X县农村信用合作联社关于代理业务风险排查的实施方案

第一篇：X县农村信用合作联社关于代理业务风险排查的实施方案

XX县农村信用合作联社 关于代理业务风险排查的实施方案

为了认真贯彻落实《省联社办公室关于全省农信社开展代理业务风险排查的通知》（XX农信办发〔XXXX〕XXX号）文件精神，切实摸清我县农村信用社代理业务风险状况，规范涉农资金代理业务，联社决定在辖内农信社全面开展代理业务风险排查活动，现将排查工作实施方案通知如下：

一、组织领导

为确保本次排查活动保质保量完成，达到代理业务合规操作，特成立代理业务风险排查工作领导小组： 组

长：XXX 副组长：XXX XXX XXX XXX XXX 成员：各部室负责人，各信用社主任

领导小组办公室设立在风险管理部，XXX兼办公室主任，XXX、XXX、XXX为办公室成员。

领导小组负责代理业务风险排查工作的统筹协调，汇总统计、上报及检查工作。联社各包社干部负责督促，指导所联系社的进行代理业务风险排查工作。

二、排查对象和范围

（一）排查对象：辖内XX个信用社及其分社。

（二）排查范围：20XX年XX月XX日至20XX年XX月XX日各行社办理的代理业务。重大问题应往前追溯，直至查清为止。

三、排查依据

《XX农村信用社小额支付业务操作规程及会计核算管理暂行规定》（XX农信办发〔XXXX〕XXX号）、《省联社关于切实做好“信合惠农一折通”兑付涉农补贴资金工作的通知》（XX农信发〔XXXX〕XXX号）、《省联社办公室关于印发XX省农村信用社“信合惠农一折通”代理发放财政涉农补贴资金业务流程及会计核算办法的通知》（XX农信办发〔XXXX〕XXX号）、《省联社办公室关于印发XX省农村信用社“信合惠农一折通”代理发放财政涉农补贴资金业务管理暂行办法的通知》（XX农信办发〔XXXX〕XX号）、《省联社办公室关于印发XX省农村信用社代理业务管理暂行办法的通知》（XX农信办发〔XXXX〕XXX号）、《XX省农村信用社代发工资业务管理暂行办法》（XX农信办发〔XXXX〕XXX号）等规章制度。

四、时间安排

（一）自查阶段：20XX年XX月XX日至20XX年XX月XX日，各社认真对照要求进行自查。并于20XX年XX月XX日前将自查报告、附表报联社风险管理部，联社风险管理部汇总后于XX月XX日前上报省联社XX办事处。

（二）抽查阶段：20XX年XX月XX至XX月XX日。联社风险管理部会同业务发展部、合规管理部、稽核审计部、会计信息部、农村业务部和信息科技部等相关部室成立检查组对部分社进行抽查。

五、排查主要内容

风险排查内容主要包括城乡低保、新农保、退耕还林、孤儿生活补助、各种临时性补偿款代发以及各企事业单位委托代发工资等各类代理业务。

（一）制度建设。各社是否根据联社有关文件制定了相应的代理业务管理办法及操作流程，风险防控是否涵盖各业务环节。

（二）协议签订。代理社是否与委托单位签订相关书面委托代理协议或合同，合同内容是否符合《省联社办公室关于印发XX省农村信用社代理业务管理暂行办法的通知》有关内容规定。

（三）身份核查。各社发放的涉农补贴是否通过“信合惠农一折通”专用账户进行发放，各项新开户的临时性代理业务是否提供相应身份证明，并通过身份核查系统进行核查。

（四）账户管理及代理资料审核。代理单位开户是否符合规定，办理代理业务时出具的支付凭证是否与代理清册金额一致，代理单位是否出具加盖公章的纸质代理清册，代理清册电子档是否与纸质明细要素完全一致。代理资料是否纳入会计档案管理。

（五）账户排查。代理资金账户（包括应收、应付款账户、不动账户、股金分红账户、委托及代理资产业务、委托及代理负债业务等账户）使用是否正确，代理资金是否及时、足额发放到指定的个人存款账户，是否存在违规转账情况，是否通过自制手工凭证替换机打凭证掩盖真实交易情况。过渡性账户设置是否正确，核算是否清楚。

（六）操作与规范检查。委托单位报送的电子文件是否经过加密处理，代理人是否能随意修改其中的数据信息，代理业务的操作是否经过双人复核或授权的方式完成，是否存在“一手清”现象。单位委托日期与实际代发日期是否一致，日期相差较大的是否查明原因，跟踪其账户的资金变动情况，代理发放明细是否与委托单位提供明细完全一致。

（七）对账检查。代理结束后，是否将未代发成功的部分查明原因并及时与委托单位联系，将结余款项转回委托单位账户，是否将系统产生的代理流水及时交与委托单位及时核对，是否按月与委托代理单位进行对账，对账单是否为系统打印。对账是否换人复核，不符账户是否及时查明原因。

（八）岗位轮换和柜员代理权限设置。是否按照省联社岗位轮换的管理规定进行轮岗，是否根据各岗位性质对其岗位以外的业务在系统进行权限限制，是否将代理业务纳入常规稽核检查。

六、工作要求

（一）高度重视，统一思想。各社要高度重视此次风险排查工作，要充分认识到代理业务是农村信用社履行社会责任、提升社会形象的需要，是拓展业务领域、应对市场竞争的需要，尤其代理兑付各类涉农补贴资金工作，事关农村地区贫困弱势群体的民生大事和农村地区和谐稳定的大事。

（二）精心组织、周密部署。各社要及时成立领导小组，制定工作实施方案，抽调政治素质高、业务能力强的业务骨干按照本方案要求逐项对照检查，严禁出现查而不改的情况，确保全面完成排查任务。

（三）认真整改，规范管理。各社对检查发现的问题要及时上报，不得隐瞒，同时要边查边改，积极落实整改措施，做到检查与整改同步进行。

（四）严格责任，控制风险。各社主要负责人作为风险排查第一责任人，要对检查工作的真实性和全面性负责。对于自查中未发现问题，而在抽查中查出重大违规问题和案件的社，联社将按相关规定追究相关负责人的责任。

第二篇：星子县农村信用合作联社代理 国库经收业务管理办法

星子县农村信用合作联社代理 国库经收业务管理办法

第一章 总 则

第一条 为进一步加强我联社代理国库经收业务的管理，规范国库代理和国库经收业务，确保国库资金安全，根据《中华人民共和国中国人民银行法》、《中华人民共和国国家金库条例》及《国库经收处考评办法》等法规有关国库管理的规定，制定本办法。

第二条

我联社为代理国库业务的代理行，必须严格按国库业务的各项规定，加强国库业务管理，准确、及时地办理国库业务；并负责对辖内各分支机构办理国库经收业务进行监督、管理、检查和指导。

第二章 国库经收处的业务管理

第三条 乡镇农村信用社（以下简称乡镇国库经收处）必须准确、及时地办理各项预算收入的收纳，完整地将预算收入划转到指定收款国库。

第四条 乡镇国库经收处应认真履行国库经收职责。在收纳预算收入时，乡镇国库经收处应对缴款书的以下内容进行认真审核：

（一）预算级次、预算科目、征收机关和指定收款国库等要素是否填写清楚；

第十条 纳税人缴纳小额税款，凡在我联社营业网点开有存款账户的，应直接通过银行办理转账缴税；未开立存款账户、用现金缴税的，各网点不得以任何理由拒收。

第三章 国库经收处的组织机构和人员管理

第十一条 联社财务会计科为乡镇国库经收处的管理机构，建立国库经收处管理制度。代理支库应设置记账、复核、事后监督和国库会计主管等岗位，以确保准确、及时、完整地办理预算收入收纳、划分、报解、入库、更正、退付和预算支出的拨付等国库业务。

第十二条 我联社配备政治素质好、具有高中或中专以上学历、持有国家颁发的会计从业资格证书的人员，经国库专业知识培训合格后，方可正式上岗办理国库业务。国库业务人员应保持相对稳定，人员变动情况应报人民银行备案。

第十三条 各国库经收处经办人员要以身作则，严格遵守各项规章制度，敢抓敢管，杜绝风险隐患。

第四章 考核措施

第十四条 各乡镇国库经收处不得有占压、挪用税款等违规、违法问题，发现有以下行为处罚标准如下：

（一）乡镇国库经收处占压、挪用所收纳税款的，按《江西省农村信用社工作人员违规行为处罚办法》进行处分。

第三篇：农村信用合作联社不良贷款风险排查报告

***农村信用合作联社 不良贷款风险排查报告

省联社驻****办事处：

为防范信贷风险，强化信贷管理，提高信贷资产质量，化解存量贷款风险，根据人民银行****中心支行于***年*月**日召开了全州金融机构联席会议精神，结我县农村信用社实际，认真进行了信贷风险排查，现将信贷风险排查工作报告如下：

一、基本情况

我县联社现有**个营业网点，***名从业人员，截止到***年*月*日各项存款***万元，各项贷款***万元，其中：四级不良贷款余额**万元，较年初上升**万元,不良率***%；五级分类不良贷款余额**万元，较年初上升***万元, 不良率**%。存贷比例（剔除支农再贷款后）**%。

二、组织领导

为落实信贷风险排查工作，加大排查力度，联社领导高度重视，明确相关人员负责排查工作。对全辖网点不良贷款贷款进行风险排查。

三、排查内容

（一）不良贷款风险排查。主要排查了不良贷款有无隐含正常贷款、不良贷款进帐审批流程是否合规、不良贷款责

任追究是否到位、到期贷款是否及时催收、不良贷款是否丧失诉讼时效、借款人故意逃废债务是否采取措施挽回损失、内外勾结造成信用社债权丧失等。

（二）抵（质）押及保证贷款风险排查。主要排查了是否按“三个办法一个指引”贷款新规发放贷款、抵（质）押物是否评估过高、抵（质）押率是否超过规定的比例、抵（质）押合同是否有效、抵（质）押物是否办理评估登记、抵（质）押物是否具备担保条件、是否有虚假抵（质）押贷款、保证人是否具备担保资格、是否有违反信贷制度放贷收息行为等。

（三）房地产、地方政府融资平台贷款风险排查。主要排查了是否有项目滞销、资金回笼困难，无法如期还贷等。

（四）假冒名贷款风险排查。主要排查了是否有内部工员内外勾结以伪造、编造虚假借款人身份信息资料，以虚假借款人名义在信用社骗取贷款的行为；实际借款人冒用他人的名字借款行为；内部员工提供他人的身份证明资料给实际借款人骗取贷款行为等。

（五）对贷款风险分类管理是否符合规定，审批程序是否合规；是否按国家宏观经济调控政策调整信贷投向，对国家限制行业的信贷投入是否有效的控制；是否按“三个办法一指引”的要求落实委托支付，是否加强对贷款资金使用的有效监管；是否制定贷款业务管理办法和操作流程，是否实

行审贷分离制度等。

四、存在的主要问题

通过不良贷款风险排查，呈现出信贷管理中的一些问题，充分暴露了我县农村信用社贷前调查信息不对称，贷后管理环节薄弱，存在重放轻收的粗放型管理模式。一方面社主任和信贷员的自身素质高低影响到信贷资产质量，有些人员岗位调换后存在不注重旧账的思想。主要是：存在**个客户通过自己在辖内多个营业网点借款或指使他人（亲戚朋友）在同一营业网点借款后归自己使用共**笔，金额**万,现有贷款余额**万元，涉及*个营业网点，现已全部逾期，大部分客户已丧失还款能力，并无任何财产可执行，可能给信用社造成较大的信贷资金损失。

从五级分类不良贷款结构来看，涉农不良贷款较年初上升较为突出，而涉农不良贷款上升基本上为农户信用贷款形成。主要原因是：一是**主要以种植业为主，由于受**年干旱气候影响，大部分乡镇农作物出现减收甚至绝收，农户清偿能力降低，导致农户到期不能清偿贷款；二是随着劳动力对外转移，特别是近几年来，受极端天气的影响，农户对农产品的预期不看好，纷纷外出务工，导致农户贷款形成不良；三是近年来农村危房改造及新农村建房住房等消费贷款由于农户收入的不稳定、消费不理性及贷款缺乏合理安排，导致贷款逾期。

五、处臵措施

（一）加大清收力度。加大各种清收措施，采取责任清收、行政手段清收、法律手段清收，将风险降到最低限度，及时化解不良贷款。

（二）联社成立资产保全部门，专门负责通过各种渠道清收不良贷款。

（三）加大追责力度。“三违”贷款等，对相关责任人加大问责力度，可以执行下岗收贷、专职收贷或经济赔偿。

（四）加大考核力度。对不良贷款加大收清考核，提高不良贷款考核分值，督使信贷员加大到期贷款与不良贷款催收，维护信用社的债权，保持贷款的诉讼时效。

（五）加强对农户信用等级评定宣传，树立农户诚信意识，打造诚信社会环境。

第四篇：农村信用合作联社银行承兑汇票业务管理办法

农村信用合作联社银行承兑汇票业务管理办法

第一章

总

则

第一条

为规范银行承兑汇票业务的操作，有效防范风险，促进银行承兑汇票业务健康发展，根据《中华人民共和国票据法》、《中华人民共和国担保法》、《贷款通则》、《支付结算办法》等有关法律的规定，特制定本办法。

第二条

本办法所称银行承兑汇票是指由承兑申请人签发并向开户信用社（部）申请，经开户信用社（部）审查同意，联社营业部承兑、承兑申请人委托信用社、再由联社营业部指定日期无条件支付确定的金额给收款人或持票人的商业汇票。第三条

办理银行承兑汇票业务，必须以真实、合法的交易为基础，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则；严禁办理无真实贸易背景的银行承兑汇票。第四条

办理银行承兑汇票最长期限不得超过6个月。

第五条

在办理承兑汇票业务时应当遵守《中华人民共和国票据法》、《中华人民共和国担保法》、《贷款通则》、《支付结算办法》及中国人民银行的其他有关规定。

第六条

办理银行承兑汇票业务的分支机构必须经联社授权，未经授权不得办理该项业务。

第二章

承兑申请

第七条

申请办理承兑汇票业务的客户必须符合下列条件：

一依法登记注册，并依法从事经营活动的企业法人或其他经济组织； 二在信用社（部）开立存款账户；

三资信状况良好，近两年在我社（部）无不良贷款、欠息及其他不良信用记录。四具有支付汇票金额的可靠资来源；

五以真实、合法的商品交易为基础，有真实、合法的商品交易合同和交易发票，并在购销合同中注明以银行承兑汇票作为结算方式；

第八条申请办理银行承兑汇票时，承兑申请人应向开户行提交下列资料： 一银行承兑汇票申请书，主要包括汇票金额、期限和用途以及承兑申请人承诺汇票到期无条件兑付票款等内容；

二营业执照或法人代码证、法人代表人身份证明、税务登记证、贷款卡、开户核准通知书、公司章程、验资报告等原件及复印件；

三上和当期的资产负债表、损益表和现金流量表； 四商品交易合同或增值税发票原件及复印件； 五信用社（部）要求提供的其他资料。

第九条

银行承兑汇票的承兑申请人首先向其开户信用社（部）申请承兑。第十条

承兑申请人在申请承兑汇票业务时，须在开户社存入百分之百的保证金。

第十一条

客户提出申请和相关资料后，以客户名义开立保证金专户，存入相应保证金数额，客户应作出到期无条件付款的承诺。第三章 审查、审批和承兑

第十二条

承兑申请人开信用社（部）信贷人员负责受理客户申请，并对承兑申请人的有关情况的真实性进行审查。审查内容包括： 一

兑申请人的合法资格；

二该笔业务是否具有真实的贸易背景； 三该笔业务是否控制在授信额度内；

四承兑申请人的资信状况，近两年是否有不良记录； 五承兑申请人经营状况、财务状况及现金流量； 六其他需要审查的事项。

第十三条

信贷人员对承兑申请人财务数据和承兑风险进行分析，审查同意后，撰写审查报告并填制好各种表格和审批表，报本信用社（部）贷款审查委员会会办研究。

第十四条

基层社全办研究同意后，应及时将《银行承兑汇票申请审批书》、申请人提交的材料及审查报告等按审批权限分别报联社资金营运部、联社贷款审查委员会审批。

第十五条

经联社资金营运部、联社贷款审查委员会审批同意后，由联社资金营运部门登记台帐，在《银行承兑汇票申请审批书》上签署审批意见后，传递到承兑申请人开户信用社（部）。承兑申请人开户信用社（部）根据审批意见与承兑申请人签订《银行承兑协议》。基层社（部）将相关资料传递到联社营业部。第十六条

联社营业部收到资金营运部门书面通知和承兑申请人开户信用社（部）相关材料后，对《银行承兑协议》、商品交易合同复印件、保证金是否办理冻结手续和汇票中记载的事项是否齐全、承兑申请人的签章是否符合规定以及承兑申请人是否在开户信用社（部）开立存款账户等进行复核，复核无误后向承兑申请人收取手续费，并按照《支付结算办法》规定办理有关承兑手续。

第十七条

联社营业部办理承兑后，应于当日将承兑情况准确记入有关科目。

第四章 管理与核算

第十八条

承兑申请人缴存的保证金应在“2511保证金 ”科目下单独设立专户核算。

第十九条

保征金专户必须实行封闭管理，用于支付对应到期的银行承兑汇票。严禁发生保证金专户与客户结算户串用、各子账户之间相互挪用等行为；不得提前支取保证金。

第二十条

联社营业部设立台帐和专人进行管理，及时将到期的承兑汇票款项，从信用社（部）存入联社款项中直接解付。第二十一条

联社应派专人进行管理，设立台帐及时查看汇票的到期情况，对将要到期的承兑汇票主动办理付款手续，同时应于到期日前10日向出票人发出催付通知。

第二十二条

客户开出银行承兑汇票金额应在联社对客户授信总额范围内。第二十三条

联社营业部应在表外科目设立“承兑汇票”专户，核算承兑申请人保证金的有价凭证。第二十四条

承兑汇票的贴现、转贴现、再贴现、未使用已承兑汇票的注销、已承兑汇票丧失后的挂失和付款处理手续，按《支付结算办法》有关规定办理。

第五章

管理制度

第二十五条

按信贷原则进行管理。对银行承兑汇票的承兑、贴现、转贴现业务要视同贷款进行管理，认真做好“三查“工作，严格把关。经审查合格的，应按流动资金贷款的审批程序和审批权限，由贷款审查委员会审批，对数额较大的贴现申请，也要由贷款审查委员会审批。严禁越权、超量、违规办理银行承兑汇票业务。

第二十六条

资金营运部、财务会计部分工协作，加强配合。资金营运部办理银行承兑汇票要以核定的比例为依据，严格按照调查、审核、审批、检查的信贷管理原则实施管理，财务会计部要做好会计科目核算，实施柜面监督，加强对银行承兑汇票的复核、审查、查询等管理监督工作。资金营运部要建立银行承兑汇票的台帐，联社营业部要建立登记簿制度。贴现、转贴现的联社营业部应逐笔向承兑行进行查询，确定真伪，得不到答复的，不得办理贴现、转贴现业务。财务会计部应根据本行的资金情况，及时申请人民银行再贴现业务。第二十七条

严格银行承兑汇票空白凭证的管理。银行承兑汇票是以银行信用作担保的商业票据，所以要把银行承兑汇票凭证的管理纳入会计重要凭证管理的内容，建立健全银行承兑汇票凭证的领用、登记和销号制度。第二十八条

建立银行承兑汇票业务的检查制度。资金营运部、财务会计部要定期或不定期开展银行承兑汇票业务情况的检查。重点检查以下内容： 一对空白银行承兑汇票的管理是否建立健全保管、使用责任制；

二银行承兑汇票的出票、承兑、贴现、转贴现业务是否按规定要求办理，每个岗位、环节是否按规定责任到人。

第二十九条

严格资金投向，大力支持重点、优势企业和行业。银行承兑汇票资金投向要服从国家的产业政策和银行信贷政策、资金重点流向效益好、信誉高的工商企业和农业生产资料、农副产品收购等购销存“一条龙”企业，解决好重点企业的资金需求和购销存“一条龙”企业的收购、生产、流通、调销、储备等多个环节一套资金运转。

第六章

罚则

第三十条

出票人有下列情形之一的，信用社（部）应暂停对其办理承兑汇票业务：

一未以商品交易为基础签发银行承兑汇票的； 二以非法手段骗取银行承兑的； 三违反印、压、证管理的。

第三十一条

信用社（部）有下列情形之一的，联社可以取消办理承兑汇票业务资格。

发生一次以上无理拒付或未按规定及时付款的。第三十二条

出票人采取欺诈手续骗取承兑，情节严重并构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。

第三十三条

对未以商品交易为基础的商业汇票办理承兑，并造成资金损失的，由联社对有关责任人给予处分，情节严重并构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。

第七章

附则

第三十四条

本办法由**市农村信用合作联社负责解释、修订。

第三十五条 第三十六条 人民银行、银监局、上级联社有新的规定，则按新规定执行。本办法从公布之日起执行。

第五篇：农村信用合作联社银行承兑汇票业务管理办法

附件3 XXX农村信用合作联社

银行承兑汇票业务管理办法（试行）第一章总则

第一条为规范银行承兑汇票业务的操作，有效防范风险，促进银行承兑汇票业务健康发展，根据《中华人民共和国票据法》、《中华人民共和国担保法》、《贷款通则》、《支付结算办法》等有关法律的规定，特制定本办法。

第二条本办法所称银行承兑汇票是指由承兑申请人签发并向开户信用社（营业部）申请，经开户信用社（部）审查同意，我联社营业部承兑、承兑申请人委托信用社、再由联社营业部指定日期无条件支付确定的金额给收款人或持票人的商业汇票。

第三条办理银行承兑汇票业务，必须以真实、合法的交易为基础，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则；严禁办理无真实贸易背景的银行承兑汇票。第四条办理银行承兑汇票最长期限不得超过6个月。第五条在办理承兑汇票业务时应当遵守《中华人民共和国票据法》、《中华人民共和国担保法》、《贷款通则》、《支付结算办法》及中国人民银行的其他有关规定。

第六条办理银行承兑汇票业务的分支机构必须经联社授权，未经授权不得办理该项业务。第二章承兑申请

第七条申请办理承兑汇票业务的客户必须符合下列条件：

一是依法登记注册，并依法从事经营活动的企业法人或其他经济组织； 二是在我联社各分支机构（营业部）开立存款账户；

三是资信状况良好，近两年在我联社无不良贷款、欠息及其他不良信用记录。四是具有支付汇票金额的可靠资来源；

五是以真实、合法的商品交易为基础，有真实、合法的商品交易合同和交易发票，并在购销合同中注明以银行承兑汇票作为结算方式；

第八条申请办理银行承兑汇票时，承兑申请人应向开户社提交下列资料： 一是银行承兑汇票申请书，主要包括汇票金额、期限和用途以及承兑申请人承诺汇票到期无条件兑付票款等内容；

二是营业执照、组织机构代码证、法人代表身份证明、税务登记证、贷款卡、开户核准通知书、公司章程、验资报告等原件及复印件；

三是上和当期的资产负债表、损益表和现金流量表； 四是商品交易合同或增值税发票原件及复印件； 五是我联社要求提供的其他资料。

第九条银行承兑汇票的承兑申请人首先向其开户信用社（营业部）申请承兑。第十条承兑申请人在申请承兑汇票业务时，须在开户社存入百分之百的保证金。

第十一条客户提出申请和相关资料后，以客户名义开立保证金专户，存入相应保证金数额，客户应作出到期无条件付款的承诺。第三章审查、审批和承兑

第十二条承兑申请人开户信用社（营业部）信贷人员负责受理客户申请，并对承兑申请人的有关情况的真实性进行审查。审查内容包括： 一是承兑申请人的合法资格；

二是该笔业务是否具有真实的贸易背景； 三是该笔业务是否控制在授信额度内； 四是承兑申请人的资信状况，近两年是否有不良记录； 五是承兑申请人经营状况、财务状况及现金流量； 六是其他需要审查的事项。

第十三条信贷人员对承兑申请人财务数据和承兑风险进行分析，审查同意后，撰写审查报告并填制好各种表格和审批表，报本信用社（营业部）贷款审查委员会研究。

第十四条信用社（营业部）贷款审查委员会研究同意后，应及时将《银行承兑汇票申请审批书》、申请人提交的材料及审查报告等按审批权限分别报联社业务发展部、联社贷款审查委员会审批。

第十五条经联社业务发展部、联社贷款审查委员会审批同意后，由联社业务发展部登记台账，在《银行承兑汇票申请审批书》上签署审批意见后，传递到承兑申请人开户信用社（营业部）。承兑申请人开户信用社（营业部）根据审批意见与承兑申请人签订《银行承兑协议》。信用社（营业部）将相关资料传递到联社营业部。

第十六条联社营业部收到业务发展部书面通知和承兑申请人开户信用社（营业部）相关材料后，对《银行承兑协议》、商品交易合同复印件、保证金是否办理冻结手续和汇票中记载的事项是否齐全、承兑申请人的签章是否符合规定以及承兑申请人是否在开户信用社（营业部）开立存款账户等进行复核，复核无误后向承兑申请人收取手续费，并按照《支付结算办法》规定办理有关承兑手续。

第十七条联社营业部办理承兑后，应于当日将承兑情况准确记入有关科目。第四章管理与核算

第十八条承兑申请人缴存的保证金应在“2511保证金”科目下单独设立专户核算。第十九条保征金专户必须实行封闭管理，用于支付对应到期的银行承兑汇票。严禁发生保证金专户与客户结算户串用、各子账户之间相互挪用等行为；不得提前支取保证金。

第二十条联社营业部设立台账和专人进行管理，及时将到期的承兑汇票款项，从信用社（营业部）存入联社款项中直接解付。第二十一条联社应派专人进行管理，设立台账及时查看汇票的到期情况，对将要到期的承兑汇票主动办理付款手续，同时应于到期日前10日向出票人发出催付通知。第二十二条客户开出银行承兑汇票金额应在联社对客户授信总额范围内。

第二十三条联社营业部应在表外科目设立“承兑汇票”专户，核算承兑申请人保证金的有价凭证。

第二十四条承兑汇票的贴现、转贴现、再贴现、未使用已承兑汇票的注销、已承兑汇票丧失后的挂失和付款处理手续，按《支付结算办法》有关规定办理。第五章管理制度

第二十五条按信贷原则进行管理。对银行承兑汇票的承兑、贴现、转贴现业务要视同贷款进行管理，认真做好“三查”工作，严格把关。经审查合格的，应按流动资金贷款的审批程序和审批权限，由贷款审查委员会审批，对数额较大的贴现申请，也要由贷款审查委员会审批。严禁越权、超量、违规办理银行承兑汇票业务。

第二十六条业务发展部、财务计划部分工协作，加强配合。业务发展部办理银行承兑汇票要以核定的比例为依据，严格按照调查、审核、审批、检查的信贷管理原则实施管理，财务计划部要做好会计科目核算，实施柜面监督，加强对银行承兑汇票的复核、审查、查询等管理监督工作。业务发展部要建立银行承兑汇票的台账，联社营业部要建立相关登记簿。第二十七条对银行承兑汇票空白凭证要进行严格管理。银行承兑汇票是以银行信用作担保的商业票据，所以要把银行承兑汇票凭证的管理纳入会计重要凭证管理的内容，建立健全银行承兑汇票凭证的领用、登记和销号制度。

第二十八条建立银行承兑汇票业务的检查制度。业务发展部、财务计划部要定期或不定期开展银行承兑汇票业务情况的检查。重点检查以下内容：

一是对空白银行承兑汇票的管理是否建立健全保管、使用责任制；

二是银行承兑汇票的出票、承兑、贴现、转贴现业务是否按规定要求办理，每个岗位、环节是否按规定责任到人。

第二十九条严格资金投向，大力支持重点、优势企业和行业。银行承兑汇票资金投向要服从国家的产业政策和银行信贷政策、资金重点流向效益好、信誉高的工商企业和农业生产资料、农副产品收购等购销存“一条龙”企业，解决好重点企业的资金需求和购销存“一条龙”企业的收购、生产、流通、调销、储备等多个环节一套资金运转。第六章罚则

第三十条出票人有下列情形之一的，信用社（营业部）应暂停对其办理承兑汇票业务： 一是未以商品交易为基础签发银行承兑汇票的； 二是以非法手段骗取银行承兑的； 三是违反印、压、证管理的。

第三十一条信用社（营业部）有下列情形之一的，联社可以取消办理承兑汇票业务资格。发生一次以上无理拒付或未按规定及时付款的。第三十二条出票人采取欺诈手续骗取承兑，情节严重并构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。

第三十三条对未以商品交易为基础的商业汇票办理承兑，并造成资金损失的，由联社对有关责任人给予处分，情节严重并构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。第七章附则

第三十四条本办法由XXX农村信用合作联社负责解释、修订。