遏制重特大事故实施方案[合集五篇]

第一篇：遏制重特大事故实施方案

各企业、相关单位：：

为认真贯彻落实《XXX省水利行业2017-2018年标本兼治防范遏制重特大生产安全事故工作方案》，着力解决当前水利安全生产领域存在的薄弱环节和突出问题，强化安全风险管控和隐患排查治理，有效防范和遏制重特大生产安全事故发生，结合我市水利工作实际，制定《XXX市水务系统2017-2018年度标本兼治防范遏制重特大事故工作方案》，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

XXX市水务系统2017-2018年度 标本兼治防范遏制重特大事故工作方案

为认真贯彻落实省水利厅的工作部署，着力强化安全风险管控和隐患排查治理，有效防范和遏制重特大安全事故发生，结合我市水利工作实际，制定本工作方案。

一、工作目标

认真学习贯彻落实总书记、李克强总理关于加强安全生产工作的重要讲话精神，加快构建形成安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作体系，健全完善防范和遏制重特大事故的工作机制和制度体系，健全完善防范和遏制重特大事故的工作机制和制度体系，健全应急救援体系和应急响应机制，提升事故应急处置能力，杜绝水利行业重特大生产安全事故的发生。

二、组织领导

市水务局遏制重特大事故工作由局安全办负责。

三、主要任务和工作措施

（一）全面认真排查确认安全风险点和重特大安全隐患。重点对基坑开挖工程、围堰工程、脚手架工程、施工人员住地及交通运输车辆、压力设备等进行全面排查，及时确认可能导致重特大安全事故的风险点和重大安全隐患，监理风险点和重大隐患管控档案数据库，制定有针对性、实用性的管控和防范治理措施。

（二）建立健全安全生产各项工作制度。各水利生产经营、运行管理单位、建设管理单位要进一步完善安全生产责任制、安全生产分级管控、安全隐患排查治理、操作规程、施工现场管理、安全教育培训等各项工作制度、建立标本兼治遏制重特大事故的长效体制机制。

（三）实施风险分级管控和加强重大危险源管控。对排查出的安全隐患风险点进行分级、确定类别、实施安全风险分级管控，制定切实可行、针对性强的管理制度和管控措施，监理重大危险源数据库，落实单位主体责任及具体操作人员责任，确保责任落实到位到人、有防范遏制重特大事故的发生。

（四）积极组织开展隐患排查治理工作。各部门要进行一次全面彻底的排查摸底，使全员熟悉隐患排查内容、排查周期、排查流程、台账填写以及奖惩措施等，组织指导完成等工作，即：成立隐患排查治理责任小组、制定安全生产隐患排查清单、建立规范化隐患排查管理台帐、制作隐患排查治理公示牌、实行隐患排查奖惩制度、实行隐患排查治理清单式管理、定期组织开展隐患排查治理学习培训。制定隐患排查治理监督管理办法，建立健全隐患发现、整改、记录、通报和激励约束机制。组织动员大力开展隐患排查治理，及时消除各类事故隐患，做到排查和治理“全覆盖”，建立台账、“五落实”。对重大安全隐患一律实行挂牌督办，严格落实整改销号制度，确保隐患100%管控到位，及时整改到位，实现隐患排查、登记、评估、报告、监控、治理、销账的全过程记录和闭环管理。

（五）水利生产经营单位要实现安全生产标准化达标建设，建立完善双重预防机制。水利生产经营单位在安全生产标准化体系的创建、运行过程中开展安全风险辨识、评估、管控和隐患排查治理。强化水利生产经营单位在安全生产标准化创建和年度自评过程中，根据人员、设备、环境和管理等因素变化，持续进行风险辨识、评估、管控于更新完善。持续开展隐患排查治理，完善双重预防机制。

（六）加大安全生产投入力度，强化安全宣传教育培训工作。各单位要按规定提取和使用安全生产费用，不断夯实安全生产基础，提高安全生产保障能力。要开展形式多样，多种层面的安全生产培训，积极开展安全生产法规及安全知识宣传教育工作，不断提高干部职工安全生产意识，在水利系统积极营造关注安全、重视安全的氛围。

四、工作要求

（一）高度重视，加强组织领导。要进一步提高对防范遏制重特大事故重要性、紧迫性和事故规律性的认识，要把遏制重特大事故作为安全生产“牛鼻子”工程，作为当前和今后一个时期的政治任务和重点工作，摆在重中之重的突出位置，采取有力措施抓实抓好，带动安全生产各项工作全面推进。

（二）增强责任意识，加强组织领导。各地各单位要充分认识水利安全生产工作对保护人民生命财产安全和保持社会稳定的重要意义，要树立政治意识、大局意识、责任意识、加强组织领导，明确工作职责，落实工作措施。水务局要将标本兼治防范遏制重特大事故开展情况纳入2017-2018年度安全生产责任制进行考核。

（三）突出重点，做到精准施策。要结合事故规律特点，抓住关键时段、关键地区、关键单位、关键环节，从构建双重预防性控制机制、强化技术保障、加大监管执法力度、加强源头治理、提高应急处置能力等方面入手，从制度、技术、工程、管理等多个角度，制定采取有针对性的措施，对症下药、精准施策，确保遏制重特大事故工作取得实效。

第二篇：遏制重特大事故攻坚战推进实施方案

生达矿[2014] 号 签发人：

遏制重特大事故攻坚战推进实施方案

矿属各单位：

为认真贯彻落实《国务院安委会办公室关于印发50个煤矿安全重点县（市、区）遏制重特大事故攻坚战工作方案的通知》（安委办函„2013‟82号）文件精神，按照《河南省人民政府安全生产委员会关于印发<河南省4个煤矿安全重点市遏制重特大事故攻坚战实施方案>的通知》（豫安委【2014】2号）和《郑州市人民政府办公厅关于印发<郑州市2个煤矿安全重点县（市）遏制重特大事故攻坚战推进方案>的通知》（郑政办明电【2014】55号）的要求，有效防范和坚决遏制矿井重特大事故发生，促进矿井安全生产持续稳定，结合我矿的安全生产实际，决定在全矿范围内全面开展遏制重特大事故攻坚战，并制定以下实施方案：

一、组织保障

为确保《攻坚战实施方案》的顺利实行，成立郑州神火生达矿业有限公司遏制重特大事故攻坚战推进实施领导小组。

组 长：

副组长： 成 员：

领导小组下设办公室，办公室设在安检科，xx任办公室主任，具体负责攻坚战推进实施方案的实施工作。

二、指导思想

全面贯彻落实《国务院安委会办公室关于印发50个煤矿安全重点县（市、区）遏制重特大事故攻坚战工作方案的通知》的文件精神，严格按照习总书记就做好安全生产工作作出的重要指示，牢牢守住发展绝不能以牺牲人的生命为代价这条“红线”，始终把人民生命安全放在首位，切实防范重特大安全生产事故的发生。

三、攻坚战目标

深入贯彻落实《国务院办公厅关于进一步加强煤矿安全生产工作的意见》（国办发【2013】99号）和《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》（国家安全监管总局令第58号），以“深入开展攻坚战，有效遏制重特大事故”为主线，进一步落实煤矿主体责任，提高全员素质的各项目标任务，杜绝重大和特别重大事故，有效遏制较特大事故，减小一般事故，夯实煤矿安全基础，提高煤矿安全管理水平，有效解决影响和制约煤矿安全的各种不良因素，大幅提升煤矿管理队伍、煤矿职工队伍的整体素质和安全意识，各类煤矿事故得到有效遏制，实现安全生产形势持续稳定发展。

四、时间安排

实施时间为：2014年3月至2015年底。具体分四个阶段进行：

（一）宣传动员阶段（2014年3月至2014年5月底）

矿井各单位要积极做好此次攻坚战的宣传发动工作，按照河南省、郑州市攻坚要求，开展好宣传发动工作。让全矿所有干部职工知道此次攻坚战的意义和做法，加强干部职工的安全培训，学习习总书记等中央领导同志关于安全生产的重要指示、各级政府文件精神、攻坚战方案、煤矿事故案例警示教育片等，进一步提高煤矿负责人、安全监管人员的安全意识、责任意识、法律意识，为开展遏制煤矿重特大事故攻坚战奠定基础。

（二）自查自纠阶段（2014年6月至2014年11月）

深入开展自查自纠，在各类证照、矿井开拓开采、通风、瓦斯治理、防治水、供电以及提升运输、矿领导带班、劳动纪律和煤矿制度、措施、方案、规程等方面进行全面排查，对排查出的隐患和问题进行登记、建立台账，制定整改方案，按照责任人、时限、资金、措施和标准“五落实”的要求进行整改。

（三）集中整治阶段（2014年12月至2015年6月）

按照攻坚战任务的要求，对排查出的问题整改情况进行复查，领导组人员要亲自组织参加，对各单位出现的隐患严格按“五定”原则整改，逾期整改不了的将进行经济处罚，并与年终考核连接起来。

（四）巩固提高阶段（2015年7月至2015年12月）

总结攻坚战实施过程中的经验和不足，检查工作措施是否到位，责任是否落实到位，工作中存在哪些不足，以及取得的成果，扬长避短，进一步巩固各阶段取得的成果，对存在的不足制订确实可行的方案和制度进行补充完善。

五、攻坚战任务

（一）完善隐患排查制度，加强隐患排查治理工作。

进一步完善修订隐患排查治理制度，加大隐患排查治理力度。要严格按照隐患排查治理“四个100%”进行落实，重点查隐患治理的措施、整改、复查、销号是否到位，对于重大隐患要制定专项措施、方

案，实行挂牌管理，确保将事故消灭在萌芽状态。

（二）继续开展打非治违工作，规范煤矿生产合法化。

1、继续开展以“打非”和“治违”双重工作，把打非和治违作为煤矿安全生产的主要任务，同时结合《意见》和“双七条”，进一步深入开展“打非”和“治违”。

2、健全安全管理机构，落实安全管理责任。按照相关规定配备各类安全管理人员和特种作业人员。建立健全安全生产管理规章制度、各级管理人员、职能部门和各工种岗位职责以及各项安全措施、规程。

3、进一步落实煤矿安全生产主体责任，层层分解《安全责任书》的任务目标和内容，将安全生产责任落实到人，一级抓一级，层层抓落实，建立自上而下的安全生产责任网络

4、做好矿井证照管理，严格落实特种作业人员、安全管理人员和主要负责人持证上岗，及时检查和通知安排“三项岗位”人员的培训和复训工作。

（三）深入隐蔽致灾因素普查工作，提前采取防范措施。

1、建立健全矿井隐蔽致灾因素排查机制，定期对矿井存在的隐蔽致灾因素进行检查、排查和整改，把不安全的致灾因素消灭在萌芽状态。

2、依托科技力量，对矿井地层岩性及厚度变化、煤层煤质特征、煤层自燃发火倾向及煤尘爆炸性、水文地质、工程地质、顶底板、环境地质特征、老窑等情况进行普查，同时对地表生产区的塌陷及滑坡地带进行排查。

3、对排查中所存在的灾害因素进行专项治理和日常管理，对存在致灾因素的动态和现状进行详细记录，并采取措施进行治理。

（四）增强煤矿应急救援能力，提高矿井抗风险能力。

1、与新密市煤炭局矿山救护队签订了救护协议，为矿山救灾工作增强了应急救援能力。

2、根据不同时期和不同灾害，每年组织开展1-2次应急救援演练和避灾演习，提高矿井抗风险能力。

3、建立煤矿应急救援管理制度和预案，完善矿井避灾路线图和相关的避灾资料，确保了应急救援的质量。

（五）加大质量标准化建设力度，提高煤矿安全管理水平。

深入推进煤矿安全质量标准化建设工作，严格按照国家《煤矿安全质量标准化标准》进行验收，要实现动态达标和静态检查相结合。

（六）改进生产方式，提高机械化水平，逐步实现自动化。

1、结合煤矿生产实际，制定采掘计划，报上级主管部门备案后，在批准区域组织进行正规开采，严禁超层越界或不合理的采煤方法，严禁超能力、超强度、超定员组织生产。

2、在消灭淘汰设备和落后工艺的同时，要以先进的机械化装备投入安全生产，进一步缩小与大型现代化煤矿的差距。要通过各种渠道积极筹措资金，加大矿井技术装备改造和隐蔽性致灾隐患的治理工作，从而提高矿井的安全预防和抗灾能力。

3、加强连续机械化运输管理体系的建设，确保机械化运输的保障能力。

（七）强化瓦斯综合治理，杜绝瓦斯超限作业，有力防范瓦斯事故。

1、紧急围绕建立“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的瓦斯治理工作体系，着力解决通风系统、监测监控、现场管理等方

面存在的重大问题和突出问题。

2、强化瓦斯治理，严格执行瓦斯超限分析处理制度，有效控制瓦斯超限，杜绝瓦斯事故的发生。按照瓦斯治理“四有”（有方案、有队伍、有装备、有制度）要求，严格落实《煤矿安全规程》。

3、建立健全“一通三防”管理和瓦斯治理工作责任制。按照瓦斯超限就是事故的安全理念，把瓦斯超限当成事故进行处理并，组织相关人员进行分析，采取相应措施。

4、健全完善监控系统管理规章制度，制定安全监控岗位责任制、操作规程、值班制度、维护调校等规章制度，完善图纸台账，配备足够的管理、维护、检修、值班人员；传感器必须按期调校，其报警值、断电值要准确，真正起到报警、断电功能，监控主机能显示所有传感器的真实信息；传感器必须按照规定的报警、断电和复电值进行设臵，及时维护、定期调校，保证系统运行稳定、数据准确可靠。

5、落实矿领导现场跟班带班作业制度，严格落实各项瓦斯治理规章制度，认真规范指挥行为、作业行为，真正做到“只认瓦斯不认人”。

（九）加强水文地质调查，落实矿井探放水规定。

1、进一步开展矿区水文地质调查，摸清矿区范围内水文地质情况，及时处理和防范。

2、严格坚持“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”的探放水方针，落实探、防、堵、截、排综合防治措施。

3、探放水工作由专业技术人员进行设计，由探放水队伍进行施工，严禁用煤电钻等非探水钻机进行探放水；直接作业人员不超过三人；在采掘过程中发现透水征兆时及时撤出受威胁地点人员，并及时报告带班领导。

4、在探放水过程中，发现有透水征兆时，立即停止钻进，且不得拔钻杆，应立即向煤矿调度室汇报，派人监测水情，发现有透水预兆时，应立即撤出所有受水害威胁区域的人员到安全地点，然后采取安全措施，进行处理。

5、及时疏通河道，在地面容易积水的地点修筑沟渠排泄积水；对地面裂隙和塌陷地点进行堵截。

6、开展“雨季三防”工作，严格执行雨季巡查制度，发现险情立即报告。

（十）严格机电设备入井准入，保证提升运输设备完好。

1、防爆电气设备入井前，经检查合格后，方可入井。

2、设备的安全保护设施必须齐全、灵敏可靠。井下防爆电气设备严禁出现失爆。

3、严禁使用国家明令禁止使用的设备及淘汰的工艺、产品，井下严禁使用非阻燃胶带及非阻燃电缆。

4、坚持日常维护保养和计划检修相结合的设备检修制度，确保设备安全稳定运行。

六、推进措施

（一）加强领导，落实责任。

为确保此次攻坚战能取得圆满成功，矿成立“遏制重特大事故攻坚战”领导小组。严格落实安全生产责任制，坚持“谁主管谁负责，谁检查谁负责”的责任追究和问责原则，各尽其职，各负其责，切实将这次攻坚战工作落到实处。

（二）严格检查，注重实效。

检查过程中要本着严肃认真的态度，做到不留死角，不走过场。

对发现的隐患要逐条登记造册并备案，能立即整改的要立即整改，不能立即整改的要限期整改，挂牌督办，确保隐患排查落到实处。

（三）认真总结，巩固提高。

活动结束后，对开展的“遏制重特大事故攻坚战”活动中取得的成绩和存在的问题进行归纳和总结，将好的经验在今后的安全生产工作中进一步推广，对于存在的问题和不足，将作为改进以后工作的借鉴，扬长避短，将全矿的安全管理工作从思想观念、人员素质、技术装备、教育手段等方面推向一个新的水平。

郑州神火生达矿业有限公司

2014年3月25日

主题词： 遏制重特大事故 实施方案

第三篇：遏制重特大事故工作总结

标本兼治遏制重特大事故工作总结

为进一步推进落实安全防控措施，深入排查容易发生重特大事故的重点施工部位和环节，并有针对性地制定和落实防控措施，把遏制重特大事故与安全生产工作落到实处，根据总包单位下发的《关于印发“中国铁建大桥工程局集团有限公司德简高速公路工程建设标本兼治遏制重特大事故工作实施方案”的通知》（大桥总包安质【2017】55号）文件要求，并学习《四川省标本兼治遏制重特大事故工作实施方案》（川安办【2016】26号）、《四川省交通运行业标本兼治遏制重特大事故工作实施方案》（川交安委【2016】5号）、《四川省交通运输厅工程质量监督局关于印发“四川省在建高速公路及重点水运工程建设标本兼治遏制重特大事故工作实施方案”的通知》（川交质监函【2017】30号）文件精神要求，我单位结合施工现场实际情况，深入开展安全隐患排查治理工作，切实维护现场施工安全管理工作。现将我单位遏制重特大事故工作总结情况汇报如下：

一、提高认识，加强组织领导。

我项目部高度重视，切实加强遏制重特大事故工作领导，要求各部门和协作队要进一步提高对防范遏制重特大事故重要性、紧迫性和事故规律性的认识，以强化现场安全生产主体责任为重点；深入开展隐患排查和安全生产专项整治，有效杜绝重特大事故发生。项目部 1 成立了防范遏制重特大事故工作领导组，研究解决防范遏制重特大事故工作中存在的问题，组织协调开展防范遏制重特大事故工作。

二、遏制重特大事故专项活动工作开展内容

消防安全隐患排查整治；我项目部对生产、生活区域的安全防护。油库、配电间、办公区域、工地钢筋加工棚等处都配备消防器材，健全了消防制度。

脚手架、墩柱施工、基坑开挖、起重器械等方面的隐患排查整治；

特种设备隐患排查整治包括龙门吊、起重设备等隐患排查治理。

三、遏制重特大事故专项活动工作开展重点

职工民工驻地、拌和站、钢筋加工场、消防安全隐患；特种设备的检验、检查维修保养、现场使用安全现状；脚手架的搭设规范；高空作业的作业平台、临边安全防护、个体安全防护、人员上下通道；施工现场各施工点的临时用电的规范情况。

四、本次遏制重特大事故专项活动取得的成绩

1、安全生产意识有了进一步增强。项目部成了安全生产领导小组，落实了责任人，明确了专职安全员，安全生产教育逐步成为主要工作。

2、安全生产责任目标进一步明确、具体、细化，制度逐步健全。

3、施工组织设计中安全生产技术措施得到落实，临时用电、脚手架、高处坠落、模板工程等专项施工方案，较有可操作性和针对性。

4、龙门吊、起重设备实行安全检测准用制度。施工现场的龙门吊都已通过技术监督部门的检验检测并办理了使用登记。

5、安全职责有所加强。项目部能正确履行安全监理职责，对存在安全隐患的局部部位采取责令整改和暂停施工措施。

6、特种工持证上岗情况较好，模板、脚手架搭设及验收情况基本符合相关规范。

五、本次遏制重特大事故专项活动存在的问题及整改措施

通过此次遏制重特大事故专项活动，本项目部并无重大安全隐患，施工现场偶见不安全用电，不按要求佩戴安全帽，穿拖鞋等情况。桥梁施工安全防范网和标志不到位，个别施工队的材料堆放不规范等。根据这些情况，我项目部加强了现场施工管理，加大施工现场安全检查力度，并对施工现场施工人员进行了安全教育，让其认识到安全的重要性，从而做到不伤害自己，不伤害别人不被别人伤害。

六、下一步工作计划

1、继续严格安全生产管理，使安全隐患排查整治工作成为常态，落实安全生产责任。

2、加强安全生产防护用品的专项整治工作，为施工 3 从业人员提供有效保障。

3、对于整改不到位和逾期不整改的责任单位给予通报及罚款处理。

第四篇：遏制重特大事故工作总结

J总监办落实遏制重特大事故和加强安全生产源头管控工作总结

根据省高指《转发省安委办关于印发落实遏制重特大事故工作指南全面加强安全生产源头管控和安全准入工作实施意见的通知》（闽高指安监[2017]44号），市交建集团《转发省安委办关于印发落实遏制重特大事故工作指南全面加强安全生产源头管控和安全准入工作实施意见的通知》（明交建[2017]67号），和业主《转发省安委办关于印发落实遏制重特大事故工作指南全面加强安全生产源头管控和安全准入工作实施意见的通知》（明高远路安[2017]43号）文件精神要求，我办结合本工程情况，制定J总监办落实遏制重特大事故工作指南全面加强安全生产源头管控和安全准入工作实施方案，并按照方案开展活动。

一、总体目标

目前J总监办已开建的项目有国道534项目、国道205线A3标项目、龙源山项目和三元服务区项目。总体要突出安全生产工作重点，深化重点部位的排查与整治，通过开展安全生产大排查活动，深入挖掘施工现场藏匿的安全隐患，彻底清除各类安全生产隐患；加大施工现场的巡查力度，消除人的不安全行为，物的不安全状态和管理上的缺陷，全面落实安全生产隐患排查治理和 风险源头管控主体责任，深入推进“平安工地”“平安交通”安全体系建设，确保工程建设安全生产形势持续稳定。

二、行动安排

安全生产隐患大排查时间从8月起至2018年春节前，具体分为三个阶段实施。

（一）启动阶段（2017.8月）

总监办组织全体监理人员认真学习业主转发上级各部门《转发省安委办关于印发落实遏制重特大事故工作指南全面加强安全生产源头管控和安全准入工作实施意见的通知》（明高远路安[2017]43号）。领会文件要求内涵，结合本工程实际情况，制定落实遏制重特大事故和加强安全生产源头管控工作实施方案。

（二）排查整治阶段（2017.9月-12月）

根据总监办制定的方案，按要求规定开展落实工作，通过开展安全隐患大排查，及时发现施工安全隐患，针对存在的安全隐患，按时限、按要求、按规定督促施工项目部对安全隐患认真整改落实。最终到达施工现场安全生产防护条件达标，确保施工现场安全生产，不发生生产安全事故。

（三）提升总结阶段（2018.1月）

根据上级各主管部门和业主统一工作布置，对安全生产大检查行动工作进行全面总结，对好的经验做法予以推广，对于不足之处予以改进，使建设工程安全隐患及时发现，及 时排阶，形成一整套生产安全隐患排查有效的管理手段，使本项目建设工程安全生产管理处于可控之中，确保安全生产。

三、主要工作内容

（一）建立领导小组

总监办经研究决定，成立安全隐患排查领导小组，小组成员如下：

1、组长：石红利

2、组员：黄玮、张华成、方志华、苏雪桃、李江、3、工作联系人：方志华 电话：***

（二）工作目标

通过安全生产隐患排查行动工作，做到施工现场安全防护标准化，场地场貌规范化，安全管理程序化，施工安全风险得到有效控制，实现杜绝重特大事故，遏制较大事故，消除一般事故，减少伤害事故，从源头把关，实现“零伤害”工程目标。

（三）具体工作要求

我办目前所监理的工程，开工建设的有国道534项目、国道205线A3标项目、龙源山项目和三元服务区项目，施工中主要危险源有：高空作业、路基高边坡作业、施工临时用电、施工现场火灾、机械使用、易燃易爆物品、支架搭设、施工交通管控等安全隐患，针对存在的安全隐患，采取了有 效的管控措施，具体情况如下：

1、高空作业安全管理情况。目前高空作业较多的项目有翁墩互通桥和荆东互通桥，高空作业有墩柱绑扎钢筋、支架搭设、现浇箱梁桥上施做。以上作业项目部已对施工人员进行安全教育、技术交底。高空作业必须有工作平台，平台圆周必须按规定围栏防护。桥上高空作业必须设有作业人员上下的安全爬梯，爬梯设置必须稳定牢固。支架搭设，高空作业人员工作平台脚手板必须满铺绑扎牢固，不得有翘头板，作业时必须系好安全带。所有高空作业，严禁酒后上岗。施工过程中高空作业安全管理处于可控。

2、高边坡施工作业安全管理情况。目前本合同段路基高边坡施工只有龙源山连接线项目。本工程高边坡施工处于边施工边通车施工情况。为确保高边坡施工边施工边通车安全，高边坡施工前，项目部编制了高边坡施工专项施工方案，并提交于专家组进行论证，方案经论证后，项目部按专家组论证后的方案进行实施。施工中，高边坡坡比度按设计要求开挖，边坡施工做好堑顶截(排)水设施。开挖区保持排水系统通畅，临时排水设施与永久排水设施相结合。开挖做到由上而下逐层进行开挖，严禁掏底开挖。边坡开挖后及时进行防护处理。高边坡施工预防了坍塌事故发生，确保通车、施工作业人员安全。

3、施工临时用电安全管理情况。各项目部根据《施工 现场临时用电安全技术规范》要求，结合各项目部用电情况编制了《施工临时用电实施方案》，方案按程序进行审批。施工现场用电布设能按用电规定“TN-S接零保护系统，三相五线制，三级配电，二级保护”设置。做到“一机一闸一漏保”配置使用。施工现场用电配备专业电工，持证上岗。电工按规定进行用电安全巡视检查，并做好巡视检查记录。施工现场用电做到严禁用电人员乱接乱拉用电导线。维修电器设备，严禁违章作业。安全用电处于可控。

4、机械安全管理情况。各项目部对进场主要机械都进行了登记。对机械安全性能达不到要求的拒绝进人现场。机械使用，项目部制定安全操作规章规程，并按规定操作。G534线钢筋场使用的特种设备10吨单梁电动起重吊机，经检测已取得合格证。桥梁使用的汽车吊均有合格证，操作人员持证上岗。

5、易燃易爆物品管理情况。三明市中心城市道路及房建工程J总监办所辖的合同段工程国道534项目、国道205线A3标项目、龙源山项目和三元服务区项目，目前（2017年11月22日前）各项目部还未使用易燃易爆品用于施工。

6、支架搭设安全管理情况。本合同段目前需采用满堂支架搭设的现浇箱梁有翁墩互通桥和荆东互通桥。满堂支架搭设现浇梁施工属于危险性较大施工。项目部对满堂支架搭设施工已编制了专项施工方案。方案已提交于专家组进行论 证，方案经论证后，并提出了相关方案中需完善的措施。项目部已按照专家组提出的意见，逐条进行完善措施。施工过程中必须按方案中的安全技术措施搭设满堂支架，避免坍塌事故的发生。

7、施工交通安全管理情况。我办所管辖工程项目，龙源山连接线项目、三元服务区房建项目、翁墩互通桥项目，工程处于边通车边施工项目。施工中需占用已通车部分道路。为确保边施工、边通车安全，各项目部在施工前编制施工交通安全管控实施方案上报本地交通主管单位和相关单位审批。方案上报后经审查，已同意方案实施。各项目部已按方案中的要求对靠近交通通车一侧施工段采用彩钢板进行全封闭。并在通车道直行前方按规定要求进行了交通安全各项警示实施布控。确保施工、通车两不误。

在后续的工程实施中，我办将继续按上级各部门《转发省安委办关于印发落实遏制重特大事故工作指南全面加强安全生产源头管控和安全准入工作实施意见的通知》文件精神要求，开展安全生产隐患排查。总监办每月组织施工项目部安全负责人和相关人员进行一次对施工现场安全隐患全面排查，在日常施工中总监办安全管理人员、现场监理人员进行定期和不定期的安全隐患排查，节假日前后安全排查，不同季节的安全排查，恶劣天气来临前的安全排查，对危险性较大部位的安全巡视排查。检查应从人的不安全行为和物 的不安全状态进行。安全生产来自长效管理，事故来自一时疏忽。要做到宁可千日慎重，不可一日疏忽，要时刻绷紧安全这根弦。在施工中要督促施工项目部加大安全资金投入，改善现场安全生产条件。按制定方案开展安全隐患排查，发现安全隐患，按规定要求及时整改，将安全隐患消灭在萌芽中，把三明公路工程建设成平安之路。

合诚工程咨询集团股份有限公司 三明市中心城市道路及房建工程J总监办

2017年12月12日

第五篇：遏制重特大事故工作措施

贵州吉顺矿业有限公司 晴隆县鸡场镇永荣煤矿

遏制重特大事故制度和措施

二〇一七 晴隆县鸡场镇永荣煤矿 遏制重特大事故制度和工作措施

为认真贯彻落实党中央、国务院及省委、省政府的决策部署，进一步强化安全生产红线意识，坚持标本兼治、综合治理，严格煤矿安全准入，推动煤矿重大灾害整治，强化风险等级管控和隐患排查治理，严厉打击违法违规行为，提高煤矿安全保障水平，有效防范和遏制煤矿重特大事故，制定本工作措施：

一、成立遏制煤矿重特大事故工作领导组

组 长：张守元

副组长：肖建国、刘昌申、巴信江、宋树青

成 员：跟班矿长、采、掘、机、运、通、防各区队队长、兼职救护队长、调度室主任

二、工作措施

（一）加强基础建设，强化自主保安。

1、强化安全培训。要严格执行从业人员培训工作要求，保证从业人员培训合格上岗；严格“三项岗位”人员准入，强化安全管理、工程技术人员法规标准学习培训。根据不同岗位人员的素质要求，开展针对性培训，不断提高从业人员的业务素质和标准意识，强化员工自主保安意识，加强岗位操作的培训考核。

2、强化基础建设。要强化班组安全建设，提升员工安全意识和技能素质；强化岗前教育、岗位标准学习、岗中再教育，有效提高员工自主保安意识；大力推进安全生产标准化建设，实现安全管理、操作行为、设备设施和作业环境标准化；加强隐患排查治理，将排查治理措施落实到区队、班组和岗位，从源 头上强化事故预防。

3、强化灾害治理。以瓦斯、水害、火灾防治为重点，抓紧完善重大灾害防治实施方案，细化工程、技术和管理等综合措施，做到“一工一措”、“一矿一策”，并对实施方案逐级报备。

（二）优化采掘部署，合理集中生产。

1、统筹生产布局。生产技术科要及时掌握煤矿采掘衔接情况，加强对煤矿采掘计划的审批、备案管理工作，严格采掘图纸交换制度，确保“三量”平衡；要把生产布局管理作为煤矿生产能力管理的基础工作，提高煤炭生产科学化水平；把合理生产布局、提高系统可靠性，贯穿于煤矿设计、建设、技改、生产的全过程，有序推进现代化矿井建设。

2、合理集中生产。简化生产系统，优化采掘布臵，合理集中生产，减少采掘头面和下井人数，降低安全生产风险，减小安全管理难度，认真执行正规循环作业，杜绝“三超”行为。

3、积极推进“五化建设”。根据省政府及省煤炭局要求在2019年底煤矿必须实现“五化”，我矿计划今年10月份完成综采工作面安装，以此降低工人劳动强度，提高顶板支护强度，减少工伤事故出现率，确保安全生产。

（三）深化专项治理，维护生产秩序。

1、强力“打非治违”。实行部门联动、多管齐下，形成工作合力，始终保持打击非法违法生产建设的高压态势，对违反有关安全生产规定的行为加大处罚力度，严厉打击煤矿“五假五超”假整改、假密闭、假数据、假图纸、假报告，超能力、超强度、超定员、超层越界、证件超期）、生产矿井井下采掘工作面和巷道维修使用外委队伍等行为，维护正常的生产秩序。

2、深化隐患治理。围绕瓦斯、水害、顶板、火灾等重大致灾因素，致力于 查大系统、治大隐患、防大事故，建立健全隐患排查治理体系；安监部门要严格落实监管责任，完善煤矿重大事故隐患治理督办制度建设，督促各科室、区队深入排查容易发生煤矿重特大事故的环节。

3、消除盲区空档。在避免“想不到、看不到、查不到、管不到、整治不到”上多下功夫，解决矸石山燃烧，中毒，煤泥、煤堆溃泄，采空区爆炸，极端气象灾害引发煤矿事故等问题，并针对性地制定和落实防控措施。

4、严格隐患整改落实制度。坚持“谁监管、谁验收、谁签字、谁负责”的原则，严格落实隐患整改验收工作。要严格采掘工作面安全评价，严格掘进工作面开工前、回采工作面生产前验收。

5、保障安全投入。要确保安全费用提足、用够，使用范围符合规定；加强安全费用提取使用情况的审核，并行使一票否决权。

（四）落实岗位责任，强化现场管理。

1、落实企业责任。要认真履行《中华人民共和国安全生产法》规定的职责，各级负责人要按照“一岗双责”的要求，对业务范围内的安全生产工作负首要和直接领导责任；要强化煤矿矿长（法人、实际控制人）的法定责任，真正落实建立健全责任制、制定制度规程、保证安全投入、消除安全隐患、组织应急救援、及时报告事故等方面的责任；要保障总工程师的技术决策权，健全完善煤矿总工程师负责的技术管理体系，突出技术管理对安全生产的约束和支撑，确保安全生产。

2、强化层级管理。各级管理人员要坚持系统主导抓安全，形成一级对一级管理、一级对一级负责，安全工作重心下移、关口前移。要把精力放在过程管理上，带着责任、带着问题到现场，查隐患、找问题、把控安全。

3、加强过程管控。各级负责人要全面掌握现场安全状况，认真履行抓关键 环节、盯要害场所、消除问题隐患、制止违章行为的工作职责，切实加强对重点区域、重点工程、薄弱环节和不放心地点的安全管控。

4、深化灾害治理。要建立水文地质信息管理系统，开展水文地质补充调查与勘探，加强矿井涌水量观测和水质监测工作，建立技术、探放水、物探三支队伍；全面掌握瓦斯基本参数，制定适合本矿区瓦斯防治技术体系和治理标准，坚持“一矿一策、一面一策”；我矿采用综合机械化采煤工艺，要进行水、火、瓦斯、顶板等灾害防治能力的安全技术评估。

（五）严查煤矿事故，严厉责任追究。

1、严格事故责任追究。发生一次死亡一人事故，给予事故直接责任人开除处分，给予负有主要责任的事故区队分管副职、正职撤职处分；给予负有责任的技术分管负责人、分管副职撤职处分。其他事故责任人依照上级事故调处理意见追责。发生较大及以上事故依据上级事故调查处理意见依法追究刑事责任。

2、严肃处理瞒报事故。对于迟报、瞒报事故的单位一律依法按上限处理，对责任主体单位主要负责人、直接负责的主管人给予记过、记大过、降职直至开除处分；构成犯罪的，由司法部门追究刑事责任。

3、严格事故责任落实。要完善事故通报、警示、约谈和督办四项制度，提高事故调查质量和按期结案率。完善各级生产安全事故责任追究督查机制，建立督查制度，定期公布督查结果。

（六）实施文化引领，构建长效机制。

1、加强宣传教育。通过各种方式、各种渠道，全方位宣传企业核心价值观和安全理念，使“红线”意识入心、入脑，让安全理念进企业、进班组、进家庭，提升煤矿从业人员“关注安全、关爱生命”的意识。

2、强化行为养成。推进企业安全文化实践渗透，加深安全文化认知，树立 安全文化自信，培养安全文化自觉，推广手指口述、岗位描述、危险源辨识、大师工作室、职工技能竞赛等措施和方法，提高从业人员现场操作和风险管控能力，提高从业人员规范行为能力。

3、推进示范创建。要高度重视安全文化引领，围绕打造“塑心、塑行、塑境”三大工程，积极开展安全文化建设示范区队创建工作。要把重视安全生产、搞好安全生产形成一种文化自觉，形成“关注安全、关爱生命”的浓厚文化氛围，促进企业安全文化素质的提升。

晴隆县鸡场镇永荣煤矿

2017年3月1日