如何遏制重特大事故发生浅析

第一篇：如何遏制重特大事故发生浅析

加强企业安全生产标准化建设、认真开展安全生产教育培训工作

坚决遏制重特大事故发生

回顾一年，安全生产事故频频发生，从上半年黑龙江中储粮林甸直属库火灾、辽宁中石油大连石化分公司油渣罐爆炸、吉林宝源丰禽业公司火灾，到近期11月22日,青岛中石化黄潍输油管线泄漏引发重大爆燃事故，安全生产形势严峻且不容乐观。主要原因体现在一是一些企业主要负责人安全意识淡薄，不能正确处理发展经济与安全生产的关系。长期存在侥幸心理、麻痹大意，违章指挥、冒险作业。二是一些企业不认真履行安全生产主体责任，规章制度形同虚设，重大隐患长期得不到有效治理。三是一些单位安全培训教育滞后，高危行业人员技能素质偏低。安全投入欠账较多，安全设施不健全。安全生产责任重于泰山，任务非常艰巨，就此中共中央总书记习近平同志就做好安全生产工作做出重要批示：“强调人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线”。这一重要批示，对安全生产工作提出了明确要求，充分体现了党中央国务院对保障人民生命安全的高度重视。对此如何强化安全生产能力，提高安全生产意识，真正坚持做到“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，怎样才能防范、遏制重特大安全生产事故的发生迫在眉睫。引导企业健康快速发展，就要始终要坚持“安全发展，科学发展”观念，树立“以人为本”的理念，加强企业积极性、主动性，提高事故防范能力，应从下面两方面抓起：

一、加强企业安全生产标准化建设

安全生产标准化强调企业安全生产工作的规范化、科学化、系统化和法制化，强化风险管理和过程控制，注重绩效管理和持续改进，符合安全管理的基本规律，是先进安全管理思想与我国传统安全管理方法的结合，有效提高企业安全生产水平，是从而根本上遏制重特大事故发生的重要手段。安全生产标准化包含安全目标、组织机构和人员、安全责任体系、安全生产投入、法律法规与安全管理制度、队伍建设、生产设备设施、科技创新与信息化、作业管理、隐患排查和治理、危险源辨识与风险控制、职业健康、安全文化、应急救援、事故的报告和调查处理、绩效评定和持续改进16个方面。

深入开展企业安全生产标准化建设，其意义重大深远：一是落实企业安全生产主体责任的必要途径。国家有关安全生产法律法规和规定明确要求，要严格企业安全管理，全面开展安全达标。企业是安全生产的责任主体，也是安全生产标准化建设的主体，要通过加强企业每个岗位和环节的安全生产标准化建设，不断提高安全管理水平，促进企业安全生产主体责任落实到位。二是强化企业安全生产基础工作的长效制度。安全生产标准化建设涵盖了增强人员安全素质、提高装备设施水平、改善作业环境、强化岗位责任落实等各个方面，是一项长期的、基础性的系统工程，有利于全面促进企业提高安全生产保障水

平。

二、认真开展企业安全培训教育工作

事前教育胜于事后补救千百倍，企业要做好安全生产教育为先。安全生产教育主要有三级教育、特种教育和日常教育三种形式。所谓三级教育就是指厂级、车间和班组教育，主要是以新入厂员工为对象；针对国家有关安全生产法令和规定，本厂安全生产的一般情况，企业内部特殊危险部位的介绍，一般器械电气安全知识，入厂安全须知和预防事故的基本知识，经考核合格后再分配到车间。车间教育是对新员工及调动工作的员工在分配到车间后，进行的第二级安全教育。教育内容包括本车间的生产概况、安全生产情况、本车间的劳动纪律和生产规则，安全注意事项、车间的危险部位，危险机电设施，尘毒作业情况，以及必须遵守的安全生产规程等。班组教育即班组长对新到岗位工作的工人进行的上岗前安全教育。教育内容包括工段、班组安全生产概况，工作性质和职责范围，应知应会事项、岗位工种的工作性质，机具设备的安全操作方法，各种安全防护设施的性能和作用，工作地点的环境卫生及尘源、毒源、危险机件、危险物品的控制方法，以及个人防护用具的使用方法，还要讲解发生事故时的紧急救援措施和安全撤退路线等。每级的教育均需进行考核，对没有经过安全三级教育或考核不合格的员工绝对禁止独立操作。

特种作业教育是对接触不安全因素较多的特种作业人员，比如电气、起重机、焊接、司机、锅炉、压力容器等工种的工

人要进行专门的安全技术培训，半脱产或全脱产培训班，并经严格考试，合格后才能准许操作，这种培训最少每年一次，另外在新工艺、新技术、新设备、新产品投产前也要按新的安全操作规程，教育和培训参加操作的岗位工人和有关人员。

日常教育是指对工人应进行广泛的经常性教育，要在生产全过程的自始至终坚持不断。做到班前布置、班中检查、班后总结，使安全教育制度化。对于重大危险性作业，作业前必须按预定的安全措施和要求，对施工人员进行安全教育，否则不能作业。另外还要进行“离岗和复工安全教育”

总之，深入开展安全生产标准化建设和教育培训工作，就是掌握了预防事故的主动权。从而进一步规范从业人员的安全行为，提高安全生产作业能力，促进现场各类隐患的排查治理，推进安全生产长效机制建设，有效防范和坚决遏制事故发生，促进安全生产状况良好稳定。

2013年12月2日

第二篇：如何遏制危险化学品重特大事故发生

如何遏制危险化学品重特大事故发生

近年来，全国危险化学品安全生产总体形势进一步稳定，并趋向好转，但安全生产形势依然严峻，尤其是今年相继发生了吉林宝源丰禽业有限公司“6.3”特别重大燃烧事故和上海翁牌冷藏实业有限公司“8.31”液氨管道泄漏事故，给人们生命和财产造成巨大损失。因此，强化危险化学品企业安全管理体系，提升危险化学品安全监管水平已经迫在眉睫了。

一、我国危险化学品从业单位存在的主要问题

（一）经营者素质不高、员工流动性大。目前大部分中小型企业中，部分安全管理人员对国家在安全生产上颁布了哪些法律、法规、标准，企业应遵循哪些安全标准一无所知，对如何防止事故知之甚少。此外，这些企业用工灵活，员工流动性大，使得企业负责人大多不愿意在财力和精力上对从业人员进行必不可少的安全技能培训，员工安全意识淡薄，缺乏自我保护和群体保护能力。

（二）企业管理水平不高。相当一部分企业缺乏现代安全管理意识，采用的是经验型管理，部分企业法人或经营者法冶观念淡薄，搞以包代管，有的相当规模的企业并没有按要求成立安全管理机构，不配备专职安全管理人员，未投入

改指令。在企业整改过程中，坚持按照许可条件相结合认真督导企业整改，预期不改过期未取证的及时依法查处，停止其危化品经营活动，为危险化学品安全监管工作奠定了基础，使安全生产许可工作有序进行。

（二）强化教育培训，加快实现从“要我安全”向“我要安全”的转变

从近几年全国发生的生产安全事故发生的原因分析，绝大部分事故是因为企业管理人员和各类从业人员安全意识不强、安全素质偏低、“三违”现象严重等造成的。为此，要重点抓好三项工作：一是加强安全生产宣传教育。充分利用电视、广播等新闻媒体，大力宣传安全生产方针政策、法律、法规和安全知识，宣传安全生产工作先进经验和典型事例，增强全社会安全生产法制意识、责任意识和防范意识，形成全社会参与和支持安全生产工作的良好局面。二是加强对从业人员的安全培训。坚持依法建立并严格执行特种行业、岗位持证上岗制度，加快建立和完善安全生产教育和培训体系，组织开展多层次、多形式、多渠道的安全生产知识培训，提高各类从业人员的安全素质、安全防范和职业安全自我保护意识。加强对企业法定代表人、安全监管人员和特种作业人员以及新上岗一线工人的安全培训和考核，不断增强企业从业人员的安全素质。三是加强企业安全文化建设。大力开展企业内部从业人员安全教育，注重发挥农场、管理

实现危险化学品安全生产形势的根本好转。

（五）深化持久地开展危化行业安全专项整治 危化品行业的安全专项整治是一项长期的基础性工作，是一段时期以来行之有效的一个较好的监管方式和手段，成立专门的整治机构，采取多部门联动，严格按照既定的工作方案，集中力量，集中时间，借助专家力量，有重点、分步骤持续推进。同时，应结合本地实际，抓住重点行业、重点企业、重点领域及天气、季节等特征，严格排查治理隐患，严肃查处安全生产领域的各类违法行为。

（六）提高企业自身安全意识和主体责任意识 安监部门要督促企业落实安全生产的主体责任，企业应设立专门的安全管理机构，配备强力的专职管理人员，建立各项安全管理制度及岗位责任制，制定和完善企业主要负责人、安全管理员、企业职工的安全培训计划和制度，加强安全生产法律、法规的宣传和贯彻，编制针对性强、有实际效果、反应与操作迅捷的应急救援预案，制定并建立完善的隐患排查治理制度。对企业自查、各有关部门检查、督查的安全隐患，必须做到责任落实、措施落实、资金落实、期限落实。

三、建议

（一）建议应在目前应急救援组织的基础上，通过配备救援器材、装备、培训人员，建立一支具备防化、防辐射、

第三篇：防范遏制重特大事故发生的措施

防范遏制重特大事故发

生的措施

广西城宇建设有限责任公司

防范遏制重特大事故发生的措施

为确保我公司项目开工后的安全，有效防范和坚决遏制建筑工程重特大事故发生，特制定以下措施：

一、成立防范遏制重特大事故发生的领导组 组长：陈之海 副组长：甘本伟

成员：韦雄、黄光义、陈坚、余静及各施工班组长领导组下设办公室，办公室设在项目部，由甘本伟负责日常性事务。

二、防范遏制建筑工程重特大事故发生的具体措施

1、组织我公司全体职工开展一次全员安全知识培训工作，提高全员安全素质。

2、在日常休息或停工整改期间组织职工进行应急预案演练活动和自救器的培训工作，提高我公司职工应对安全生产事故和突发事件的能力，教育员工如何正确、准确、迅速处理突发性事件。

3、开展一次全项目井安全隐患彻底排查治理工作，进一步改善工地安全工作条件，为实现建筑工程安全生产创造条件。

4、进一步开展重大危险源综合治理工作，不断改进、完善高空作业和临边洞口作业防护，保证防护有效，提高工程施工安全质量。

5、强化项目安全质量标准化建设工作。

6、完成临边洞口及临时用电的防护工作，进一步提高我公司项目工程防范重特大事故发生的能力。

7、进一步完善各级岗位责任制和安全生产管理制度，为加强安全生产管理提供保障。

8、按上级管理部门的要求，严格控制人数，严禁“边整改，边施工”。

9、整改现场必须明确安全负责人，由专人负责安全，保证整改过程中的安全。

10、严格按安全质量标准化要求整改，确保工程质量。

11、项目领导班子人员必须深入现场，督促整改，及时协调解决整改中存在的问题。

第四篇：遏制重特大事故工作总结

标本兼治遏制重特大事故工作总结

为进一步推进落实安全防控措施，深入排查容易发生重特大事故的重点施工部位和环节，并有针对性地制定和落实防控措施，把遏制重特大事故与安全生产工作落到实处，根据总包单位下发的《关于印发“中国铁建大桥工程局集团有限公司德简高速公路工程建设标本兼治遏制重特大事故工作实施方案”的通知》（大桥总包安质【2017】55号）文件要求，并学习《四川省标本兼治遏制重特大事故工作实施方案》（川安办【2016】26号）、《四川省交通运行业标本兼治遏制重特大事故工作实施方案》（川交安委【2016】5号）、《四川省交通运输厅工程质量监督局关于印发“四川省在建高速公路及重点水运工程建设标本兼治遏制重特大事故工作实施方案”的通知》（川交质监函【2017】30号）文件精神要求，我单位结合施工现场实际情况，深入开展安全隐患排查治理工作，切实维护现场施工安全管理工作。现将我单位遏制重特大事故工作总结情况汇报如下：

一、提高认识，加强组织领导。

我项目部高度重视，切实加强遏制重特大事故工作领导，要求各部门和协作队要进一步提高对防范遏制重特大事故重要性、紧迫性和事故规律性的认识，以强化现场安全生产主体责任为重点；深入开展隐患排查和安全生产专项整治，有效杜绝重特大事故发生。项目部 1 成立了防范遏制重特大事故工作领导组，研究解决防范遏制重特大事故工作中存在的问题，组织协调开展防范遏制重特大事故工作。

二、遏制重特大事故专项活动工作开展内容

消防安全隐患排查整治；我项目部对生产、生活区域的安全防护。油库、配电间、办公区域、工地钢筋加工棚等处都配备消防器材，健全了消防制度。

脚手架、墩柱施工、基坑开挖、起重器械等方面的隐患排查整治；

特种设备隐患排查整治包括龙门吊、起重设备等隐患排查治理。

三、遏制重特大事故专项活动工作开展重点

职工民工驻地、拌和站、钢筋加工场、消防安全隐患；特种设备的检验、检查维修保养、现场使用安全现状；脚手架的搭设规范；高空作业的作业平台、临边安全防护、个体安全防护、人员上下通道；施工现场各施工点的临时用电的规范情况。

四、本次遏制重特大事故专项活动取得的成绩

1、安全生产意识有了进一步增强。项目部成了安全生产领导小组，落实了责任人，明确了专职安全员，安全生产教育逐步成为主要工作。

2、安全生产责任目标进一步明确、具体、细化，制度逐步健全。

3、施工组织设计中安全生产技术措施得到落实，临时用电、脚手架、高处坠落、模板工程等专项施工方案，较有可操作性和针对性。

4、龙门吊、起重设备实行安全检测准用制度。施工现场的龙门吊都已通过技术监督部门的检验检测并办理了使用登记。

5、安全职责有所加强。项目部能正确履行安全监理职责，对存在安全隐患的局部部位采取责令整改和暂停施工措施。

6、特种工持证上岗情况较好，模板、脚手架搭设及验收情况基本符合相关规范。

五、本次遏制重特大事故专项活动存在的问题及整改措施

通过此次遏制重特大事故专项活动，本项目部并无重大安全隐患，施工现场偶见不安全用电，不按要求佩戴安全帽，穿拖鞋等情况。桥梁施工安全防范网和标志不到位，个别施工队的材料堆放不规范等。根据这些情况，我项目部加强了现场施工管理，加大施工现场安全检查力度，并对施工现场施工人员进行了安全教育，让其认识到安全的重要性，从而做到不伤害自己，不伤害别人不被别人伤害。

六、下一步工作计划

1、继续严格安全生产管理，使安全隐患排查整治工作成为常态，落实安全生产责任。

2、加强安全生产防护用品的专项整治工作，为施工 3 从业人员提供有效保障。

3、对于整改不到位和逾期不整改的责任单位给予通报及罚款处理。

第五篇：遏制重特大事故工作总结

J总监办落实遏制重特大事故和加强安全生产源头管控工作总结

根据省高指《转发省安委办关于印发落实遏制重特大事故工作指南全面加强安全生产源头管控和安全准入工作实施意见的通知》（闽高指安监[2017]44号），市交建集团《转发省安委办关于印发落实遏制重特大事故工作指南全面加强安全生产源头管控和安全准入工作实施意见的通知》（明交建[2017]67号），和业主《转发省安委办关于印发落实遏制重特大事故工作指南全面加强安全生产源头管控和安全准入工作实施意见的通知》（明高远路安[2017]43号）文件精神要求，我办结合本工程情况，制定J总监办落实遏制重特大事故工作指南全面加强安全生产源头管控和安全准入工作实施方案，并按照方案开展活动。

一、总体目标

目前J总监办已开建的项目有国道534项目、国道205线A3标项目、龙源山项目和三元服务区项目。总体要突出安全生产工作重点，深化重点部位的排查与整治，通过开展安全生产大排查活动，深入挖掘施工现场藏匿的安全隐患，彻底清除各类安全生产隐患；加大施工现场的巡查力度，消除人的不安全行为，物的不安全状态和管理上的缺陷，全面落实安全生产隐患排查治理和 风险源头管控主体责任，深入推进“平安工地”“平安交通”安全体系建设，确保工程建设安全生产形势持续稳定。

二、行动安排

安全生产隐患大排查时间从8月起至2018年春节前，具体分为三个阶段实施。

（一）启动阶段（2017.8月）

总监办组织全体监理人员认真学习业主转发上级各部门《转发省安委办关于印发落实遏制重特大事故工作指南全面加强安全生产源头管控和安全准入工作实施意见的通知》（明高远路安[2017]43号）。领会文件要求内涵，结合本工程实际情况，制定落实遏制重特大事故和加强安全生产源头管控工作实施方案。

（二）排查整治阶段（2017.9月-12月）

根据总监办制定的方案，按要求规定开展落实工作，通过开展安全隐患大排查，及时发现施工安全隐患，针对存在的安全隐患，按时限、按要求、按规定督促施工项目部对安全隐患认真整改落实。最终到达施工现场安全生产防护条件达标，确保施工现场安全生产，不发生生产安全事故。

（三）提升总结阶段（2018.1月）

根据上级各主管部门和业主统一工作布置，对安全生产大检查行动工作进行全面总结，对好的经验做法予以推广，对于不足之处予以改进，使建设工程安全隐患及时发现，及 时排阶，形成一整套生产安全隐患排查有效的管理手段，使本项目建设工程安全生产管理处于可控之中，确保安全生产。

三、主要工作内容

（一）建立领导小组

总监办经研究决定，成立安全隐患排查领导小组，小组成员如下：

1、组长：石红利

2、组员：黄玮、张华成、方志华、苏雪桃、李江、3、工作联系人：方志华 电话：***

（二）工作目标

通过安全生产隐患排查行动工作，做到施工现场安全防护标准化，场地场貌规范化，安全管理程序化，施工安全风险得到有效控制，实现杜绝重特大事故，遏制较大事故，消除一般事故，减少伤害事故，从源头把关，实现“零伤害”工程目标。

（三）具体工作要求

我办目前所监理的工程，开工建设的有国道534项目、国道205线A3标项目、龙源山项目和三元服务区项目，施工中主要危险源有：高空作业、路基高边坡作业、施工临时用电、施工现场火灾、机械使用、易燃易爆物品、支架搭设、施工交通管控等安全隐患，针对存在的安全隐患，采取了有 效的管控措施，具体情况如下：

1、高空作业安全管理情况。目前高空作业较多的项目有翁墩互通桥和荆东互通桥，高空作业有墩柱绑扎钢筋、支架搭设、现浇箱梁桥上施做。以上作业项目部已对施工人员进行安全教育、技术交底。高空作业必须有工作平台，平台圆周必须按规定围栏防护。桥上高空作业必须设有作业人员上下的安全爬梯，爬梯设置必须稳定牢固。支架搭设，高空作业人员工作平台脚手板必须满铺绑扎牢固，不得有翘头板，作业时必须系好安全带。所有高空作业，严禁酒后上岗。施工过程中高空作业安全管理处于可控。

2、高边坡施工作业安全管理情况。目前本合同段路基高边坡施工只有龙源山连接线项目。本工程高边坡施工处于边施工边通车施工情况。为确保高边坡施工边施工边通车安全，高边坡施工前，项目部编制了高边坡施工专项施工方案，并提交于专家组进行论证，方案经论证后，项目部按专家组论证后的方案进行实施。施工中，高边坡坡比度按设计要求开挖，边坡施工做好堑顶截(排)水设施。开挖区保持排水系统通畅，临时排水设施与永久排水设施相结合。开挖做到由上而下逐层进行开挖，严禁掏底开挖。边坡开挖后及时进行防护处理。高边坡施工预防了坍塌事故发生，确保通车、施工作业人员安全。

3、施工临时用电安全管理情况。各项目部根据《施工 现场临时用电安全技术规范》要求，结合各项目部用电情况编制了《施工临时用电实施方案》，方案按程序进行审批。施工现场用电布设能按用电规定“TN-S接零保护系统，三相五线制，三级配电，二级保护”设置。做到“一机一闸一漏保”配置使用。施工现场用电配备专业电工，持证上岗。电工按规定进行用电安全巡视检查，并做好巡视检查记录。施工现场用电做到严禁用电人员乱接乱拉用电导线。维修电器设备，严禁违章作业。安全用电处于可控。

4、机械安全管理情况。各项目部对进场主要机械都进行了登记。对机械安全性能达不到要求的拒绝进人现场。机械使用，项目部制定安全操作规章规程，并按规定操作。G534线钢筋场使用的特种设备10吨单梁电动起重吊机，经检测已取得合格证。桥梁使用的汽车吊均有合格证，操作人员持证上岗。

5、易燃易爆物品管理情况。三明市中心城市道路及房建工程J总监办所辖的合同段工程国道534项目、国道205线A3标项目、龙源山项目和三元服务区项目，目前（2017年11月22日前）各项目部还未使用易燃易爆品用于施工。

6、支架搭设安全管理情况。本合同段目前需采用满堂支架搭设的现浇箱梁有翁墩互通桥和荆东互通桥。满堂支架搭设现浇梁施工属于危险性较大施工。项目部对满堂支架搭设施工已编制了专项施工方案。方案已提交于专家组进行论 证，方案经论证后，并提出了相关方案中需完善的措施。项目部已按照专家组提出的意见，逐条进行完善措施。施工过程中必须按方案中的安全技术措施搭设满堂支架，避免坍塌事故的发生。

7、施工交通安全管理情况。我办所管辖工程项目，龙源山连接线项目、三元服务区房建项目、翁墩互通桥项目，工程处于边通车边施工项目。施工中需占用已通车部分道路。为确保边施工、边通车安全，各项目部在施工前编制施工交通安全管控实施方案上报本地交通主管单位和相关单位审批。方案上报后经审查，已同意方案实施。各项目部已按方案中的要求对靠近交通通车一侧施工段采用彩钢板进行全封闭。并在通车道直行前方按规定要求进行了交通安全各项警示实施布控。确保施工、通车两不误。

在后续的工程实施中，我办将继续按上级各部门《转发省安委办关于印发落实遏制重特大事故工作指南全面加强安全生产源头管控和安全准入工作实施意见的通知》文件精神要求，开展安全生产隐患排查。总监办每月组织施工项目部安全负责人和相关人员进行一次对施工现场安全隐患全面排查，在日常施工中总监办安全管理人员、现场监理人员进行定期和不定期的安全隐患排查，节假日前后安全排查，不同季节的安全排查，恶劣天气来临前的安全排查，对危险性较大部位的安全巡视排查。检查应从人的不安全行为和物 的不安全状态进行。安全生产来自长效管理，事故来自一时疏忽。要做到宁可千日慎重，不可一日疏忽，要时刻绷紧安全这根弦。在施工中要督促施工项目部加大安全资金投入，改善现场安全生产条件。按制定方案开展安全隐患排查，发现安全隐患，按规定要求及时整改，将安全隐患消灭在萌芽中，把三明公路工程建设成平安之路。

合诚工程咨询集团股份有限公司 三明市中心城市道路及房建工程J总监办

2017年12月12日