第一篇:耕地保护责任目标自查报告
张家川县人民政府
关于耕地保护责任目标工作完成情况的
自查报告
为贯彻落实国土资源部《关于开展2006—2010年省级政府耕地保护责任目标考核工作的通知》(国土资发[2011]101号)文件精神,根据省厅及市局的安排部署,我县认真开展耕地保护责任目标考核自检自查工作,现就我县耕地保护目标责任自查情况报告如下:
一、耕地保护情况
2010年我县耕地总面积55091.06公顷,均为旱地。2010年耕地减少45.02公顷,其中非农建设项目占用45.02公顷。2010年,耕地增加2.44公顷,其中农业结构调整增加2.44公顷。
2006—2010年增加耕地面积42.44公顷,其中土地开发40公顷,农业结构调整2.44公顷;2006—2010年减少耕地面积65.02公顷,其中建设占用65.02公顷。
为切实加强耕地保护,全面落实耕地保护责任制,把耕地保护目标纳入地方党政年度绩效考核,落实土地违法责任追究制度,开展耕地保护和基本农田保护政府领导干部离任审计。县政府和各乡(镇)签订了《耕地保护目标责任书》,明确了每个乡(镇)的耕地保有量和基本农田保护面积,建立了耕地保护的指标量化制。
加大耕地保护宣传力度,努力提高全民耕地保护意识。结合“4.22地球日”、“6.25土地日”和日常执法巡查等契机开展形式多样的土地法律法规的宣传,如制作专题宣传单、在电视台播放节约集约利用土地专题节目、开展土地管理工作座谈会等。加大对《土地管理法》和《基本农田保护条例》的学习和宣传,提高全民保护耕地的法律意识,不断提高人民政府领导依法行政、依法用地和保护耕地的意识和自觉性。
二、基本农田保护情况
2010年我县划定基本农田43467.50公顷,均为旱地,基本农田保护率达到了79%。全县设立保护标志牌,17个,全县成立乡镇基本农田保护领导小组3个,东中西3片各一个,村管护小组261个,确定村组联络人员作为保护监测员。全县基本农田的各乡镇村组均层层签订了基本农田保护责任书。2010年度,我县基本农田没有减少和增加情况。
加强了基本农田保护的日常管理,开展了基本农田检查工作,针对薄弱环节,进一步健全基本农田保护制度。以县政府文件制定下发了永久性基本农田划定工作方案,明确了指导思想、基本原则、工作方法和工作步骤,部署工作任务,安排落实工作措施。县上成立了永久性基本农田划定工作领导小组,由县政府分管领导任组长,县监察局、农业局主要负责人任副组长,县财政局、县统计局、县农技推广中心、县水务局等相关部门及各乡镇主要负责人为成员,协调解决工作中遇到的问题。
三、耕地占补平衡情况
2010年新增建设占用耕地计划20公顷,实际占用耕地20公顷,批准占用耕地20公顷。2010年我县补充耕地义务60公顷,任务60公顷,实际补充耕地13.5公顷。
加强占用耕地与补充耕地计划管理,严格控制各项建设占用耕地。一是严格落实土地用途管制制度,强化土地利用总体规划的约束力,按照土地利用总体规划确定土地的用途和土地利用计划的安排,合理使用土地。二是严格报批程序,对耕地实行特别保护,严格限制农用地转为建设用地,严把农用地转用、土地征用审批关,从严执行耕地保护“五不准”的规定,做到不擅自降低基本农田保护比例和布局,确保实现土地资源的合理利用和耕地数量的总体稳定。坚决落实耕地“占一补一”制度,对非农建设占用耕地按“占多少、补多少”的原则进行补偿,保护现有耕地面积长期稳定,总量平衡。三是在保护和节约用地的同时,与开发耕地有机结合起来,充分发挥土地开发整理的作用,积极探索并形成一套从项目立项到规划设计,土地开发整理、耕地储备与建设项目占用耕地挂钩的运作机制,逐步做到耕地先补后占。加强验收跟踪,对每个土地开发整理项目进行严格验收,并做好跟踪检查,做好农田水利工程配套,搞好水土保持和土壤改良,确保开垦耕地的质量。四是积极盘活存量土地,加大闲置土地的查处力度,完善土地有形市场,稳步推进土地市场建设。
四、耕地质量建设情况
根据我县耕地分等定级工作成果,我县有高等地16720.29公顷,中等地36876.6公顷,低等地1536.21公顷。
根据农业部门的统计数据,我县有高产田22040.87公顷,中产田22040.87公顷,低产田11020.92公顷,建立了耕地质量区域监测站1个,耕地质量长期定位监测点45个。
五、耕地保护存在的问题
五年来,我县履行耕地保护责任目标取得了一定成绩,但也存在一些矛盾和问题。主要表现为耕地占补平衡压力大,新增耕地质量参差不齐,补充耕地质量相对于被占耕地质量有差距;农业综合投入仍显不足等。究其原因,主要是耕地计划补充任务历史欠帐多,后备资源匮乏,开发难度大;部分新增耕地由于产出低,肥力培植周期长,影响农民耕种积极性等。
六、今后工作的打算
今年我县项目建设保障用地的任务十分繁重,耕地保护仍然面临严峻的考验。我县将紧紧围绕中央和省、市耕地保护精神,在保障城市建设和重点基础设施建设用地的同时,进一步落实耕地保护责任制,优化用地结构,强力推进土地整治工程建设,进一步加大农业投入,提高耕地特别是基本农田质量,遏制非法占用耕地建房行为,促进耕地保护水平进一步提高。
1.进一步落实好耕地保护责任制。继续加大国土资源管理法规政策的宣传教育活动,增强干部和群众耕地保护责任意识,不断提高县乡两级政府和各部门依法行政水平。进一步加强对乡级
耕地保护责任制落实情况的督促、检查和考核力度,实行严格的问责和追究制度。
2.继续强化土地执法监察工作。进一步加大土地执法力度,坚决打击违法占用耕地行为。建立耕地保护动态监测系统,完善土地执法监察体系;严格执行动态巡查制度和联合办案制度,对违反耕地保护政策、破坏耕地和违法占用耕地的典型个案,都要排除阻力,敢于碰硬,坚决从严予以查处。
3.多渠道增加耕地面积,确保耕地总量动态平衡。一是大力实施土地整治工程,向土地开发要耕地。积极申报国家和省级土地整理项目的立项,向土地综合整治要耕地。大力推进乡村土地整治工作,做到早踏勘、早规划、早设计、早施工;整合农业、水利、交通等部门的资源,加大投入,向灾毁土地复垦要耕地;以农业技术推广和落实种粮补贴政策为手段,强化地力培肥,提高农田质量,增强农民种粮积极性,杜绝耕地撂荒现象。
4.进一步加强农村宅基地管理。以实施《张家川县农村宅基地管理办法》为重点,加快农村建设规划编制,加强新农村建设步伐。完善农民建房审批管理,加快农村集体土地登记发证工作,促进农村土地市场秩序的根本好转。
附件:
1、2006-2010年耕地保护情况汇总表
2、基本农田保护情况汇总表 3、2010年度基本农田占用(减少)和补划情况汇总表
4、占用耕地与补充耕地计划执行情况表
5、省级政府耕地保护责任目标落实情况汇总表
6、耕地等级与基本农田建设情况统计表
7、高中低产田分布与耕地地力监测情况统计表
二〇一一年八月十二日
第二篇:2011耕地保护责任目标自查报告
2011耕地保护责任目标履行
情况自查报告
近年来。。。认真贯彻落实国家有关耕地及基本农田保护的一系列方针、政策,进一步完善相关制度和措施,落实耕地保护责任,切实加强了对耕地尤其是基本农田的保护,确保了全场基本农田总量不减少,用途不改变,质量不下降,保障了粮食安全,维护了社会稳定,促进了全场经济和社会各项事业的健康发展。
一、加强领导,广泛宣传,增强各级耕地保护意识
十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地是我国的基本国策,为切实加强耕地保护,规范各项管理制度,进一步强化对耕地保护的组织领导,一是领导重视。健全了耕地保护领导小组,场主要领导任组长,场机关各有关部门负责人为成员,主要领导亲自过问耕地保护工作,在一些大型会议上重点强调和安排耕地保护工作,并经常深入到场各连队探讨耕地保护的新思路、新举措,通过采取一系列的措施,确保了耕地保护措施的全民落实。二是加大宣传力度。为此。。。分局抓住一切机会,利用会议、职工冬季培训、印发宣传材料等各种形式,加大对耕地保护的宣传力度,首先做好对场各连队干部的宣传,让全场各连队干部进一步增强耕地管理的严肃性和责任意识。其次搞好对基层群众的宣传,我们利用每年的土地宣传月活动,科技之冬、连队广播广泛宣传土地管理法、基本农田保护条例、现行的土地管理政策等,提高了群众的耕地保护意识,营造了耕地保护的浓厚社会氛围。
二、落实责任,加强考核,强化基本农田保护监督检查责任体系
根据《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》及兵团、十三师有关文件精神。。。及时制定并出台了《。。。基本农田保护制度》,进一步明确了各连辖区内的耕地保有量,基本农田保护职责,土地利用总体规划和土地利用计划执行情况的第一责任人,通过进一步落实责任制,较好地扭转了以往“一家管、大家用”的局面。
三、完善制度,落实措施,坚守基本农田保护红线
。。。现有耕地46574.55亩,基本农田保护面积38162.25亩,基本农田的保护任务十分艰巨,为落实最严格的耕地保护制度,坚持用途管制制度,加强基本农田的日常化和规范化管理,着重做好了以下几方面的工作,一是严格按照基本农田面积不减少、质量不下降、用途不改变的要求,明确了基本农田的保护范围,制定了《基本农田保护责任制度》,确保了基本农田真正落到实处。二是加大基本农田执法巡查力度。全面落实基本农田“五不准”政策规定,坚持“预防为主,重在发现,严肃查处”的执法思路,保持违法用地尤其是违法占用基本农田的高压态势,做到发现一起,查处一起,确保了全场基本农田面积的不减少。
。。。耕地保护领导小组
二Ο一一年十一月十八日
第三篇:耕地保护责任目标考核自查报告
耕地保护责任目标考核自查报告
为贯彻国土资源部、农业部、监察部、审计署、国家统计局《关于展开xx—xx年年耕地保护责任目标考核工作的通知》(国土资发101号)文件精神,根据省厅及市局的安排部署,我们认真展开耕地保护责任目标考核自检自查工作,现就我区耕地保护目标责任自查情况汇报以下:
一、耕地保护情况
xx年年我区耕地面积
公顷,占总面积的%;其中水浇地公顷,旱地公顷。xx年年耕地减少
公顷,其中建设占用54.25公顷,农业结构调剂减少耕地
公顷。xx年年,耕地增加
公顷,其中土地整理增加
公顷,土地开发增加36.26公顷,其他缘由增加
公顷。
xx—xx年年增加耕地面积公顷,其中土地整理公顷,土地开发公顷,农业结构调剂公顷;xx—xx年年减少耕地面积公顷,其中建设占用公顷,农业结构调剂公顷。
为切实加强耕地保护,全面落实耕地保护责任制,把耕地保护目标纳进地方党政xx绩效考核,落实土地违法责任追究制度,展开耕地保护和基本农田保护政府领导干部离职审计。区政府和各乡(镇)签订了《耕地保护目标责任书》,明确了每一个乡(镇)的耕地保有量和基本农田保护面积,建立了耕地保护的指标量化制。
加大耕地保护宣传力度,努力进步全民耕地保护意识。结合“地球日”、“土地日”和平常执法巡查等锲机展开情势多样的土地法律法规的宣传,如制作专题宣传单、在电视台播放勤俭集约利用土地专题节目、展开土地管理工作座谈会等。加大对《土地管理法》和《基本农田保护条例》的学习和宣传,进步全民保护耕地的法律意识,不断进步人民政府领导依法行政、依法用地和保护耕地的意识和自觉性
二、基本农田保护情况
xx年年我区规定基本农田公顷,其中水浇地公顷,旱地公顷,基本农田保护率62%。共规定基本农田保护片数目
片,触及图斑
个,地块数
块。全区设立保护标志牌6个。全区成立乡镇基本农田保护领导小组4个,村管护小组个,确定社联络职员人,保护农户户。全区有基本农田的各乡镇村社均层层签订了基本农田保护责任书。xx年xx,我区基本农田没有减少和增加情况。
加强了基本农田保护的平常管理,展开了基本农田检查工作,针对薄弱环节,进一步健全基本农田保护制度。以区政府文件制定下发了永久性基本农田规定工作方案,明确了指导思想、基本原则、工作方法和工作步骤,部署工作任务,安排落实工作措施。区上成立了永久性基本农田规定工作领导小组,由区政府分管领导任组长,区监察局、国土分局、农牧局主要负责人任副组长,区财政局、区统计局、区农技推广中心、区水务局等相干部分及各乡镇主要负责人为成员,调和解决工作中碰到的题目。
第四篇:耕地保护责任目标考核工作自查报告
府„2011‟139号 人民政府 关于2006-2010年耕地保护责任目标考核工作的 自查报告 市耕地保护责任目标考核办公室: 为贯彻国土资源部、农业部、监察部、审计署、国家统计局《关于开展2006-2010年耕地保护责任目标考核工作的通知》(国土资发„2010‟101号)文件精神,我镇认真开展了耕地保护责任目标考核自查自检工作,现就我镇耕地保护责任目标自查情况汇报如下: 2006年-2010年来,镇政府认真贯彻落实国家、省、市有关耕地及基本农田保护的一系列方针、政策,进一步完善相关制度和措施,落实耕地保护责任,切实加强了对耕地尤其是基本农田的保护,确保了全镇基本农田总量不减少,用途不改变,质量不下降,保障了粮食安全,维护了社会稳定,促使了全镇经济和社会各项事业的健康发展。
一、加强领导,广泛宣传。
“十分珍惜,合理利用土地和切实保护耕地”是我国的一项基本国策,为切实加强耕地保护,增强广大人民群众的耕地保护意识,规范各项管理制度,进一步强化了对耕地保护的组织领导:
1、健全耕地保护领导小组:镇政府主要领导任领导小组组长、副组长,涉农涉土部门负责人为成员。主要领导多次在会议上重点强调和安排耕地保护工作,并经常深入到农村基层和企业现场专题调研耕地保护和基本农田保护工作,探讨耕地保护的新思路、新举措,通过采取一系列的措施,确保了耕地保护的全面落实。
2、加大耕地保护宣传力度,努力提高全民耕地保护意识:结合日常执法巡查开展形式多样的土地法律法规的宣传,如制作专题宣传单、开展土地管理工作座谈会,加大对《土地管理法》和《基本农田保护条例》的学习和宣传,提高全民保护耕地的法律意识,不断提高依法行政、依法用地和保护耕地的意识和自觉性。
五年来,我镇未发现未经批准擅自占用耕地的情况,杜绝未经批准占用基本农田的行为。
一、耕地保护情况
2010年我镇耕地面积54550.28亩;其中水田26374.71亩,旱地4044.13亩。至2010年末耕地减少6605.79亩,其中建设占用耕地4955.69亩;至2010年末耕地增加373.76亩,其中宅基地还耕增加222.06亩,土地开发增加耕地23.8亩。
为切实加强耕地保护,全面落实耕地保护责任制,把耕地保护目标纳入党政绩效考核,落实土地违法责任追究制度。镇政府还和各村签订了《耕地和基本农田保护责任书》,明确了每个村的耕地保有量和基本农田保护面积,建立了耕地保护指标量化考核机制。
二、基本农田保护情况
2010年我镇基本农田24883.8亩,基本农田保护率45.6%。基本农田保护片数量20片,涉及地块数73块。全镇设立保护标志牌20个。加强了基本农田保护的日常管理,开展了基本农田检查工作,针对薄弱环节,进一步健全基本农田保护制度。
三、耕地占补平衡情况 加强占用耕地与补充耕地计划管理,严格控制各项建设占用耕地。
1、严格落实土地用途管制制度:强化土地利用总体规划的约束力,按照土地利用总体规划确定土地的用途和土地利用计划的安排,合理使用土地。
2、严格报批程序,对耕地实行特别保护,严格限制农用地转为建设用地,严把农用地转用、土地征用审批关,从严执行耕地保护“五不准”的规定,做到不擅自降低基本农田保护比例和布局,确保实现土地资源的合理利用和耕地数量的总体稳定。坚决落实耕地“占补平衡”制度,对非农建设占用耕地按“占多少,补多少”的原则进行补偿,保护现有耕地面积长期稳定,总量平衡。
3、保护和节约土地的同时,与开发耕地有机结合,充分发挥土地开发,宅基地还耕的作用。积极做好农田水利工程配套,搞好水土保持和土壤改良,确保开垦耕地的质量。
4、积极盘活存量土地,加大闲置土地的查处力度。五年来我镇确保了江油市下达的基本农田保护数,同时在原有基础上增加了耕地23.8亩。
五、存在的问题和今后改进的措施
五年来,我镇履行耕地保护责任目标取得了一定成绩,但也存在一些矛盾和问题。主要表现在耕地占补平衡压力大,新开耕地质量参差不齐,补充耕地质量相对于被占耕地质量存在差距;农业综合投入仍显不足等。究其原因,主要是耕地计划补充任务历史欠账多,后备资源匮乏,开发难度大;部分新开耕地由于产出低,肥力培植周期长。
我镇将紧紧围绕中央、省、市耕地保护精神,在保障重点基础设施建设用地的同时,进一步落实耕地保护责任制,优化用地结构,强力推进土地整治工程建设,进一步加大农业投入,提高耕地特别是基本农田质量,遏制非法占用耕地建房行为,促进耕地保护水平进一步提高。
1、进一步落实好耕地保护责任制:继续加大国土资源管理法规政策的宣传教育活动,增强干部、群众耕地保护责任意识,不断提高依法行政水平。进一步加大对各级耕地保护责任制落实情况的督促、检查和考核力度,实行严格的问责和追究制度。
2、继续强化土地执法监察工作:进一步加大土地执法力度,坚决打击违法占用耕地行为。建立耕地保护动态监测系统,完善土地执法监察体系;严格执行动态巡查制度和联合执法制度,对违反耕地保护政策、破坏耕地和违法占用耕地的典型个案,都要排除阻力,敢于碰硬,坚决从严予以查处。
3、多渠道增加耕地面积,确保耕地总量动态平衡:大力实施土地开发工程,向土地开发要耕地;积极申报省市土地整理项目的立项,向土地综合整治要耕地;整合农业、水利、交通等部门的资源,加大投入,向灾毁土地还耕土地要耕地;以农业技术推广和落实种粮补贴政策为手段,强化地力培肥,提高农田质量,增强农民种粮积极性,杜绝耕地的搁置荒废现象。
4、进一步加大农村宅基地管理:完善农民建房审批管理,加快农村集体土地登记发证工作,促进农村土地市场秩序的根本好转。
特此报告
二〇一一年八月二十六日
主题词:耕地保护 自查 报告
镇人民政府 2011年8月26日印
(共印6份)
第五篇:耕地保护完成目标责任情况的自查报告
耕地保护完成目标责任情况的自查
报告
耕地保护完成目标责任情况的自查报告
耕地保护完成目标责任情况的自查报告
近年来,镇政府认真贯彻落实国家、省、市有关耕地及基本农田保护的一系列方针、政策,进一步完善相关制度和措施,落实耕地保护责任,切实加强了对耕地尤其是基本农田的保护,确保了全镇基本农田总量不减少,用途不改变,质量不下降,保障了粮食安全,维护了社会稳定,促进了全镇经济和社会各项事业的健康发展。
一、加强领导,广泛宣传,增强各级耕地保护意识
十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地是我国的基本国策,为切实加强耕地保护,规范各项管理制度,进一步强化对耕地保护的组织领导,一是领导重视。健全耕地保护领导小组,镇政府主要领导任组长,涉农涉土部门负责人为成员,主要领导亲自过问耕地保护工作,在一些大型会议上重点强调和安排耕地保护工作,并经常深入到国土部门、农村基层和企业现场专题调研耕地保护和基本农田保护工作,探讨耕地保护的新思路、新举措,通过采取一系列的措施,确保了耕地保护措施的全民落实。二是加大宣传力度。为此,镇抓住一切机会,利用会议、宣传车、印发宣传材料等各种形式,加大对耕地保护的宣传力度,首先做好对生产小组长以上全体村级干部的宣传,让他们及时了解国土资源管理方面的政策法规,选择部分有代表性的土地违法案件在一定范围内进行公开,以此来警示全镇各级干部,让全镇各级干部进一步增强耕地管理的严肃性和责
任意识。其次搞好对基层群众的宣传,我们利用农贸市场、古会、广播站自办节目等群众喜闻乐见的宣传形式广泛宣传土地管理法、基本农田保护条例、现行的土地管理政策等,提高了群众的耕地保护意识,营造了耕地保护的浓厚社会氛围。
二、落实责任,加强考核,强化基本农田保护监督检查责任体系
根据《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》及省、市有关文件精神,镇及时制定并出台了《镇耕地和基本农田保护责任目标考核办法》,进一步明确了各村主任为本辖区内的耕地保有量,基本农田保护职责,土地利用总体规划和土地利用计划执行情况的第一责任人,镇政府以责任状的形式将全镇71185亩耕地和61285亩的基本农田落实到各村,并在每年年底进行目标考核,完成好的通报表彰奖励,完不成任务的通报批评并进行经济处罚。通过进一步落实责任制,较好地扭转了以往“一家
管、大家用”的局面。
三、完善制度,落实措施,坚守基本农田保护红线
镇现有耕地71185亩,基本农田保护面积61285亩,基本农田的保护任务十分艰巨,为落实最严格的耕地保护制度,坚持用途管制制度,加强基本农田的日常化和规范化管理,着重做好了以下几方面的工作,一是严格按照基本农田面积不减少、质量不下降、用途不改变的要求,对186块基本农田标志牌进行了更新,重新设置标志牌和界柱140块,明确了基本农田的保护范围,制定了《基本农田保护责任制度》,确保了基本农田真正落到实处。二是加大基本农田执法巡查力度。全面落实基本农田“五不准”政策规定,坚持“预防为主,重在发现,严肃查处”的执法思路,镇政府分管领导牵头,建立国土、建房、公安、执法办等部门参加的联合执法机制,保持违法用地尤其是违法占用基本农田的高压态势,做到发现一起,查处一起,确保了全镇基本农田面积不减少。
四、加大投入,复垦整理,有效增加耕地面积
近年来,我们抓住了国家级土地复垦整理项目的机遇,投资2042万元,对7200亩柴里矿采煤塌陷地进行复垦整理,目前共完成投资1800万元,项目完成后可增加耕地5610亩,同时也改良了土壤,配套了农田基础设施,推动了农业结构调整,实现农业年产值万元。二是注重典型示范,推进基本农田示范区建设。为了切实加强基本农田保护,确保基本农田不减少,质量不降低,以建设促进保护,化被动保护为主动保护,着力提高农业综合生产能力,镇在东、西祝陈、南荒等村开展了亩的基本农田保护示范区建设,为全镇进一步做好基本农田保护工作起到了积极的示范和样板作用。三是规范土地流转,推动农业规范化经营。目前镇土地流转在全市、全省都有一定影响力,每年规范土地流转面积-1万亩,实现了农业规模经营,实现了农业增效和农民增收。