退耕还林 自查工作 通知(9.4)

第一篇：退耕还林 自查工作 通知(9.4)

关于做好全省巩固退耕还林成果专项规划实施情况

自查工作的通知

各市发改委、财政局、农委局、水利局、林业局、国土资源局：

根据国家发展改革委等六部（委、局）下发的《关于开展巩固退耕还林成果专项规划实施情况联合督查的通知》（发改办西部〔2014〕1947号）的精神和要求，为配合国家相关部门做好督查，现将我省开展的相关工作通知如下：

一、我省要做好自查工作

1、总体安排

根据国家要求，全国的督查工作共分两个阶段，第一阶段：9月底前各省组织安排自查工作并上报自查报告；第二阶段：10月8日至11月底国家组织督查组对部分省进行督查。我省从9月份开展自查工作。省直各相关部门按照各自职责分工，对口安排各市、县做好自查工作，准备相关材料，编写自查报告。此项工作按照巩固退耕还林成果工作政府负总责的有关规定，由各级政府负责，发改委负责总体部署和安排协调，各部门各负其责、协调配合，省发改委负责全省自查报告的汇总工作。

各部门负责对全省各县对口行业部署相关工作，并汇总本行业的报告，以备国家相关部门督查。

2、自查组织和自查时间

自查组织。本次自查由省发改委牵头组织，省农业厅、林业厅、水利厅等部门安排相应市、县（市、区）对口部门按照国家督查内容完成自查工作。各市发改委组织协调项目建设相关部门进行指导和抽查，各县（市、区）由政府组织，发改委牵头协调，各项目建设相关部门按照要求进行全面自查。

自查时间。县级项目建设相关部门全面自查要在9月15日前完成并形成自查报告，报告要按照国家督查内容提报，并反映进展情况、成功经验、存在问题、政策建议等。县级各部门自查报告由各部门分别上报市级对口部门，县级自查报告由县级政府负责组织汇总，以备国家督查组检查。市级相关部门及时审核汇总对口部门自查报告后,于9月20日前报省级相关部门，市级自查报告由市级政府负责组织汇总，备国家督查组检查。省级相关部门经审核汇总各市对口部门自查报告后，于9月25日前报省发改委汇总。全省自查报告于9月30日前报国家有关部门。各部门将本行业自查报告汇总整理，备国家相关部门督查。

3、分部门自查的主要内容

①农业部门负责巩固退耕还林成果专项建设项目中基本口粮田建设、农村能源建设（除薪炭林）、后续产业（除干果经济林）和农户技能培训等内容。

②林业部门负责补植补造、农村能源建设中的薪炭林、后续产业中的干果经济林和生态移民建设项目。

③水利部门负责本部门所承担的基本口粮田建设任务自查。

④财政部门负责完成巩固退耕还林成果专项建设补助金额、直接补助退耕农户情况，并核实各部门统计上报的巩固退耕还林成果专项建设规划项目中地方配套资金落实情况及资金管理使用情况。

⑤国土资源部门配合提供2008-2014年全省耕地面积、基本口粮田及人均耕地等有关情况。

二、有关要求

1.认真负责。各级各部门要充分认识本次自查和国家督查对顺利完成巩固退耕还林成果专项规划最后阶段建设任务的重要意义，认真负责、不走过场，做好相关工作，并积极配合督查组开展工作。

2.掌握政策。各级各部门要按照巩固退耕还林成果专项规划建设中的有关政策精神和规定要求组织实施好建设项目，并做好本地区的自查验收工作。

3.积极整改。各地方要通过此次国家督查和自查，认真查找问题，并有针对性地解决问题，切实做好巩固退耕还林成果收尾工作。

联系人：

省发改委:阎健民 3119117

山西省发展和改革委员会

2014年9月2日

第二篇：退耕还林工作管理通知

新区农业服务中心，各乡镇（街道）林业工作站：

春季造林时节已至，为抢抓时机，全面开展退耕还林工程各项工作，抢抓时间组织春季造林，确保按时完成配套荒山荒地造林和封山育林项目建设任务，确保今年到期坡耕地退耕还林顺利通过市级复查和国家阶段验收。为此，现将及时开展退耕还林工程建设的有关事项紧急通知如下：

一、提高认识，高度重视。退耕还林工程是一项利国、利民的“民心”工程和“德政”工程，也是一项功在当代、利在千秋的宏伟生态建设工程，历来实行各级政府负责制。各乡镇街道林业站必须以高度的责任感和使命感，以对党和人民高度负责的精神，来认识和开展项目建设相关工作，做好调研和汇报，尤其是向分管领导和党政主要领导做好汇报工作，提供决策依据，当好决策参谋，积极争取党委、政府的高度重视和大力支持。

三、及时启动，按时完成。各乡镇街道必须迅速启动项目建设工作，保证按期完成各项工程建设任务。凡是涉及造林和开展育林措施的工作，必须在3月低全面完成；封育基础设施建设、项目整改等工作必须在4月低前全面完成。项目建设完工后要及时组织技术人员开展自查工作，并将项目建设的过程材料装订成册，以正式文件上报区林业局申请验收。

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各乡镇街道必须及时和认真实施，凡是上级部门验收不合格，到期退耕还林复查和核查不过关，其后果和责任由各乡镇街道负责，并在退耕还林工作考核中进行通报。凡是影响全区退耕还林工作形象，造成严重后果的将追究有关单位和直接责任人员的责任。

第三篇：嘉鱼县关于开展2012退耕还林县级自查工作的报告

目录

一、工程实施进展情况........1

二、工程管理情况............11、层层签订责任书，进一步落实责任.......12、认真开展县级自查，切实落实补助政策..........23、严肃查处信访案件，维护好退耕农户利益........24、切实加强档案管理，逐步走向规范化.....3

三、强化宣传教育培训，创造良好营林氛围.....3

四、成果监测巩固情况........41、做好补植补造工作.......42、加强抚育管护...........4

五、存在困难及问题..........5

六、整改措施及建议..........5嘉鱼县关于开展2012退耕还林县级自查工作的报告

根据省林业厅《关于开展2012年退耕还林工程管理实绩核查县级自查工作的通知》(鄂退办函（2012）7号)文件精神，嘉鱼县退耕办和林业局及时组织专班，按照国家林业局颁发的《退耕还林工程建设检查验收办法》，对全县2012退耕还林宜林荒山荒地造林情况进行了认真全面的自查，现将核查情况报告如下：

一、工程实施进展情况

我县2012年退耕还林工程建设总面积为2000亩，下达种苗补助60.00万元。共14个造林小班，分布在陆溪镇、高铁镇、官桥镇、渡普镇4个镇，虎山林场、仙人洞林场2个国营林场。林种为生态林690亩、经济林（兼用）1310亩。经全面检查，保存面积为2000亩，保存率为100%；成林面积为2000亩，成林率100%；建档率100%；林木管护率100%；林权证办证率0%；任务完成率100%；苗木成活率为90%；达到了造林设计的要求。

二、工程管理情况

1、层层签订责任书，进一步落实责任

我们始终把退耕还林工程作为生态建设的一项重要工作来抓，作

为全县经济建设的重点工程来实施。县林业部门实行领导包片、技术人员包乡、工作人员包点，各乡镇主要领导负总责的分工负责制。坚持深入实地搞好规划和技术指导，严把整地、栽植、苗木、施肥等各项技术关口，为工程实施提供了强有力的组织保证。

2、认真开展县级自查，切实落实补助政策

我县每年都召开退耕还林工程专题会议，制定切实可行的检查验收办法，安排组织林业技术人员，深入实地对退耕还林工程进行自查验收。采取林业技术员与乡镇共同验收的办法进行，深入现场实地逐块进行核实。对达不到工程建设标准的，暂停补助款供应，签发补植整改通知单，督促限期进行补植整改，待补植并经验收合格后再恢复补助兑付，达到“以停促造”的目的，使动态监管在退耕还林工程管理中发挥了积极的促进作用。并以核查结果为依据，认真整理补助兑付文件，采取张榜公布的办法，对兑付的补助款逐村进行公示，接受群众监督，尽量减少补助兑付过程中的矛盾和问题，努力做到公正、公平、公开、合理。

3、严肃查处信访案件，维护好退耕农户利益

我们坚持把退耕还林信访查处作为工程管理的一项重要工作。坚持“有访必接，有案必查，早查早结”的原则，采取调阅资料、走访调查、现场勘查、答疑解惑、协调调解等办法，认真对待、处理每一起信访纠纷。努力将每起信访问题彻底处理在萌芽阶段，尽力化解各

方矛盾，保证广大退耕农户的切实利益，避免群访、缠访、越级上访等不良问题发生。

4、切实加强档案管理，逐步走向规范化

县退耕办设立了专门档案室，各乡镇退耕站统一配发了档案柜，县乡均配备了专职档案管理员，制定了《嘉鱼县退耕还林档案管理制度》，建立索引目录及借阅登记册。按照有关规定和要求，逐项对财务文件、信访文件、兑付文件、验收原始表格资料、验收图、管理卡、验收卡、补助供应台帐、林权证档案、作业设计及监管档案等资料进行搜集、补充、更新、整理、归档，切实提高了档案资料的完整性、科学性和真实性，使退耕还林档案管理逐步走上规范化和正规化。

三、强化宣传教育培训，创造良好营林氛围

我县通过办培训班、专题会议、报纸、广播、电视、宣传碑、宣传牌、宣传车、标语、传单等舆论作为宣传工具。广泛宣传实施退耕还林工程的重大意义、法律法规、政策规定和管护措施，坚持不懈地开展宣传教育。通过宣传教育，使全县广大干部群众对退耕还林工程有一个新的认识，转变观念，增强实施退耕还林、保护生态环境的责任感和紧迫感，为全县顺利实施好退耕还林工程奠定了牢固的思想基础。

四、成果监测巩固情况

2005年至2012年全县累计完成退耕还林53280亩。各实施情况为：2005年完成20000亩；2006年完成5000亩；2007年完成8500亩；2008年完成5000亩；2009年完成3000亩；2010年完成6280亩；2011年完成3500亩；2012年完成2000亩。为了使工程建设取得实效，我们积极采取措施，加强管理，确保退耕还林工程建设成果。

1、做好补植补造工作

对省、市验收中发现的不合格小班进行补植整改工作，及时下发限期整改通知书，乡镇政府督促退耕农户按照“缺什么补什么、缺多少补多少的原则”，进行全面整改。结合县级自查，对成活率、保存率达不到标准的工程，本着“谁退耕、谁管护、谁补植”的原则，一律签发补植整改通知书，责令限期补植。并确定负责人员跟踪问效，督促指导补植，从而使全县退耕还林工程林木保存率达到了规定建设标准。

2、加强抚育管护

加强幼林的抚育是提高幼树生长能力、加快成林的有效措施。为了给退耕还林地的幼树生长提供了良好的生长空间，我县每年都要对新造林进行抚育1～2次。在对新造林进行抚育的同时还要加强了对已造林的管护，对退耕地实行封禁封育，打击入林放牧、复耕还粮、毁坏林木等破坏退耕还林工程的人和事，有效地巩固治理成果。

五、存在困难及问题

尽管我们在退耕还林方面做了很多部署和工作，也取得了阶段性建设成效，但客观地分析，仍存在一定差距和问题，主要表现在以下几点：

（1）、受干旱、病虫危害等因素影响，加之群众抚育管护不及时、不到位，个别工程地块苗木成活率、保存率较低，后经补植补造，导致一部分林分参差不齐，形了人工复层林。

（2）、一些农户存在重栽轻管的现象，虽然家中有人管护，但主要劳动力外出务工，无力抚育，导致林分卫生条件差，不利于林木的生长。

（3）、有农户在林地间作高杆农作物的现象，不利于林分的生长。

（4）、随着经济社会发展、人口年龄结构和就业方式的转变，全县出现一些坡耕地撂荒现象，这些土地肥力瘠薄、耕作条件差、种植效益低下。

六、整改措施及建议

根据自查发现的问题，为了切实把退耕还林宜林荒山荒地造林工作做好，提出以下几点整改措施：一是荒山荒地造林要一次成功，要严格按作业设计要求施工，保证成活率，补植补造时要选用大苗壮苗，防止形成人工复层林；二是明确管护责任，落实抚育措施，保证栽一片活一片；三是加强领导，强化责任，健全验收机制，督促业主对林木的管护。

今后工作中，我们将更进一步努力，查缺补漏，加强管理，把退耕还林管理工作抓紧抓实，抓出成效，为全县退耕还林工程建设做出更大的贡献。

嘉鱼县林业局

二0一二年十一月二日

第四篇：退耕还林成果专项规划林业项目自查

商丘市睢阳区的2010年退耕还林成果巩固

林业项目自查报告

根据河南省林业厅关于开展巩固退耕还林成果林业建设项目县级自查的通知要求，按照市林业局安排，我区对2010年退耕还林成果巩固林业建设项目管理情况进行了一次全面检查，具体情况如下：

一、领导重视，精心组织

接到省林业厅关于开展巩固退耕还林成果巩固林业建设项目县级自查的通知后，我区高度重视退耕还林成果巩固工作，精心组织，周密安排，将其作为加强工程管理。针对省、市有关文件精神，区发改委、区财政局、区林业局抽调人员6人，并组织培训检查，对我区退耕还林成果林业项目实施情况进行自查、实地调查外业小班、走访农户、摸清情况，查找退耕还林成果林业项目建设工作中存在的问题。

二、退耕还林成果巩固林业建设项目检查范围 根据上级要求此次自查主要是针对2010年开展的巩固退耕还林成果林业建设项目，我区主要是中幼林抚育、特色经济林和林下种植中药材。

三、退耕还林成果巩固林业建设项目工作内容 根据省、市有关通知，此次自查的主要内容为任务安排情况、计划任务完成情况、资金使用管理情况、项 目管理情况、建设项目建成后效益情况以及实施过程中遇到的问题，详细内容如下：

(一)有无违反国家政策安排退耕还林任务的情况 主要包括计划的下达及完成情况和责任书落实情况。

（二）建设项目进展情况

1、建设任务按时完成情况；

2、项目实施方案是否符合相关原则和目标；

3、项目实施内容是否与项目实施方案内容相符；

4、项目完成进度、质量数量等。

（三）资金使用和管理情况

1、专项资金分配、使用和管理情况；

2、概算控制情况；

3、执行财政法规情况；

4、补助资金兑现情况。

（四）项目管理情况

1、项目管理制度是否健全；

2、领导责任制、项目法人责任制、招标投标制、工程监理制、合同管理制等落实情况

（五）建设项目建成投产后的效益情况

主要对提高退耕农户收入，解决当前生活困难等情况进行评估

（六）建设项目实施过程中遇到的问题及其对策建议。

四、检查结果

自2002年实施退耕还林工程以来，在上级党委、政府和业务主管部门的领导和关心下、在广大干部群众的支持下，我区的退耕还林工作取得了很大成效。2002年退耕还林面积1万亩，2003年退耕还林面积1.6万亩，2004年退耕还林面积0.5万亩，2005年退耕还林面积0.5万亩，工程管理状况良好，机构健全，成立了退耕还林领导小组和退耕还林办公室，因地制宜，坚持生态优先的原则，科学组织规划，利用广播、电视、标语等多方位宣传《退耕还林条例》、国家和省的有关政策，严格检查验收，保证生活补助和粮食补助资金及时兑现，林权证及时发放，坚持工程报帐制和月报、季报制度，设置举报电话，管护到位，一旦发现违法违纪案件，及时查处解决，切实保证了退耕还林工作的实施和管理。我区巩固退耕还林成果专项规划编制工作，在区政府的领导下，由区发改委牵头，区财政局、区农业局、区林业局、区畜牧局、区水利局等部门配合，按照国家、省、市要求积极开展规划编制工作，历时2个月，在开展全面详实的摸底调查工作的基础上，针对退耕农户当前生计和长远发展，综合区域社会经济的协调发展，提报了规划意见及规划数据，圆满地完成了巩固退耕还林成果专项规划编制工作，为全区巩固退耕还林成果、解决好退耕农户生活困难和长远生计打下了坚实的基础，必将在产业发展、增收致富及新农村建设中发挥积极的作 3 用。在每实施过程中区发改委、区财政局、区林业局多次到工程地块督促退耕还林成果巩固林业项目的实施，确保工程顺利进展。

（一）退耕还林成果巩固林业建设项目进展顺利 上级下达我区2010年巩固退耕还林成果巩固林业项目后续产业发展3750亩，其中特色经济林450亩，林下种植中药材800亩，中幼林抚育2500亩。区委、区政府根据上级有关部门关于退耕还林后续产业的要求，因地制宜，积极组织实施，截止目前，共完成巩固退耕还林成果巩固 林业项目3750亩，在退耕还林的乡村发展特色经济林450亩，林下种植中药材如紫苏、草决明、白芍等800亩，中幼林抚育2500亩。，严格按照实施方案进行施工，其中特色经济林完成450亩，完成总任务的100%，品种为石榴、苹果等，涉及坞墙、李口、郭村、临河店、古宋、毛固堆等六个乡镇，林下种植药材800亩，完成总任务的100%，主要是草决明、芍药、药玉米、紫苏、南星等，涉及的乡镇主要是勒马、李口、临河店、郭村、坞墙、毛固堆等六个乡镇，中幼林抚育2500亩，完成总任务的100%，涉及古宋、郭村、临河店、李口、路河等五个乡镇。实施方案与相关原则、目标相符，实施内容与项目实施方案内容一致，没有违反退耕还林有关政策，进展顺利，建设质量高。

（二）加强资金使用和管理

在巩固退耕还林成果巩固林业建设项目资金上实行 4 专款专用，主要用于购买种子（苗木）、化肥、农药等，管理上由区财政局、区发改委、区林业局三家联合验收签字后，对过财政部门统一拨发到补助农户。

（三）加强项目管理

区委、区政府对巩固退耕还林成果巩固林业项目高度重视，在建设项目中严格按照省、市有关规定进行管理项目，管理制度健全，实行领导责任制项目法人责任制，工程监理和合同管理到位，计委牵头，财政、林业、农业、畜牧等共同制定了有关的规划，区退耕还林领导小组成立了有各有关部门专家组成专家论证组，对有关项目的实施及效益分析进行了论证，区还与各相关部门和相关乡（镇、办事处）签订了目标责任书，把工程建设的好坏作为领导干部考核政绩的重要内容，奖优罚劣。退耕还林领导小组成员和退耕还林办公室人员分片承包乡镇，督促检查巩固退耕还林成果专项规划林业项目的进展情况。由于我们在建设时要求标准较高，相对投资也就较大，为了利于管理，实行集中经营，由富有经验的技术人员统一经营，退耕农户不愿投资种植的可以把退耕还林地承包给愿意种植的农户，并签订合同。区计委、财政、林业联合对项目的实施进展情况进行监督，先后多次到现场查看实施情况。

（四）建成后效益情况

2010年项目建成后新增经济林450亩，三年到五年挂果后每亩平均按1500公斤，按市场价每公斤2元计算，每亩收益可达3000元，大大提高了退耕农户的收入。林下 5 种植中药材，除去成本外按市场价每亩收益可达300到400元，中幼林抚育实施后促进林木的后期生长，减少病虫害的发生。

（五）实施过程中遇到的问题及建议

巩固退耕还林成果巩固林业项目后续产业发展要求严，管理内容繁多、任务重，不同种类的林下种植，时间不一致，就是同一种类，时间也不全相同，增加了管理难度，况且包括规划设计、组织施工、种苗组织、检查验收、技术培训、技术推广、技术指导、病虫害防治、政策宣传等一系列工作，做好这些工作必须有足够的资金做保证，但地方资金不足，建议上级拨付给地方一定的费用。

商丘市睢阳区林业局 二○一一年十月

第五篇：便函 自查工作的通知

关于开展“一定三有”政策和“四议两公开”工作法落实情况自查工作的通知

各旗县区委组织部：

为进一步推动“一定三有”政策和“四议两公开”工作法的贯彻落实，调动农村基层干部干事创业的积极性，完善党组织领导的村级民主自治机制，中组部要求各地组织开展“一定三有”政策和“四议两公开”工作法落实情况自查工作。现将有关事项通知如下。

一、自查内容

自查内容主要有两个方面：

（一）关于“一定三有”政策落实情况

1、本旗县区党委和组织部是否制定下发贯彻《关于加强村党支部书记队伍建设的意见》（中组发„2009‟7 号）、《关于进一步完善嘎查村级组织运转经费保障机制的意见》（内党办发„2010‟7号）和《呼和浩特市完善村级组织运转经费保障机制实施办法（试行）》（呼党办发„2010‟44号）文件，落实村党组织书记“一定三有”政策的具体文件；村党组织书记岗位职责是否明确；其他村干部岗位职责是否明确；对村党组织书记和其他村干部是否建立考核制度。

2、本旗县区是否按照6984元的最低保障标准兑现落实了村党组织书记基本报酬；绩效报酬的平均标准是多少；是否建立了报酬待遇正常增长机制；尚未兑现落实的还有多大差距，何时落实到位。

3、本旗县区是否建立村党组织书记养老保险制度，标准是多少；尚未建立的，说明原因并明确何时建立到位。

4、本旗县区是否建立村党组织书记离任生活补助制度，标准是多少；尚未建立落实的，说明原因并明确何时建立到位。

5、本旗县区是否建立党组织书记政治成长激励制度，主要有哪些具体举措和成效；尚未建立落实的，说 明原因并明确何时建立到位。

6、本旗县区是否统筹解决其他干部报酬待遇等问题；有哪些具体措施。

（二）关于“四议两公开”工作法落实情况

1、本旗县区是否印发文件进行安排部署。

2、本旗县区是否全面推广“四议两公开”工作法的村有多少个；借鉴“四议两公开”工作法建立类似工作机制的有多少个。截至目前，尚未建立落实的有多少个，说明原因并明确何时建立到位。

3、本旗县区是否组织开展“四议两公开”工作法专题培训。

4、截至2011年9月底，本旗县区每个行政村平均实行“四议两公开”工作法进行决策多少次，最多多少次，最少多少次。

二、自查时间

自查工作从10月中旬开始，10月底完成，10月26日前上报自查报告。

三、自查方式

主要采取实地核实、查阅资料、问卷调查、个别访 谈等方式，调查了解“一定三有”政策和“四议两公开”工作法落实情况。

四、自查要求

1、加强组织领导。落实“一定三有”政策和“四议两公开”工作法是党中央着眼于加强农村基层组织建设，巩固党在农村执政基础作出的重大部署。各旗县区委组织部要高度重视这次自查工作，确保自查工作取得实效。同时，要把“一定三有”政策和“四议两公开”工作法落实情况纳入乡镇党委书记党建述职的重要内容，作为考核的重要项目。

2、建立自查台账。各旗县区委组织部要认真填报《“一定三有”政策和“四议两公开”工作法落实情况台账》，报组织部主要领导同志审批，并加盖单位公章。同时，在自查工作中，各地要结合实际建立本地的具体台账表。

3、形成自查报告。各旗县区委组织部要围绕自查内容，认真组织开展自查活动，形成自查报告，真实反映“一定三有”政策、“四议两公开”工作法落实情况。

自查报告和台账请于10月26日前通过电子邮件方 式报送市委组织部组织二处。

中央组织部将在各地自查期间采取明查暗访、电话抽样等方式进行督查，请各地认真做好安排部署和答复工作。

附：“一定三有”政策和“四议两公开”工作法落实情况台账

呼和浩特市委组织部组织二处

2011年10月17日