关于梳理上报本市工程建设领域突出问题专项治理排查项目并进行自查的通知(推荐五篇)

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第一篇:关于梳理上报本市工程建设领域突出问题专项治理排查项目并进行自查的通知

北京市治理工程建设领域突出问题工作领导小组文件

京治工发[2009]1号

关于梳理上报本市工程建设领域突出问题专项治理排查项目并进

行自查的通知

市政府各相关部门、各计划单列单位、各区县发展改革委(亦庄发展改革局)、各区县专项治理领导小组:

为贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》(中办发〔2009〕27号)精神,按照中共北京市委办公厅、北京市人民政府办公厅《关于印发北京市工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案的通知》(京办发〔2009〕24号)、中央治理工程建设领域突出问题工作领导小组《关于印发组织开展工程建设领域突出问题排查工作意见的通知》(中治工发[2009]12号)的工作部署,加快推进本市工程建设领域突出问题专项治理工作,请市政府各相关部门、各计划单列单位、各区县发展改革委(含亦庄发展改革局,下同)向我办上报纳入排查范围的投资建设项目,市各行业主管部门、区县专项治理领导小组同步开展自查工作。现将有关要求通知如下:

一、上报范围

符合下列范围的2008年1月1日至2009年10月31日立项、在建和竣工的建设项目都须上报。其中:

1、所有以直接投资和资本金注入方式投入的市政府投资项目。

2、所有以直接投资和资本金注入方式投入的区县政府投资项目。

3、不使用政府投资的500万元以上(含)的社会投资建设项目。

上述范围中的政府投资,包括预算内投资、各类专项建设资金、中央补助投资、由政府承诺还款的借款资金和政府性收费中用于固定资产投资的部分。各类专项建设资金指用于固定资产投资的土地出让收益、基础设施建设费、水利基金、养路费和其它各类财政安排的专项建设资金。对利用政府资源担保获得的与固定资产投资相关的银行贷款和对政府减免的与固定资产投资相关的税费(不含进口设备减免关税和购置国产设备抵免所得税等普惠政策),也视同于政府投资。

二、上报渠道

1、区县属单位项目(含无上级主管部门项目),由区县发改委汇总后上报市治理办。同时,抄报区县专项治理领导机构。

2、市属单位项目,由市各相关部门和计划单列单位直接上报市治理办。其中,各计划单列单位的项目,应同时抄报市行业主管部门;市属国有企业的项目,还应同时抄报市国资委。

三、工作要求

(一)市各相关部门、各计划单列单位、各区县发改委应严格按照本通知规定的范围和标准,对本部门(含直属单位)、本区县组织实施的建设项目进行清理,在规定时间内将项目表上报市治理办。

(二)各区县专项治理领导小组应对本区县的项目进行自查,在规定时间内将自查结果上报市治理办。

市各行业主管部门应对本行业的所有市级项目进行清理,按照中央专项治理领导小组和本市制定的自查标准、重点环节,进行自查自纠,在规定时间内将自查结果上报市治理办。其中,市国资委还应对市属国有企业的建设项目进行清理和自查,并将自查结果报市治理办。

(三)市治理办在市纪委设立举报电话和举报网页,接受社会对瞒报、漏报项目的举报。对有意瞒报、漏报或拒不上报的部门或单位,纪检监察部门将依照相关规定追究有关领导的责任。

四、上报方式

(一)市各相关部门、各计划单列单位、各区县发改委请登录互联网,输入网址Http://project.bjpc.gov.cn/gcjszxzl,按指定用户名和密码登录,按规定字段录入内容。

录入完毕后将项目表打印出来并加盖本单位公章,报市治理办。对需报市行业主管部门和市国资委的项目,还应同时报市行业主管部门和市国资委。

(二)市各行业主管部门完成对本行业市级项目的自查、各区县专项治理机构完成对本区县项目的自查后,登录互联网,输入网址Http://project.bjpc.gov.cn/gcjszxzl,按指定用户名和密码登录,按规定字段录入自查结果。录入完毕后,将自查结果表打印出来三份并加盖本单位公章,一份报市治理办;一份报市10个专项工作组牵头单位,一份留存。

同时,根据自查标准和要求,提出自查报告,连同自查结果项目表一同报市治理办和专项工作组牵头单位。

五、上报时间

(一)请市各相关部门、各计划单列单位、各区县发改委在11月30日前将打印并盖章的项目表上报至市治理办、市行业主管部门、市国资委。

(二)请各行业主管部门、市国资委、各区县专项治理机构在12月20日前将将打印并盖章的项目自查表和自查报告上报至市治理办。

市治理办联系人:刘劲飞技术联系人:胡伟

电话:66415588-0155 电话:66415588-1222/1005

二○○九年十一月十日

第二篇:工程建设领域突出问题 专项治理

孟津县工程建设领域突出问题专项治理

排查工作汇报

孟津县治理工程建设领域突出问题工作领导小组

按照上级专项治理领导小组的统一部署,结孟津 合实际,认真组织开展了工程建设领域突出问题专项治理排查工作。现将有关情况汇报如下:

一、工作细化 拉网排查

(一)细化排查方案。根据省、市《工程建设领域突出问题排查工作实施意见》,结合我县实际,县专项治理领导小组制定了《孟津县工程建设领域突出问题排查工作意见》,进一步明确了排查的范围、程序、内容和工作责任。明确了排查的项目主要分为两大类别,一类是以政府投资和使用国有资金的项目,这类是本次排查的重点;另一类是非政府投资和未使用国有资金,总投资额在3000万元以上的项目,这类项目又重点排查涉及公共利益的工程和民心工程。

(二)细化排查的内容、程序。为更好地掌握排查进展情况,要求各乡镇专项治理领导小组以及县直相关成员单位建立工作台账,每月报送排查进度表和工作简报;明确了排查的程序,一是先由行业主管部门向项目建设单位发出排查统计表,由项目单位开展自填自查;二是由行业主管部门对统计情况进行逐一排查,查阅档案资料以及现场核查后填写排查汇总表;三是由各级专项治理领导小组办公室对本地区本部门开展专项治理排查工作进行督促检查并报县专项治理办公室。四是县专项治理领导小组对重点项目进行 排查。

(三)明确排查工作重点。要求各乡镇、各成员单位结合实际认真组织自查,摸清存在问题的底数,掌握涉及不规范操作的基本情况。重点查找在项目决策、环评、规划、工程设计、工程招投标、工程分包、合同履约、资金管理、物资采购、设计变更、施工监理、质量安全、工程结算等重点部位和关键环节存在的突出问题。做到“五个查清”,即:项目立项审批过程要查清,工程招标投标情况要查清,项目用地和规划管理情况要查清;工程质量安全情况要查清;资金使用情况要查清。

(四)完善排查责任。县专项治理领导小组以“谁建设,谁负责;谁主管,谁负责”的工作原则,对在排查发现的问题及时进行纠正和整改,情节严重的进行责任追究。

(五)搞好重点抽查。重点抽查工作依据属地管理和部门管理相结合的办法进行分工,建立工作责任制,一级抓一级,层层抓落实。重点抽查实行点面结合,既要突出重点,又要保证一定的覆盖面,抽查面不得低于30%。

经过认真细致拉网式的排查,摸清了2008年以来我县项目投资的底数:政府投资和使用国有资金的工程建设项目76个,非政府投资项目118个。

二、解剖问题 重在整改

通过排查,我县工程领域一些长期存在的一些问题,一些重要环节的突出问题充分暴露出来。如:

1、土地出让方面。个别宗地出让后开发商未能严格按出让合同约定进行开发建设。

2、工程建设方面。个别在建工程存在未办理施工许可证的情况; 一些招标文件中部分条款有欠清晰,造成项目实施过程中存在扯皮现象发生;部分工程项目的合同支付比例偏低,影响工程进度;

3、工程安全管理方面。个别单位主要技术人员以及项目经理未到岗;少数监理单位对施工现场安全生产监管力度不足,监理人员没有认真履行现场监督的职责;部分施工人员安全意识不够强,例如施工现场的电线没有按要求安装等,容易造成重大安全生产事故。

4、监督管理方面。监督管理制度上还存在一些薄弱环节,一些工程项目的后续监管存在盲区,行业主管部门注重对招投标过程的监管,轻视对中标工程的施工、验收和结算过程监督,导致投标承诺与施工现场不一致等现象发生。

我们发现存在的问题99个。针对存在的问题,要求做到“两个到位”:

(1)问题整改要到位。针对排查中发现的问题,坚持边查边纠,依据有关法律法规和政策规定,区别不同情况进行分类处理。对具备整改条件的问题要立即纠正,认真整改;对于共性问题,要认真分析原因,制定有针对性的整改措施。

(2)制度建设要到位。扎实有效开展专项治理工作,必须要把制度建设作为治本之策贯穿于工作的各个环节之中,以重点部位和关键环节的权力制约和权力行使公开为重点,增强制度建设的科学性和实效性。县专项治理领导小组将针对查找发现的问题和隐患,认真分析研究各种问题的表现形式、发生规律、主要特点和产生的根源,找准问题症结,明确整改方向,提出改进措施和办法。

对发现项目存在重大违规违法问题整改不认真不彻底,存在失职渎职等违法乱纪行为的,要严肃查处,依法追究有关责任人的责 任。2010年以来,在县委、县政府的大力支持下,我们共查处工程领域违纪违法案件12起,查处违纪资金48万元,移交司法机关处理6人,进行党政纪处理 27人。由于我们的决心大、力度大,存在的99个问题全部整改到位,我县的工程领域专项治理得到了社会的广泛认可和好评。

工程建设领域专项治理工作任重道远,今后,我们将积极推动公共资源平台建设和推进信息公开和诚信体系试点建设,为我市深化工程领域治理工作作出新的贡献。

第三篇:工程建设领域突出问题专项治理排查阶段工作总结)

凉商发„2010‟60号 签发人:王玉虎

关于上报《工程建设领域突出问题专项治理排查阶段工作总结》的报告

凉州区治理工程建设领域突出问题工作领导小组:

现随文将凉州区商务局《工程建设领域突出问题专项治理排查阶段工作总结》报来,请审核。

特此报告

二O一O年五月二十一日

存档

(二)凉州区商务局办公室 2010年5月21日印发

工程建设领域突出问题专项治理

排查阶段工作总结

凉州区开展工程建设领域突出问题专项排查以来,在区工程建设领导小组的统一安排下,根据凉州区治理工程建设领域突出问题工作领导小组《关于进一步深入开展排查整改工作的意见》(凉治工发„2010‟12号)文件精神,我局积极开展此项工作,现将有关情况汇报如下:

一、高度重视,明确责任

我局确立了一把手总负责,分管项目领导具体抓,并指定专人做好具体工作的工作机制。对我局主管的建设项目按照“谁建设、谁负责”的原则要求项目业主进行自查,在自查的基础上,我局又进行了复查。同时认真填写《工程建设领域突出问题专项排查情况统计表》、《工程建设领域突出问题专项治理违纪违法案件查处情况统计表》和《凉州区工程建设领域突出问题专项治理排查工作台帐》。

二、突出重点,有序推进

在专项整治过程中,我们严格按照排查工作台帐,在项目业主自查的基础上,对项目前期工作、项目招投标情况、项目施工安全情况、投诉或举报情况、政府投资资金的使用情况、施工质量、工程进展等各个环节进行了彻底的排查,对存在的问题我们做到了认真对待,查漏补缺,要求项目业主进行尽快整改。

三、武威市农产品批发市场排查情况

(一)基本情况。

武威市农产品批发市场项目,是2003年7月金羊镇及平苑村一组与甘肃宏地实业有限公司(下称“宏地公司”)法人代表吕军在第二届天马节会上签约形成的建设项目。同年7月经武威市建设规划局审核签发了《建设项目选址意见书》,2004年9月开始动工修建。该项目原规划占地面积312.5亩,预算投资总额8137万元,市场规划为瓜果蔬菜交易区、蔬菜冷藏保鲜区、副食调味水产区、农资农机专营区、餐饮住宿商贸区等五大区域,建成后可形成综合性农产品批发市场。据业主称现已总投资3200万元。

(二)对存在问题的整改情况 问题1:工程建设未进行招投标

1、原投资商因车祸身亡,市场由其合伙人吕军承接,吕军因资金困难,利用个人社会关系先后让17家工程队对项目进行分阶段、分项目施工,整个工程都是由施工队垫资进行建设,目前吕军只支付上述工程队30%的工程款,其余工程款仍然拖欠。而工程建设都是以协议形式进行签订的,因此个人投资部分未进行招投标。

2、该市场建设项目共用国家相关项目资金525万元。其中:一是根据武发改投资„2008‟158号《关于转下2008年第二批投资计划的通知》精神,武威市农产品批发市场改扩建项目中央预算内投资330万元,建设综合服务楼、信息系统和检验检测系统,该项目于2008年9月由省发改委主 持进行了招标;二是由甘肃省商务厅下达的“双百市场工程”项目资金175万元,项目资金由市商务局通过市财政局直接拨付给项目业主,用于新建冷藏库1320㎡,附属库房1700㎡,新建农产品交易大棚1030㎡,上述建设工程已全部完工并通过市上验收;三是市上下达的“以奖代补”资金20万元,用于对该市场建设进行奖励。

问题2:项目用地300亩,但均未按规定报批和办理有关用地手续,存在未批先用的问题。

1、市场规划用地312.5亩,现市场实际占地面积125.6亩,属金羊镇平苑村一组所有的集体用地,宏地公司与农户以承包地入股的形式租赁使用,以支付红利的方式进行合作经营,合作期限30年。按照土地部门的解释,该宗土地属于租赁形式,不属于征用土地,土地性质并未发生变化,因此不用办理相关的土地征用手续。

2、该租赁土地若用于市场建设,需交纳土地规费,但业主因资金溃乏,一时无力交纳相关费用,因此未能办理相关建设手续,导致未批先用的情况。

(三)结论及建议

1、该市场建设工程资金大部分由私营业主个人投资,工程建设内容完全由其个人决策,因此没有进行招投标。

2、建议对国家投资的525万元项目资金,业主应积极配合发改、财政、商务及金羊镇进行全面审计验收。

3、建议土地、城建部门规范市场建设用地,补办相关建设手续。

四、下一步工作

我们将严格按照凉州区治理工程建设领域突出问题工作领导小组的要求,科学建立工程建设工作台帐,严肃认真地按期填报工程建设统计报表,主动认识纠正建设过程中存在的相关问题,自觉杜绝不良现象,坚决抵制违纪违法行为,确保工程建设领域不出现问题,为凉州区经济和社会发展做出更大的贡献。

二O一O年五月二十一日

第四篇:发改委工程建设领域突出问题专项治理自查总结

发改委工程建设领域突出问题专项治理自查总结

为认真贯彻落实国家、省、州、县工程建设领域突出问题专项治理工作会议精神,按照《中共××县委办公室××县人民政府办公室关于工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案》(贡办发〔2009〕12号)文件部署和要求,结合工作职能,扎实开展专项治理各项工作,现将自查总结如下:

一、成立机构,强化组织领导

1、为进一步做好工程建设领域突出问题专项治理工作,我委按照县要求和部署,及时召开了全委职工大会,对我委2008年至2009年的所有项目(扶持较少民族资金、以工代赈资金、兴边富民资金、国债易地搬迁资金)进行自查工作安排。成立了以熊汉峰主任为组长,和进义、和玉东两位副主任为副组长,农业股股长、投资股股长、社会股股长、办公室主任为成员的发改委专项治理工程建设领域突出问题工作领导小组,并下设办公室,办公室设在投资股,由副主任和玉东担任办公室主任。为建设领域突出问题专项治理工作的扎实、有序、全面推进提供了坚强的组织保障。

2、制定工作方案

根据专项治理总体部署和工作要求,结合工作实际,经与各股室协调沟通,制定了《××县发改委专项治理工程建设领域突出问题工作方案》(以下简称方案),方案共分总体要求和阶段性目标、任务分解和责任单位、工作步骤和时间安排、保证措施4个部分组成,方案确定了利用2年左右时间,对2008年以来的政府投资项目进行全面检查和集中整治的工作目标。为了使工作更加细化,结合各股室的工作实际,对加强项目建设程序的监管等10项主要任务进行了量化、细化和责任分工,把各项工作任务落实到各成员单位,形成牵头部门和各成员单位主要领导亲自抓,分管领导具体抓,一级抓一级,层层抓落实,各负其责,齐抓共管的良好工作机制。

二、加大工作力度,全面开展自查

2008年以来下达我委项目资金及安排情况如下:

(一)2008年扶持人口较少民族资金

2008年共下达我委扶持人口较少民族资金1011万元,29项,分三大类,其中基本农田改造2300亩,投资165万元;社会事业新建文化室、卫生室、学校等1700平方米,投资241万元;通路工程修建126.7公里,投资605万元。基本农田建设以丙中洛乡秋那桶村、双拉村;捧当乡闪当村、迪麻洛村,资金已下达给各乡政府,并实施完成。社会事业项目以卫生、文化、学校已下达给教育、卫生、乡政府,并实施完成。通路工程资金已下达给交通局,并实施完成。

(二)2009年扶持人口较少民族资金

2009年下达我委扶持人口较少民族资金272万元,11项,社会事业新建文化室、卫生室、学校等41[:http://www.xiexiebang.com]60平方米,投资272万元; 社会事业项目以卫生、文化、学校已下达给乡政府,实施中。

(三)2008年以工代赈资金

2008年共下达我委以工代赈项目资金411万元,5项,其中:中低产田建设项目投资86万元,修建三面光水沟5.5公里,客土改良450亩;路面改造项目投资220万元,改造路面9公里;人畜饮水建设项目投资27万元,架设6公里的钢管及蓄水池25个;黑娃底草山建设项目投资20万元,修建牧路20公里;木兰当人行吊桥投资92万元。项目根据云南省以工代赈资金管理办法的有关规划,目前已全部完工。

(四)2009年扩大内需以工代赈资金

2009年共下达我委以工代赈项目资金452万元,5项,其中:中低产田建设项目投资76万元,修建三面光水沟3.5公里,客土改良150亩;路面改造项目投资200万元,修建毛路22公里;草山建设项目投资76万元,修建牧路46公里,草山改良2500亩;东旺夺石拱桥投资100万元。由于项目点在独龙江乡,资金下达时间晚,又面临封雪山的因素部份项目按招投标程序已开工建设,部份项目2010年开山后实施和。

(五)2008年兴边富民资金

2008年兴边富资金未下达。

(六)2009年兴边富民资金

2009年共下达我委扩大内需兴边富民资金1100万元,其中咪咯村草果产业综合开发项目资金600万元,7项,科技、文化培训室540平方米,投资25万元,项目资金已下达给普拉底乡政府,并实施完成;四季布人马吊桥154米,投资80万元,已下达给县交通局,并招投标实施中;咪咯桥至尼期当小组路面改造工程6公里,投资60万元,正在施工图设计;茨开大桥至禾坡桥江西路面硬化工程30公里,投资300万元,整合县交通局通路工程项目,并已招投标开工;村间道路硬化工程4公里,投资70万元,已实施中;咪咯村农田水沟工程2公里,投资30万元,已实施中;咪咯村黄山羊、生猪养殖改圈项目50户,投资35万元,资金已下达给普拉底乡政府,并已实施完成。嘎拉博村综合开发项目175万元,2项,基本农田建设项目100亩坡改梯,投资5万元,资金已下达给茨开镇政府,并已组织实施中;嘎拉博村至野牛谷独龙牛基地建新建8公里,修建28公路路面改造项目,投资170万元,资金已下达给县交通局,并通过招标投标程序开工。马库村综合开发项目335万元,基本农田改造100亩客土改良,投资5万元,资金已下达给独龙江乡政府,并已组织实施中;巴坡至中缅41号界桩等外公路17公里,投资295万元,资金下达给县交通,正在组织施工图设计中;马库村办公楼建设项目230平方米,投资35万元,资金已下达给独龙江乡政府,并已组织实施完成。

(七)2008年国债易地搬迁资金

2008年共下达我委国债易地搬迁项目资金370万元,其中普拉底乡禾坡村阿莫作底易地搬迁155万元,安置99户310人。独龙江乡孔当村王美等四个搬迁点215万元,安置85户422人。项目资金已下达给各乡政府,并以通过项目招投标程序实施完成。

(八)2009年扩大内需国债易地搬迁资金

2009年共下达我委国债易地搬迁项目资金543万元,独龙江乡迪政当村、马库村二个沿江搬迁点,安置261户1086人。项目资金已下达给各乡政府,并以通过项目招投标程序实施完成22户100人,投资88万元。其余资金整合独龙江乡整乡推进、整族帮扶资金上。

三、加强项目监管力度

(一)资金管理方面。我委在严格按省、州发改委要求指定专人、专职、专帐负责项目资金外,对各乡镇同时也要求专人、专职、专帐反映资金使用情况,对其会计科目的设置,所反映的内容都予以严格要求,为杜塞漏洞和准确反映财务状况打下坚实基础。在实际操作过程中,一是对项目拨款的款项,严格按报帐制执行,要求各乡镇必须上报进度,经我委查对核实后,按核对的工程量划拨相应的工程款,做到进度不谎报,款项不滥拨。二是为了保证国家资金充分发挥效益和防止流失、以及出现“形象”工程,由乡镇、村先用自筹资金进行建设,待自筹资金用完后,再按工程量划拨相应的国家专项资金。三是加强对农民自筹资金的严格管理。要求各乡镇、村组必须在帐务中对其来龙去脉进行如实的反映,并及时予以公布,让广大农民心里明白,互相监督,杜绝了随意加码、截留、挪用群筹资金的现象发生,把好事真正办好办实。

(二)项目管理方面。一是加强领导,建立机构,确保实施。对项目从上报到竣工验收全过程进行协调管理、监督,建立起各方面、各个环节层层分级责任制,从组织机构及职责等方面为项目工作的顺利实施提供了强有力的保证。二是狠抓前期工作,把国家有限的资金用在刀刃上,真真正正解决群众急需解决的难点、热点问题。三是严格规章制度,规范施工行为。结合我县实际,从项目的进度、施工、竣工验收等各个环节都作出详细规定,要求各乡镇、各施工单位必须严格相关规定执行,对照进行检查,凡发现与规定不符的地方必须进行整改,直到达到规定为止。

四、存在的问题

一是对专项治理工作深入程度还有所欠缺;

二是监督管理机制和相关制度建设还有待进一步健全完善。

五、下一步工作打算

项目工作是一项量大面广,政策性很强的系统工程,涉及到方方面面,需要各方面衔接配合。为进一步巩固和发扬已有成绩的基础上不断创新,使项目工作取得更大的效益,在今后的工作中,我们一要围绕扶贫攻坚的重点和难点,突出两个根本转变,强化管理、提高效益,着力改善村镇的生产生活条件和生态环境,促进贫困乡村经济和社会全面发展。二要加强计划管理,严格按照基本建设程序逐级上报项目,结合我县实际情况,针对项目实施中存在的问题,继续组织申报一批项目。三要加强工程管理,牢固树立质量意识和效益意识,严格按标准施工,确保工程质量,克服轻视管理轻视效益的倾向,做到建一处成一处,管好用好,保证工程效益的不断发挥。四要加强资金管理,一方面严格执行报账制,坚决做到进度不落后,款项不滥拨,另一方面积极落实配套资金和群筹资金,切实管好用好项目资金,严防各种胡支乱用,确保扶贫真正扶在事业上,从根本上解决贫困村组的困难问题。

第五篇:工程建设领域突出问题专项治理工作

塔城市工程建设领域突出问题 专 项 治 理 工 作 会议材料

工程建设领域突出问题专项治理工作

情况汇报

塔城市畜牧兽医局(2010年10月20日)

自开展工程建设领域突出问题专项治理工作以来,我局认真贯彻落实中央、自治区、地区和市开展工程突出问题专项治理工作的有关要求,坚持整体推进和突出重点相结合、自查自纠和集中整治相结合,从项目的决策、设计、招投标、资金使用、工程监督等方面入手,围绕突出问题和重点环节,积极开展了畜牧业工程建设领域突出问题专项治理工作,取得了一定实效。现将工作开展情况汇报如下:

一、主要做法

(一)加强领导,精心组织。我局高度重视专项治理工作,实行主要领导负总责,各项目领导具体负责制,成立了由党委书记任组长,局长、纪检委书记任副组长,各项目主管领导为成员的建设突出领域问题专项治理工作领导小组,专门设立办公室,由纪检委书记兼任办公室主任,负责组织开展治理工作。结合实际,制定了《畜牧兽医局建设突出领域问题专项治理工作实施方案》,进一步明确了治理工作目标任务、要求和时间进度。在治理工作中,定期召开阶段项目专项治理座谈会,听取各项目负责领导关于项目专项治理情况汇报,协调解决工作中 的困难问题,及时安排部署下阶段各项工作,保证了专项治理工作扎实开展。

(二)集中力量,深入排查治理。按照市专项治理工作要求,我局集中人员力量,对2008以来扩大内需中央投资项目及自治区财政补贴项目进行了全面自查自纠,共检查退牧还草工程、游牧民定居工程、基层兽医站基础设施建设、生猪奶牛标准化项目15余项,检查率100%,主要对各项目的开工建设情况、资金到位情况、资金完成情况进行仔细核查,查出问题3个,解决3个。在自查自纠基础上,我局多次组织财政、建设、审计等部门开展项目检查,深入施工现场实地查看工程建设实施和质量管理情况,查找项目建设中存在的问题,协调解决项目建设中各项问题困难。同时进一步规范了项目管理制度,分别对200万元以上项目建立工程建设领域突出问题专项治理项目排查台账,对200万元以下项目建立项目建设情况核查登记表,实行项目进展询报制,每月按时上报项目进展及资金落实完成情况。

(三)整体推进,突出重点。在治理工作中,我局重点抓好了游牧民定居工程和退牧还草工程等重大项目的专项治理工作,按照项目检查验收的要求,派专人对项目报建程序、竣工验收等环节进行管理,及时办理环评、土地、建设规划等手续,严格项目招投标制和施工监理制,认真对项目建设进行监督,严格按照实施方案设计进行建设,有效避免和减少项目变更。同时,积极开展项目整改工作,针对中央落实扩大内需促进经济增长政策情况及治理工程建设领域突出问题情况第二十一检查组抽 查2009年游牧民定居工程中提出问题,专门制定整改方案,进一步强化整改措施,明确时间任务,按照规定要求一一落实整改,实行整改跟踪制,定期对整改情况进行督查,按时按量完成整改任务,保证了整改实效。

(四)严格资金的使用和管理。

对每个项目建设资金,我局都严格执行财经纪律,做到专款专用,账目规范,工程建设资金全面实施预算管理,严厉查处资金挪用的违法行为,加强财务核算力度,按照工程进度拨付工程款,保证资金及时到位。同时,健全完善财务和会计制度,认真落实项目建设资金审批办法,加强项目资金的动态监督,并委托审计部门对项目建设资金使用情况进行跟踪审计。

二、存在的主要问题

1、在项目资金下达及拨付方面 个别项目存在中央资金到位晚,给项目按时完工造成了一定影响。如2010年游牧民定居工程建设项目,自治区对该项目实施方案的批复于6月11日下达,我市于6月17日公开进行了公开招投标。按照项目实施方案,项目于2010年6月24日全面开工,但由于中央项目资金于7月中旬才到位,资金拨付晚,这在一定程度上影响了工程进度。

2、建筑材料供给方面

在建筑材料供给方面主要原因是2010年我市及周边县市建筑工程大幅度增加,造成本地建筑材料(如红砖)供不应求且价格大幅度上涨,尤其是我市红砖需从克拉玛依、沙湾、和丰等地购买,在一定程度上对工程进度造成了很大影响。

3、施工环境外部方面

施工环境外部方面主要是限水限电及人员紧缺问题。一是进入夏季用电高峰以来,我市出现间断性限水限电现象,给游牧民定居工程建设产生一定影响,由于5个施工点均受限水限电影响,致使工程间断停工,造成项目工期整体延误,不能按时完工。二是今年我市建设工人相对紧缺,且工人工资较高,需每2-3天支付一次工资,存在不及时支付工资就停工现象。

三、整改思路及措施

针对专项治理工作中查找的问题,我们将严格按照国家有关法律、法规要求和行业部门规定,加强整改力度,强化整改措施,一一制定解决办法,提出整改时限和要求,督促专人负责整改。

一是加强项目资金管理。及时支付各施工单位工程款,项目资金下达后,我局将按照项目资金支付要求,严格按照施工进度,支付工程款,确保项目顺利实施。

二是加强项目建设监督力度。积极组织建设、质监、发改、设计、施工等单位到项目现场进行全面复查,发现问题,立即组织解决。

三是加大查处力度。进一步加大工程建设领域违纪违法案件的查处力度,坚决遏制腐败现象多发易发的势头,推进专项治理工作深入开展。

四是进一步完善工作制度。坚持边排查、边纠正、边整改、边规范,把制度建设融入到项目建设的各部位、各环节之中,切实加强对权力运行的监督制约,确保专项治理工作取得实效。

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