运行中的监督制约机制。一是要形成相互制约的权力格局。努力强化组织监督机制，合理调整部门和个人权力与职能，适当分散权力，使部门权力适度分解，避免集权于少数人，从而实现部门内部权力之间的协调。二是建立告诫谈话制度。在干部任职期间，发现有违纪苗头时，必须亮黄牌，由上级领导或纪委和组织部门进行谈话，做到防微杜渐。三是建立个人廉政考察制度。在干部任职期间，由纪委和组织部门抽调素质较高的同志组成联合考察组，结合考核进行廉政考察，同时对一些班子的调整进行不定期廉政考察。四是实行领导干部交流制度。

3、加强权力运行结果的监督检查。加强权力运行结果的监督检查是警慑权力滥用和惩治腐败的重要措施。一要实行领导干部述职报告制度。二要实行领导干部民主评议制度。三要实行领导干部离任审计制度。领导干部在离任时，审计部门必须对其所在工作单位的经济收支情况进行审计，而凭审计结果到党委组织部门办理离任手续。四要建立领导干部的财产申报、登记和公布制度。领导干部到职后，必须向纪检机关、组织部门申报自己的财产及其来源，并登记注册，必要时可以公布。通过上述制度，可以增强党内监督的可操作性，形成一个完整的有效的对领导干部的党内监督机制。