遏制重特大事故攻坚战工作总结报告

第一篇：遏制重特大事故攻坚战工作总结报告

泰源物资经销处煤矿

遏制煤矿重特大事故攻坚战工作总结报告

我矿在鹤岗市市区两级煤管局等上级部门的领导和帮助下，严格按照《2017年关于遏制煤矿重特大事故》及《关于鹤岗市2017--2018年标本兼治遏制煤矿重特大事故工作开展情况督查的通知》，并结合矿井实际情况，扎实开展各项工作，矿井安全生产形势呈现总体稳定向好的势头发展。现将2016年 月份以来我矿遏制煤矿重特大事故攻坚战工作的实施情况通报如下：

一、成立组织机构 组

长：黄亮 副组长：李顺起

成员：方井民 蔡淑忠 布茂生 范家林 储家玉

贾文善 孙玉喜 杨和春 赵立鹤 石井会

二、加强领导和落实责任情况。

按照要求成立攻坚战领导小组，将攻坚战目标任务纳入目标考核内容。由矿长担任组长，其他矿领导担任副组长。攻坚战领导小组下机电运输组、一通三防组、采掘组、综合安全组，负责全矿攻坚战的组织、指导、协调和督导工作。

我矿认真贯彻落实攻坚战的相关安排部署，各项工作有序开展，按照《实施方案》分宣传动员阶段、自查自纠阶段、督查整改和验收阶段和巩固提高 阶段四个阶段进行（巩固提高阶段正在进行中），经过以上一系列的工作，矿井事故降幅明显，攻坚战工作取得了很好的成效。具体工作实施情况如下：

（一）各阶段工作完成情况

1、宣传动员阶段工作完成情况

（1）由矿长组织召开专题会议，对矿领导班子成员及安全生产管理人员进行宣传贯彻《意见》精神，并组织召开《****煤矿遏制煤矿重特大事故攻坚战实施方案》工作动员会。

（2）充分利用会议、布标、培训等形式，宣传《意见》和2016版《煤矿安全规程》的精神，采取集中学习、警示教育等多种形式，深入学习宣传《意见》和2016版《煤矿安全规程》。在宣传动员阶段期间，针对《煤矿遏制煤矿重特大事故攻坚战实施方案》宣传工作共召开会议；制作了3张横幅；展开职工培训16次，培训人员380人次。

（3）我矿还根据实际情况，将学习宣传《意见》和2016版《煤矿安全规程》与全员培训计划工作结合，认真组织全矿职工学习。各单位充分利用了班前会、安全学习日等形式组织职工学习《意见》和2016版《煤矿安全规程》内容，并逐条展开讲解学习，使全体员工充分理解矿井安全生产以及遵章守纪的重要性和紧迫性。

2、自查自纠阶段工作完成情况

我矿严格对照《意见》、2016版《煤矿安全规程》以及《遏制煤矿重特大事故攻坚战实施方案》要求，结合我矿实际深入、全面、细致、彻底开展自查自纠，在各类证照、开拓开采、通风、瓦斯治理、防治水、供电以及提升运输、矿领导带班、劳动纪律和制度、措施、方案、规程等方面进行全面排查，对排查出的隐患和问题进行登记、建立台账，制定整改方案，按照责 任、时限、资金、措施和预案“五落实”的要求进行整改。对自检自查情况在隐患公示牌上进行公示，接受上级检查和职工监督。并于每月25日将自查自纠情况及整改情况填报在台账。自查自纠阶段期间，我矿共组织全矿管理人员每月进3次检查，该阶段查出安全隐患***条，均在要求整改期限内全部完成整改。通过自查自纠行动，将隐患消除在萌芽状态，切实保护了矿工生命安全，使我矿安全生产形势持续稳定好转。

3、督查整改和验收阶段工作完成情况

我矿严格按照攻坚战实施方案确立的工作目标和攻坚任务要求，通过定期或不定期的对开展的攻坚战工作进行检查督促。矿攻坚战领导小组每月至少2次组织人员深入现场开展检查，并且做到检查各项工作措施到位，责任落实到位，对重点部位、关键环节要进行严抓死守，对隐患处理做到及时、有效、不留死角。

4、巩固提高阶段工作完成情况

我矿通过总结《意见》、2016版《煤矿安全规程》以及《遏制煤矿重特大事故攻坚战实施方案》实施过程中的成绩和经验，扬长避短，进一步巩固了各阶段取得的成果，对存在的不足制订确实可行的方案和制度进行补充完善，形成一个规范的符合矿井运作的管理制度。并把《意见》、2016版《煤矿安全规程》以及《遏制煤矿重特大事故攻坚战实施方案》作为矿井长期的一项主要工作来抓，巩固了现在所取得的安全生产管理成效，为矿井下一步安全生产工作奠定良好基础。

（二）主要工作内容和任务

1、开展矿井管理建设，规范矿井生产合法化实施情况

进一步完善了安全管理机构，安全管理责任落实到位；矿井安全生产主 体责任实现层层分解《安全责任书》的任务目标和内容，将安全生产责任落实到人，一级抓一级，层层抓落实，建立自上而下的安全生产责任网络；证照齐全有效；各种技改及单项工程手续完善。

2、优化采煤工艺，实行正规化开采实施情况

2016年、2017年，我矿根据矿井生产实际，制定年度采掘计划，并报区审批、备案后，在批准区域组织进行正规开采，没有超层越界或不合理的采煤方法，没有超能力、超强度、超定员组织生产现象；矿井还加强机械化运输管理体系的建设，进一步完善了矿井的运输系统。

3、完善矿井通风系统，合理分配矿井用风实施完成情况

我矿通风系统完善，一直以来都是根据矿井的生产实际合理分配矿井用风；完成返修变形严重的巷道1500米，减少矿井通风阻力，局部通风机全部实现“三专两闭锁”。

4、强化瓦斯治理，杜绝瓦斯超限作业实施情况

矿井有完善的瓦斯治理工作体系，强化瓦斯治理，严格执行瓦斯超限分析处理制度，有效控制瓦斯超限，杜绝瓦斯事故的发生；严格按照瓦斯超限就是事故的安全理念，针对每次瓦斯超限，组织相关人员进行重点分析，并采取相应防范和治理措施。

5、加强水文地质调查，落实矿井探放水规定实施情况

矿井成立有防治水机构，配备防治水专业技术人员和探放水设备；开展矿井了水害普查，并通过区的评审，水害普查结论为矿井不受到水害威胁；2016年经地煤局物探科对全矿进行物探，结果境界内无积水区，同时钻探相结合探明矿井水害情况；更换了排水管路∮150管路2000余m。

6、严格机电设备入井准入，保证提升运输设备完好实施情况 健全有完善的管理制度，配备专职工程技术人员负责矿井供电及电气安全技术管理，防爆电气设备入井前，经检查合格后，方可入井；矿井没有国家明令禁止使用的设备及淘汰的工艺、产品；完成矿区高压供电系统改造及机电安全设备更新。

7、加强隐患排查工作，提前采取防范措施实施情况

矿井认真落实真查、真停、真盯、真改、真验“五真”措施；建有完善的隐患排查工作机制，成立排查领导小组，定期对矿井存在的隐蔽致灾因素进行检查、排查和整改，把不安全的致灾因素消灭在萌芽状态；对检查、排查中存在的灾害因素进行专项治理和日常检测管理，对存在致灾因素的动态和现状进行详细记录，并采取措施进行治理。

8、规范现场管理，落实矿领导下井带班制实施情况

我矿坚持实行矿领导下井带班制度，矿领导下井过程中，加强对重点部位、关键环节的检查，检查井下安全生产情状况，及时对存在问题进行组织整改，制止违章违纪行为，没有违章指挥、超能力组织生产；遇险情时，做到立即下达停产撤人命令，组织涉险人员及时、有序的撤离到安全地点；严格执行出入井检身登记制度，实行矿灯、自救器、识别卡“三统一”管理，保证人员定位系统运行正常，显示入井人数与实际相符；安全员、瓦检员、电钳工等工种实行现场交接班，加强各类安全隐患和问题的排查及时处理各岗位职责范围内的安全隐患和问题；各采掘作业点安全员、瓦检员加强对通风、顶板、瓦斯、防治水及工程质量等现场管理，出现险情，立即停止作业，撤出人员并报调度室；掘进作业面严格执行“有掘必探，先探后掘”的工作要求。建全监测监控系统安全生产调度中心，完善包括井上、井下的通信系 统、矿井生产监测监控系统、工业广场视频监控系统、人员定位系统等信息化平台；开通宽带网线和程控电话，形成了与各级安全生产监管信息体系，强化了安全生产监督管理、事故处理和应急救援能力；升级和完善安全监控系统、人员定位系统、通讯系统等信息化平台；以钢代木项目：掘进U型钢、工字钢支护巷道2700m。

10、完善矿井安全避险“六大系统”建设实施情况

2017年完成了矿井紧急避险系统的建设和人员定位系统的升级，现矿井安全避险“六大系统”已全部建成并升级通过区验收，各个系统运行正常。

11、增强矿井应急救援能力，提高矿井抗风险能力实施情况

矿井成立有救援指挥调度中心；按规定储备相应的应急救援物资装备，并加强对应急救援物资装备的日常管理，明确责任人，定期检查，及时更换补充，做到专用；与矿山救护队签订了救护协议，为矿山救灾工作增强了应急救援能力；完善安全避险“六大系统”建设，2016、2017年每年开展了2次应急救援演练和避灾演习，提高矿井抗风险能力；有完善的矿井应急救援管理制度和预案、矿井避灾路线图和相关的避灾资料，确保了应急救援的质量。

12、深入开展全员安全知识教育强化安全培训实施情况

2016年3月至2017年6月全矿共组织的培训教育700人次，印发宣传资料和手册300余份，通过办宣传专栏、张贴标语、安全短信、看警示教育片等多方式进行宣传培训。

四、遏制煤矿重特大事故攻坚战实施方案的效果

通过方案的实施后，煤矿的安全生产技术装备水平、安全管理水平和标准化建设得到明显提高，使本矿防灾抗灾能力更进一步，降低了事故率，使 煤矿重特大事故得到有效遏制。

1、通过矿区水害普查治理，了解矿井的水害情况，可以采取针对性防范措施，预防和消除存在的隐患，使矿井防治水系统更加完善。

2、通过对变形严重巷道的整改和局部通风机系统的完善，使矿井通风系统得到进一步改善，更加可靠。

3、通过矿区高压供电系统改造及机电设备更新，解决设备老化陈旧，性能不完善，消除设备事故率高、维护检修时间长，安全保护设施不完善等缺点，使供电系统更加安全可靠，满足生产需要。

4、矿井综合信息化平台建设后，提高了矿井的安全生产管理水平。利用信息化手段对煤矿井下通风、瓦斯、人员等信息进行实时采集监控，有效的防止重特大事故的发生。利用信息化手段提高生产设备的远程控制，提高集约化生产水平。此外，在采掘优化布置、综合调度等安全生产的环节都可及时、快捷、准确的信息处理和监测监控，从而有效地提高煤炭企业的安全管理水平。

5、矿井压风自救系统改造后（更换管路），为井下发生紧急情况时的遇险人员安全提供生命保障的设施、设备，提高矿井防灾抗灾能力提高，降低事故造成的危害。

6、以钢代木，巷道采用工字钢、U型钢支护后，由于统一了巷道支护的材料类型和规格尺寸，加上支护效果大幅度提高，因此在用巷道的完好率逐年提高，尽管局部地层压力较大的巷道挤压变形，但大部份均能够得到有效控制，巷道断面达到安全规定要求；且巷道的支护规格质量和巷道文明生产等整体水平也有了较大幅度的提高，从而有效地改善了井下生产作业环境，增强了井下安全生产保障能力，促进矿井实现安全生产。

五、存在问题及下一步工作部署

（一）存在问题

虽然我矿遏制煤矿重特大事故攻坚战实施取得很好成效，但依然存在很多问题，需要下一步进行解决：

1、煤矿地质条件复杂块段小，煤炭开采困难，成本高，导致部分职工对矿井的发展信心不足，导致部分职工工作积极性不高，相关工作开展比较困难。

2、前期煤炭市场行情低迷，煤矿融资困难，机械化升级改造难度大。

（二）下一步工作部署

我矿将继续依照“攻坚战”实施方案，坚持“管理、装备、培训”三并重原则，认真推进各项工作任务，提高矿井机械化水平，提升安全管理水平，努力创建本质安全型矿井。

1、夯实安全管理基础。坚决克服麻痹思想，抓好安全质量标准化达标和隐蔽致灾因素排查工作，切实做到不安全不生产、生产必须安全。加大安全检查力度，全面推行推行“全覆盖、零容忍”安全检查模式，确保检查的质量、效率。

2、科学组织生产。深入推进 “一矿一策”，找准生产过程中的难点和重点，认真研究解决办法，切实解决实际问题，努力“向成本管理要效益”。

3、加强现场管理，遏制“三违”现象的产生。针对“三违”现象，严格要求劳动者在劳动工程中遵章守纪，做到我不伤害自己，也不伤害别人，同时也不被别人伤害，并进行相互监督，确保安全生产。此外，还要大张旗鼓地展开反“三违”活动，对“三违”人员发现一个处理一个。防止酿成事故。对隐患酿成的事故必须按“四不放过”原则来调查处理。

4、持续提升内部管理。进一步强化风险意识，着力在安全生产、资金管控、项目建设、物资供应、产品销售等方面，切实提高工作标准，抓好风险防范措施的落实，加强管理团队自身建设，提高梳理和统领工作的能力，促进矿井的整体管理水平再上新台阶。

5、加大资金投入力度，加快攻坚战实施未完成项目实施，争取在规定时间内完成全部项目，进一步完善安全防护设施，提高矿井抗风险系数和能力，完善基础设施和装备，努力打造“装备先进、设施齐全、队伍可靠、质量达标、措施完善、安全到位”的现代化矿井。

6、信息化，机械化推广方面，我矿在信息化，机械化推广方面与国家有关要求还有差距，我们将在今后的工作中，按主管部门要求，大力推行信息化，机械化的落实。

2017年7月22日

第二篇：关于遏制重特大事故攻坚战工作实施方案

四川弘鑫矿业有限公司荣县新胜煤矿 关于遏制重特大事故攻坚战工作实施方案及措施

根据关于遏制煤矿重特大事故攻坚战工作实施方案的通知，为促进我矿安全生产形式持续稳定发展，结合我矿实际情况，特制定本工作实施方案及措施。

一、实施时间：

2017年1月至2017年12月，一年时间。

二、工作目标

以贯彻执行《习近平主席和李克强总理关于安全生产的重要讲话和指示批示精神》，国务院办公厅关于进一步加强煤矿安全生产工作的意见，国办发【2013】99号文件，《国家安全监管总局煤矿安全攻坚七项举措》，《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》，省人民政府办公厅关于进一步贯彻落实《国务院办公厅关于进一步加强煤矿安全生产工作的意见》的实施意见，十条禁令” “九个一律”为主要内容，通过安全生产强化管理，加大安全生产投入，加强干部、职工教育培训等手段，坚决杜绝重伤以上事故，来不断提高我矿安全生产水平。到2017年底坚决做无重伤以上事故，轻伤事故与上年相比下降50%以上。

三、组织机构

组

长： 吴永成（矿长）

副组长： 曾小刚（总工程师）、朱茂申（安全矿长）、赵文金（生产

矿长）、余可松（机电矿长）、代文能（通风副总工）、赵文兵（地测副总工）

成员： 张永康、高双飞、赵清荣、刘荣忠、吴天祥、彭军、毕德轩、全矿技安管理人员

组

长：吴永成全面负责本工作实施方案的制定、落实、实施、检查、监督管理；

副组长：曾小刚负责本工作实施方案的编制工作；

副组长：朱茂申负责本工作实施方案的检查、监督管理； 各成员：负责本工作实施方案实施工作。

领导小组，必须全面排查本矿日常安全管理、瓦斯、水害、顶板、煤尘、运输、火工品管理、监测监控“六大系统”等方面的安全隐患问题，并按规定要求积极进行整改。

四、落实工作任务

1、加强教育培训 一是开展法规宣讲和警示教育活动，针对本矿干部、职工开展安全教育培训和事故案例警示教育，营造“人人讲安全、时时保安全、处处都安全”的煤矿安全生产良好氛围。二是坚持全员培训，打造专业队伍。制定可操作性、月度培训计划及落实，狠抓“三项岗位”人员培训，确保我矿“三项岗位”人员培训合格，持证上岗。特种作业人员和安全管理人员安全培训时间按照文件规定时间进行培训及复训。

2、开展隐患排查整改工作：

切实对照《七条规定》“九个一律”和安全质量标准化标准找差距，开展自查工作。严格按“五落实”的要求制定整改方案，切实加大安全投入，加强整改消除隐患。

3、加强瓦斯治理工作：

（1）、围绕构建“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的瓦斯综合治理体系，加强瓦斯事故源头治理，坚决遏制瓦斯事故。

（2）、必须保证矿井通风系统合理可靠，设施完好，各用风场所风量充足，风流稳定。

（3）、瓦斯抽采必须按照“多措并举、应抽尽抽、抽采平衡、效果达标”的要求开展瓦斯抽采工作，结合我矿实际情况编制及中长期瓦斯抽采规划。

4）落实瓦斯治理方案：

（一）、通风系统方面：

1）对各采掘工作面等主要用风地点的风量测定，坚决杜绝无风、微风作业。

2）优化通风系统，降低通风阻力，降低通风费用，提高通风效益。

3）加强对各采区，各采煤工作面专用回风巷以及专用回风井的支护情况进一步检查，确保通风断面。

4）严禁盲巷、废巷的存在，由通风科进行全面检查，一旦发现有盲巷存在，及时封闭。

5）合理规划通风系统，拆除不必要的通风构筑物。

6）由通风科组织对不符合质量标准化的通风实施进行逐一整改，逐一完善规范，并做好记录。

（二）、局部通风管理方面：

1）重点加强局部通风机三专两闭锁的检查，每一周由机电科组织相关人员普查一次。

2）局部通风机必须实现双风机、双电源，并且能自动切换。

3）局部通风机必须有专人管理，做好持证上岗，严格执行现场交接班制度，不得出现人为的无计划停风，有计划的停风，必须有专项的安全措施。

4）全面整理风筒，做到环环必挂，风筒平直不漏风。

（三）、瓦斯管理方面：

1）加强对瓦斯员的管理，瓦斯员必须严格执行现场交接班制度，一炮三检制度，三人联锁放炮制度，坚决杜绝空、漏、假检现象。

2）消灭瓦斯超限作业和瓦斯积聚现象。

3）加强对瓦斯员的安全教育培训，提高其业务素质和操作技术水平，加强其安全意识和法制观念。

4）排放瓦斯要有专项的安全技术措施，并且要有审批手续。

5）加强对瓦斯检定器，瓦斯报警仪的标校工作，并逐台检查，逐台验收。

6）加强对瓦斯报表和监控报表的审批制度，掌握矿井瓦斯动态变化，发现问题，及时处理。

7）重点加强对死角地带，专用回风巷，采掘工作面等各地点的瓦斯检查。

（四）、安全监测监控方面：

1）建立健全完善的监测监控管理队伍，人员配置必须符合有关规定。

2）加强对监测监控仪器仪表的标校工作，提高标校质量，确保传送数据准确无误，灵敏可靠。

3）及时处理各种故障，使监控系统能发挥其应有作用。4）监控系统备品备件必须符合要求，严禁监控设施带病运行。

5）井下各监控地点的传感器的设置必须符合要求，设置地点，复电点，断电点，报警点，必须符合规程规定。

6）由机电队、通风队联合组成检查组，每10天对井下所有监控地点，监控设施进行检查一遍，并进行远程断电试验。

7）加强对人员定位系统，跟踪监测监控的管理。

（五）、抽放方面：

1）对所有进行瓦斯抽放的工作面，重新进行抽放设计，并且按规定办理审批手续，全面提高矿井抽放率。

2）加强对抽放工程的施工和验收制度，成一孔验收一孔，并要有验收报告，未经验收不得投入运行。

3）加强对井下瓦斯抽放观测制度每三天全面观测一次，井下观测四对口，井下泵站观测两对口。

4）加强对地面瓦斯泵站的巡检制度，抽放浓度必须符合规定。

5）两台抽放泵并联运行必须有专项的安全技术措施，并经上级有关部门批准，方可投入运行。

6）抽放泵的开停必须符合规定。

7）对各地抽放情况，每半月一小结，月有月总结，季有季总结，年有年总结。

8）重点加强对4313采空区和4314采煤工作面瓦斯抽放的工作，确保抽放系统正常运行。

五、抓好现场管理：

管理是瓦斯治理各项措施得到落实的保障，把瓦斯治理和安全生产责任分解落实到煤矿各个层级、环节、岗位。上至法人，下至作业现场的每个职工，都要明确自己的具体职责，并根据井下条件的变化和随时出现的新情况、新问题，不断修改、充实、完善规章制度。

加强防治水管理工作：

（1）必须认真贯彻执行“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针和“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”的防治水原则，防止和减少水害事故发生，保障本矿职工生命安全。

（2）必须配备齐全探放水人员并按规定时间进行安全培训，按规定要求有足够的探放水设备，保证设备运转正常。

（3）如井下有透水预兆必须先撤人，然后按照探放水措施规定进行打钻探放水。

（4）必须严格执行《雨季三防安全措施》的各项规定。

六、加强顶板管理工作；

根据我矿顶底板岩性和矿压显现情况，制定采掘工程支护设计方案，采掘工作面过软岩、断层、老巷、煤柱等构造区域时；采煤工作面初次来压、正常来压、回柱放顶、工作面初采和收尾、工作面前端空顶

处理、强制放顶时；制定顶板管理安全技术措施。采用锚喷、锚杆、锚索支护的巷道要加强支护质量的检查。

七、加强机电运输管理；

完善全矿机电运输管理制度，明确岗位职责并严格岗位责任考核，确保机电运输安全管理责任落实到实处，必须实现双回路供电，备用回路必须带电备用，备用回路能担负矿井全部负荷，必须严格执行路灯开闭制，行车时严禁行人。井下各种电器设备必须保护齐全，严禁非阻燃皮带、风筒入井。

八、劳动用工管理：

我矿所有从业人员必须经过培训考试合格后持证上岗，统一签订劳动用工合同并办理用工备案，统一岗前组织培训，统一参加社会保险，按相关要求建立并执行煤矿工人小时工资最低标准，有效化解各类劳资纠纷，构建和谐劳动关系。

九、加强应急救援建设：

（1）煤矿兼职辅助救护队，必须按规定保证有足够的救护队员，定期进行安全培训和应急救援演练。

（2）“六大系统”现已建设完善，必须保证系统运转正常，有专人检查维修，各种相应的物质必须在有效期内。

十、加强煤矿领导入井带班工作： 必须严格执行煤矿领导入井带班制度，保证和工人同上 同下，井下交接班，把当班隐患问题向下一班交代清楚，升井后认真填写记录，本班发生和存在的隐患问题在调度会上进行汇报，共同研究制定整改措施方案。

十一、工作要求

1、提高干部、职工安全生产思想认识，增强工作的责任感、紧迫感和使命感。

2、必须认真学习、深刻领会、全面贯彻学习总书记 等中央、省市领导同志重要批示、讲话和指示精神。

3、正确处理好安全与生产、安全与发展、安全与效益的关系，必须坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针。

4、必须坚守“发展不能以牺牲人的生命为代价”这条不可逾越的红线，坚持不安全不生产，把安全生产工作抓细、抓实、抓好，有效防范和坚决遏制重特大事故的发生。

5、加强我矿安全生产隐患源头治理，提高自查实效，对自查出的安全隐患要立即进行整改，保证整改措施、责任资金时间和预案“五落实”。

6、严格落实安全生产主体责任，完善安全生产规章制度，把安全生产责任落实到区队、班组和每个生产环节、每个工作岗位。严禁违章指挥、违章作业，现场遇到险情后必须第一时间停产撤人。

四川弘鑫矿业有限公司荣县新胜煤矿

2017.1.2

第三篇：遏制重特大事故攻坚战总结

遏制重特大事故攻坚战工作总结

为认真落实《国务院安委会办公室关于印发50个煤矿安全重点县（市、区）遏制重特大事故攻坚战工作方案的通知》（安委办函„2013‟82号）、《河南省人民政府安全生产委员会关于印发<河南省4个煤矿安全重点市遏制重特大事故攻坚战实施方案>的通知》（豫安委„2014‟2号）文件精神，扎实推进遏制重特大事故攻坚战工作，切实做好矿井安全生产，坚决杜绝重特大事故的发生。我公司根据上级文件指示，结合实际情况，制定下发了《公司遏制重特大事故攻坚战实施方案》。

一、扎实做好遏制重特大事故攻坚战准备工作 我公司在第一时间成立了领导小组，并组织人员制定了《 公司遏制重特大事故攻坚战实施方案》。同时，我公司积极配合地方政府做好攻坚战的前期准备工作和隐患排查治理工作。我公司分别在3月、6月组织了两次安全生产管理和法律法规政策培训，普及了攻坚战的相关知识和内容，公司编制了《煤矿安全法规政策汇编》（第一辑、第二辑），分别收集了近几年来国家、省关于煤矿安全发展的相关政策、法规、政策和文件、制度、规范、标准，并在“一月一考”中进行检验测试，确保所有管理人员扎实掌握、认真领会相关政策和文件。

二、主要工作及好的做法

（一）对矿井管理人员（班组长以上管理干部及一线科室管理人员）进行教育培训。培训主要内容有总书记、李克强总理等中央领导同志关于安全生产的重要指示等。

（二）深入开展隐患排查治理，强化安全责任落实。为进一步规范隐患排查治理工作，我公司坚持对标查找，实行“菜单式”管理。对照法律法规、《煤矿安全规程》以及行业标准等制定了《煤矿菜单式检查标准》，根据《排查标准》认真开展隐患排查治理工作。

（三）强力推进“四化”建设。

1、安全质量标准化方面，各煤业公司制定下发了月度质量标准化计划，并依照计划组织验收，严格落实奖惩制度。

2、信息化方面，我公司调度室及煤业公司完善了井下通讯联络系统，配备了相关设备，实现了井下与地面的实时互通，在井下的每个角落都可通过通讯设备与地面取得联系，可在第一时间内将安全生产信息反馈到地面调度室。

3、新设备、新技术推广应用方面，永新煤业完成了移支架工作面的安装，经过了几个月也运转，设备性能稳定，多方反应较好，为下步公司全面推广悬移支架提供了技术职称和人才储备。

4、规范劳动用工管理，加大职工培训力度。今年以来，我公司严格按照安全培训计划，针对《矿井灾害事故应急救援预案》、《应急救援预案》、相关专业知识等方面进行了专项培训。通过培训，提高了广大干部职工安全防范意识和业务素质。同时组织“三项人员”外出培（复）训共计200余人，持证上岗率达到了100%，满足了矿井安全生产需要。

三、攻坚战取得的初步成效

今年以来，通过对管理人员的宣讲培训，包括开展一系列的隐患排查活动和强力推进“四化”建设等工作，使广大职工充分认识到了“攻坚战”的重要性和紧迫性，各级领导各部门能从思想上高度重视，在工作中能认真落实，杜绝了轻伤及其以上人身伤害事故和二级以上非伤亡事故。

通过开展攻坚战各项活动，大大降低了“三违”现象的发生，提高了职工的安全防范意识，有效促进了矿井安全发展。

四、下一步工作打算

我公司将继续依照“攻坚战”实施方案，坚持“管理、装备、培训”三并重原则，认真推进各项工作任务，提高矿井机械化水平，提升安全管理水平，努力创建本质安全型矿井。

（一）夯实安全管理基础。坚决克服麻痹思想，抓好“三基”建设、安全质量标准化达标和隐蔽致灾因素排查工作，切实做到不安全不生产、生产必须安全。加大安全检查力度，全面推行推行“全覆盖、零容忍、菜单式”安全检查模式，确保检查的质量、效率。

（二）科学组织生产经营。深入推进 “一矿一策”，找准生产经营的难点和重点，认真研究解决办法，切实解决实际问题，努力“向成本管理要效益”。

（三）持续提升内部管理。进一步强化风险意识，着力在安全生产、资金管控、项目建设、物资供应、产品销售等方面，切实提高工作标准，抓好风险防范措施的落实，加强管理团队自身建设，提高梳理和统领工作的能力，促进公司的整体管理水平再上新台阶。

（四）加大资金投入力度。我公司技改矿井长期停工，造成许多井下技改工程和安全防护设施已不能满足当前安全要求和竣工验收标准。下一步，重点是加大资金投入，进一步完善安全防护设施，提高矿井抗风险系数和能力，完善基础设施和装备，努力打造“装备先进、设施齐全、队伍可靠、质量达标、措施完善、安全到位”的现代化矿井。

第四篇：遏制重特大事故攻坚战推进实施方案

生达矿[2014] 号 签发人：

遏制重特大事故攻坚战推进实施方案

矿属各单位：

为认真贯彻落实《国务院安委会办公室关于印发50个煤矿安全重点县（市、区）遏制重特大事故攻坚战工作方案的通知》（安委办函„2013‟82号）文件精神，按照《河南省人民政府安全生产委员会关于印发<河南省4个煤矿安全重点市遏制重特大事故攻坚战实施方案>的通知》（豫安委【2014】2号）和《郑州市人民政府办公厅关于印发<郑州市2个煤矿安全重点县（市）遏制重特大事故攻坚战推进方案>的通知》（郑政办明电【2014】55号）的要求，有效防范和坚决遏制矿井重特大事故发生，促进矿井安全生产持续稳定，结合我矿的安全生产实际，决定在全矿范围内全面开展遏制重特大事故攻坚战，并制定以下实施方案：

一、组织保障

为确保《攻坚战实施方案》的顺利实行，成立郑州神火生达矿业有限公司遏制重特大事故攻坚战推进实施领导小组。

组 长：

副组长： 成 员：

领导小组下设办公室，办公室设在安检科，xx任办公室主任，具体负责攻坚战推进实施方案的实施工作。

二、指导思想

全面贯彻落实《国务院安委会办公室关于印发50个煤矿安全重点县（市、区）遏制重特大事故攻坚战工作方案的通知》的文件精神，严格按照习总书记就做好安全生产工作作出的重要指示，牢牢守住发展绝不能以牺牲人的生命为代价这条“红线”，始终把人民生命安全放在首位，切实防范重特大安全生产事故的发生。

三、攻坚战目标

深入贯彻落实《国务院办公厅关于进一步加强煤矿安全生产工作的意见》（国办发【2013】99号）和《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》（国家安全监管总局令第58号），以“深入开展攻坚战，有效遏制重特大事故”为主线，进一步落实煤矿主体责任，提高全员素质的各项目标任务，杜绝重大和特别重大事故，有效遏制较特大事故，减小一般事故，夯实煤矿安全基础，提高煤矿安全管理水平，有效解决影响和制约煤矿安全的各种不良因素，大幅提升煤矿管理队伍、煤矿职工队伍的整体素质和安全意识，各类煤矿事故得到有效遏制，实现安全生产形势持续稳定发展。

四、时间安排

实施时间为：2014年3月至2015年底。具体分四个阶段进行：

（一）宣传动员阶段（2014年3月至2014年5月底）

矿井各单位要积极做好此次攻坚战的宣传发动工作，按照河南省、郑州市攻坚要求，开展好宣传发动工作。让全矿所有干部职工知道此次攻坚战的意义和做法，加强干部职工的安全培训，学习习总书记等中央领导同志关于安全生产的重要指示、各级政府文件精神、攻坚战方案、煤矿事故案例警示教育片等，进一步提高煤矿负责人、安全监管人员的安全意识、责任意识、法律意识，为开展遏制煤矿重特大事故攻坚战奠定基础。

（二）自查自纠阶段（2014年6月至2014年11月）

深入开展自查自纠，在各类证照、矿井开拓开采、通风、瓦斯治理、防治水、供电以及提升运输、矿领导带班、劳动纪律和煤矿制度、措施、方案、规程等方面进行全面排查，对排查出的隐患和问题进行登记、建立台账，制定整改方案，按照责任人、时限、资金、措施和标准“五落实”的要求进行整改。

（三）集中整治阶段（2014年12月至2015年6月）

按照攻坚战任务的要求，对排查出的问题整改情况进行复查，领导组人员要亲自组织参加，对各单位出现的隐患严格按“五定”原则整改，逾期整改不了的将进行经济处罚，并与年终考核连接起来。

（四）巩固提高阶段（2015年7月至2015年12月）

总结攻坚战实施过程中的经验和不足，检查工作措施是否到位，责任是否落实到位，工作中存在哪些不足，以及取得的成果，扬长避短，进一步巩固各阶段取得的成果，对存在的不足制订确实可行的方案和制度进行补充完善。

五、攻坚战任务

（一）完善隐患排查制度，加强隐患排查治理工作。

进一步完善修订隐患排查治理制度，加大隐患排查治理力度。要严格按照隐患排查治理“四个100%”进行落实，重点查隐患治理的措施、整改、复查、销号是否到位，对于重大隐患要制定专项措施、方

案，实行挂牌管理，确保将事故消灭在萌芽状态。

（二）继续开展打非治违工作，规范煤矿生产合法化。

1、继续开展以“打非”和“治违”双重工作，把打非和治违作为煤矿安全生产的主要任务，同时结合《意见》和“双七条”，进一步深入开展“打非”和“治违”。

2、健全安全管理机构，落实安全管理责任。按照相关规定配备各类安全管理人员和特种作业人员。建立健全安全生产管理规章制度、各级管理人员、职能部门和各工种岗位职责以及各项安全措施、规程。

3、进一步落实煤矿安全生产主体责任，层层分解《安全责任书》的任务目标和内容，将安全生产责任落实到人，一级抓一级，层层抓落实，建立自上而下的安全生产责任网络

4、做好矿井证照管理，严格落实特种作业人员、安全管理人员和主要负责人持证上岗，及时检查和通知安排“三项岗位”人员的培训和复训工作。

（三）深入隐蔽致灾因素普查工作，提前采取防范措施。

1、建立健全矿井隐蔽致灾因素排查机制，定期对矿井存在的隐蔽致灾因素进行检查、排查和整改，把不安全的致灾因素消灭在萌芽状态。

2、依托科技力量，对矿井地层岩性及厚度变化、煤层煤质特征、煤层自燃发火倾向及煤尘爆炸性、水文地质、工程地质、顶底板、环境地质特征、老窑等情况进行普查，同时对地表生产区的塌陷及滑坡地带进行排查。

3、对排查中所存在的灾害因素进行专项治理和日常管理，对存在致灾因素的动态和现状进行详细记录，并采取措施进行治理。

（四）增强煤矿应急救援能力，提高矿井抗风险能力。

1、与新密市煤炭局矿山救护队签订了救护协议，为矿山救灾工作增强了应急救援能力。

2、根据不同时期和不同灾害，每年组织开展1-2次应急救援演练和避灾演习，提高矿井抗风险能力。

3、建立煤矿应急救援管理制度和预案，完善矿井避灾路线图和相关的避灾资料，确保了应急救援的质量。

（五）加大质量标准化建设力度，提高煤矿安全管理水平。

深入推进煤矿安全质量标准化建设工作，严格按照国家《煤矿安全质量标准化标准》进行验收，要实现动态达标和静态检查相结合。

（六）改进生产方式，提高机械化水平，逐步实现自动化。

1、结合煤矿生产实际，制定采掘计划，报上级主管部门备案后，在批准区域组织进行正规开采，严禁超层越界或不合理的采煤方法，严禁超能力、超强度、超定员组织生产。

2、在消灭淘汰设备和落后工艺的同时，要以先进的机械化装备投入安全生产，进一步缩小与大型现代化煤矿的差距。要通过各种渠道积极筹措资金，加大矿井技术装备改造和隐蔽性致灾隐患的治理工作，从而提高矿井的安全预防和抗灾能力。

3、加强连续机械化运输管理体系的建设，确保机械化运输的保障能力。

（七）强化瓦斯综合治理，杜绝瓦斯超限作业，有力防范瓦斯事故。

1、紧急围绕建立“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的瓦斯治理工作体系，着力解决通风系统、监测监控、现场管理等方

面存在的重大问题和突出问题。

2、强化瓦斯治理，严格执行瓦斯超限分析处理制度，有效控制瓦斯超限，杜绝瓦斯事故的发生。按照瓦斯治理“四有”（有方案、有队伍、有装备、有制度）要求，严格落实《煤矿安全规程》。

3、建立健全“一通三防”管理和瓦斯治理工作责任制。按照瓦斯超限就是事故的安全理念，把瓦斯超限当成事故进行处理并，组织相关人员进行分析，采取相应措施。

4、健全完善监控系统管理规章制度，制定安全监控岗位责任制、操作规程、值班制度、维护调校等规章制度，完善图纸台账，配备足够的管理、维护、检修、值班人员；传感器必须按期调校，其报警值、断电值要准确，真正起到报警、断电功能，监控主机能显示所有传感器的真实信息；传感器必须按照规定的报警、断电和复电值进行设臵，及时维护、定期调校，保证系统运行稳定、数据准确可靠。

5、落实矿领导现场跟班带班作业制度，严格落实各项瓦斯治理规章制度，认真规范指挥行为、作业行为，真正做到“只认瓦斯不认人”。

（九）加强水文地质调查，落实矿井探放水规定。

1、进一步开展矿区水文地质调查，摸清矿区范围内水文地质情况，及时处理和防范。

2、严格坚持“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”的探放水方针，落实探、防、堵、截、排综合防治措施。

3、探放水工作由专业技术人员进行设计，由探放水队伍进行施工，严禁用煤电钻等非探水钻机进行探放水；直接作业人员不超过三人；在采掘过程中发现透水征兆时及时撤出受威胁地点人员，并及时报告带班领导。

4、在探放水过程中，发现有透水征兆时，立即停止钻进，且不得拔钻杆，应立即向煤矿调度室汇报，派人监测水情，发现有透水预兆时，应立即撤出所有受水害威胁区域的人员到安全地点，然后采取安全措施，进行处理。

5、及时疏通河道，在地面容易积水的地点修筑沟渠排泄积水；对地面裂隙和塌陷地点进行堵截。

6、开展“雨季三防”工作，严格执行雨季巡查制度，发现险情立即报告。

（十）严格机电设备入井准入，保证提升运输设备完好。

1、防爆电气设备入井前，经检查合格后，方可入井。

2、设备的安全保护设施必须齐全、灵敏可靠。井下防爆电气设备严禁出现失爆。

3、严禁使用国家明令禁止使用的设备及淘汰的工艺、产品，井下严禁使用非阻燃胶带及非阻燃电缆。

4、坚持日常维护保养和计划检修相结合的设备检修制度，确保设备安全稳定运行。

六、推进措施

（一）加强领导，落实责任。

为确保此次攻坚战能取得圆满成功，矿成立“遏制重特大事故攻坚战”领导小组。严格落实安全生产责任制，坚持“谁主管谁负责，谁检查谁负责”的责任追究和问责原则，各尽其职，各负其责，切实将这次攻坚战工作落到实处。

（二）严格检查，注重实效。

检查过程中要本着严肃认真的态度，做到不留死角，不走过场。

对发现的隐患要逐条登记造册并备案，能立即整改的要立即整改，不能立即整改的要限期整改，挂牌督办，确保隐患排查落到实处。

（三）认真总结，巩固提高。

活动结束后，对开展的“遏制重特大事故攻坚战”活动中取得的成绩和存在的问题进行归纳和总结，将好的经验在今后的安全生产工作中进一步推广，对于存在的问题和不足，将作为改进以后工作的借鉴，扬长避短，将全矿的安全管理工作从思想观念、人员素质、技术装备、教育手段等方面推向一个新的水平。

郑州神火生达矿业有限公司

2014年3月25日

主题词： 遏制重特大事故 实施方案

第五篇：遏制重特大事故攻坚战实施方案

郑州市嵘昌煤业有限公司 遏制重特大事故攻坚战实施方案

为贯彻落实国家安监总局“双七条”规定，夯实矿井安全基础，提高安全管理水平，杜绝煤矿各类事故发生，促进矿井安全生产状况持续稳定发展，根据《国务院安委会办公室关于印发50个煤矿安全重点县（市区）遏制重特大事故攻坚战工作方案的通知》（安委办函【2013】82号）、豫安委【2014】2号、登办【2013】25号、文件精神要求，结合我矿实际状况，特制定本实施方案。

一、指导思想：

全面贯彻落实科学发展，牢固树立“以人为本，安全发展”理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以习近平主席：“要把人民生命安全放在首位，坚守发展决不以牺牲人的生命为代价这条红线”和李克强总理：“要始终绷紧安全这根弦，在预防和治本上下更大功夫，开展煤矿安全治本攻坚，建立安全长效机制”的安全要求作为我们攻坚治本的纲领性指导思想。强力推进“163”工程，强化责任落实，加大安全投入，提升从业人员素质，筑牢安全基础，提高煤矿安全保障能力。

二、攻坚战目标：

严格落实《国务院办公厅关于进一步加强煤矿安全生产工作意见》（国办发【2013】99号）和《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》要求，坚决防范和杜绝煤矿各类事故的发生，消灭轻伤以上事故。提升装备水平，引进先进技术，使矿井管理规范、安全高效、环境优美，打造全国中小型示范矿井。

三、攻坚战时间

2013年12月底至2015年底，2年时间内完成。

四、攻坚战任务

（一）全面开展集中培训学习

重点学习内容：“双七条”和总书记、李克强总理等中央领导同志关于安全生产的重要指示，国家安监总局、国家煤监局有关领导重要讲话、国家、省、郑州市、登封市攻坚战实施方案。五职矿长在登封市进行强化培训学习，培训结束后进行统一考试，其他管理干部和全体职工在矿集中进行为期三天的培训学习和宣贯活动，并进行统一考试。每季度对科级以上管理干部进行一次工作目标考核；矿井及下属各单位要大力宣贯“双七条”，定期观看各类煤矿事故教育警示片，对登封市建国以来10人以上煤矿事故及其原因进行分析，把2014年“保护矿工生命，矿长守规尽职”安全生产活动年活动扎实开展好。此项工作由安全科负责落实。

（二）全面落实安全隐患排查和双倒查机制

按照安全生产检查“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，以“隐患排查零盲区，隐患治理零搁置”的原则，每周不少于一次安全自查，每季度组织一次安全大检查，定期开展不同专业的专项检查，按照隐患排查制度每班、每天、每周、每月进行检查，建立隐患排查台账，每一条隐患全部按“五环五步”闭环管理，严格落实隐患责任和原因双倒查机制，对发生隐患的责任人和原因责任落实到人，并予以追究。根据“双七条”工作方案，落实每一条执行情况，不符合“双七条”任何一项，要主动进行整改，直至整改到位。此项工作由安全科牵头负责。

（三）对煤矿重新核定生产能力

2015年底前通过扩储提能要把矿井产量核定为30万吨井型。此项工作由技术矿长孙聪伟负责。

（四）根据上级领导部门的要求积极开展煤矿隐蔽致灾因素的治理

根据登封市煤炭管理局《关于加强煤矿隐蔽致灾因素排查治理的通知》（登煤字【2013】117号）文件要求，为从源头遏制事故，夯实安全生产工作基础，提升煤矿安全管理水平，矿井成立了由矿长任组长，总工程师任副组长的煤矿隐蔽致灾因素排查治理工作领导小组。由矿井总工程师牵头，组织矿井技术、地测防治水、通风、机电、安全、生产等专业技术人员对矿井进行井上、下隐蔽致灾因素全面排查。

1、时间安排：2014年3月15日至4月5日进行采空区排查，2014年4月6日至4月20日，进行废弃老窑（井筒）和封闭不良钻孔排查，2014年4月21日至5月5日，进行断层、裂隙和褶曲排查，2014年5月6日至5月20日进行瓦斯富集区排查，2014年5月21日至5月31日，进行导水裂缝带排查，2014年6月1日至6月10日，进行地下含水体排查。

2、重点排查内容：12采区内煤层赋存情况，地质储量、可采储量；相邻煤矿开采情况；周边矿井同一煤层区域、水平瓦斯赋存情况，临近煤矿的瓦斯管理等级等。

矿井根据排查出的隐蔽致灾因素制定针对性的防治措施，在攻坚战期间实施。

（五）大力推进煤矿“四化”建设，不断提高煤矿安全基础管理水平

在近二年时间内矿井“163”工程实施以下提升：

（1）综采机械化：尽最大努力成功。

（2）年底前新建井下标准化泵房、变电所各一处。

（3）井下无基站小灵通建设，8月底前完成。

（4）煤矿质量标准化达标方面：保省二级争省一级。

（5）加快扩层手续办理速度，力争2014年底前上证，2015年进行技改设计和施工。

（六）加强瓦斯、水害防治工作

始终把瓦斯超限就是事故，掘进工作面不探水是重大隐患的理念来抓好瓦斯防治和水害防治工作。完善一通三防、地测防治水管理机构，充实技术人员，严格各类制度落实，严格按照煤矿质量标准化标准规范管理，使矿井各系统安全可靠，使管理人员业务精炼，责任担当。此项工作由技术科牵头负责。

（七）强力推进风险预控管理

风险预控是安全管理的重要方法，在这2年的攻坚战时间里把风险预控工作开展，建立安全生产风险预控管理体系，成立危险源辨识与评估和措施保障领导小组，对“人、机、环、管”四个方面的各环节、各工序、各岗位，编制动态辨识、客观评估和全过程管控的风险预控手册，做到未雨绸缪、超前防范。继续落实两采一准、限采限掘、分区管理、井下作业地点分级审批等制度，加强安全生产过程控制，真正创建本质安全型矿井。此项工作由矿井安全科负责。

（八）严格劳动用工、加大职工培训力度和职业卫生工作

2014年是煤矿企业“素质提升年”年底在用工方面实现“五统一”（统一组织报名和资格审查，统一考试，统一签订劳务合同和办理用工备案，统一参加社会保险，统一依法使用劳务派遣用工）。2014年招工一律招收初中以上学历人员，2015年底前要变招工为招生，科级以上人员全部具备中专以上学历。矿井现有大专以上学历9人，中专（高中）以上学历32人，计划在2年时间内招收大专以上学历18人，中专（高中）以上学历52人。且招工最低标准为初中以上学历。

提升职工福利待遇，配备劳动防护用品，建立职工健康档案，治理不符合要求工作环境，改善工作条件，做到文明生产。

（九）加强应急救援体系建设，提升应急救援实战能力

加强应急救援队伍建设，与登封市矿山救护大队签订救护协议。每半年至少组织一次全员应急演练，建立兼职辅助救护队、并配齐必要救援物资和设备。由辅助救护队负责。

（十）坚决杜绝违法违规行为

严格按照上级规定的时间、规定的区域、规定的人数依法依规生产，矿井不定期对各施工单位进行检查，一经发现立即停产，并严格处理，并接受广大职工和社会各界监督。

五、保障措施

（一）组织领导

为确保攻坚战方案得到实施，矿井成立治本攻坚领导小组： 组

长： 副组长： 成员：

领导小组设在矿井安全科，贾卫涛兼办公室主任，具体负责攻坚战工作的实施，协调督促和考核工作。

攻坚战领导小组主要职责：

1、制定攻坚战实施方案，并监督执行；

2、督促检查攻坚战开展情况；

3、协调“163”工程工作；

4、监督各单位落实“双七条”执行情况；

5、每季度召开一次例会，了解掌握攻坚战情况，解决其中难点问题；

6、负责于每月25日前将攻坚战推进实施情况以文字形式报公司和攻坚战推进工作领导小组办公室。

（二）根据攻坚战方案，由矿井安全科要切实搞好此项工作，并接受各级监督检查。

（三）根据实施方案时间节点，相关部门要把资金使用计划提前上报领导小组，确保资金及时投入使用到位。

（四）领导小组要对各部门各矿攻坚战工作情况进行考核，对工作不力、不积极开展要严肃处理，通报批评，对工作积极、成效明显的要通报表扬，并给予一定的奖励。

二〇一四年三月十九日