创建国家级卫生县城工作自查报告（五篇范例）

第一篇：创建国家级卫生县城工作自查报告

城政发„2011‟245号

汉阴县城关镇人民政府

关于印发《城关镇人民政府2011年创建国家级

卫生县城工作自查报告》的通知

各村（社区）、镇属各单位：

现将《城关镇人民政府2011年创建国家级卫生县城工作自查报告》印发给你们，请认真执行。

二O一一年十二月十日

主题词：创建 国卫 自查报告 抄送：县双创办

汉阴县城关镇人民政府

2011年12月10日印发

共印65份

城关镇人民政府

2011年创建国家级卫生县城工作自查报告

为贯彻落实县委、县政府提出的“力争用三年时间达到国家级卫生县城目标”决定精神，城关镇党委、政府根据要求，结合本镇实际，站在立足城关，着眼全县的高度，把创建国家卫生县城作为提高城市品位和今后发展的一个基础硬件工作来抓，不断强化管理水平和服务意识，增强全镇人民的卫生意识和文明素质，为我镇的社会经济发展创造有利条件。

一、主要做法及成效

（一）健全机构、责任到位。镇上成立创建国家卫生县城指挥部，由镇长任总指挥，党政副职领导任副总指挥。各站、办、所为成员单位，指挥部下设办公室，办公室配备专职人员常年抓创卫和环境保护工作，同时成立了爱国卫生运动委员会，镇长任主任，各站、办、所为成员单位，下设办公室，办公室主任由蓝延明同志担任，负责爱国卫生日常工作，爱卫组织网络健全。

（二）广泛宣传、深入动员。为了使创建工作更具有广泛的群众基础，做到家喻户晓，人人参与，今年我镇共出动宣传车7次，悬挂宣传标语600余条，印发宣传单6000余份，制作大型固定宣传栏4幅。为提高群众维护公共环境卫生的自觉性，在今年四月份爱国卫生月，组织机关干部职工、村干部及中小学生开展卫生清洁大行动，城区各单位、门店、住户都按规定自觉清扫、洗刷门店前后。各村社区按要求清除房前屋后的杂草、污垢，市容村貌焕然一新。加大健康教育宣传，在人员集中、醒目的公共场所地方悬挂、制作健康知识宣传栏。镇创卫办在城南广场制作三期宣传栏，在镇政府 机关制作宣传栏四期。同时要求村、社区相应制作宣传栏，定期更换内容。通过扎实宣传，全镇居民健康知识知晓率和健康行为形成率达到了一定水平，广大人民群众的卫生意识和文明意识有了显著增强。

（三）扎实开展环境卫生综合整治工作。镇政府要求各村，对自己辖区内的重点地段、特别是交叉路口、桥洞、河道、路旁的垃圾进行彻底清运、填埋和处理；同时，配合县上316国道整治活动和油菜花节活动，加大整治力度，巡回督查，定期通报。要求社区对自己辖区的牛皮癬、野广告巡回检查、随时随地进行清除。通过强力推进，严查督办，城乡卫生环境面貌明显改善。

（四）积极开展卫生村（户）、社区、单位的创建活动。积极指导和协助镇内单位、社区、村积极参与争创各级卫生先进，截止目前申报国家级卫生村3个（五一村、中坝村、双星村）；省级卫生村3个（长窖村、太平村、大兴村）、省级卫生社区3个（北街社区、西街社区、南街社区）；市级卫生村5个（三坪村、花扒村、草桥村、龙岭村、月河村）；县级卫生村9个（平安村、赵家河村、红心村、新心村、杨家坝村、前进村、中堰村、果园村、东南村）。全镇除益新村外所有村都要积极主动申报。通过创佳评差活动来促进创卫工作积极开展；五

一、中坝等村建立了卫生示范户动态管理制度。

（五）抢抓农村生活垃圾清运保洁试点机遇，努力改善卫生环境。我镇按照县上农村生活垃圾清运保洁试点工作要求，积极贯彻落实。截止目前我镇已有18个村纳入农村生活垃圾清运保洁试点范围，村级成立了环卫站，健全落实了组织机构，配备了保洁人员，修建了垃圾池，有条件的村还建有垃圾转运站和垃圾场，使农村环境面貌焕然一新。这项惠民政策的出台，应感谢县、委县政府。农 村生活垃圾清运保洁试点工作从政策上、机制上、资金上的落实和固定，解决了村级组织棘手的重要难题。与此同时，我镇在经费紧张的情况下，今年又购置20个铁制垃圾桶分布汉太路、东南农贸市场以缓解倾倒垃圾难题。

（六）积极争取各类项目支持，努力改善卫生基础设施。今年我镇争取了5个垃圾填埋场（中坝村、三坪村、长窖村、解放村、五一村），都已基本竣工在等待上级部门验收中；4个污水处理站（五一村、草桥村、中坝村、大兴村），实施方案和工程预算都已做好，大约在明年上半年就能竣工完成；300个三格式改厕项目（太平村，五一村，花扒村、草桥村、大兴村、麒麟村），工程都在实施中，计划在年底完全竣工。

（七）加强创卫检查评比力度，整体推进创卫工作。镇上定于半月对城区国家机关、企事业单位、个体户、楼院小区、居民住户进行全面检查。通过检查评比，对环境卫生好的，给予肯定，并要求巩固提高；对环境卫生一般和差的，存在的问题，书面要求整改，并严格按照县汉办发{2008}14号文件，追究相关责任，从而全面调动了单位、个体户及住户的积极性。

（八）积极申报生态村建设，打造最佳人居环境。我镇按照县环保局的总体安排，积极创建生态镇建设，现已被县环保局推荐上报为县级生态镇，按照生态村的标准，积极指导赵家河、其林、花扒村、三坪村申报生态村创建工作，目前工作进展顺利。

（九）巩固创国卫考核鉴定成果，保障创国卫顺利通过。今年11月份我县顺利通过省爱卫会对我县申报国家级卫生县城考核鉴定，我镇作为考核鉴定重点单位，在立足城关，着眼全县的高度上，积极配合全县创国卫考核鉴定，先后抽调精干人员充实创卫队伍，拨发专项资金保障创卫工作，力争明年使我县顺利通过创建国家级卫生县城。

二、存在问题，下步安排。

创卫工作是一项系统工作，涉及对象人多面广，任务较为很多工作需要部门协调，还存在少量卫生死角。还要加大对农贸市场行业管理，使之达到创国卫的有关规定。

在下一步的工作中，我们将严格按照创国家级卫生县城的要求部署下步工作，安排如下：

（一）各村（社区）、镇机关组织抓好健康工作：紧密围绕群众健康需求和卫生防病工作重点开展多种形式的健康教育活动。

（二）各村（社区）、镇机关对照标准，按照职责分工，进一步推进创建工作。针对前期工作中的重点、难点问题和薄弱环节，采取有力措施，进行专项治理，确保各项指标全面达标，完善长效管理机制。

（三）镇政府要开展经常性督查各村（社区）工作，通报工作进展情况，对发现的问题进行强力整改，确保创建工作顺利推进。

第二篇：创建国家级卫生县城工作自查报告

城政发„2011‟245号

汉阴县城关镇人民政府

关于印发《城关镇人民政府2011年创建国家级

卫生县城工作自查报告》的通知

各村（社区）、镇属各单位：

现将《城关镇人民政府2011年创建国家级卫生县城工作自查报告》印发给你们，请认真执行。

二O一一年十二月十日

主题词：创建国卫自查报告

抄送：县双创办

汉阴县城关镇人民政府2011年12月10日印发

共印65份

城关镇人民政府

2011年创建国家级卫生县城工作自查报告

为贯彻落实县委、县政府提出的“力争用三年时间达到国家级卫生县城目标”决定精神，城关镇党委、政府根据要求，结合本镇实际，站在立足城关，着眼全县的高度，把创建国家卫生县城作为提高城市品位和今后发展的一个基础硬件工作来抓，不断强化管理水平和服务意识，增强全镇人民的卫生意识和文明素质，为我镇的社会经济发展创造有利条件。

一、主要做法及成效

（一）健全机构、责任到位。镇上成立创建国家卫生县城指挥部，由镇长任总指挥，党政副职领导任副总指挥。各站、办、所为成员单位，指挥部下设办公室，办公室配备专职人员常年抓创卫和环境保护工作，同时成立了爱国卫生运动委员会，镇长任主任，各站、办、所为成员单位，下设办公室，办公室主任由蓝延明同志担任，负责爱国卫生日常工作，爱卫组织网络健全。

（二）广泛宣传、深入动员。为了使创建工作更具有广泛的群众基础，做到家喻户晓，人人参与，今年我镇共出动宣传车7次，悬挂宣传标语600余条，印发宣传单6000余份，制作大型固定宣传栏4幅。为提高群众维护公共环境卫生的自觉性，在今年四月份爱国卫生月，组织机关干部职工、村干部及中小学生开展卫生清洁大行动，城区各单位、门店、住户都按规定自觉清扫、洗刷门店前后。各村社区按要求清除房前屋后的杂草、污垢，市容村貌焕然一新。加大健康教育宣传，在人员集中、醒目的公共场所地方悬挂、制作健康知识宣传栏。镇创卫办在城南广场制作三期宣传栏，在镇政府

机关制作宣传栏四期。同时要求村、社区相应制作宣传栏，定期更换内容。通过扎实宣传，全镇居民健康知识知晓率和健康行为形成率达到了一定水平，广大人民群众的卫生意识和文明意识有了显著增强。

（三）扎实开展环境卫生综合整治工作。镇政府要求各村，对自己辖区内的重点地段、特别是交叉路口、桥洞、河道、路旁的垃圾进行彻底清运、填埋和处理；同时，配合县上316国道整治活动和油菜花节活动，加大整治力度，巡回督查，定期通报。要求社区对自己辖区的牛皮癬、野广告巡回检查、随时随地进行清除。通过强力推进，严查督办，城乡卫生环境面貌明显改善。

（四）积极开展卫生村（户）、社区、单位的创建活动。积极指导和协助镇内单位、社区、村积极参与争创各级卫生先进，截止目前申报国家级卫生村3个（五一村、中坝村、双星村）；省级卫生村3个（长窖村、太平村、大兴村）、省级卫生社区3个（北街社区、西街社区、南街社区）；市级卫生村5个（三坪村、花扒村、草桥村、龙岭村、月河村）；县级卫生村9个（平安村、赵家河村、红心村、新心村、杨家坝村、前进村、中堰村、果园村、东南村）。全镇除益新村外所有村都要积极主动申报。通过创佳评差活动来促进创卫工作积极开展；五

一、中坝等村建立了卫生示范户动态管理制度。

（五）抢抓农村生活垃圾清运保洁试点机遇，努力改善卫生环境。我镇按照县上农村生活垃圾清运保洁试点工作要求，积极贯彻落实。截止目前我镇已有18个村纳入农村生活垃圾清运保洁试点范围，村级成立了环卫站，健全落实了组织机构，配备了保洁人员，修建了垃圾池，有条件的村还建有垃圾转运站和垃圾场，使农村环境面貌焕然一新。这项惠民政策的出台，应感谢县、委县政府。农

村生活垃圾清运保洁试点工作从政策上、机制上、资金上的落实和固定，解决了村级组织棘手的重要难题。与此同时，我镇在经费紧张的情况下，今年又购置20个铁制垃圾桶分布汉太路、东南农贸市场以缓解倾倒垃圾难题。

（六）积极争取各类项目支持，努力改善卫生基础设施。今年我镇争取了5个垃圾填埋场（中坝村、三坪村、长窖村、解放村、五一村），都已基本竣工在等待上级部门验收中；4个污水处理站（五一村、草桥村、中坝村、大兴村），实施方案和工程预算都已做好，大约在明年上半年就能竣工完成；300个三格式改厕项目（太平村，五一村，花扒村、草桥村、大兴村、麒麟村），工程都在实施中，计划在年底完全竣工。

（七）加强创卫检查评比力度，整体推进创卫工作。镇上定于半月对城区国家机关、企事业单位、个体户、楼院小区、居民住户进行全面检查。通过检查评比，对环境卫生好的，给予肯定，并要求巩固提高；对环境卫生一般和差的，存在的问题，书面要求整改，并严格按照县汉办发{2008}14号文件，追究相关责任，从而全面调动了单位、个体户及住户的积极性。

（八）积极申报生态村建设，打造最佳人居环境。我镇按照县环保局的总体安排，积极创建生态镇建设，现已被县环保局推荐上报为县级生态镇，按照生态村的标准，积极指导赵家河、其林、花扒村、三坪村申报生态村创建工作，目前工作进展顺利。

（九）巩固创国卫考核鉴定成果，保障创国卫顺利通过。今年11月份我县顺利通过省爱卫会对我县申报国家级卫生县城考核鉴定，我镇作为考核鉴定重点单位，在立足城关，着眼全县的高度上，积极配合全县创国卫考核鉴定，先后抽调精干人员充实创卫队伍，拨发专项资金保障创卫工作，力争明年使我县顺利通过创建国家级卫生县城。

二、存在问题，下步安排。

创卫工作是一项系统工作，涉及对象人多面广，任务较为很多工作需要部门协调，还存在少量卫生死角。还要加大对农贸市场行业管理，使之达到创国卫的有关规定。

在下一步的工作中，我们将严格按照创国家级卫生县城的要求部署下步工作，安排如下：

（一）各村（社区）、镇机关组织抓好健康工作：紧密围绕群众健康需求和卫生防病工作重点开展多种形式的健康教育活动。

（二）各村（社区）、镇机关对照标准，按照职责分工，进一步推进创建工作。针对前期工作中的重点、难点问题和薄弱环节，采取有力措施，进行专项治理，确保各项指标全面达标，完善长效管理机制。

（三）镇政府要开展经常性督查各村（社区）工作，通报工作进展情况，对发现的问题进行强力整改，确保创建工作顺利推进。

第三篇：区创建省级卫生城工作情况汇报

区创建省级卫生城工作情况汇报

在区委、区政府的正确领导下，经过全区上下的共同努力，我区创建省级卫生城工作进展顺利。前一阶段，我们主要抓了四方面工作，取得了阶段性成果。下面，我代表创建办汇报如下。

第一，抓重点，建立常态运行的管理机制。

重点抓了四个关键环节。一是组建环卫队伍，实现保洁专业化。组建了环卫处，由区建设局牵头，负责指导全区自办保洁工作。各街都成立了自办保洁队伍，采取了街街联保、乡街联保的方式，建立了覆盖全区的自办保洁网络。目前，全区共聘用保洁员61人，租用垃圾清运车30余台。对保洁员进行了专业培训，统一发证，统一服装，统一工具。二是多开垃圾倒点，力争不留死角。针对我区城乡结合部的复杂特点，积极与市环卫处协调，新增设了6个垃圾点，保证了居民生活垃圾定点倾倒的需要。三是完善各项制度，确保责任落实。制定了《龙山区自办保洁工作实施方案》，将自办保洁的管理权、监督权、收费权下放到街道，充分调动了基层工作的积极性。在完善制度的同时，细化责任，层层签订责任状，有效推进了工作。四是加强监督检查，保证常态运行。区创建办发挥职能作用，采取定期或不定期的方法，加强督促检查。广泛发挥“三老人员”作用，实行“三定”保洁措施。即，老党员、老干部、老职工在规定的范围内、在规定的路段上、在规定的职责里，原创：http://www.xiexiebang.com/进行卫生检查。全区已确定1100名卫生监督员。通过上述措施，全区克服了市里保洁款未下拨等诸多困难，自办保洁工作初步实现了制度化、专业化，呈现出了“垃圾日产日清、监管常态运行”的喜人局面。全区共开办自办保洁户，保洁率从以前的40提升至现在的84％。正呈现出迅速推进的态势，预计在月前达到市里的要求──保洁率95的标准。

第二，抓难点，解决困扰居民生活的实际问题。

着力解决了三个问题。一是解决垃圾山的问题。从年初至现在，全区共发动机关干部、部队战士、学生及居民参加义务劳动人次，出动铲车台、汽车台、四轮车台、手推车台，清除积存垃圾吨，改变了垃圾成堆的状况。二是解决入厕难的问题。我们积极协调市创建办、市环卫处，经过多次勘测和反复论证，落实了修建公厕17座(新建8座、翻修9座)的工作，11座公厕的建设已破土动工，其余6座正在做重新选址等前期准备工作，预计在月日前破土动工。在修建过程中，我们本着百年大计、质量第一的原则，高标准、严要求。区政府王区长、胡区长多次亲临施工一线检查、指导工作，有效地促进了工程建设。预计在建的11座公厕预计到月末能够保质保量的竣工，并投入使用。三是解决除“四害”的问题。按照市里的统一部署，超额完成了市里下达的5吨鼠药任务。为达到创建省级卫生城市目标，又制定了“龙山区夏季‘除四害’工作实施方案”，采取综合防治措施，开展了灭鼠、灭蚊、灭蝇、灭蟑螂的专项活动，大大降低了“四害”密度。

第三，抓切点，强化全民齐抓共建意识。

突出做了三个方面的事。一是加大了宣传发动力度。大力营造创建声势，采取出板报、发宣传单、贴标语、放电影、电视广播等多种形式广泛宣传创建工作和卫生知识，提高全民共建意识。据不完全统计，全区共出板报块、标语条、宣传单张、宣传车台次，利用广播、电影、电视宣传次，特别是把《居民公约》、“八不准”宣传单发至每户居民，达到了入脑、入心、入行的效果。北寿街举行了以“全民动员，告别陋习，人人参与，创建省级卫生城市，为龙山争光”为主题的万人签名活动。南康街举行了“向一切不文明行为宣战”签字活动。其他各街道也结合各自实际轰轰烈烈地开展了一系列相关活动。二是调动了各部门全力抓创建工作。区委宣传部积极发挥作用，在《辽源日报》推出了龙山创建专版。到目前，全区共向上级报送各类创建宣传稿件、图片张。区妇联开展了“除陋习、讲公德、建立文明城市”活动；区团委开展了“文明三走进”、“青少年告别不文明行为实践”活动；区文教局开展了以创建卫生城为主题的“校园征文”、“小手拉大手”、“给城市洗脸”等活动；各街乡开展了军、警、民联手共建活动；区直机关组织了三次大规模的义务劳动。三是开展丰富多彩的健康教育活动。结合防“非典”工作，区属医疗机构利用健康处方、医疗门诊、咨询台、宣传专栏等形式开展全民健康教育，社区医疗服务工作站也加大了服务力度，上门宣传、上门服务、送医送药上门、送健康知识上门。对社区居民开展健康教育。各街道都组织居民组长、卫生治理积极分子、居民骨干召开健康教育宣传会，大力开展健康教育活动。

第四，抓亮点，构造龙山区创建工作的特色。

主要抓了三个亮点：一是治理了四条河。我们共投入资金4万元，对域内的半截河、梨树河、东辽河、渭津河

进行了专项治理，特别是重点治理了半截河。共清理河道1000延长米，清运垃圾、淤泥500吨，河道环境卫生得到明显改善。二是实施了绿化、美化工程。我们对城市的几个主要出口进行了绿化美化，着重清理了白色污染，修剪了杂草，努力塑造城市出口的绿色景观带。各街道社区加强了对小区绿地的管护，全区及时完成了绿地建设任务1300平方米。三是树立了先

进典型。我们总结了一些先进人物、先进单位的经验和做法，树立了以马清水、杨桂荣为代表的等一批创建典型。在全区推广了先进单位、先进个人的先进经验和比较好的办法。各街乡都围绕这些典型找差距和不足，卓有成效地推进了工作。

我区创建工作得以顺利开展，并取得了阶段性成绩，主要得益于以下三个方面：

（一）高位运作，超前谋划是我们做好工作的前提保证。

区委、区政府对创建工作高度重视，超前谋划。年初，区政府就把创建工作纳入重要议程，把春季爱国卫生工作作为创建省级卫生城工作的第一战役，精心组织，认真部署，取得了较好成绩，打下了良好的基础。组建了由区政府一把手任组长的创建工作领导小组，在爱卫会基础上，成立了创建办，专门从卫生局、建设局、农林局抽调3名副局长任主任和副主任。从文教局等部门抽调业务精、能力强的人员，设立指导组、宣传组、督查组和综合组。提供了办公场所，拨付了专款，配备了专车，保证了创建办顺利开展工作。区委、区政府主要领导靠前指挥、率先垂范。区委常委会听取了创建工作汇报，区政府召开了两次全区动员大会，6次创建工作调度会，区委、区政府的主要领导都亲自安排部署，协调解决各种问题。特别是区政府王恩惠区长、胡永为副区长把大部分精力投入到创建工作上，每天都深入基层检查指导工作。有时凌晨三四点就到域内的重点地段和大街小巷，检查各项工作的落实情况。各级领导给全区干部群众作出了表率。正是由于区委、区政府的高度重视和精心安排，由于区委、区政府领导的靠前指挥和亲历亲为，我区的创建工作才能取得良好成效。

（二）步调一致，形成合力是我们做好工作的重要条件。

从区级五大班子到各街乡、各部门都非常重视和支持创建工作，特别是八街两乡冲在创建工作的第一线、最前沿，攻坚破难，超常工作；从区级领导干部到一般干部群众都积极参与创建工作，出谋划策，献计出力；各驻区单位、企业都大力支持创建工作，特别是驻军和民警为美化龙山、原创：http://www.xiexiebang.com/净化环境做出了很大贡献。正是由于全区上上下下、里里外外的密切配合，我们的创建工作才能有条不紊，顺利推进。

（三）软硬兼施，重点突出是我们做好工作的根本手段。

在创建工作中，我们力戒形式主义，不搞“一阵风”。本着既立足当前，又着眼于长远的原则，软硬兼施，突出重点，整体推进。软就是采取“软”功夫，其重点是以人为本，营造氛围，从根本上提高思想认识、强化卫生意识；硬就是采取硬招法，其重点是建立长效机制，实施常年管理，确保常态运行，从根本保证解决自办保洁的问题。通过软功夫和硬招法的互相促进、互动作用，实现工作的良性循环。这是我们在前一段工作中探索出的一种新办法，也是我们今后抓好环境卫生的根本手段。

我们干工作要体现党的“两点论”要求，在汇报工作成绩，总结经验的同时，又要找准在工作存在的问题和不足。目前，我区创建工作存在的差距和不足主要有以下一些：一是个别单位个别人有厌战思想、畏难情绪和松劲意识。二是工作开展的不平衡，特别是自办保洁工作还没有达到市里保洁率的要求，保洁率还相差16，仍然还有大量的工作要做。三是投入不足，保洁队伍设备不齐全，保洁员工资偏低。四是由于城市卫生基础设施建设滞后，给我们实施管理增大了难度。有的垃圾点机动车无法进入，日产日清的难度很大。有的地方没有下水设施，路难行，给卫生费收取造成了障碍等等。针对上述问题，我们将认真研究解决办法。

最后，感谢各位领导和同志们对区创建办工作的大力支持。以上是创建办前一阶段的工作汇报，不当之处请批评指正

第四篇：内江创建国家卫生城工作职责

内江市创建国家卫生城市工作职责

一、共同职责

（一）建立本系统、本单位创卫工作组织机构，坚持“一把手”负责，落实分管领导和专门人员以及联络员负责创卫工作，制定创卫工作方案，做到工作有计划、有措施、有制度、有人员、有经费，按照创卫工作要求，定期向市创卫办报送工作进度和相关资料，参加各项会议。

（二）加强本系统、本单位各类设施的建设、维护和管理，健全卫生管理制度，强化环境卫生和容貌秩序管理工作。

（三）在本单位及本系统大力开展卫生宣传和健康教育，落实工作场所工间操制度，提高干部职工健康水平。

（四）积极开展病媒生物防制工作，鼠、蚊、蝇、蟑螂密度控制在国家卫生城市标准要求范围内。

（五）本单位达到市级以上卫生先进单位标准，本系统70%以上单位达到市级卫生先进单位标准。

（六）积极参与、配合所在辖（社）区创建国家卫生城市“共驻共建”工作，并在人、财、物方面给予大力支持。

（七）积极配合、参与城镇管理和爱国卫生工作，完成市创卫领导小组交办的其他工作任务。

（八）加强本系统干部职工文明卫生素质教育；收集、整理、归档、完善本部门（系统）创卫工作资料。

二、部门职责

（一）市创卫办。

1.制订全市创建国家卫生城市工作实施方案，指导、协调、监督、检查各成员单位工作，负责创卫工作总联络。

2.对照创国卫标准，组织协调相关部门开展创国卫工作进度的督促检查，定期通报各工作组和成员单位创卫工作进度，编印工作简报、通报。

3.指导开展病媒生物防制工作。4.组织筹备创卫工作相关会议。

5.完成市委、市政府交办的其它创卫工作。

6.市创卫领导小组办公室电话：2210048，2210054。

（二）市目标督查办。

1.制定创卫督查工作方案，将“创卫”工作纳入市委、市政府目标，实行过失考核。

2.建立和完善创卫督查、问责机制，会同市创卫办督促检查各成员部门“创卫”工作进度，及时通报各成员部门工作完成情况。

（三）市委宣传部（市文明办、市政府新闻办）。

1.将创卫工作纳入精神文明建设、省级文明城市创建，提高城市文明程度和市民文明素质。

2.制定创卫工作宣传方案，并组织实施，营造浓厚的创卫工作氛围。

－2－ 3.牵头负责在各新闻媒体开设创卫及健康教育宣传栏目、曝光台，加强舆论监督。

4.配合指导制作创建国家卫生城市工作专题片、画册和宣传展板的制作。

5.督促市中区、东兴区、内江经开区和市级各部门开展创卫及健康教育宣传工作。

（四）市委组织部。

根据创卫工作需要，从各级“优秀干部人才递进培养计划”人员、后备干部中选派7-10名综合表现优秀的年轻干部到市创卫办工作，进一步充实市创卫办工作力量。

（五）市发展改革委。

1.将创卫工作纳入全市国民经济与社会发展中长期规划和计划，做好创卫工作与国民经济和社会发展的衔接平衡。

2.负责中心城区各粮库病媒生物防制工作，确保鼠类密度达到国家标准要求。

3.指导创卫相关项目的立项工作。

（六）市财政局。

1.将创国卫及爱国卫生工作经费纳入财政预算。2.根据创卫工作的需要，落实市创卫办工作经费，为创国卫提供经费保障。

（七）市城乡规划局。

1.完善中心城区市政基础设施规划，协调配合市城管执法局

－3－ 编制完善环卫设施专项规划。

2.完善中心城区城市道路及停车场规划。

（八）市住房城乡建设局。

1.按照《建筑工地现场环境与卫生标准》的要求，加强建筑工地及扬尘管理，加快城市道路照明设施建设，强力推进中心城区重大工程项目建设，完成城市主次干道及人行道改造，加快推进涉水项目、交通治堵工程、“城市变景区”等工程项目建设。

2.加强中心城区园林绿化和照明设施建设、管理工作的督促、指导、考核，确保城市绿化覆盖率、绿地率、人均公园绿地面积和城市照明达到“国卫”标准。开展城市公共绿地及相关公共场所除“四害”工作。

3.加大中心城区“棚户区”改造，改善居民住房条件和城市面貌。

4.规范建设行为，治理违法违规建设。

5.加强中心城区物管小区、非物管小区的管理和整治工作，完善相关管理制度，强化物管行业管理，提高物管公司服务水平。

6.负责承担二次供水设施设备及相关管线维修、养护、更新和管理，确保符合《二次供水设施卫生规范》的标准要求。

7.负责做好物业小区规范管理，督促物业小区对直饮水、现制现售水设置把好准入关，对不符合要求的坚决予以取缔。

8.加强公租房、廉租房管理，改善环境。

9.负责完成城市绿地系统规划编制工作，城区绿化规划应突 －4－ 出科学、布局合理、功能齐全、结合城市的特点，形成鲜明的绿化特色，绿线管制制度落实；城区街道有花、有草、有行道树，道路绿化做到无死树、枯树（枝）、缺株现象；城区街头有绿化美化景点，并有专人维护，有详细的施工方案及施工验收资料。10.开展创建园林式单位活动，签订绿化责任书，落实责任制，建成一批园林式单位。

11.负责供水、排水、污水处理和再生水利用的行业管理工作。

（九）市卫生计生委（市爱卫办）。

1.负责指导、协调、督促成员部门共同开展爱国卫生运动，组织开展爱国卫生月活动和重大节假日的环境卫生整治活动；组织协调相关单位开展健康教育和控烟工作；建立完善创卫及爱国卫生建议与投诉平台，认真核实和解决群众反映的问题，群众对卫生状况满意率≥90%。

2.负责指导开展病媒生物防制和监测工作，负责对病媒生物防制专业服务消杀公司监督管理，并完善相关监测资料。

3.负责《国家卫生城市标准》关于“重点场所卫生”“生活饮用水安全”和“公共卫生与医疗服务”规定内容的工作。

4.加强公共卫生建设，健全公共卫生突发事件的应急处理机制，预防和控制重大疫情和各种传染病的发生与流行，处理重大中毒和救灾防疫等突发事件。

5.加大对“小浴室、小美容美发、小歌舞厅、小旅店、小餐

－5－ 饮”等重点场所卫生管理力度，达到“国卫”标准。

6.加强医疗废弃物、医源性污水处理的监管工作，确保各医疗机构医疗废弃物、医源性污水规范收集、存放、处理。

7.确保中心城区各级卫生单位全部达到无烟单位和市级以上卫生单位标准。

（十）市食品药品监管局（市食安办）。

1.抓好中心城区食品安全监督管理工作，健全完善食品安全应急处理机制，防止食品安全事故发生。

2.确保中心城区食品生产经营单位内外环境卫生整洁，无交叉污染，食品储存、加工、销售符合卫生要求。

3.确保中心城区餐饮业、集体食堂餐饮服务食品安全监督量化分级管理率≥90%。食品从业人员取得有效的健康合格证明；落实清洗消毒制度，防蝇、防鼠等设施健全。

4.制定中心城区餐饮行业卫生整治标准，并组织开展餐饮专项整治特别是对“小餐饮店、小食品店”整治，打造餐饮示范街建设工作，进一步完善餐饮行业“三防”设施，确保食品安全，各项指标达到“国卫”标准。

（十一）市教育局。

1.督促中心城区中小学校开设健康教育课，加强学生的健康教育，普及卫生知识，培养学生从小养成爱清洁、讲卫生的良好习惯，提高学生自我保健能力和健康水平。

2.督促中心城区学校开展校园净化、绿化、美化学校环境活 －6－ 动，组织学生积极参加创卫宣传活动；加强学校教室、食堂、宿舍、厕所等场所的卫生管理工作。

3.贯彻落实《学校卫生工作条例》，学校和托幼机构教室、食堂（含饮用水设施）、宿舍、厕所等教学和生活环境符合国家卫生城市标准。加强传染病、学生常见病的预防控制工作，设立校医院或卫生室，配备专职卫生技术人员或兼职保健教师。开展健康学校建设活动，中小学健康教育开课率达100%。

（十二）市体育局。

1.组织开展形式多样、丰富多彩的全民健身活动，指导机关、企事业单位落实工作场所工间操制度。

2.按照国家卫生城市标准，协调社区建设公共体育场地和设施，中心城区80%以上的社区建有体育健身设施，经常参加体育锻炼的人数比例达到30%以上，每千人口至少有2名社会体育指导员。

（十三）市交通运输局。

1.负责内江主城区城市公交、出租汽车车容车貌的综合环境整治。利用内江主城区城市公交车辆语音播报设备和出租汽车顶灯显示屏等加大创卫工作宣传力度；督促内江公交集团规范公交广告行为，做好城市公交站台维护和环境卫生治理。

2.负责所属客运站窗口单位的创卫工作，督促、指导创卫宣传、控烟工作。

3.指导督促各县（区）做好客运站、车辆维修行业的环境卫

－7－ 生工作。

4.负责对高客站、晏家湾车站、卷子坳车站创卫工作的督促检查；牵头联系高速公路管理处的创卫工作。

（十四）市环保局。

1.加强环境监管，防止重特大环境污染事故发生。2.贯彻落实《中华人民共和国大气污染防治法》，环境空气质量指数(AQI)或空气污染指数（API）不超过100的天数≥300天，环境空气主要污染物年均值达到国家《环境空气质量标准》二级标准；贯彻落实《国务院办公厅关于加快推进农作物秸秆综合利用的意见》，制定秸秆综合利用和禁烧工作方案，并抓好工作落实；城区区域环境噪声平均值≤60分贝。

3.贯彻落实《中华人民共和国水法》《中华人民共和国水污染防治法》等法律法规，集中式饮用水水源地一级保护区水质达标率100%，安全保障达标率100%，城区内水环境功能区达到要求，未划定功能区的无劣五类水体。

4.按照环保相关规定，配合相关部门，加强对医疗废物处理、医源性污水达标放排、城市生活垃圾和污水处理的监督管理，并达到“国卫”标准。

（十五）市工商局。

1.依法把好市场经营主体准入关，监督市场主体经营行为，加强烟草广告的监督管理工作，维护市场经营秩序。

2.负责督促城区集贸市场业主履行第一责任人职责，市场内 －8－ 分区合理、各类设施齐全，配备市场管理人员，保洁人员满足工作需要。

3.督促市场业主和场内经营户搞好除“四害”工作，并达到国家卫生城市标准。

（十六）市公安局。

1.负责制定中心城区交通秩序整治方案，并组织实施。2.负责城市交通秩序，会同规划、住建、城管部门完善城市道路交通规划，加快中心城区停车场建设，规范车辆停放秩序，依法整治影响城市道路交通安全的违法违规行为。

3.依法配合相关部门治理各种“牛皮癣”行为。4.负责建成区犬只管理。

5.依法对机动车噪声和广场、公园、街道、家庭室内产生的干扰居民生活的噪声等污染进行行政处罚，对商业经营活动中使用高音嗽叭或采用其他发出高噪声的方法招揽顾客的行为进行监督管理。

（十七）市国土资源局。

1.做好国有存量土地的环境卫生管理工作。2.为创卫相关建设项目提供用土保障。（十八）市外事侨务旅游局。

1.负责督促指导中心城区宾馆（饭店）及旅游行业公共卫生管理要求，协助有关部门加强旅游行业（单位）公共卫生和防病管理。

－9－ 2.负责做好中心城区星级宾馆（饭店）、A级旅游景区等单位环境卫生管理的监督检查，完善A级城区景区公厕的升级改造工作。

3.配合相关部门开展星级饭店创卫宣传工作，加强对来往内江游客的创卫宣传。

（十九）市质监局。

1.加强对影响公共安全和人民健康产品的质量监督检查。2.依法查处生产领域产品质量违法行为；严厉打击生产和经销假冒伪劣产品的行为，维护消费者的健康权益。

（二十）市民政局。

1.负责指导督促城市街道路名牌的规范设置和环境卫生治理，保持路名牌整洁。协调利用路名牌广告宣传创卫工作。

2.抓好中心城区社区环境卫生综合整治，建立社区环境卫生长效管理机制。

3.负责督促城市社区完善环境卫生组织管理相关制度, 保持卫生状况良好，环卫设施完善，垃圾日产日清，公共厕所符合卫生要求。社区道路平坦、绿化美化、无违章建筑、无占道经营，社区内市场、饮食摊点等商业服务设施设置合理，管理规范。

（二十一）市文化广电新闻出版局。

1.负责广播电视、图书馆、影剧院、网咖（吧）等相关单位和各类文化活动场所开展创卫宣传和健康教育工作。

2.负责各类文化单位和文化娱乐场所环境卫生整治。

－10－ 3.协助加强各类文化活动场所和商业服务网点的管理，配合公安部门做好中心城区互联网上网服务场所的控烟工作。

4.负责指导、联系省广电网络公司内江分公司的创卫工作。（二十二）市直机关工委。

1.按市创卫办要求，协助相关部门开展市级机关单位创卫工作情况督查，并及时通报市级机关单位创卫工作进展情况。

2.按照市创卫办要求，协助相关部门督促市级机关单位落实工作场所工间操制度和组织职工开展健身活动。

3.按照市创卫办要求，协助相关部门建立和完善市级机关创卫督查、问责机制。

（二十三）市委政法委。

1.负责督查公、检、法、司各部门开展创卫工作。2.组织实施政法系统各部门开展健康教育、控烟、环境卫生整治等创卫工作。

（二十四）市农业局。

1.负责加强监督管理，确保牲畜屠宰符合卫生及动物防疫要求，严格落实检疫程序,牲畜屠宰场所卫生及动物防疫符合相关要求。

2.指导做好城郊结合农村畜禽粪便管理，实现人畜粪便的无害化处理。协助相关部门做好活禽销售市场的卫生管理工作。

3.负责指导中心城郊结合部（城中村）做好农村秸秆等农业废弃物的综合利用。大力推广沼气建设，抓好农户“一建三改”

－11－（建沼气、改厨灶、改畜圈、改厕所），实现人畜粪便的无害化处理，做好农田灭鼠工作。

4.负责农药质量的监测、鉴定、监督执法和登记管理工作，做好市场农副产品农药残留监测工作。

5.贯彻落实《国务院办公厅关于加快推进农作物秸秆综合利用的意见》，制定秸秆综合利用和禁烧工作方案并抓好工作落实。秸秆综合利用率达到100%，杜绝秸秆焚烧现象。

（二十五）市水务局。

1.负责制定水源地保护规划和中长期供求计划以及水资源保护工作。

2.负责甜城湖水面环境治理及管理工作。（二十六）市商务局。

1.牵头负责城区农贸市场创卫达标工作，规范化市场达到70%以上；协调完成城区农贸市场的合理规划选址、城区农贸市场的标准化建设、城区农贸市场管理。达到《标准化菜市场设置与管理规范》要求的农副产品市场比例≥70%。

2.负责督促抓好归口管理企业创卫工作。（二十七）市经济和信息化委。

1.负责组织做好所属工业企业环境整治工作，组织企业开展健康教育、控烟工作，结合行业特点开展有关职业病防治、疾病预防、卫生保健活动，职工相关卫生知识知晓率>80%。督促工业企业搞好“三废”治理，“三废”排放达到国家规定标准。

－12－ 2.负责指导、督促城市电力、电信、移动、联通以及中石化、中石油等行业创卫工作，加强城市各类强弱电设施维护、管理，保证整洁，规范网线。加强油库区域的环境卫生治理。

（二十八）市国资委。

1.负责做好国企职工的健康知识宣传教育工作，结合行业特点开展有关职业病防治、疾病预防、卫生保健、控制吸烟等方面健康教育活动，职工相关卫生知识知晓率>80%。

2.督促监管企业搞好“三废”治理，“三废”排放达到国家规定标准。

3.负责监管企业经营、管理的国有资产（含门市、房屋等）的环境卫生整治，保持整洁。

（二十九）市城管执法局。

1.负责城市牛皮癣、占道经营、户外广告等市容专项整治；开展环卫设施除“四害”工作；牵头完成老城区公厕及旱厕的整治和改造；负责建设粪便无害化处理场。

2.督促三区加强城市街道清扫保洁工作，提高机械化冲洗保洁率和城市洁净化水平，抓好城市管理、背街小巷、棚户区、“城中村”及城乡结合部等城市环境卫生薄弱区域的综合整治，开展城市建成区环境综合整治，提高洁净化水平，建立长效管理机制。

3.完成数字化城管系统，充分利用数字化城管平台，加强对三区和市级相关部门城市管理工作的考评。

4.督促临时便民市场采取有效管理措施，保证周边市容环境

－13－ 卫生、交通秩序和群众正常生活秩序。

（三十）市安监局。

1.依法监督检查企业职业卫生情况；组织查处职业危害事故和违法违规行为。

2.依法督促用人单位定期对工作场所进行职业病危害因素检测、评价。检测、评价结果存入用人单位职业卫生档案，定期向劳动者公布。

3.贯彻落实《中华人民共和国职业病防治法》，用人单位作业场所职业病危害因素符合国家职业卫生标准。

（三十一）内江银监分局。

1.负责协调、督促、检查城区各金融单位创卫工作，定期组织开展检查，通报各金融单位工作推进情况。

2.组织指导城区各金融单位开展创卫工作培训，掌握标准，加强健康教育、控烟宣传等工作，加大环境卫生整治力度，并有明显变化。

（三十二）市总工会。

1.负责指导、培训企业工会开展创卫工作，发动企业工会组织广大职工以各种形式积极参与所在地区和单位的创卫活动。

2.依法对职业病防治工作进行监督，维护劳动者的合法权益。用人单位制定或者修改有关职业病防治的规章制度。

3.督促用人单位落实从事接触职业病危害作业的劳动者开展职业健康检查，开展职业健康教育活动。

－14－（三十三）团市委。

组织动员广大青年和志愿者参与创卫工作的宣传、卫生整治、健康教育、控烟宣传等各项工作。

（三十四）市妇联。

动员组织广大妇女参与创卫工作的宣传、卫生整治、健康教育、控烟宣传等各项工作。

（三十五）市档案局。

1.负责指导各级各部门规范创卫资料装档工作。2.落实专人负责全市创卫迎检资料的装档工作。（三十六）内江军分区。

负责协调驻内部队组织开展创国卫工作，提高广大官兵卫生素养和健康水平。积极支援地方创卫工作，参加驻地开展的环境综合整治活动。

（三十七）内投集团公司。

1.按照《建筑工地现场环境与卫生标准》的要求，加强承担的建设项目工地及扬尘管理，确保建筑工地管理达到“国卫”标准。待建工地管理到位，规范围挡，无乱倒垃圾和乱搭乱建现象。

2.负责已完工未交付使用或已用未移交建设项目的管护和环境卫生管理工作。

（三十八）内江建工集团公司。

1.按照《建筑工地现场环境与卫生标准》的要求，加强承担的建设项目工地及扬尘管理，确保建筑工地管理达到“国卫”标

－15－ 准。待建工地管理到位，规范围挡，无乱倒垃圾和乱搭乱建现象。

2.负责其开发的商业区、住宅区物业管理，治理乱搭乱建、乱堆乱放和环境卫生，提高商业区、住宅区综合管理水平，保持整洁面貌。

3.负责已完工未交付使用或已用未移交建设项目的管护和环境卫生管理工作。

（三十九）内江路桥集团公司。

1.按照《建筑工地现场环境与卫生标准》的要求，负责其开发、承建工程项目的建筑工地及扬尘管理，确保建筑工地管理达到“国卫”标准。待建工地管理到位，规范围挡，无乱倒垃圾和乱搭乱建现象。

2.负责已完工未交付使用或已用未移交建设项目的管护和环境卫生管理工作。

（四十）国网内江供电公司。

1.负责规范城市强电设施的设置，加强维护管理，保持设施完好、整洁，开展设施小广告、“牛皮癣”、积尘等卫生治理，并形成制度化。

2.配合城市老旧小区改造，负责规范城市老旧小区供电网络设置。

（四十一）内江师范学院。

1.对学院管辖区域创卫工作负主体责任。

2.按照创国卫工作要求，组织实施学院创卫工作，各项工作 －16－ 达到“国卫”标准。

（四十二）内江职业技术学院。

1.对学院管辖区域创卫工作负主体责任。

2.按照创国卫工作要求，组织实施学院创卫工作，各项工作达到“国卫”标准。

（四十三）内江火车站、内江北站。1.对火车站管辖区域创卫工作负主体责任。

2.按照创国卫工作要求，组织实施火车站管辖范围创卫工作，各项工作达到“国卫”标准。

（四十四）市中区人民政府、东兴区人民政府、内江经开区管委会。

1.市中区人民政府、东兴区人民政府、内江经开区管委会对所管辖区内的创卫工作负主体责任。

2.建立本区域创卫工作领导小组（或指挥部）及其办公室，加强创卫组织机构建设，建立和完善创卫工作机制，按照“政府组织、地方负责、部门协调、群众动手、科学治理、社会监督、分类指导”的工作方针，按照创卫工作目标和《国家卫生城市标准》，细化工作方案，强化工作措施，层层分解任务，落实工作职责，形成创卫合力，强力推进创卫各项工作。

3.按照市创卫领导小组的统一部署和确定的阶段性目标任务，认真制定本区域创卫实施方案，并组织实施，确保创卫工作目标任务按期完成。

－17－ 4.按照创卫联络工作机制，确定负责创卫工作联络的部门和具体人员，加强市区创卫工作联系，定期向市创卫领导小组（市创卫办）报送创卫工作进度和相关资料，按时参加创卫工作各类会议。

5.加强与市级部门创卫工作的协作配合，形成市区共同创卫的工作局面。

－18 －

信息公开选项：主动公开

抄送：市委办公室，市人大常委会办公室，市政协办公室，市法院，市检察院，内江军分区。

－19－

第五篇：创建卫生城视察报告

政协辉南县委员会 关于我县国家级卫生县城 创建工作的视察报告

为巩固我县“省级卫生县城”成果，推动“国家级卫生县城”创建工作，进一步加快城市建设步伐，优化人民群众生产生活环境，促进全县经济和社会协调发展，按照县政协2008年工作要点安排，县政协视察组于10月14日，对我县“国家级卫生县城”创建工作进行了视察。现将视察情况报告如下：

一、基本情况

在这次视察中，视察组听取了县爱卫办等部门和朝阳镇政府有关情况的汇报，对县城朝阳镇城市建设、环卫工作、城市管理和绿化、美化、亮化等方面进行了实地考察，并召开座谈会听取了有关部门和群众的意见和建议。通过视察了解到，我县2005年11月通过了省爱卫会考核验收，成为我省第16个“省级卫生县城”。2006年，县委、县政府又确立了创建“国家级卫生县城”的 工作目标。经过几年来的努力，创建工作取得了阶段性成果，主要体现在以下两个方面：

一方面，加快了城市基础设施建设步伐，为创建“国家级卫生县城”夯实了基础。开展“创建国家级卫生县城”工作以来，县委、县政府在财政比较紧张的情况下，本着“量力而行，尽力而为”的原则，广泛筹措，多方投入，加快了城市基础设施建设步伐。2006年以来，共投入2820万元进行城区道路建设改造和维护，对朝阳大街东段、爱民大街、富强大街西段等10条主次干路进行了改造，对朝阳镇城区4.7万平方米巷路进行了硬化，完成人行步道硬化28.3万平方米。同时配套实施了排水管网改造和绿化、美化、亮化工程。基本做到了排水通畅，街路硬化率达到了96%，路灯亮灯率达到98%以上，城区绿化覆盖率提高到27.6%。投入2210万元，完成了北山高位蓄水池的主要工程和刘船口、一七

九、新立村、工业集中区供水工程。投资1200万元，进行供热管网改造，新增锅炉容量78吨位，新增供热面积20万平方米。投入3665万元，建设了体育馆、客运中心、青少年宫、幼儿园、富强广场和爱民广场等一批公益事业工程。投入590.91万元完成了污水处理厂项目征地工作，现已开工建设。实施棚户区改造，拆迁面积近31万平方米，拆迁总户数近6000户，建成了紫金花园、宝鑫小区等一批花园式小区，极大地改善了群众的居住条件。城市基础设施建设促进了城市整体功能的不断完善和城市品味的提升，为创建“国家级卫生县城”奠定了坚实的基础。

另一方面，强化了城市管理，城市卫生面貌明显改观。一是加强了环卫设施建设，2006年以来，共投入561万元用于城区环卫基础设施建设，到目前为止，已购置、改造和制作清运设备214台（件），新建垃圾房96座，投放垃圾箱、果皮箱1000个，新建、翻建、维修公厕73座，垃圾无害处理场一期工程已竣工并投入使用。同时，环卫职工队伍由196人发展到现在的281人，环卫力量得到加强，基本保证了目前环卫工作的正常运转。二是加强了环境卫生的日常管理，县城主次干道实行三位一体的清扫保洁制度，生活垃 圾日产日清。三是进一步加大了市容市貌的监管力度，重点对影响县城市容市貌的违规行为进行了清理。拆除仓房、板棚、杖子，清理乱涂、乱画、乱贴小广告和陈旧牌匾，取缔无证三轮车，清理店外经营。四是实现了行业卫生全覆盖监管，对城区内涉及食品企业、集贸市场、公共场所、集中式及二次供水单位和卫生医疗单位进行监督检查。五是积极开展除“四害”及传染病防治工作，“四害”密度得到有效控制，疾病防控体系建设得到加强。六是加大了污染源治理力度，污水、大气、噪声污染治理得到加强。与此同时，以农村改厕为重点，对城乡结合部环境卫生进行了大规模整治，“脏、乱、差”现象得到有效遏制。

二、存在的问题

我县在“国家级卫生县城”创建活动中，做了大量的工作，取得的成效是显著的，但仍然存在一些问题，主要有以下方面：

1、创建工作投入不足。视察中，普遍反映资金投入不足是突出的问题。我们看到，虽然近年来我县城市基础设施建设步伐有所加快，但从目 前的现状来看还是相对薄弱的，与“国家级卫生县城”的标准相比还有相当的差距。一些街路路面老化，人行步道破损，特别是前些年建设的水泥路有的已经开裂，路面磨损严重，坑洼不平。一些新改造路面由于投入不足，标准不高，使用不久也出现了问题，加上供热、供水和通讯改造频繁破路，更加速了道路的损坏。城区硬化率、绿化覆盖率等许多指标与国家标准相比还有差距。棚户区改造任务也很艰巨。市内公厕数量少，且布局不合理，有的地段很远的距离内也找不到厕所。有的垃圾点没有垃圾房、垃圾箱，垃圾只能露天存放。在视察中我们还了解到，环卫工作的开展因资金缺乏也受到了影响。由于近两年来环卫工作未增加投入，一些环卫设施得不到维修和更新，损坏严重。随着城市不断改造、扩容，增加了保洁清扫面积，但保洁人员未按需要相应增加。按照《全国城市市容环境卫生统一劳动定额》规定来计算，在现有基础上尚需增加780人，增加人员的工资（不包括保险）及配套的劳动保护用品需大量资金。由于缺少资金，目前县城的 清扫保洁只能依靠现有人员加班加点工作，保洁人员工资低，负担面积大，工作时间长，保洁质量难以保证。

2、城市管理体制尚不够理顺。城市管理是一项比较复杂的管理工作，涉及市容环境卫生、城市规划、城市园林绿化、市政、环境保护、工商、公安交通管理等方面，管理范围宽，内容广。多年以来，我县在城市管理上一直沿袭传统的管理体制，城市管理权限分别属于城建、环保、公安、交通、工商等部门，实行日常的行业部门管理与县政府统一协调的集中整治相结合的管理体制。部门之间从各自行业工作侧重点和本部门利益出发，相互协调较差。有时一件事情多家管，有时却无人管。例如城市占道问题，就有公安、交通和城管几家管理，对城市卫生环境问题，城管和环卫处都管。虽然各自管理的范围和角度不同，但在实际管理中还是容易造成管理混乱，职责不清，既增加了行政成本，又影响执法效率。这与当前进行的创建工作是不相适应的。

3、全社会创建氛围不够浓厚。从视察中了解 到，一些干部、群众对创建“国家级卫生县城”的目的、意义还存在模糊认识，很多人对“国家级卫生县城”的标准、要求不了解，对县委、县政府有关创建工作的安排部署不清楚，没能自觉地参与到创建工作中来。一些部门、单位没有把创建工作纳入到本部门、本单位的工作中，片面认为创建工作是县委、县政府的事，是爱卫会、建设局、卫生局和朝阳镇政府的事，不属于本部门的职责范围，有等待观望现象。没有形成齐抓共管、合力创建的良好局面。一些居民公德意识较差，乱扔乱泼、乱涂乱画、随处便溺、毁坏绿化树、破坏公共设施的不文明行为时有发生，屡禁不止。我们看到，广场的地面、体育器械、休闲长椅等公共设施，街路两旁的垃圾筒、卫生箱，门市房前的绿化树人为破坏现象非常严重。

三、几点建议

鉴于以上问题，对今后的创建工作提出以下建议：

1、统筹兼顾，加大投入，继续坚持不懈地抓好创建工作。几年来的创建工作，使我们对创建 工作的困难有了更充分的认识。创建“国家级卫生县城”决不是一朝一夕，一蹴而就的事情，而应做为一项长期任务坚持不懈地努力。县政府应对照“国家级卫生县城”标准，对创建工作存在的问题进一步梳理，查漏补缺，明确今后的任务。统筹规划，兼顾近期目标和长远目标，稳步扎实地向前推进。按照“量力而行、尽力而为”的原则，加大投入，逐年实施，坚持标准，做到完成一项就达标一项。环卫工作是创建工作的重要内容，与人民日常生活息息相关，要保证投入，确保其正常运转。朝阳镇政府也要把县城环卫工作做为本乡镇的一项重要工作，千方百计筹措资金，把这项工作认真抓好抓实。

2、理顺体制，强化管理，不断改善城市环境面貌。俗话说，三分建七分管，良好的城市面貌都是管出来的。提高城市管理水平，关键是要解决好城市管理体制问题。县政府应汲取其他城市在这方面的管理经验，对我县城市管理体制进行改革，建议县政府将城市管理相关的职能整合在一起，成立综合执法局。综合执法可以有效解决 多头执法、多层执法的问题，有利于集中执法力量，加大执法力度，提高执法效率。有利于执法方式从突击整治向长效管理转变，增强执法成效。有利于执法队伍向专业化转变，提高执法队伍素质，改善执法形象。随着我县城市经济、城市功能提升以及创建工作客观要求的提高，县政府应当对此进行大胆探索和改革，以市容环境卫生执法为核心，合理界定综合执法范围，逐步建立规范的综合执法管理体制，使县城管理走上法制化、规范化轨道。

3、加强领导，真抓实干，形成全社会合力创建的新局面。创建“国家级卫生县城”，是县政府改变城市面貌，改善人民群众生产生活环境的一项惠民工程。县政府立足点和出发点是为人民群众办实事、办好事，因此要一如既往地一抓到底。目前，创建工作面临很多困难，更需要县政府增强抓城市建设和管理上新水平、上新台阶的决心，正视差距，调整部署，带领全县人民下大力气，埋头苦干，真抓实创。要加强对创建工作的领导，广泛调动各方面的积极性，将创建任务量化分解 到县城内各部门、各单位，严格评比奖罚，真正做到让每个单位都有创建任务，有压力、有责任，目标一致，形成创建的合力。同时要广泛宣传发动，教育广大民众提高素质，增强全民环境卫生意识，营造全民参与的浓厚氛围，形成全社会合力创建的新局面。