新农保与合作银行的情况

第一篇：新农保与合作银行的情况

清河县城乡居民社会养老保险

合作银行工作情况

建立城乡居民社会养老保险是党和国家实行全民社会保障体系的民生工程，是新形势下解决“三农”问题，统筹城乡经济社会协调发展，构建和谐社会的重大举措。清河县根据自身地域特点，多方比较考察，最终选择了信用联社作为城乡居民社会养老保险的合作银行。联社作为农村金融服务的主力军，是联系农民最好的金融纽带，完全具备办好新农保业务的条件和能力。

一、主要做法

（一）统一思想，提高认识。信用社是最贴近农村农民的金融机构，网点多，覆盖面广，具有其它银行没有的优势。同时，在该项工作重要性、紧迫性的认识上，联社与我们想法一致，联社领导多次组织召开专题会议，研究讨论新农保代理工作：代理新农保业务，有利于促进信用社业务长久持续发展，树立企业形象有着重要的作用。经层层传达分析，联社所有员工的思想得到了统一，提高了认识，从开始的 “要我代理” 变为“我要代理”，代理积极性显著增强。

（二）高度重视，提前介入。县委、县政府历来比较重 视城乡居民的养老问题，2011年3月份，由县财政出资600万元，在谢炉镇先行搞了试点，并取得了圆满成功，到2011年5月1日谢炉镇已参保33556人，参保率达90%，全镇5751名60周岁以上的老年人已按月领取基础养老保险金，今年上半年共发放养老金190万元。而先行试点养老金的成功发放正是依靠了信用联社的不懈努力，信用联社作为当时的合作银行，出色地协助完成了自行试点工作，群众的满意度很高，联社也因此积累了一定的新农保工作经验，为后来试点工作在我县成功全面覆盖奠定了一定的基础。

（三）强化领导，落实责任。为切实加强新农保代理工作，县联社制定了详细的实施方案，将实施步骤细化明确。各基层社主任为本辖区第一责任人，将各项目标任务细化分解，责任到岗、量化到人。各有关部门各司其职，密切配合，积极支持新农保代理工作，确保新农保工作顺利开展。

（四）组织学习，加强培训。为提高代理新农保服务质量，联社组织相关人员认真学习有关新农保的政策规定和操作流程，提高对政策的运用能力和业务的办理能力，让他们熟悉新农保业务操作流程，掌握新农保的政策及相关的管理办法。通过培训，使工作人员做到人人知政策、个个会操作，从而耐心、主动、专业地做好金融服务工作，成为我们经办机构的好帮手，农民的贴心人，为全面开展新农保工作起到了良好的推动作用。

（五）加强沟通，密切合作。试点工作开展以来，各级经办机构与信用联社一直把积极沟通放在首位，城乡居民社会养老保险工作是一项系统且复杂的浩大工程，涉及的人多面广，稍有不慎就容易酿成大错，给全县百姓造成损失。正是清楚此项工作的重要性，在账户设立、信息管理、基金的发放等方面，联社与各级社会部门、财政部门保持着密切的联系，做到了各项工作的有条不紊。同时，联社为了方便协同办公、减少沟通的障碍，专门在信用社营业厅处为县级经办机构提供了经办大厅，进一步完善和规范了办公场所和经办队伍。

二、存在的困难

虽然联社很好地完成了目前的各项工作，为我县试点工作的顺利开展做出了贡献，但是在合作当中还是出现了一些困难。

1、窗口服务压力突显。新农保代理业务涉及客户多、业务量大、持续时间长，不少网点在优先办理新农保业务时，由于柜台业务拥挤，影响了一些大客户业务的正常办理。

2、未开设新农保绿色通道。目前，我县享受待遇的老人有将近4万人，虽然联社下设网点多，能够暂时顺畅承办各项业务，但是随着享受待遇的老人越来越多，将难以为继，只有开设新农保绿色通道才能提供更便捷的服务。

三、今后打算

1、加大人员培训力度，在思想教育上下功夫。联社承诺将定期开展新农保业务的专业知识培训，增强员工办理新农保业务的操作技能和业务素养，提高业务办理速度。

2、我们将进一步加强与联社、财政等部门的沟通联系，建立定期联席会议制度。

3、建立数据资源共享机制，提高业务处理流程。

二〇一一年十二月二十二日

第二篇：银行代理新农保交流材料

热心社会事业 积极参与新型农村养老保险代理业务

****农村商业银行

ⅩⅩ年****市正式启动新型农村社会养老保险(以下简称新农保)试点工作，新农保是政府继取消农业税、农业直补、新型农村合作医疗等政策之后的又一项重大惠农政策。我行作为立足地方的农村金融主力军，在服务“三农”工作方面一直受到市政府高度肯定，同时我们也是****市资金实力最雄厚、网点覆盖面最广、科技结算手段较为完善的银行，因此在新农保业务代理行选择上受到市政府的青睐和首肯。经过各方共同努力和充分协作，最终在ⅩⅩ年3月3日由市政府牵头，劳动保障局、财政局共同召开推进新农保业务的专题会，确定我行为****市新型农村社会基本养老保险业务的合作代理行。三年来，我行已累计代理收缴新型农村养老保险基金11.4万人次，累计金额3.12亿元；累计为全市6.58万名60周岁及以上符合条件的老年人代理支付中央财政拨付新农保补助资金1.58亿元，受到了政府、相关部门及农民群众的普遍好评。新农保代理在提升政府效能，方便群众参保领保、推进我行提升服务等方面发挥了积极作用，是我们农村合作金融机构不可多得的好平台、好窗口、好手段。

一、代理共赢，认识上保持高度一致

我行把新农保代理业务作为新时期服务“三农”、抢占农村市场份额、提升在农村金融领域竞争力和影响力的一项重要举措。做到与政府、部门保持利益一致、目标一致，在内部强化代理好新农保业务的责任意识，把代理工作作为提升服务“三农”水平的一次考验。为全面推进、圆满完成好这项工作，我们成立了专项工作领导小组，制定了《新农保代理业务实施方案》，召开了全行新农保代理业务专题会议，在全行建立起行长重点抓、分管领导亲自抓、工作小组具体抓的工作机制。各代理网点强化宣传发动，让一线员工充分了解新农保业务代理的重要性，明确“窗口灵活设置、农户随到随办、服务便捷高效”的基本工作思路。通过经层层传达，员工思想高度统一，逐渐形成 “代理出成绩、服务出效益”的思想认识，代理积极性显著增强，确保代理工作组织有序、认识到位、形成合力。

二、科技先行，技术上保障平稳运行

面对新农保代理业务惠及群众广、参保频次高、柜面工作量大的实际问题。ⅩⅩ年我行组织以财务部门牵头，科技、保卫部门密切配合，对全辖网点硬件设施情况进行摸底，及时更换老化设备，增加服务设施，确保硬件达标。同时与市社保部门紧密联系，及时进行系统测试、对接、升级，确保软件高效。三年来在参保期平均每日交易280 笔，高峰时期每日交易达到 350笔、开户 90 笔的情况下，没有发生一起技术故障。我们还以代理业务为抓手，在农村地区加强ATM机器布设，加大圆鼎卡、手机银行和网上银行等产品的宣传推广，确保投保及

时、结算便捷。

三、沟通现情，宣传上引发群众共鸣

新农保作为一种新的养老保险制度，要在短时间内为广大农民群众认知和接受，必须加强宣传引导工作。考虑到新农保业务的普惠性、长期性、重要性，我行一是积极配合有关部门利用正确的舆论导向，通俗易懂的宣传方式，加强对试点工作重要意义、基本原则和各项政策的宣传；二是充分发挥客户经理信息广、人缘熟的优势，利用工作机会向一些符合参保条件的人员进行面对面的交流、宣传；三是将新农保业务制成宣传册放置在网点宣传架，发放给农户，使新农保制度的好处、参保办法深入人心、家喻户晓。通过广泛宣传，消除农民认识误区，政策宣传到位，群众知晓率高，提高了农民参加新农保的积极性，提升了我行形象和群众美誉度。

四、承诺是金，服务上确保多方满意

合作就是承诺。为提高代理新农保服务质量，我们以“做政府的好帮手，做农民的贴心人”为目标，对网点经办人员进行系统培训，认真学习有关新农保的政策规定和操作流程。通过培训，使员工做到知政策、会操作、善宣传，推动新农保工作有效开展。我们积极与乡镇农保所工作人员沟通，制订操作流程，方便农户参保。考虑到业务量大、参保时间集中，为提高工作效率，防止出现柜面拥挤的情况，网点在集中参保时段开设“新农保服务专窗”，尽量减少农民办理业务时的等待时间，用最快的速度、最好的服务让农户“保”的放心、“保”的顺心。

五、安全在心，管理上保证专户专存

对新农保发放工作，我行进行严格管理，按照政策要求，实行养老金专户管理，定期与社保部门勾对参保人员，核对账户资金。我们为每位参保农民开设新农保专用存折，对到期享受养老金的农民每月10日通过批量代发的程序将资金发放到专用存折中，并积极推广短信平台和圆鼎卡，方便农民及时掌握养老金到账信息和支取，让参保农户及时享受到政策带来的实惠。

新农保业务开办以来，我们虽然遇到了业务量大、服务群众广等问题，但也收获了很多成绩，积累了服务经验。一是农户得实惠，取得良好社会效应。很多农民通过参保认识农商行，走进农商行，享受农商行的服务，认可农商行是为农民服务的专业金融机构，在群众口碑上实现了明显提升。二是自身促发展，实现快速业务增长。新农保开办以来，缴费资金作为新的、最有成效的存款增长点，各金融机构间竞争较为激烈，我行通过积极沟通、完善服务，争取到新农保资金的专项管理。成为近年来存款的一个增长点，截止今年3月末，新农保专户资金余额达1.52亿元，参保期日均余额达到1.36亿元。农民也通过参保乐于将闲置资金存入我行，近年来我行储蓄存款保持高速增长，在今年组织资金压力较大、对公存款出现下滑的情况下，个人储蓄存款在一季度增长了7.49亿元，银行与农户之间的紧密联系逐渐显现。

经过三年多的合作，我行代理新农保业务日趋成熟，目前面临的主要问题是结算方式的革新和柜面服务的突破。一是自助设备使用率低。我们虽然投入大量资金在农村地区布设ATM、POS等自助设备，已经实现ATM网点全覆盖。但目前每月领取养老金以文化水平较低的老年人为主，自助设备基本不会使用，甚至记不住密码，导致自助设备使用率偏低。二是窗口服务压力突显。新农保代理业务涉及面广、量大、持续时间长，在集中参保时段网点每日接待的客户量成倍增长，导致有些网点出现了客户排长队、柜台业务办理拥挤现象，影响了一些大客户业务的正常办理，突出体现在乡镇人口较多的网点，急需合理调配资源服务黄金客户。

下阶段，我们将认真总结办理新农保代理业务以来的经验做法，及时解决代理过程中出现的矛盾问题，发挥新农保代理工作的优势作用，推进各项业务全面发展。

1.服务创新，提升服务。乡镇行政村由于缺乏金融机构网点，在一定程度上出现了金融服务盲点，为了改善农村支付服务环境，我行今年将全面开展“金融便民服务到村”业务，“金融全民服务到村”业务是采用固定转账电话金融自助终端发起的账户信息查询、收单、转账、小额取现、代缴费等，支持江苏农信发行的借记卡、存折以及他行借记卡。通过与“群众满意窗口服务单位”活动、“走千家、访成户”活动有效结合，构建起支农、惠农、便农的“绿色通道”。

2.强化认识，积极引导。充分认识持续做好新农保业务的重要作用，始终保持高度的热情和责任。同时加强业务引导，引导客户借助ATM、网上银行等电子银行渠道办理业务，实现参保人员及时得到服务，保证柜面服务有效提升。

3.合理配置，发挥优势。2012年，我行将全面对网点进行改造，从而进一步提升服务环境，合理配置窗口资源，做到新农保业务办理高峰时段专窗服务，平峰时段分散服务。充分协调好重点客户，积极探索对重点客户预约服务、专人服务等服务模式。利用机遇积极推进服务变革，例如加大对重点客户离柜业务的营销力度。努力形成圆鼎卡、ATM等基础电子银行业务普及化，网银、手机银行等新型电子银行业务精品化，实现产品营销量质齐升。

4.共享资源，提升效益。农民参保时段人流量大，对农商行的关注度也明显提高。我们将充分利用有利时机，将我行产品、形象进行集中展示。利用网点资源充分宣传新农保政策，鼓励符合条件的农民积极参保；要继承和发扬走村串户的信合优良传统，实现现实资源的有效共享，使代理合作产生的效益得到放大。

新农保是一项利国利民的好事，广大农民通过积极参保充分享受到了国家政策的实惠。我们也通过扎实有效的工作在赢得业务的同时赢得社会各界的好评。我们将继续深入开展合作，以一颗热心社会事业之心，以一腔为农服务之情认真服务好参保农民。积极宣传广大农民参保，服务好参保农民，保证养老

金及时领取，帮助社保部门做好相关工作。为进一步提升农商行社会形象，构建和谐新农村贡献力量。

年四月

第三篇：民生工程与新农保

合肥市近年来民生工程实施情况

2007年以来，市委、市政府按照省委、省政府统一决策部署，大力开展民生工程实施工作。2007年，合肥启动实施12项民生工程，各级投入5.6亿元；2008年实施省定民生工程18项，2009年实施省定民生工程28项，2010年实施民生工程33项，各级预计投入资金近25亿元，达到2007年的4倍多。4年来，在实施省定民生工程的同时，合肥市还因地制宜，增加实施了多项市级民生工程。通过省、市民生工程的实施，四年各级财力累计投入超过90亿元，在就业培训、医疗卫生、住房保障、教育文化等方面取得显著成效，惠及城乡居民500余万人。

2010年民生工程主要做法：

（一）强化制度建设，提升民生工程管理创新。今年以来，全市新制订和修订民生工程政策40项，其中涉及项目实施类28项，组织管理类12项，初步形成从源头立项、过程监控、后期管护、责任追究等一系列的规范文件。

一是突出民生工程后续管理。在今年出台的《合肥市民生工程管理办法》中，对八项重点环节，组织领导、项目分解、项目管理、资金管理、宣传管理、后续管理、监督管理、考核等做出具体规定，特别是在后期管护环节中，要求按照“谁建谁管”原则，明确责任主体。其次，规定各县区、开发区负责落实各项民生工程的管护责任、管护资金筹集与使用、设备管养与更新、产权确定与移交等事项。市直牵头部门负责落实建成项目管理和运行情况督查工作，确保项目有效运行。

二是严格执行《合肥市实施民生工程责任追究暂行办法》。今年新出台了县区政府、市直部门、民生工程联络员三项职责，按照牵头实施部门与综合职能部门不同定位，在分工、协调、管理等具体细节上进行了明确，为责任追究的落实提供了制度依据。同时，进一步加大奖惩力度，全面调动各类主体积极性。年初，通过考核，市政府首次对8名成绩突出的民生联络员进行了表彰，对未能全面完成实施任务的部门，取消了表彰资格。根据2010年省民生工程考核办法的变化，在今年的全市考核办法中新增一条，对未能进入省单项考核前三名的牵头实施单位，取消评优资格。

（二）强化督查检查，提升民生工程整体进度 一是创新督查方式方法。在全市大规模开展民生工程“回头看”活动。5-7月份，通过“回头看”活动，共审核检查2007－2009民生工程资金66亿元，走访受益群众980人，实地查看工程建设点5000多处。全面梳理了三年来我市民生工程建设、运行和管理情况。对“回头看”活动中曝露出的具体问题，分类梳理，限时整改。全市“回头看”活动后，8月份又及时组织了县区互查，检查落实“回头看”活动中问题的整改。

二是创新督查活动的民主参与。出台《关于加强民生工程实施工作中民主参与和社会监督工作的通知》，要求在充分发挥政府、群众、媒体主体作用上，做到“三位一体”，提升民生工程民主决策水平，完善民生工程民主方法运用，受到省里充分肯定。

（三）强化宣传引导，提升民生工程实施氛围 一是超前谋划宣传任务。从年初开始，就将宣传工作作为实施中的重要内容同步推开。首先，市民生办会同市委宣传部联合下发了《关于做好2010年民生工程宣传工作的意见》，明确全年民生工程宣传重点和阶段性任务。其次，严格执行一岗双责民生岗位宣传要求，在此基础上，积极借鉴包保责任制相关做法，通过县包乡、乡包村、村包户层层落实宣传任务。

二是活跃宣传形式。开展了民生工程宣传进农户、进社区、进机关、进厂矿、进校园“五进”活动。通过民生工程一堂课、一封信、一出戏等群众喜闻乐见的形式，不断扩大民生工程影响。

三是夯实宣传基础工作。一方面强化专刊宣传和信息报送工作。先后向省直部门报送信息超过100篇，编发简报30期，信息报送工作在全省名列前茅。在去年与省政府《决策》杂志共同编辑出版合肥民生专刊基础上，今年又与省委《江淮》杂志、省政府《决策》杂志合作进行了合肥民生工程专版宣传，进一步扩大我市民生工程在全省的影响力。另一方面，以市场化运作方式，依托知名广告策划企业，开展民生工程整体形象设计推广活动。

合肥市新农保实施情况

2009年12月，肥东县被列入全国新农保试点县，2010年元月7日正式启动实施至2010年2月8日，完成参保登记达54.3万人，参保登记率为84%。已有30.1万人参保缴费，收取个人账户资金6392万元，至2010年6月底，肥东县已有136083人领取新农保养老金，累计发放养老金5729万元，发放率达99.7%。

新农保的基本政策主要有：

一是基本原则。新农保制度遵循“保基本、广覆盖、有弹性、可持续” 的基本原则；

二是参保范围。年满16周岁（不含在校学生），未参加城镇职工基本养老保险的我县农村居民，均可在户口所在地自愿参加新农保。

三是个人缴费标准。个人年缴费标准，国务院和省政府指导意见均设为100元、200元、300元、400元、500元五个档次。为适应我县不同人群的参保需求，在国家和省规定的个人年缴费标准五个档次的基础上增设600元、700元、800元、900元、1000元五个档次。同时为提高保障水平，我县还建立鼓励农民多缴费的激励措施，对长期缴费的参保农村居民，适当加发基础养老金，对累计缴费年限满15年以上的，缴费每超过一年基础养老金加发1%，最高不超过10%。

四是政府缴费补贴。农民缴100元，政府补贴30元（其中省财政承担20元，县财政承担10元），对于选择较高缴费档次，每增加一个缴费档次，补贴标准另增加5元，增加部分不超过20元。财政补贴部分计入个人账户。对农村重度残疾人等缴费困难群体参保缴费的，县财政按最低缴费标准100元为其代缴养老保险费，并同时享受政府缴费补贴。对享受计划生育家庭奖励扶助政策的人员除享受选档缴费补贴外，县财政再增加财政补贴20元。

五是享受待遇标准。新农保养老金待遇为个人账户养老金加上基础养老金，新农保制度实施时，已年满60周岁、未按月享受城镇职工基本养老保险待遇的，不用缴费，可以直接按月领取基础养老金60元，但其符合参保条件的子女应当参保缴费。

第四篇：新农保试点（范文模版）

新农保试点：农民60岁后可月领基础养老金55元

中新网9月5日电 据中国政府网消息，根据党的十七大和十七届三中全会精神，国务院决定，从2009年起开展新型农村社会养老保险试点。国务院办公厅4日发布《国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》，全文如下。

国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见

国发〔2009〕32号

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

根据党的十七大和十七届三中全会精神，国务院决定，从2009年起开展新型农村社会养老保险(以下简称新农保)试点。现就试点工作提出以下指导意见：

一、基本原则

新农保工作要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系的要求，逐步解决农村居民老有所养问题。新农保试点的基本原则是“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”。一是从农村实际出发，低水平起步，筹资标准和待遇标准要与经济发展及各方面承受能力相适应；二是个人(家庭)、集体、政府合理分担责任，权利与义务相对应；三是政府主导和农民自愿相结合，引导农村居民普遍参保；四是中央确定基本原则和主要政策，地方制订具体办法，对参保居民实行属地管理。

二、任务目标

探索建立个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的新农保制度，实行社会统筹与个人账户相结合，与家庭养老、土地保障、社会救助等其他社会保障政策措施相配套，保障农村居民老年基本生活。2009年试点覆盖面为全国10%的县(市、区、旗)，以后逐步扩大试点，在全国普遍实施，2020年之前基本实现对农村适龄居民的全覆盖。

三、参保范围

年满16周岁(不含在校学生)、未参加城镇职工基本养老保险的农村居民，可以在户籍地自愿参加新农保。

四、基金筹集

新农保基金由个人缴费、集体补助、政府补贴构成。

(一)个人缴费。参加新农保的农村居民应当按规定缴纳养老保险费。缴费标准目前设为每年100元、200元、300元、400元、500元5个档次，地方可以根据实际情况增设缴费档次。参保人自主选择档次缴费，多缴多得。国家依据农村居民人均纯收入增长等情况适时调整缴费档次。

(二)集体补助。有条件的村集体应当对参保人缴费给予补助，补助标准由村民委员会召开村民会议民主确定。鼓励其他经济组织、社会公益组织、个人为参保人缴费提供资助。

(三)政府补贴。政府对符合领取条件的参保人全额支付新农保基础养老金，其中中央财政对中西部地区按中央确定的基础养老金标准给予全额补助，对东部地区给予50%的补助。

地方政府应当对参保人缴费给予补贴，补贴标准不低于每人每年30元；对选择较高档次标准缴费的，可给予适当鼓励，具体标准和办法由省(区、市)人民政府确定。对农村重度残疾人等缴费困难群体，地方政府为其代缴部分或全部最低标准的养老保险费。

五、建立个人账户

国家为每个新农保参保人建立终身记录的养老保险个人账户。个人缴费，集体补助及其他经济组织、社会公益组织、个人对参保人缴费的资助，地方政府对参保人的缴费补贴，全部记入个人账户。个人账户储存额目前每年参考中国人民银行公布的金融机构人民币一年期存款利率计息。

六、养老金待遇

养老金待遇由基础养老金和个人账户养老金组成，支付终身。

中央确定的基础养老金标准为每人每月55元。地方政府可以根据实际情况提高基础养老金标准，对于长期缴费的农村居民，可适当加发基础养老金，提高和加发部分的资金由地方政府支出。

个人账户养老金的月计发标准为个人账户全部储存额除以139(与现行城镇职工基本养老保险个人账户养老金计发系数相同)。参保人死亡，个人账户中的资金余额，除政府补贴外，可以依法继承；政府补贴余额用于继续支付其他参保人的养老金。

七、养老金待遇领取条件

年满60周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇的农村有户籍的老年人，可以按月领取养老金。

新农保制度实施时，已年满60周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇的，不用缴费，可以按月领取基础养老金，但其符合参保条件的子女应当参保缴费；距领取年龄不足15年的，应按年缴费，也允许补缴，累计缴费不超过15年；距领取年龄超过15年的，应按年缴费，累计缴费不少于15年。

要引导中青年农民积极参保、长期缴费，长缴多得。具体办法由省(区、市)人民政府规定。

八、待遇调整

国家根据经济发展和物价变动等情况，适时调整全国新农保基础养老金的最低标准。

九、基金管理

建立健全新农保基金财务会计制度。新农保基金纳入社会保障基金财政专户，实行收支两条线管理，单独记账、核算，按有关规定实现保值增值。试点阶段，新农保基金暂实行县级管理，随着试点扩大和推开，逐步提高管理层次；有条件的地方也可直接实行省级管理。

十、基金监督

各级人力资源社会保障部门要切实履行新农保基金的监管职责，制定完善新农保各项业务管理规章制度，规范业务程序，建立健全内控制度和基金稽核制度，对基金的筹集、上解、划拨、发放进行监控和定期检查，并定期披露新农保基金筹集和支付信息，做到公开透明，加强社会监督。财政、监察、审计部门按各自职责实施监督，严禁挤占挪用，确保基金安全。试点地区新农保经办机构和村民委员会每年在行政村范围内对村内参保人缴费和待遇领取资格进行公示，接受群众监督。

十一、经办管理服务

开展新农保试点的地区，要认真记录农村居民参保缴费和领取待遇情况，建立参保档案，长期妥善保存；建立全国统一的新农保信息管理系统，纳入社会保障信息管理系统(“金保工程”)建设，并与其他公民信息管理系统实现信息资源共享；要大力推行社会保障卡，方便参保人持卡缴费、领取待遇和查询本人参保信息。试点地区要按照精简效能原则，整合现有农村社会服务资源，加强新农保经办能力建设，运用现代管理方式和政府购买服务方式，降低行政成本，提高工作效率。新农保工作经费纳入同级财政预算，不得从新农保基金中开支。

十二、相关制度衔接

原来已开展以个人缴费为主、完全个人账户农村社会养老保险(以下称老农保)的地区，要在妥善处理老农保基金债权问题的基础上，做好与新农保制度衔接。在新农保试点地区，凡已参加了老农保、年满60周岁且已领取老农保养老金的参保人，可直接享受新农保基础养老金；对已参加老农保、未满60周岁且没有领取养老金的参保人，应将老农保个人账户资金并入新农保个人账户，按新农保的缴费标准继续缴费，待符合规定条件时享受相应待遇。

新农保与城镇职工基本养老保险等其他养老保险制度的衔接办法，由人力资源社会保障部会同财政部制定。要妥善做好新农保制度与被征地农民社会保障、水库移民后期扶持政策、农村计划生育家庭奖励扶助政策、农村五保供养、社会优抚、农村最低生活保障制度等政策制度的配套衔接工作，具体办法由人力资源社会保障部、财政部会同有关部门研究制订。

十三、加强组织领导

国务院成立新农保试点工作领导小组，研究制订相关政策并督促检查政策的落实情况，总结评估试点工作，协调解决试点工作中出现的问题。

地方各级人民政府要充分认识开展新农保试点工作的重大意义，将其列入当地经济社会发展规划和目标管理考核体系，切实加强组织领导。各级人力资源社会保障部门要切实履行新农保工作行政主管部门的职责，会同有关部门做好新农保的统筹规划、政策制定、统一管理、综合协调等工作。试点地区也要成立试点工作领导小组，负责本地区试点工作。

十四、制定具体办法和试点实施方案

省(区、市)人民政府要根据本指导意见，结合本地区实际情况，制定试点具体办法，并报国务院新农保试点工作领导小组备案；要在充分调研、多方论证、周密测算的基础上，提出切实可行的试点实施方案，按要求选择试点地区，报国务院新农保试点工作领导小组审定。试点县(市、区、旗)的试点实施方案由各省(区、市)人民政府批准后实施，并报国务院新农保试点工作领导小组备案。

十五、做好舆论宣传工作

建立新农保制度是深入贯彻落实科学发展观、加快建设覆盖城乡居民社会保障体系的重大决策，是应对国际金融危机、扩大国内消费需求的重大举措，是逐步缩小城乡差距、改变城乡二元结构、推进基本公共服务均等化的重要基础性工程，是实现广大农村居民老有所养、促进家庭和谐、增加农民收入的重大惠民政策。

各地区和有关部门要坚持正确的舆论导向，运用通俗易懂的宣传方式，加强对试点工作重要意义、基本原则和各项政策的宣传，使这项惠民政策深入人心，引导适龄农民积极参保。

各地要注意研究试点过程中出现的新情况、新问题，积极探索和总结解决新问题的办法和经验，妥善处理改革、发展和稳定的关系，把好事办好。重要情况要及时向国务院新农保试点工作领导小组报告。

第五篇：2011新农保工作

新农保工作方案

一、动员会议：

1、会议时间：拟3月15日前后；

2、出席对象：包村干部、村居书记（或主任）、会计；

3、议程：分管镇长动员、劳保所业务辅导、镇主要领导提要求，拟兑现2010扩面补助（1元/人），落实2011年任务，出台考核办法。

二、时间安排：

2011年3月16日—3月31日。

三、具体操作：

1、发放宣传资料、安排宣传车； 2、2010年参保对象及领取人员公布到村，根据名单收费（2010年未参保人员一律到镇集中办理）；

3、镇劳保所人员到村宣传、动员和督查，逐日公布进度；

4、先收保费，随后开据，与论证同步（关于论证：

1、2010年已参保，2011不参保的，其符合条件父母停发基础养老金，后补的，其停发部分不补。

2、2010年已领取基础养老金，但其有符合条件子女未参保的，必须到镇补交，否则停发并追回冒领金额；

3、2010年已领取基础养老金，但其本人同时享受城镇职工或机关事业单位养老待遇的，一律停发并追回冒领金额）。

四、考核办法：

1、完成任务的村居，给予600元补助；

2、超额完成任务的取前三名，分别再给予1500/1000/500元奖励；

3、未完成任务的村居，按完成情况扣减绩效考核积分；

4、完成任务情况以3月31日实际到账总额为准。