20110928青白石街道上半年开展村务公开民主管理工作自查报告

第一篇：20110928青白石街道上半年开展村务公开民主管理工作自查报告

青白石街道开展村务公开民主管理工作

自查报告

今年在区委、区政府的领导和区纪委、监察局、区民政局的具体指导下，我们以“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，把加强农村村务公开作为促进城乡一体化、维护辖区和谐、稳定发展的重点工作来抓，进一步健全和完善各项民主管理制度，完善了公开办事制度，保证了群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，和对干部实行民主监督的要求，促进了农村村务公开，有效的促进了和谐村镇建设和农村各项社会事业的协调发展。现就上半年村务公开和民主管理工作总结如下：

一、基本情况

青白石街道现有9个行政村，即：上坪村、白道坪村、大浪沟村、石沟村、马家沟村、碱水沟村、青石湾村、杨家湾村、青山村。现青白石街道是由原青白石乡在2004年乡改街而来。辖区总面积75平方公里，农业人口2016户9237人目前各村依法推选产生了村民代表会议，在村民代表中依法产生村务公开监督小组，依法选举产生民主理财小组，设立村务公开栏，意见箱，进一步落实了财务公开、重大事项

一事一议制度、财务报销经村民主理财小组审核签字。通过村务公开和民主管理的推进，基本达到了预期目标。受到广大村民的欢迎和支持。

二、村务公开运行情况

（一）加强组织领导，提高思想认识。

为进一步加强村务公开工作，实现好、维护好、发展好广大群众的根本利益，促进辖区经济社会协调发展，街道指导各村进一步建立健全了组织机构，明确工作职责，提高村务公开和民主管理水平。一是街道成立了由办事处主任任组长、党工委委员武装部长任副组长、各村负责人为成员的青白石街道村务公开领导小组。二是指导各村“两委会”成员加强反腐倡廉、集体资产管理等法律法规的学习教育，提高其对加强基层村务公开工作的认识，大家逐步意识到村务公开和民主管理是一项事关农村稳定和经济发展的大事，必须常抓不懈。三是通过宣传引导，严格落实村委会和村民代表的依法产生，为推进街道村务公开和民主管理奠定基础，通过提倡和引导党员依法推选为村民代表，使村民代表充分体现了先进性和民主性。四是及时调整和充实了村务监督和民主理财小组人员，代表村民严格履行职责，依法开展工作。

（二）采取措施，将村务公开任务落到实处。

1、加强村务公开阵地建设。做到了“四有”，即：有公开栏、有公开内容、有监督小组、有专人负责。在公开内容

上进一步完善。尤其是各村重点把本村的经济发展、土地征用、转让、出租收入及其他收入和支出作为村务公开内容的重中之重，及时、准确、全面、真实的予以公开。在公开程序予以有效规范。各村以方便群众了解为原则，做到村务公开的方式形式多样，基本做到了“会”、“栏”、“簿”、“箱”齐全。

2、加强基层村务公开的制度建设。一是做到了财务公开内容制度化。各村做到对于法律、政策明确要公开的财务、政务内容坚决公开；凡是政府出台的涉及村集体和村民群众利益的政策、措施必须公开；凡是村民群众关注的政务、财务热点问题必须公开。二是落实公开时间、方式及信息反馈制度。各村都在村委会办公场所和便于村民群众观看的地方设立了村务公开栏。坚持了村每季度公开一次，重大事项做到一事一公开；特殊情况随时进行公开。在公开的方式上：基本做到了村固定内容长期公开，财务收支和阶段性工作按季度公开，临时性工作随时公开，热点问题及时公开。在信息反馈上：各村在村办公场所建立村务公开栏的同时，还设立意见箱，群众可通过意见箱和电话对基层干部进行提问并提出意见。村干部要及时做答、对群众提出的建议及时受理。

3、完善了村级财务管理基础资料归档工作。一是将过去财务审批“一支笔”制度完善为：村民主理财小组、村务监督小组集体审核后，由支部书记、村主任联合审批的制度，充分发挥了民主监督和公开透明的作用。二是各村对本村公开的所有资料都落实专人进行收集整理、立卷归档、妥善保管，以备检查。

4、建立组织，规范管理。一是实行了“四议两公开”制度。各村所有重大事项严格按照“四议两公开”的程序进行，变过去由一人或少数人说了算为现在的党员群众参与、集体决策。二是实行了村帐街管制度。财务收支情况、各类凭证须经过村民理财小组审查、经手人和本村主要负责人签字，方可进行帐务处理，在村务公开栏中公开，以确保财务公开的真实性。

三、取得的主要成效

通过开展村务公开活动，基本达到了预期目标，受到广大村民的欢迎和支持，使“党群干群关系改善了，干部清白了，群众清楚了”，有力的维护了辖区社会稳定。

（一）进一步建立健全了监督工作机制。

街道指导各村进一步建立健全组织机构，明确了工作职责，提高基层村务公开工作水平。一是引导各村级组织和广大群众逐步意识到村务公开是一项事关稳定和经济发展的大事，增强了干部推进村务公开的自觉性，调动了广大群众参与此项工作的积极性和主动性。二是通过宣传引导，严格落实村民代表的依法产生，把村民代表作为干群连心的纽带和桥梁，事前与代表商量，事中请代表监督，事后公开透明。

使群众对干部由误解变为理解，由怀疑变为信任，增强了村级领导班子的凝聚力和感召力，也为推进村务公开奠定了基础。

（二）强化监督，促进了村级财务监督体系建设 进一步明确了村级财务监督管理职责。抓好年底村干部民主评议；街道加强对推进基层村务公开工作的督促、检查力度；

（三）围绕热点，实现了村务公开的延伸。

随着农村经济社会的持续发展，群众关注的热点问题也在不断变化和转移，为适应形势发展的要求，各村村务公开的内容基本坚持了“凡是群众关心的、凡是群众想知道的、凡是群众有疑虑的”都要公开，并有针对性地进行调整和规范。在村务公开内容上，各村都能突出反映群众关心的难点、热点等问题，由侧重于财务公开向村公共事务公开延伸，由侧重于办事结果公开向办事标准、办事程序公开的延伸，由一般性问题公开向实质性问题公开延伸。

（四）加强督查，及时总结提高。

街道经常督促和指导基层干部提高对村务公开认识，促进基层干部在思想上引起重视，转变了以往的为难想法，认识到基层村务公开是促进和谐村建设的一项重要任务，能否贯彻落实直接影响到社会稳定和经济发展。街道通过督促检查，开展了对各村的村干部任期财务审计工作，促进村级财

务的规范化建设，及时纠正基层组织在村务公开工作中的不足之处，进而巩固了村务公开工作的成果。村务公开工作的开展，促进了和谐村镇建设，增强了村干部的群众观念和大局意识、是村干部的法制观念和政策观念得到了加强，提高了素质，密切了干群关系，增强了村级组织的凝聚力和战斗力。

四、存在的问题与不足

虽然我街在村务公开工作取得了一定的成效，但对照上级文件精神，还存在有一定不足，主要存在以下问题：

一是少数基层干部缺乏对村务公开的重要性、必要性和规范性操作的认识；二是村级财务公开形式和内容有待进一步规范；三是村重大事项民主决策程序还不够完善和规范。四是农村民主理财小组人员工作业务水平较低，不能很好地发挥民主理财作用，存在形式主义现象等。

五、下一步工作的思路与措施

下一步，我们要在区委、区政府的领导下，围绕保障群众民主权利，建设社会主义新农村，促进城乡一体化建设的目标，把握关键，进一步推动基层村务公开工作取得新的进展。突出重点抓好以下几方面的工作：一是巩固成果、健全长效机制。进一步加大督察力度，建立健全基层村务公开的长效运行机制，每年组织不少于两次的自查工作，以提高和巩固基层村务公开的成果。二是立足大局，把推进村务公开

与促进城乡统筹发展和维护稳定结合起来，抓好落实，确保村务公开、财务公开和民主管理在真正意义上得到贯彻落实。三是认真解决辖区群众最关心的问题，维护村民群众的切身利益。引导群众依法参与村务公开和民主管理，减少因财务、政务公开不及时、透明度不高而引发群众上访的现象，确保基层政权的稳定。四是进一步加强制度建设，健全完善村务公开、财务公开、民主理财制度、农村党员干部教育培训机制和村干部党风廉政考核机制在内的基层财务监督体系的制度建设，坚决纠正存在的问题，确保基层民主管理得到公正、公平、公开的贯彻实施，提高基层财务管理监督的经常化、规范化建设水平。五是进一步抓好基层干部廉政宣传教育工作。找准加强基层廉政建设与加强村务公开的切入点，有机结合，运用典型案件开展警示教育，使基层干部少犯或不犯错误，切实保护基层干部，遏制各种不正之风。六是为切实展开“全国村务公开民主管理示范单位”的创建工作奠定基础，做好自查评估与申报工作，引导辖区各村争创“全国村务公开民主管理示范单位”，进一步完善基层群众自治制度、促进我街经济社会事业全面进步。

二〇一一年九月二十八日

第二篇：关于村务公开和民主管理工作的自查报告

关于村务公开和民主管理工作的自查报告

为更好的发扬民主，规范政务、村务制度，使政务村务公开走上良性化发展，便于广大群众更好地行驶自己的民主权利，积极参与公共事务管理和监督，按照文件精神，***党委政府从工作实际出发，积极加强和改进村务公开工作，现将有关自查情况汇报如下：

一、提高认识，加强领导

在镇党委、政府的高度重视下，我们以求真务实的精神，把推进村务公开和民主管理作为关系农村改革、发展和稳定的一件大事来抓，并与增加农民收入、加强农村社会主义精神文明建设和党的建设等各项工作紧密结合起来，使之相互促进、共同提高。为加强对村务公开工作的领导。各村都相应成立了政务、村务公开领导小组和监督领导小组和理财小组，广泛听取群众意见，及时处理群众意见，保证村务公开工作有组织有领导地进行。

二、健全公开机制，保障农民群众的知情权

（一）完善村务公开墙面。全镇14行政村全部能做到“村务、财务、政务”三公开，全镇除一个村因村委会修建暂时没有公开栏外，其他13个行政村都有公开栏。

（二）完善村务公开的内容。公开的内容都是人民群众关心的重点、热点、焦点和国家有关的重要会议文件精神，特别是国家关于解决的“三农”问题，如粮食补贴、退耕还林补贴、农机具购置医疗补助、农村计划生育奖励扶助、农村最低生活保障资金、农村五保户供养金、农村大病医疗救助、扶贫、救灾款物等各种补贴的公开和发放情况、宅基地使用、村集体经济所得收益使用、村干部报酬等，作为村务公开的重点内容逐项逐

笔予以公开。所有收支必须逐项逐笔公布明细账目，让群众了解、监督村集体资产和财务收支情况。同时，根据农村改革发展的新形势、新情况，及时丰富和拓展村务公开内容，将村集体债权债务、村内“一事一议”筹资筹劳、资助村集体的政策落实情况，及时纳入村务公开的内容。同时，对农民群众要求公开的其他事项，也积极予以公开。

（三）规范村务公开的形式、时间和基本程序。我们坚持“实际、实用、实效”的原则，在便于群众观看的地方设立固定的村务公开栏，同时还通过村民代表会议等其他有效形式公开。一般的村务事项至少每季度公开一次，涉及农民利益的重大问题以及群众关心的事项每月公开一次，集体财务每半年公布一次。同时，不断推进村务事项从办理结果的公开，向事前、事中、事后全过程公开延伸。对公开程序进行严格把关，多方面收集和听取群众提出或反馈的意见，对不足之处进行了整改。

三、明确决策机制，保障群众的决策权

进一步规范民主决策机制，保障群众的决策权和管理。凡是与农民群众切身利益密切相关的事项，如村集体的土地承包和租赁、集体企业改制、集体负债、集体资产处置、村干部报酬、村公益事业的经费筹集方案和建设承包方案等，都要实行民主决策，不能由个人或少数人决定，必须经村民会议讨论同意。镇政府采取多种形式积极推进村级事务民主决策、民主管理，明确村级决策和管理的形式，规范村级民主决策程序，建立决策责任追究制度，建立村民委员会的各项工作移交管理制度和村民民主理财制度，规范农村集体财务收支审批。

四、加强对村务公开的领导，保障农民群众的参与权。在实行村务公开过程中，村党组织、村民委员会依据政策和法律，组织全体村民结合实际讨论制定和完善村民自治章程、村规民约、村民会议和村民代表会议议事规则、财务管理制度，并全部公开上墙，明确规定村

干部的职责、村民的权利和义务，村级各类组织的职责、工作程序及相互关系，明确提出对经济管理、社会治安、救灾救济、计划生育等方面的要求。

五、推行民主评议、强化管理监督，保障农民群众的监督权 结合年终考核，我们对村干部进行民主评议，并作为是一种有效的监督制约机制。民主评议通过村民会议、村民代表会议或与村民座谈等形式进行。一般每年年底进行一次，我们把群众满意与否作为衡量村干部是否合格的标准，评议结果与村干部的使用和补贴标准直接挂钩。对连续两次被评为不合格的村干部，是村党组织成员的，按党内有关规定处理。

我镇在村务公开方面，虽然做了一定的工作，取得了一定成效，但实事求是的分析也还存在一些不足：一是少数干部认为抓政务、村务公开不能带来经济效益，大张旗鼓、大动干戈，花费许多精力不必要要小题大做。还有极少数干部对政务、村务公开报有抵制情绪，对公开不热心、不愿意、消极对抗。二是公开的时间有时不够及时、公开的内容还不够全面。三是部分群众还不热心，对政务、村务公开淡漠，使政务及村务公开不能得到群众的有力监督。这些问题我们将在今后的工作中努力加以改进，为进一步搞好我镇的村务公开多想办法，进一步完善各种机制，为切实做好密切党群关系，促进了党风廉政建设，维护和促进我镇的改革发展和社会稳定加倍工作。

二0一二年七月十五日

第三篇：村务公开和民主管理工作

村务公开和民主管理工作示范村标准

一、民主管理扎实有序

1、按照《长沙市村务公开民主管理工作手册》制定、清理了村民自治章程和村规民约。

2、集体财务收支审批，程序规范，财务档案完整。村委会印章专人保管，使用规范。

3、建立了村民主理财小组，理财小组成员切实履行了职责。

二、民主决策科学规范

1、依法推选产生了村民小组长、村民代表。建立了村民代表联系户制度。

2、有规范的民主决策程序，重大村务事项由村民会议或村民代表会议民主决策，有表决和会议记录等档案。

3、建立并实施了决策责任追究制度。

三、村务公开全面真实

1、设有固定的村务公开栏。建立了村务公开监督小组。

2、村级事务按规定应公开的及时公开，公开的内容、范围、形式、时间、程序、监督严格执行长办发【2005】35号文件要求。

3、设立了村级档案室，村务公开的资料及时整理归档并得到妥善保管。

4、村民小组比照村务公开情况实行了组务公开。

四、民主监督切实有效

建立了集体财务审计监督制度、民主评议村干部制度。每年至少进行一次财务审计、对村干部进行一次民主评议。财务审计和民主评议有档案，记录清楚、整洁。附：

1、名额分配表

2、审批表

第四篇：村务公开和民主管理工作开展汇报

乡镇村务公开和民主管理工作工作汇报

xxx乡按照上级有关部门搞好村级民主管理村务公开方面的要求，认真贯彻“四民主、一公开”和“五规范、一满意”方针政策，把工作落实到实处。在具体做法上，主要有以下几个方面：

一是硬件上舍得花投入。乡政府对10个行政村共投入六万多元，按照上级组织部门要求，到指定印刷店制作版本最新的公开栏版面，各村根据本村实际情况制作合金橱窗公开栏并在醒目的位置安排墙面安装。xxx村购买统一样式的文件夹，将公开材料悬挂陈列在公开栏内，美观大方且便于更换。在各村部专门建立了党员活动室、村民议事室以及资料档案室。

二是软件上严格规范。乡党委成立领导干部小组，由xxxx带队到各村部，根据上级组织、纪检部门要求，现场指导各村党务、村务公开工作。无论是党建工作、计生工作、民生工程开展情况，还是三资监管、土地管理情况，均要求按不同职能和要求分别指定专人记录，力求规范村务公开的资料归档齐全，并做到上报的、公布的、归档的三表真实相符，各类工作制度、工作汇报规范上墙。

三是工作上保证民主。坚持“四民主、一公开”:民主选举、民主决策、民主管理、民主监督、实时公开。我乡在今年村两委选举中，贯彻“两推一选”政策，并采用两个直接：由村民直接提名侯选人和按照差额、无记名的方式直接选举产生。召开党员会议和村民代表会议，做到提前一周通知到会对象和会议内容，会前一天再次联系确认，确保到会率在90%以上。对不能到会的对象进行登记并注明无法到会原因。由村民代表会议讨论制定村民自治章程，经乡政府审核后分发到每个村民手中。要求村主干年初有计划，年终有总结，并且每年至少有一次以上的述职报告在公开栏公开。

四是制度上确保规范。民主管理工作始终围绕“五规范，一满意”：内容规范、程序规范、时间规范、形式规范、管理规范、群众满意。严格按照上级规定的内容及要求进行定期、及时公开和更新。公开的内容经专项负责人审核签字以及填写好填表人，审核人后方可公布。党务、村务公开根据具体工作内容以规范的形式进行公开，重大决策等事项公开前由党员大会和村民代表会议讨论通过后方可公开，并安排专人进行资料整理和归档。真正做到给群众一个明白，让村民对干部的工作满意。

xxx组织室

2012年xxxx月xxx日

第五篇：关于村务公开民主管理工作情况汇报

X村关于村务公开民主管理工作情况汇报

我村位于x x镇东部，现有6个村民小组，250户，共1000口人，党员25名，耕地面积700亩，以种植蔬菜为主导产业，现种植蔬菜200余亩。该村紧靠郑常和焦温路，“南水北调”工程贴村而过，优越的地理和交通优势为本村种植蔬菜的发展提供有利的条件。村民25%以上在镇内从事建筑业、交通运输业以及第三产业工作。近几年来，我村始终坚持把村务公开民主管理贯穿于村民自治全过程，创新务实了“公开”工作、规范民主议事制度，切实维护了广大农民群众对村务管理的知情权、决策权、参与权和监督权，有力地推进了基层民主政治建设，密切了党群、干群关系，有力促进了经济发展和社会稳定。

一、存在不足。

我村虽然已经实行村务公开民主管理制度，建立起村务公开栏，制订村务公开制度，村中的财务和事务对群众进行公开，但存在着公开栏建设不达标，加上年久失修破损严重；制定的村务公开制度不够完善。村干部对村务公开民主管理，不同程度地存在怕事难做，怕麻烦多，怕受制约的心理，造成公开不及时、内容不彻底、范围不宽广等问题，群众对此不满意。近年来我村在镇党委的指导帮助下，听取群众意见，召开党员、村民代表会议，查找公开工作存在的问题，找出了问题的主要症结：村务公开不彻底，透明度不够，缺乏应有监督。我们认识到，要彻底解决存在的问题，必须务实村务公开，健全村务公开制度，把知事权，议事权，监督权还给群众。

二、具体作法。

1、村务公开阵地建设。村务公开栏是村民了解村务，参与管理和监督村务的重要手段和阵地。去年，我村积极推进村务公开栏建设，规模和内容进行了全新的改进，按照镇党委提出的：内容规范、规格统一、更新方便的要求，做到了填报规范、项目完整、书写工整、选址便利。使公开栏更贴民心、为民所需，成为推进新农村建设的一个知识窗口、监督窗口。

2、加强领导。一是村成立村务公开民主管理工作领导小组和党务公开工作领导小组，组长由村党支部书记担任，全面负责村务公开民主管理工作；村党支部纪检委员、组织委员、宣传委员按照各自的分工落实各项具体工作；二是成立村务公开监督小组，由村民代表大会选举产生，负责监督村务公开的全过程，下设民主理财小组；成立党务公开监督小组，由支部大会选举产生，负责监督党务公开的全过程，由纪检委员负责召集，落实监督工作。确保公开工作事事有人抓，具体事务有人落实。

3、以人为本，进一步完善公开工作。一是扩大公开的内容，凡是群众关心的、想知道的都纳入公开范围。在原有的村务公开内容的基础上，增加了党务内容，如党支部的活动情况、发展党员情况、党费收缴情况、村干部和党员民主评议情况等等。二是规范公开的形式、时间和基本程序。在形式上除了在固定的公开栏上实行公开外，还要根据本村的实际，在离村部较远、人群集中的街道张贴公告，并利用村民会议、村民代表会议等形式公开。在时间上，定期公开和不定期公开相结合。定期公开的每个月公开一次，象村财务收支情况等；涉及到重大问题或群众关心的其他问题及时公开。在程序上，先由村务公开民主管理工作领导小组和党务公开工作领导小组提出公开的具体方案，由村务、党务公开监督小组对方案进行审查、补充完善后，提交村党支部和村民委员会讨论通过后公布。三是规范监督工作。在公开栏内设回音壁，方便群众对公布的内容有疑问的提出意见或对村里工作提出建议，群众也可直接向监督小组进行投诉。监督小组将收集好的意见和建议每月定期向村两委汇报。

三、主要成效。

经过进一步完善村务公开民主管理的一系列制度后，村务、党务在群众中完全透明，正在做到“给群众一个明白、还干部一个清白”；把事后监督变成事前监督，把依靠少数人的监督变成全体村民的监督，做到村里的事由村民作主，从而从根本上解决群众反响强烈的热点、疑点、难点问题，让村民从村务公开民主管理中理解村干部，支持村干部，化解了党群、干群之间的矛盾，并在党群之间，干群之间架起一座“连心桥”。目前我村社会和谐，干部尽心尽责、群众安居乐业，呈现出一派“千方百计谋发展、一心一意搞建设”的好局面。

党员、干部队伍建设进一步得到加强。通过公开，党员、干部的责、权、利和民主评议的情况展现在群众面前，党员、干部也只能明明白白的做人行事，从而增强了党员、干部的责任感和荣誉感，有效地解决了村干部的勤、廉、绩、能问题。民主议事的实施，村干部的独断专行行不通了，要做什么事必须得到党员、村民代表甚至村民的同意，村两委干部想驾驭全局必须要树立群众观念，不断提高自身的政治理论和科学文化知识水平，才能干下去，才能有所作为。

四、今后打算。

1、为进一步完善民主管理工作，规范民主议事程序，还“政”于民。村民提出后，由村两委作出初步方案，召开村务听证会进行听证。听证会由村党支部主持，参加人员视具体村务而定，一般由部分党员、村民代表和有关群众组成。初步方案要根据听证会提出的意见进行修改，形成讨论稿，再进行张榜公布，收集群众的意见。根据收集的群众意见，对讨论稿再行修改后，经党员、村民代表票决通过后由村委会组织实施。涉及到全村各家各户的，还必须全村户派代表表决通过后组织实施。民主议事程序的实施，村里的事就由村民作主了。

2、强化监督，确保制度落实。推行政务公开，必须建立一整套科学规范的监督保障体系。一是要建立健全政务、村务公开监督制度。监督小组要对政务、村务公开实施有效监督，及时做好审查工作，防止半公开或假公开。同时还要充分发挥社会监督的作用，开展定期、不定期的民主评议活动，广泛听取各方的意见和要求，以确保政务公开内容的真实性、全面性和有效性。二是要健全村务公开工作责任制，加强监督检查，严格责任追究，要健全完善村务公开台帐制度，要确定专人负责，将每次公开的台帐资料装订成册，归档保存，经得起上级的检查考核。

2010年4月11日