控编减编工作方案综述

第一篇：控编减编工作方案综述

控编减编工作方案

为贯彻落实中央、省关于财政供养人员只减不增要求和严格控制机构编制有关规定，根据省编委《关于做好全省控编减编工作的意见》精神，结合我区实际，制定本工作方案。

一、总体要求和目标任务

（一）指导思想。深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，按照“严控总量、盘活存量、增减平衡、分级负责”的原则，通过深化改革创新、加强监督管理、强化各级责任、加强部门协作等办法综合施策，确保完成全区控编减编任务。

（二）工作目标。根据中央、省有关要求，全区各级行政编制（含政法专项编制）总额控制在中央核定的 名内，全区事业编制总量以2012年底统计 为基数，确保到2017年底实现只减不增目标。2013年1-4月新增的事业编制要通过结构调整，逐步加以解决。历史遗留的工勤编制只减不增，逐年核减。

（三）控编减编的范围。机构范围：区直党政群机关、镇机关；事业单位；编制范围：行政编制（含政法专项编制）、事业编制。

二、工作任务和主要措施

（一）严格控制总量，严守机构编制“红线”

第二篇：控编减编工作方案

控编减编工作方案

为贯彻落实中央、省关于财政供养人员只减不增要求和严格控制机构编制有关规定，根据省编委《关于做好全省控编减编工作的意见》精神，结合我区实际，制定本工作方案。

一、总体要求和目标任务

（一）指导思想。深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，按照“严控总量、盘活存量、增减平衡、分级负责”的原则，通过深化改革创新、加强监督管理、强化各级责任、加强部门协作等办法综合施策，确保完成全区控编减编任务。

（二）工作目标。根据中央、省有关要求，全区各级行政编制（含政法专项编制）总额控制在中央核定的 名内，全区事业编制总量以2012年底统计 为基数，确保到2017年底实现只减不增目标。2013年1-4月新增的事业编制要通过结构调整，逐步加以解决。历史遗留的工勤编制只减不增，逐年核减。

（三）控编减编的范围。机构范围：区直党政群机关、镇机关；事业单位；编制范围：行政编制（含政法专项编制）、事业编制。

二、工作任务和主要措施

（一）严格控制总量，严守机构编制“红线”

第三篇：强化措施确保控编减编工作贯彻落实

**县强化措施确保控编减编工作贯彻落实

为贯彻落实中央、省市关于做好控编减编工作要求，**县高度重视，强化措施，科学管理，切实加强机构编制管理，严格控制机构编制和财政供养人员，确保控编减编工作落实到到位。

一是及时汇报领导。省市文件下发后，及时向县委、县政府和县编委主要领导汇报关于控编减编工作有关精神及要求，争取领导的重视及支持。并按照市控编减编工作要求，研究拟订符合**实际的工作方案，为落实控编减编工作，实现财政供养人员只减不增打好基础。

二是调查研究摸底。认真梳理全县各单位机构编制人员情况，重点对单位职能和工作任务变化情况进行充分了解，并以此为基础完善机构编制实名制数据库，建立机构编制管理电子台账和纸质台账“两本账”，同时在全面调查的基础上控制编制数量基础，科学制定编制使用计划，确保完成中央省市要求的财政供养人员只减不增的目标。

三是巩固改革成果。结合深化行政审批制度改革、推进政府职能转变和机构改革，重点对涉及各项改革的部门和机构进一步优化机构设置，压缩非业务机构数量，按照精干高效的原则精简人员编制，并本着“建一撤一”原则，对职能已经消失或者弱化的单位，采取撤并调同步走，整合机构编制资源。

四是强化监督检查。严格执行机构编制法律法规和政策，积极健全机构编制部门与纪检监察等部门在机构编制违纪违规行为责任追究中的协调配合机制，合力开展机构编制使用审核情况及违规违纪问题专项监督检查，重点与关部门配合清理各部门存在的“吃空饷”、在编不在岗人员，发现问题限期整改，确保控编减编工作落到实处。

第四篇：企业机关减编如何分流，怎么长效控编？

企业机关减编如何分流，怎么长效控编？

长期以来，不少企业存在主业不强、冗员多、效率低的问题，为促进企业瘦身健体、增强核心竞争力，机构改革和减编势在必行。减编之后，人员怎么分流往往是企业更为头疼的问题。那么，如何分流，怎么长效控编，本文提供以下几点思路，供大家参考。

一、如何分流

1.优秀者“下”。在机关本部，一般有人才汇聚效应，优秀人才储备丰富，但受制于职位职数的限制，优秀人才向上提升困难。通过优秀者“下”这种分流模式，优秀者可以在基层担任更高的职务，发挥更大的主动性和积极性，因为有能力，有人脉，熟悉总部政策等原因，往往能为基层赋能，带动基层业务发展。另一方面，优秀者“下”可能会导致机关事务阶段性的混乱，但从长期来看，优秀者“下”更有利于机关其他的人才“冒”出来，从而盘活整个机关活力。

2.能力弱者“下”。对不符合岗位任职资格标准、年龄较大或技能较弱的员工，可通过建立岗位竞聘机制，向事务性、操作类岗位分流。竞聘上岗是解冻企业“能上不能下”、盘活企业人力资源的有效手段，对于参加竞聘后落选人员，可安排培训待岗、调岗、提前退休、内退、内部创业、买断身份、学习深造等。

3.末位者“下”。深化员工绩效考核，建立末位淘汰机制。对于试用期未达标、考核未达标、任期考核不胜任的员工，可依法依规进行岗位调整、降级使用或解除劳动合同，从而实现人工成本的下降及自动减员。

4.辅助业务外包。低端低效业务、非核心业务面向社会企业外包，积极组织内部人员承揽外包业务，从而实现人员分流。组织内部人员承揽外包业务，不仅仅实现了人员分流，更是降低企业成本、提高效率、充分发挥自身核心竞争力和增强对环境的应变能力。

5.创业分流。鼓励人员自主创业，鼓励自主创业带动退出人员分流安置，对于带动退出人员再就业的创业项目，可在市场、技术等方面给予适当扶持。

6.外部合作分流。加强与当地政府的沟通联系，争取社会公益性岗位，拓宽安置渠道。采取合资合作方式转移安置，以优先吸纳退出人员为条件，采取混合所有制、资产(股权)转让、资产租赁等方式盘活闲置资产，安置消化部分人员。

7.其他。对于转岗确有困难、不符合提前退休条件的员工，在政策允许的范围内依法依规办理内部退养、停薪留职、病退等，无论哪种分流方式，企业都一定要与人员深入沟通交流，充分了解其意愿和想法，协商好补偿、工资和福利待遇等问题，尽量减少由于安置不妥而给企业带来的负面效应。

二、如何长效控编

1.控借调。人员借调严重破坏组织定编定岗管理体系，层层借调导致基层人力不足，被借调的人员大多是各单位的业务骨干，严重影响基层的正常组织运行管理。笔者发现，借调人员的工作量往往大于正式员工，而正式员工可能出现工作量不饱和的怪象，这样不仅造成大量人力资源浪费，更会给组织造成很大的负面影响。

2.控用工形式。探索建立能进能出、合理流动的“编内编外”竞争机制。如建立编制备案制，即在现有编内编外之间设立一定数额的备案编制，用备案编制来调节编内编外人员。根据考核结果调整职工编制占用形式，例如：备案编制人员连续两年考核良好或优秀调整为编内人员，编内人员连续两年考核基本合格或者不合格调整为备案编制人员。备案编制制度打破了编制终生制，大力激发工作动力，提高工作效率和质量。

3.控绩效工资。建立人员编制与绩效奖金挂钩的调控机制，即“增人不增资、减人不减资”。根据定编人数核定初始化绩效奖金包，若非机构改革和职责大幅调整，绩效工资包基数恒定不变，将人员编制与部门人员收入挂钩，严控人力成本，鼓励各部门挖掘人效，在控制编制的同时提升员工收入水平。

第五篇：中小学控辍保学工作方案

中小学 控辍保学 工作 方案 一、指导思想：

为加大治理辍学工作力度，保障适龄儿童少年完成九年义务教育，提高“普九”质量和水平，巩固“普九”成果，我校特制定控辍保学工作计划。

二、工作目标：

在本学中，我校将进一步加大管理工作力度，使线上接受教育学生的巩固率达到更好，并且要求班主任老师及时注意学生的思想状况，做好思想工作。

三、工作重点：

（一）成立以校长为组长的依法治辍工作领导小组，严格落实《学籍管理工作计划与措施》。

（二）为把工作落实到实处，学校与老师签订《学籍管理工作责任书》，每班要确立几名思想、学习等诸方面相对落后有可能辍学的学生为重点生，做到及时家访和面谈，开学初要全员出动对重点生家庭全访一次，对未及时参加线上学习的学生重点访，以达到提高巩固率的目的。

（三）强化措施，实行全方位管理。

为提高我校学生的巩固率，消失辍学率，我校要强化以下几个方面的工作：

第一，认真落实素质教育中所规定的课程计划，做到开足开齐，把“兴趣”还给学生。

第二，教学中做到因材施教。第三，严格按“减轻学生课业负担”的要求。第四，学校组织教师深入调查了解学困生和贫困生的情况，对学困生进行“心理健康”教育，打破辍学念头；对贫困生给予减免杂费、书本费等物质帮助。让他们感到学校的温暖。第五，加强安全管理，优化线上育人环境。为让学生在家安全地度过每一天，我校将组织后勤人员及聘请专家定期走访排查安全隐患，及时排除不安全因素，确保学生的生命安全，同时加大投入，绿化、美化校园，真正把学校变成学生的乐园。第六，严格执行区教体局关于《体罚和变相体罚学生的处理规定》，及时对教师进行法制教育，保证学生的身心健康。

（四）建章立制，实行全员管理。

制止辍学工作必须天天讲，天天抓，只有这样才能提高学生的巩固率，我校将采取如下做法：我校本着“谁主管，谁负责”的原则，严格落实责任追究制，凡因失职、渎职、玩忽职守导致学生辍学的，坚决给予查处，严肃追究责任人的责任。我校在过程管理中，要严格按计划实施，按制度落实，坚持领导每周一次制止辍学工作碰头会，每个教师对重点生每周家访一次，对辍学学生每学期进行两次跟踪调查，包级部领导每月检查一次帮“重点生”记录。以此加大过程管理力度，提高我校线上接受教育学生的巩固率。

三、主要措施 摸底、汇总情况，包班到人，奖惩分明。

具体要求是：

㈠、依法控辍：

1、要根据《义务教育法》，制定有关控辍保学的规章，明确学生家长或监护人的保学责任。

2、学校要根据《义务教育法》的规定，为适龄儿童少年提供良好的学习环境。

3、每年３月和９月要有组织有计划地开展“控辍月”活动，认真宣传执行《义务教育法》，及其实施细则、《劳动法》、《禁止使用童工规定》等有关规定，杜绝

未完成义务教育的学生务农、务工、经商行为的发生。

４、学校与学生监护人要签定义务教育责任书，依法强制性确保控辍工作的落实，并协助乡镇政府对辍学生家长或监护人发出“辍学生返校通知书”，如未按规定期限返校，应及时报告乡镇政府实施行政处罚或追究法律责任。

㈡、管理控辍 1、学校要把控制学生辍学，作为实施义务教育的重点工作来抓，学校校长要把控辍目标分解量化到各年组、各班，实施控辍岗位目标责任制，校长与教师、教师与学生家长要签定控辍责任书，使责任到人。具体校长监管学校精准扶贫生，包班领导负责年级留守儿童，班主任和学科老师分村包管。

2、进一步完善辍学报告制度，班主任老师发现有思想波动者尽快做家访，达到控辍的目的。

3、为了确保义务教育阶段的适龄儿童、少年都能入学完成九年义务教育，要求我校要准确掌握控辍工作动态，其操作办法是：普检六年级，抽检二、三、四、五年级，确认一年级 。

2020 年 2 月 15 日