医养院建设可行性分析报告

第一篇：医养院建设可行性分析报告

临汾经济开发区新立医院

关于建设医养型医院可行性分析报告

一、项目名称：临汾经济开发区新立医院新建医养型医院

二、项目地址：临汾经济开发区规划医疗卫生用地南焦堡社区41-3号地块

三、建设内容及规模：建设病床500张，养老床位500张，集医疗、教学、康复、护理、养老等五位于一体的新型医养结合模式的医院，同时为解决员工及入住老年人的后顾之忧，附属建设高水平、高质量的幼儿园、托儿所。按照三级甲等综合医院规模建设，总投资30000万元，占地面积54000平方米，总建筑面积86580平方米，主要有综合门诊楼、住院楼、急诊医技楼、科研办公楼、养老院公寓楼、幼儿院、后勤综合楼、感染门诊楼、动力站用房、地下停车库等建筑及配套设施。

四、项目可行性分析：

（一）国家政策倡导。总书记在十九大报告中提出：“实施健康中国战略。人民健康是民族昌盛和国家富强的重要标志。要完善国民健康政策，为人民群众提供全方位全周期健康服务。支持社会办医，发展健康产业。积极应对人口老龄化，构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境，推进医养结合，加快老龄事业和产业发展。”；山西省人民政府办公厅《关于转发省卫生计生委等部门关于推进医疗卫生与养老服务相结合实施意见的通知》（晋政办发〔2016〕105号）“支持社会力量开办具有医疗卫生和养老服务资质和能力的医养结合机构。医养结合机构同等享受医疗卫生和养老服务的优惠政策。鼓励有条件的地方开展一站式办理，为符合规划条件和准入资质的医养结合机构提供便捷服务。支持社会力量通过特许经营、公建民营、民办公助等模式，举办非营利性医养结合机构。支持企业积极开发安全有效的食品药品、康复辅具、日常照护、文化娱乐等老年人用品用具和服务产品。”；山西省人民政府办公厅《关于促进社会办医加快发展的实施意见》（晋政办发[2016]49号）“鼓励社会办医疗机构建设养老服务设施、在养老机构设立医疗点或提供面向养老机构的远程医疗服务。鼓励社会办养老机构设置医疗机构,符合条件的,纳入城镇基本医疗保险和新型农村合作医疗定点范围。”

（二）社会发展需要。临汾市经济开发区作为省级经济开发区，医疗、养老等民生基础设施需要配备齐全。虽然开发区内有一些医疗机构，但是与尧都辖区医疗状况相比差距甚远，尧都辖区内有约十所较大的综合性医院，临汾市政府在河西建立了大型三甲医院---临汾新医院，尧都区政府在东城建立大型综合医院。开发区没有一所大型的综合医院，区内居民、职工、务工人员如果有重大疾病或要得到更好的医疗条件，都需要到区外更大医院看病，增加了广大患者的就医费用，更严重的是对于急诊抢救的危重病人则延误最宝贵的抢救时间。随着开发区企事业单位不断入驻、商住楼盘开发、城中村改造进程不断推进，人口持续增长，人民群众生活水平的不断提高，对医疗服务的要求也越来越高，就诊需求不断增加，医院现有的规模严重影响了开发区及周边群众的医疗保健的需要，从医院发展状况和目前人民群众对医疗保健的需求考虑，急需整体规划，新建搬迁。山西省自 2003年迈入老龄化社会后，人口老龄化进程不断加快。2015年全省60岁及以上人口达530万人，占总人口的 14.45%，65岁及以上人口达到333万人，占总人口比重为9.10%。同时，随着20世纪五六十年代出生的人口陆续进入老年，未来25年将是我省老年人口增长最快的时期，老年人口会不断增多，高龄老人、失能失智老人、病残老人也不断增加。据统计，目前我省失能、半失能老人达101.1万人，占全省老年人口总数的19.1%。临汾市2016年底 60岁以上老年人有60.3万人，占全市总人口的13.47%，已经进入老龄化社会，而且60岁以上老年人口每年以5万左右的速度增加。目前全市共有各类养老机构97家，床位仅7987张，开发区空白，有限的养老服务资源无法满足老年人的需要。同时老年人慢病防治、医疗、康复、护理、心理慰藉，加之“失独” “空巢”等社会问题日益突出，医疗卫生需求和生活照料要求叠加的趋势越来越显著，鉴于我国独生子女家庭占比较大的现实，随着现代社会工作生活节奏不断加快，子女负担较重，居家养老模式逐渐与社会发展的步伐不适应，推进社会化养老成为当前政府亟需解决的民生大事。

（三）技术基础雄厚。临汾经济开发区新立医院是经临汾经济技术开发区管委会申请，临汾市卫生局批准，2001年设立的民营医院，开发区管委会聘请临汾地区名医百杰骨科专家魏心礼担任院长，2016年经批准变更为非营利性医院。建院十六年以来业务不断扩大，由建院时单一外科、床位45张，现已发展到内科、外科、妇产科、儿科、中医科、中西医结合科、口腔科、眼科、急诊科、麻醉科、检验科、影像科、康复科等20余科室、床位150余张二级乙等综合性医院规模。现有职工150余人，其中高级职称4人、中级职称14人、执业医20人、各级护理、医技人员79人医疗设备从少到多，目前配备有飞利浦1.5T超导核磁、美国全身CT、CR、彩超、经颅多普勒、类风湿免疫检测系列等大、中、小型先进医疗设备30余种，其中，风湿专用免疫检测设备处于临汾市领先地位。年门诊病人达5万人次，年住院病人5000余人次，被临汾市、尧都区确定为新型农村合作医疗定点医院；临汾市、尧都区、开发区确定为城镇职工基本医疗保险定点医院，工伤保险定点医院，临汾市交通事故定点医院，临汾开发区企业联合会定点医院，开发区计划生育四术服务定点医院，城镇居民医疗定点医院。医院常期与北京积水潭医院、西安市五院、北京友谊医院开展医疗技术合作，常年邀请国内外知名专家坐诊。

（四）市场前景看好。目前开发区医院在医疗设备、技术水平上都远不能适应开发区扩区要求。开发区扩区后人口将达到10万人，按6个床位/千人的城市一般水平计算，需要600个床位，现在开发区仅有床位不到300个，还有近300个床位的缺口。到2030年，开发区人口达到20万人，按8个床位/千人较高水平计算，需要1600个床位，医疗市场完全容得下1-2家三级综合医院。项目建有平方米的医疗产业延伸商用服务地产，建成后即通过出售收回投资 元。医养院养老中心瞄准高端养老市场，采取缴纳抵押金预定入住的模式，按6000元/平方米计算，可收回投资 元。500张病床及500张养老床位的三甲医院年均收入5000万元以上。

综上所述，本项目符合国家产业政策，市场前景较好，技术、环境、经济均是可行的，项目的实施具有良好的经济效益和社会效益。

2018年1月14日

第二篇：“医养结合”养老模式可行性分析

“医养结合”养老模式可行性分析

【摘 要】中国老龄化趋势的加剧对养老模式提出了更高的要求，传统的家庭养老和单纯的服务性养老已无法满足当前现状。本文以河南省开封市金明区为例，结合实际调研情况，从政府、医疗机构、社会观念引导方面做“医养结合”模式前景分析，指出“医养结合”不仅是对社会化服务资源的有效整合利用，也契合城市化养老需求，值得肯定与借鉴。

【关键词】老龄化 医养结合 路径选择

伴随着银色浪潮的到来，我国人口老龄化趋势正不断加剧，加快发展养老服务业，不断满足老年人持续增长的养老服务需求，已成为全面建成小康社会的一项紧迫任务。来自国家统计局的数据显示，2015年中国总人口数量超13.6亿人，60周岁以上老龄人口2.1亿，占总人口的15.5%；65周岁及以上人口1.37亿，占总人口的10.1%。其中，失能、半失能老人占了相当一部分比例，老年人口的日常照料、护理问题突出，社会养老服务体系建设已刻不容缓。本文提出“医养结合”这种新型养老服务模式的利弊，并以河南省开封市金明区为例分析其需求和前景，为探索一条适合我国国情的养老服务模式作借鉴。

1养老现状不容乐观

据调查，开封市目前的养老方式主要有家庭养老、社区养老、养老机构养老以及医疗机构养老等。由于当地经济发展缓慢，消费水平较低，因此在现有养老水平下，存在着一些不完善的地方。

一是子女精力有限、家庭照顾功能薄弱。“4-2-1”家庭的普遍存在，无形之中削弱了家庭照顾功能，生活节奏的加快，也使得人们将更多的精力用在工作和学习上，对家中老人的照顾力不从心。笔者在金明区的康平小区调研时曾访问过一位河南大学的退休老教授，其子女三人皆不在身边，老伴去世后独自生活，家庭养老一直处于空缺状态，生理和心理得不到很好的照顾，晚年生活很孤独。

二是社区基础设施差，服务水平有限，缺乏专业工作人员。开封市是在经济不太发达的条件下进入老龄化状态的，人们的养老观念落后，职能部门对此认识不足，而且许多地方承担扶贫与养老助老的双重任务，受经济条件的制约，很多基础性服务无法全面完成。在油坊社区，尽管老年人比重高达60%-70%，但专门的养老服务工作人员却严重缺乏。

三是养老机构承担风险大，医疗设施不足。笔者在对五福老年公寓进行调研时，院长魏丽华就提到，该公寓入住的老人很多不能享受国家的医疗保险，这不仅给老人及其家庭带来很大负担，而且老人事业是个高风险的行业，也给养老机构带来很大压力。此外，目前开封市养老机构配备简单医疗室的不足六成，配备康复理疗室的不到20%，另有22.3%的养老机构没有单独医疗室及专业医护人员。

还有一种现象值得关注。就是医疗机构“押床”现象屡见不鲜，医保基金使用不合理。据河南大学学校医院的李医生介绍，近年来，一些家庭为了获得优质的医疗护理服务，长期赖在医院不走，造成“押床”现象，浪费了大量社会公共资源。医保基金的不合理使用，也造成了部分医疗乱象。

特别是失能、半失能老年群体，在健康状况和生活自理能力面临困境时不能得到及时有效的治疗，使得他们不得不往返在家庭、医院和养老机构之间，既延误了治疗的最佳时间，又增加了养老医疗费用，更是给家人带来了极大的负担。因此，建立并完善“医养结合”服务模式，为老人提供有效的照料与服务，才能真正满足社会化养老需求。

2新模式的前景分析

虽然金明区的养老服务体系中存在很多问题，但作为被评为“未来十年最具发展潜力城市之一”的开封市，单从金明区自身发展的前景而言，推广“医养结合”养老模式仍具有得天独厚的条件。

首先，金明区老龄化程度较高，老人所占比重大，市场需求量大。建立医养结合的服务机构，不仅有利于该区社会经济发展，而且能促进医疗养老行业的不断兴起与完善，也可以有效缓解开封市及其周边地区的就业压力。

其次，金明区的医疗机构水平相对较高，将其与养老服务结合，无疑是一种双赢，也给其他地区起到示范引领作用。

最后，人们的观念正与时俱进，对“医养结合”养老模式有很高的期待。笔者在金明区进行大量调查分析后发现，在被访问的老人中，有82%的人愿意接受这种新型的养老模式。而且随着开封市获得“国家卫生城市”称号的无形激励，市民的整体素质也正在不断上升，开展医养结合养老服务的社会支撑环境已经具备。

由此可见，在开封市开展医养结合养老服务不仅十分有必要，可行性高，而且意义深远。

3发展路径建议

综上所述，开封市发展“医养结合”养老模式具有较好的基础和前景，同时也存在一定的不足。针对这些优势和不足，从政府、机构和社会三个角度出发，笔者对“医养结合”养老模式的发展提出以下路径建议。

从政府角度出发。第一，相关法律制度的支持。比如放宽社会化养老机构纳入基本医疗保障定点范围的审批条件，各级政府可根据本地实际情况，将医养结合建设纳入到区域老龄发展规划、卫生规划和医疗机构设置规划中。第二，资金支持。建立养老专项基金，加大财政支持力度；鼓励金融机构对医养结合养老建设项目进行优惠性信贷支持；对医疗队伍进入养老机构提供优厚的待遇和福利。第三，监督管理。放宽医养结合纳入医疗保险报销体系的审批条件，对于医养结合机构制定统一的标准，形成医、养、患三者互相制衡的监督机制，进行精细化管理。

从机构建设角度出发。第一，合作共赢，发挥协同优势。将现有的养老机构合理地与周边医疗机构配对，通过供应链协同的理念和合作方式达成医养结合；鼓励部分医疗机构结合自身优势转型为医疗养老双轨运营的机构；硬性规定新建机构必须拥有设施完善的专业医疗场所。第二，加强专业医护队伍建设。定期对医护人员进行必要的培训教育，学习引进先进经验和技术；提供岗位编制，引入绩效考核机制和顾客测评机制，调动医护人员工作积极性。

从社会化引导角度出发。需要通过积极的宣传和引导，转变大家的养老观念；尊重养老医护人员，给其提供相应的保障；提高社会关注度，弘扬敬老文化。

总之，笔者认为，“医养结合”养老模式不仅对促进养老医疗资源整合、建立满足老年人需求的养老服务体系具有重要意义，而且是顺应国际养老服务发展潮流，推进养老服务模式创新的迫切选择。医养结合既能实现老有所养又能满足老有所医，必将成为今后我国养老模式的发展方向。

第三篇：医养结合可行性研究报告

兰州辅仁医院医养结合 项目可行性研究报告

目录

第一章总论„„„„„„„„„„„„„„„„„„„2 第二章背景及建设必要性„„„„„„„„„„„„„3 第三章项目建设方案„„„„„„„„„„„„„„„5 第四章结论„„„„„„„„„„„„„„„„„„„6 / 7

第一章 总论

1、优秀的团队：兰州辅仁医院医疗团队长期服务于兰州新区医疗、医药行业，具有丰富的诊疗经验；其中90％以上具有大学以上学历，9％以上取得副主任及以上职称。更有兰州市专家为我院提供长期的技术、理念培训和支持。

2、项目建设地址：兰州新区中川镇商贸一条街向东延伸段 ⑴符合政府用地整体规划；

⑵环境清静优雅，空气流通、场地干燥、排水通畅，交通便利； ⑶周边没有污染企业，与各类污染源之间的距离应符合国家有关防护距离的规定；

3、项目建设主要内容：兰州辅仁医院占地约1200平方米，住院部、门诊楼建筑面积近6000平方米，设置病床120张，其中医养结合项目设置病床40张；拥有固定资产2600万元，医疗设备先进，拥有CT、DR、原装进口彩超机、数字X光机、全自动生化仪、腹腔镜、多功能麻醉机、除颤仪、功能齐全的监护仪、呼吸机、碎石机及救护车等一批先进的诊疗设备和设施,以及健身器械、康复理疗设备等配套设施和生活娱乐设备。

4、投资估算：经计算，本院共投入资金3000万元，其中包括土地租用费50万元/年、建安费150万元、设备设施2600万元、运营流动资金200万元。

5、财务分析：本项目以“医+养”为核心，经营过程中侧重于收/ 7

治半失能老人、失能老人或有较严重疾病的老年患者为主，进而以规模获得资本市场的支持。

6、研究结论：经研究，本项目的建设宜居充分，建设地址和条件较好，建设方案可行，建议有关部门给予大力支持，使项目能及早运营，努力取得预期的社会和经营效益。

在医院开发的基础上，利用现有空间实施医养结合项目。这样既可以有效利用既有医疗资源、提升服务质量，又可以为医养结合项目提供更多配套服务，拓展项目服务内涵。

第二章项目背景及建设必要性

1、项目建设背景

政策背景：党的十七大提出了“老有所养”的战略目标,十七届五中全会提出了“优先发展社会养老服务”的方针,加强社会养老服务体系建设，已越来越成为各级党委政府关心、社会广泛关注、群众迫切期待解决的重大民生问题。养老体系建设压力巨大，新区政府高度关注。

2、养老体系现状：市场空白、支持体系薄弱

⑴市场需求充足，无养老病床老年人口基数巨大，且每年保持快速上升的趋势；城市“4-2-1”家庭格局的增多，都是催生养老需求的重要因素。老年人健康状况低下，更对机构养老服务提出了高要求。

⑵支持体系薄弱，难以全方位满足入住老人需求目前我国养老服务和医疗护理分别隶属于民政和卫生2个体系，相对应的养老院更多的只提供养老服务，也就是生活照料为主，在诊疗护理存在严重不足。/ 7

缺乏医疗支持是绝大多数养老机构存在的“硬伤”。所以养老机构不仅要丰富老人的文娱生活、陶冶情操、慰藉心灵，预防老年抑郁症的发生，同时要配置专业心理诊疗师，从专业角度进行及时、正确的诊断和治疗，提高入住老人的生活质量。

3、兰州辅仁医院的医疗优势是对市场的有效补充

⑴兰州辅仁医院的医疗医养结合模式是对现有养老服务体系的有效完善，能为其提供集生活照料、老年病治疗、老年护理、康复管理等全面服务。

⑵兰州辅仁医院的医疗梯队管理体系提供更为专业、全面的整体服务，我院医护团队专门针对老年群体进行了系统的学习和培训，在常见的老年病治疗、褥疮管理、呼吸支持、老年痴呆患者的管理和老人心理疏导等方面有着长期的经验和锻炼。护理员队伍是我院医疗着力打造的一个团队，由兰州市护理专家提供技术培训和业务指导，按照国家《养老护理院国家职业标准》进行考核和管理，与职业护士进行配合和互动，共同为入住老人提供更为专业的全面护理。

4、本项目的建设是构建社会主义和谐社会的要求

随着“4-2-1”家庭的增多，老人供养已经成为一大社会难题，也是众多家庭的首要难题。家庭和谐是社会和谐的基础，一个能够给予老人从生活照料、疾病诊疗、专业护理的整体服务机构既能有效满足银发一族多层次需求，又能从根本上解决困扰众多家庭的难题和愧疚感，真正实现老有所依、老有所养、老有所乐，从而有效促进家庭和睦和社会和谐。/ 7

第三章项目建设方案

1、基本原则

以失能、失智老人为主要收住对象，提供专业诊疗和护理支持，兰州辅仁医院医养结合项目以康复医院为核心，实行康复医院、养老院和老年公寓健康分级管理方式。

2、建设内容

项目以按满足120人同时入住的规模考虑，根据兰州辅仁医院既往项目运营经验及国家养老院和医院设计规范，以多层建筑为主，总建筑面积6000平方米。

3、辅助配套工程建设原则

1、给排水系统

经济、合理、安全可靠的提供生活用水和消防用水，管道材料选用强耐腐蚀性、装方便的埋地管道。排水系统分类管理，生活用水排入城市污水管道，医疗废水先经专业处理后再接入城市污水管网。

2、电力工程

根据与当地供电局的距离，由供电局直接供电，电力线沿路布置，全部采用地下电缆埋设，每隔一百米设一个检查井入口。

3、消防工程

根据《建筑防水规范》有关规定配备喷淋及自动消防系统，建筑物之间留有消防通道，并配有人流主、辅疏散通道，同时设置室内外消防设施。

第四章结论 / 7

1、本项目的实施符合兰州市养老服务体系建设的目标

“十二五”是我国各级政府建设社会化养老服务体系的重要阶段，要求社会资本投资建设的床位数要达到整个养老机构床位数的50%。兰州辅仁医院的医疗医养项目的投入完全符合政策要求和市场需要。

2、本项目的实施符合构建新型养老服务机构的趋势

随着社会经济的发展，人们的生活水平、消费能力和养老观念的变化，人们的养老需求逐渐想多层次、多元化方向发展，老年养老不仅仅要满足基本的生活照料需求，同时还希望在养老机构里也能满足沟通、交流、娱乐、休闲、学习、有为、亲情的需要；同时老年群体疾病的多发性问题也客观要求养老院需要医疗机构的补充和支持。这些需求和变化对养老机构的设备、设施、环境和经营团队提出了更高要求，需要从更高层次和经营模式上进行完善和改进。

3、本项目的实施符合兰州市大力发展现代服务业的重点部署 服务业发展水平是一个地区现代化的重要标志之一。加快发展现代服务业既是坚持科学发展观、建设节约型社会和环境友好型社会的客观要求，又是增强兰州新区城市综合竞争力，实现“两大目标”的内在要求。兰州辅仁医院的医疗医养模式在兰州新区的引入，既从养老服务、异地养老等方面做出特色，又可以在护理员职业培训方面作为集团基地做出品牌和市场影响力。/ 7

第四篇：《医养项目可行性研究报告》

**医疗

**医养项目可行性研究报告

第一章

总论

1.1

项目名称

1.2

项目承建单位

1.3

可行性研究报告编制单位

1.4

可行性报告编制依据

1.5

研究范围

1.6

项目建设单位情况介绍

1.7

项目建设地址

1.8

项目建设主要内容

1.9

投资估算

1.10

财务分析

1.11

研究结论

第二章

项目背景及建设必要性

2.1

项目建设背景

2.1.1

政策背景：养老体系建设压力巨大，各级政府高度关注

2.1.2

养老体系现状：优质床位供不应求、支持体系薄弱

2.1.3**医疗的优势是对市场的有效补充

2.2

项目建设的必要性

2.2.1

可以有效缓解**市养老床位数的短缺难题

2.2.2

有利于**市养老机构服务水平的提高

2.2.3

本项目的建设是构建社会主义和谐社会的要求

2.3

投资项目市场分析

2.3.1

中国机构养老市场发展空间巨大，社会资本觅得良机

2.3.2

现有养老机构不能满足市场需求，医养结合模式优势突出

第三章

项目建设地址及建设条件

3.1

项目建设地址

3.1.1

选址原则及项目区域概况

3.2

项目建设条件

第四章

项目建设方案

4.1

总体规划

4.1.1

指导思想

4.1.2

基本原则

4.2

建设内容

4.3

辅助配套工程建设原则

第五章

环境影响评价与劳动安全

5.1

工程施工影响及防治措施

5.2

项目建成后对周围环境的影响及防治措施

第六章

节能分析

第七章

项目管理及进度安排

7.1

项目的组织管理

7.2

项目实施过程中的人员管理

7.3

项目建设工期安排和施工进度

7.4

招标投标方式

第八章

投资估算

8.1

投资估算范围

8.2

项目投资估算

第九章

财务生存能力分析

9.1

基础数据

9.2

财务生存能力分析

第十章

风险因素分析及对策

10.1

风险因素概述

10.2

项目主要风险因素识别

10.3

防范和降低风险的措施

第十一章

结论

11.1

本项目的实施符合**市养老服务体系建设的目标

11.2

本项目的实施符合构建新型养老服务机构的趋势

11.3

本项目的实施符合**市大力发展现代服务业的重点部署

11.4

本项目的实施对地方“4050”人员就业和房地产市场有一定带动作用

第一章

总论

1.1

项目名称

**市衢江区医养结合项目

1.2

项目承建单位

杭州**医疗投资管理有限公司

1.3

可行性研究报告编制单位

本项目可行性研究报告编制单位是：**市**集团

（**集团介绍）

1.4

可行性报告编制依据

1、《医疗机构基本标准》（2004版）

2、《**医疗在**医养领域的投资意向书》

3、杭州**医疗投资管理有限公司提供的相关资料

4、报告编制人员收集的其他资料

1.5

研究范围

本报告系对**医疗**医养项目进行可行性研究，具体是对项目提出的背景、建设的必要性和意义、建设条件、建设内容、项目组织实施管理和进度安排、投资产出估算及资金管理等内容进行综合性研究。

1.6

项目建设单位情况介绍

杭州**医疗投资管理有限公司（QuickCare，以下简称**医疗）是中国医药控股有限公司的全资子公司，由英凡医药携手美国著名风险投资基金DFJ、启明创投和赛伯乐(中国)共同投资创立。

**医疗以打造中国最佳养老服务整体方案提供商为目标，汇集医疗服务、连锁管理和IT等精英人才，携手国内众多优秀的战略合作伙伴共同专注服务于中国老人的健康管理。公司拥有专业而高素质的医疗护理服务团队和一个不断完善的服务网络，具有丰富的健康信息处理与健康服务的实际经验，致力于为广大民众提供“安全、便捷、有效、满意”的健康管理服务和高质量的服务体验。

**医疗拥有强大的国际资源、世界领先的IT技术、专业的团队以及良好的公共关系。

1.国际资源：投资方DFJ、启明创投、赛伯乐等公司拥有强大的国际背景和雄厚的资金支持，为**医疗带来了国际性的战略眼光、基于互联网/无线通讯的服务模式、科学的融资策略和退出策略以及在组织架构设计、高管招募、战略合作伙伴引入、市场运作和技术平台搭建方面提供支持。

2.世界领先的IT技术：**医疗的IT团队由美国网讯公司创始人（WebEx，NASDAQ上市公司）、风云浙商朱敏先生主持，自主开发的远程会诊系统、药事管理系统（PMS）、特种人群档案管理系统、CRM和呼叫中心体系建立了面向互联网的实时互动、多媒体、个性化及多渠道的网络服务架构。

4.优秀的团队：**医疗的执行团队长期服务于医药行业、现代服务业和IT平台开发维护领域，具有丰富的投资管理经历；其中90％以上具有大学本科以上学历，30％以上取得了海外名校的硕士学位。**医疗首席医学顾问、美国圣路易斯大学医学院老年系的Joseph

Flaherty教授组建的顾问团队为公司医护技队伍提供长期的技术、理念培训和支持。

5.良好的公共关系：**医疗与美国斯坦福大学医疗中心、杜克大学医疗中心、浙江大学医学院、浙江中医药大学等知名医学院校等建立了良好的合作伙伴关系，可以方便地为**医疗及其客户提供参观访问、交流学习的机会。在长期的经营过程中，**医疗与中华医学会、中国药学会、中国医师协会等专业协会保持良好的合作关系。

1.7

项目建设地址

（衢江区介绍的地址）

1.8

项目建设主要内容

本项目建设300张床位的老年康复医院和1000张床位的养老院各1家，并配套开发康复中心、餐饮、小型商场、工作人员住宿和办公楼等房屋以及设备设施购置。

本项目占地60亩，建筑面积63860㎡，其中医院用房12000㎡，养老院用房46000㎡，综合楼、员工宿舍楼、配电间等配套用房5860㎡，28个月完成建设开始营业。

购置的设备主要有康复医院的彩超、全自动分化分析仪、计算机X线摄影系统（CR）、除颤仪、呼吸机、医疗病床等专业设备和空调、电脑、电视、监控等养老设施，以及健身器械、康复理疗设备等配套设施和生活娱乐设备。

1.9

投资估算

经计算，本项目投入21900万元，其中包括土地征用费（按40万/亩的行政划拨价、60亩估算）2400万、建安费15000万元、设备设施3000万元、运营流动资金1500万元。

项目资金由杭州**医疗投资管理有限公司承担。

1.10

财务分析

本项目以“医+养”为核心，经营过程中侧重于收治半失能老人、失能老人或有较严重疾病的老年患者为主，单病床收入较一般养老院高。如有政府相关政策扶植，可以保障顺利经营并有微利，进而以规模获得资本市场的支持。

1.11

研究结论

经研究，本项目的建设宜居充分，建设地址和条件较好，建设方案可行，建议有关部门给予大力支持，使项目能及早开工建设，努力取得预期的社会和经营效益。

在医院、养老院开发的基础上，如有空间可以在医养项目成功实施的基础上继续开发住养型养老公寓、老年大学、度假宾馆等外延项目。这样既可以有效利用既有医养资源、提升养老院服务质量，又可以为医养项目提供更多配套服务，拓展项目服务内涵和财务收入。

第二章

项目背景及建设必要性

2.1

项目建设背景

2.1.1

政策背景：养老体系建设压力巨大，各级政府高度关注

自1999年我国步入老龄化社会以来，人口老龄化加速发展，并日益呈现老年人口基数大、增长快，高龄化、空巢化趋势明显，需要照料的失能、半失能老人数量剧增等态势。根据2010年第六次人口普查数据显示，我国60岁及以上老年人口已达1.78亿，占总人口的13.26%；较2000年第五次人口普查相比，60岁以上人口占比上升了接近3个百分点。加强社会养老服务体系的建设可谓迫在眉睫。

近年来，在党和政府的高度重视下，各地出台政策措施，加大资金支持力度，使我国的社会养老服务体系建设取得了长足发展。截至2010年底，全国各类收养性养老机构已达3.99万个，养老床位达315万张，比1999年增长了2倍。但是与现有及潜在需求相比，我国社会养老服务体系建设仍然处于起步阶段，还远远不能满足新形势、新任务和新需求。

在面对挑战的同时，我国的社会养老服务体系建设也面临着前所未有的发展机遇。党的十七大提出了“老有所养”的战略目标,十七届五中全会提出了“优先发展社会养老服务”的方针,加强社会养老服务体系建设，已越来越成为各级党委政府关心、社会广泛关注、群众迫切期待解决的重大民生问题。

2011年2月11日《社会养老服务体系建设“十二五”规划（征求意见稿）》开始面向社会全面征求意见，再次明确以“政府主导、多方参与

”的原则，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，打破行业界限，开放社会养老服务市场，采取公建民营、民办公助、政府购买服务等多种模式，鼓励社会力量兴办养老机构，不断提高社会养老服务水平和效率，促进有序竞争机制的形成。

2.1.2

养老体系现状：优质床位供不应求、支持体系薄弱

⑴

市场需求旺盛，优质床位供不应求

老年人口基数巨大，且每年保持快速上升的趋势；城市“4-2-1”家庭格局的增多，都是催生养老需求的重要因素。老年人健康状况低下，更对机构养老服务提出了高要求。按2010年全国老龄办提交的《全国城乡失能老人研究报告》显示，2010年末我国城乡部分失能和完全失能老人约3300万，占总体老人认定的19%，其中完全失能、需要专业照料的老人占比也超过了6%，而目前全国养老床位总体上也不超过老年人口的2%。

同时，养老体系内的良莠不齐更加剧了整体上供需不平衡。现有的各类养老机构，包括福利中心、敬老院、荣军康复医院、复员军人了养老、社会办养老院等，其中农村敬老院、三五十张床位小型城镇养老院仅仅提供基础的住养服务，条件差，入住率也很低。按民政部提供的2010年社会服务业发展统计报告显示：农村敬老院和社会福利院截止2010年底的入住率分别为81%和73%。而与之形成鲜明对比的是各地政府办福利中心，由于有较好的硬件条件，绝大多数是一床难求。

⑵

支持体系薄弱，难以全方位满足入住老人需求

目前我国养老服务和医疗护理分别隶属于民政和卫生2个体系，相对应的养老院更多的只提供养老服务，也就是生活照料为主，在诊疗护理存在严重不足。有调查报告称全国各级、各类养老机构中，有医疗支持（至少内设有医务室、配备有专业医护人员）的不足17%；而卫生数据显示60岁以上老人患病率是全人群的3-5倍，更多需要专业诊疗。缺乏医疗支持是绝大多数养老机构存在的“硬伤”。

同时，老年抑郁病越来越受到社会的关注。入住养老院的老人长期在相对封闭的环境中生活，极易产生抑郁现象；没有专业的诊疗支持，误诊为老年痴呆的患者不在少数。要避免这种情况的发生，一方面养老机构要丰富老人的文娱生活、陶冶情操、慰藉心灵，预防老年抑郁症的发生，同时要配置专业心理诊疗师，从专业角度进行及时、正确的诊断和治疗，提高入住老人的生活质量。

2.1.3**医疗的优势是对市场的有效补充

⑴

**医疗医养结合模式是对现有养老服务体系的有效完善

**医疗医养结合模式是在多年经营过程中逐渐成熟起来、并经过有效检验的整合模式，在萧山、嘉兴、成都、青岛等地我们已资建、托管了1万余张病床，为其提供集生活照料、老年病治疗、老年护理、康复管理和临终关怀于一体的全面服务，受到了入住老人的高度好评。

⑵

**医疗的梯队管理体系提供更为专业、全面的整体服务

**医疗的医护团队专门针对老年群体进行了系统的学习和培训，在常见的老年病治疗、褥疮管理、呼吸支持、老年痴呆患者的管理和老人心理疏导等方面有着长期的经验和锻炼。

护理员队伍是**医疗着力打造的一个团队，由浙江省护理协会提供技术培训和业务指导，按照国家《养老护理院国家职业标准》进行考核和管理，完全不同于普通的“保姆”队伍，与职业护士进行配合和互动，共同为入住老人提供更为专业的全面护理。

**医疗的“医师-护士-护理员”梯队管理体系既从专业能力上，又上成本有效控制上实现了完美搭配。

2.2

项目建设的必要性

2.2.1

可以有效缓解**市养老床位数的短缺难题

据第六次人口普查数据显示，**市212.27万常住人口中，60岁以上老年人口38.1万，占总人口的17.95%，远高于全国平均水平，并且每年将以4%左右的速度递增。其中80岁及以上的高龄老人达5.78万人，占全市老年人口的14.3%，而失能老人也达到了2.42万人，半失能老人有5.17万人。随着近年来高龄、失能、半失能老人数量的持续增长，生活照料和健康护理问题日益突出，社会养老服务需求日益增长。据市民政局调查测算，全市城镇老人有机构养老需求的有5188人，现有5个福利院和3个民办养老院的1315个床位已是捉襟见肘。

同时，现有的97家机构中，公办6家、民营11家、敬老院80家，共计床位数10346张。其中公办的6家在**市区即**市福利院，260张床位，其余的分散在江山、开化等县市；敬老院主要分布在各级乡镇和农村，主要服务对象为农村“五保户”和“三五人员”，共有7280张床位，入住率不足65%。民营养老院大多数规模较小，床位数在20-50张，入住率50-60%，硬件差、配套弱，以低收费吸引患者，经营上大多处于勉强维持阶段。

建设新的大规模养老机构、引进成熟的养老服务运营体系，是解决**养老任务的最好解决办法。

2.2.2

有利于**市养老机构服务水平的提高

目前**市各级各类养老机构主要以政府办福利院和乡村敬老院为主，由于医疗诊治、专业护理、康复管理等方面配套不足，大多只能收住生活能自理的老人。**医疗倡导的“医+养”模式的引入，可以从市场根本上引导、激励养老机构的改革和完善，扩充养老服务内涵、提升服务质量，最终带动各级各类养老机构自身的改造。

2.2.3

本项目的建设是构建社会主义和谐社会的要求

随着“4-2-1”家庭的增多，老人供养已经成为一大社会难题，也是众多家庭的首要难题。家庭和谐是社会和谐的基础，一个能够给予老人从生活照料、疾病诊疗、专业护理直到临终关怀的整体服务机构既能有效满足银发一族多层次需求，又能从根本上解决困扰众多家庭的难题和愧疚感，真正实现老有所依、老有所养、老有所乐，从而有效促进家庭和睦和社会和谐。

2.3

投资项目市场分析

2.3.1

中国机构养老市场发展空间巨大，社会资本觅得良机

按2010年全国第六次人口普查的数据显示，全国60岁以上人口已达1.78亿，占总人口的13.26%，较2000年第五次人口普查上升了近3个百分点。按照我国《社会化养老服务体系建设“十二五”规划》（征求意见稿）到

“2015年…每千名老年人拥有养老床位数达到30张”的目标计算，我国至少需要养老床位数534万张。

《2009年民政事业统计报告》显示，全国老年人的收养机构有将近4万家，总床位数为266.2万左右，要实现“十二五”目标增长的床位数超过1倍，存在巨大的市场空间。同时，各级政府都继续明确了“政府主导、政策支持、市场推动、多方参与”的发展原则，积极鼓励社会资本参与到养老附体系的建设中来，有些政府更是明确了在整个机构养老床位数之中，民营养老院所占比例要超过50%，并从土地划拨、床位补贴、税收优惠等方面都给予了大力支持。

社会资本进入机构养老市场遭遇了前所未有的大好机遇。

2.3.2

现有养老机构不能满足市场需求，医养结合模式优势突出

根据全国老龄办在2011年3月发布的《全国城乡失能老年人状况研究》数据显示，截止到2010年末，全国城乡部分失能和完全失能老人超过3300万，全老年人口的19%，其中完全失能、需要专业照护的老人占比约6.23%。而在现有的4万家养老机构实际收养的210.9万老人中，失能老年人规模仅为24万至35万之间，只占全部收养老年人数的17%。这主要是因为现有绝大多数养老机构并不具备收养失能老人的软硬件条件。

硬件上，现有养老机构配备有医疗室的机构不足六成，而配备康复理疗室的机构不足两成；软件方面，医生的配备上有超过五成的养老机构是空白，经过护理及相关专业系统训练的护理员不超过30%，取得养老护理员资格证书的不足三分之一……

**医疗养老服务整体方案尊崇以“医疗+护理”为主线，对入住老人按需要护理的级别分为监护型、陪护型和特户型有针对性的进行照料和健康管理，以IT平台为纽带、为入住老人提供便利、有效的集生活照料、诊疗保健、精神慰藉、紧急救援和临终关怀于一体的全面服务，整个体系在养老机构运营体系中优势非常突出，也非常符合市场需求。

第三章

项目建设地址及建设条件

3.1

项目建设地址

3.1.1

选址原则及项目区域概况

1、选址原则

为使养老院建设能在以后较长时间里充分发挥作用，项目选址应符合以下条件：

⑴

符合政府用地整体规划；

⑵

环境清静优雅，空气流通、场地干燥、排水通畅；

⑶

周边没有污染企业，与各类污染源之间的距离应符合国家有关防护距离的规定；

⑷

交通便利，便于家属探访。

2、项目区域概况

（拟设地块周边情况简介）

3.2

项目建设条件

1、社会条件

（区域地理、经济、人口情况）

2、自然条件

（气候等）

3、交通状况

第四章

项目建设方案

4.1

总体规划

4.1.1

指导思想

**市引入**医疗医养结合模式是贯彻十七大精神、邓小平理论和“三个代表”重要思想的要求，是落实科学发展观，以办好人民满意的养老服务事业为宗旨，以建设政府指导、市场推动、社会参与的新型社会化养老服务体系为契机，以创建具有独创性的、标准化的、规范化的养老机构为手段，实事求是、因地制宜、合理布局、科学设置，处理好需求与可能、规模与质量、当前和长远的关系，通过努力切实提高机构养老的服务内涵和服务质量，促进机构养老事业更好、更高、更健康的均衡发展。

4.1.2

基本原则

1、以失能、失智老人为主要收住对象，提供专业诊疗和护理支持

**医疗**医养项目以康复医院为核心，实行康复医院、养老院和老年公寓健康分级管理方式。

老年康复医院以收住需要全面护理的患者为主,并按老年常见病、多发病进行区域划分，形成专业团队进行诊治和管理，如失智老人管理中心、褥疮治疗中心、临终关怀病房、后ICU病房等。

养老院是需要陪护老人的主要环节，主要针对半失能和失能老人进行生活照料、轻度疾病诊治、康复指导等服务，症状加重或突发急症患者转入康复病房，症状缓解或痊愈老人转入监护型公寓。以康复医师、护士和护理员组成的健康管理小组是养老院运营的主要团队。

监护型养老公寓入住的老人生活基本可以自理，但多数是各类老年病患者，需要有专业医师进行定期检查、健康指导和用药提醒。**医疗自主开发的IT平台是医护团队对老人进行监护的重要纽带，尤其在健康指导、心理疏导和紧急救援方面发挥着巨大作用。

三个区域之间的双向转移形成一个很好的循环体系，有效地解决患者入院前、院中和出院后的诊疗和健康管理上连续和一致。

2、倡导生物-心理-社会医学模式，全面改善老人生存状态和生活质量

1977年美国罗切斯特大学医学院精神病学和内科教授O.L.Engel提出生物-心理-社会医学模式以来，心理健康越来越受到医学界的重视，只有良好的心理状态和社会活动能力，生活质量才能得到真正提高。

在《全国城乡失能老人状况研究报告》中提及，城乡完全失能老年人常常感到孤独的比例分别达到了41.1%和50.9%。城乡完全失能老年人具有中度以上抑郁症状的比例分别达到

45.9%。特别是中、重度完全失能老年人的心理抑郁状况则更为严重。如何避免养老院成为“孤岛”、营造良好的生活氛围，是改善入住老人生活状态的重要环节。

**医疗**医养项目在医疗、养老的基础上开设的老年大学、康乐中心、体育场等休闲设施可以有效地拓展入住老人的活动范畴、娱乐身心、提高生活质量。度假宾馆的开设为家属周末探访提供了便利条件，与家人团聚是老人心灵慰藉的最好途径。

4.2

建设内容

项目以按满足1300人同时入住的规模考虑，根据**医疗既往项目运营经验及国家养老院和医院设计规范，以多层建筑为主，总建筑面积63860平方米。

项目建设内容包括老年康复医院、养老院、康复中心、办公楼和综合楼等建设。主要建筑内容如下表。

表4-1

土建工程汇总表（单位：平方米）

序

号

项

目

建设面积

老年康复医院

12000

1.1

门诊

2000

1.2

住院部

10000

养老院

46000

职工宿舍楼

3000

综合楼

2500

4.1

行政办公楼

500

4.2

康复中心

1000

4.3

餐饮购物

1000

配套工程

360

5.1

变配电室

5.2

污水处理间

5.3

公共卫生间

200

合计

63860

4.3

辅助配套工程建设原则

1、给排水系统

经济、合理、安全可靠的提供生活用水和消防用水，管道材料选用强耐腐蚀性、装方便的埋地管道。

排水系统分类管理，生活用水排入城市污水管道，医疗废水先经专业处理后再接入城市污水管网。

2、电力工程

根据与当地供电局的距离，由供电局直接贡献，电力线沿路布置，全部采用地下电缆埋设，每隔一百米设一个检查井入口。

3、消防工程

根据《建筑防水规范》有关规定配备喷淋及自动消防系统，建筑物之间留有消防通道，并配有人流主、辅疏散通道，同时设置室内外消防设施。

第五章

环境影响评价与劳动安全

5.1

工程施工影响及防治措施

1、施工影响

在施工期间，土方开挖、运转，建筑材料沙石、水泥和实惠的运输装卸过程中，会造出多次扬尘，是项目区空气质量下降。

同时，施工时所使用的机械和车辆会产生噪声，估计影响距离为60米左右，夜间噪声影响距离约为150米。

2、防治措施

⑴

避免材料运输过程中的散落，并及时清扫施工现场和作业区洒水，以减少扬尘对环境空气和人群的不良影响。

⑵

工地周边设置1.8米以上的硬质围墙，定期对围墙落尘进行清洗，保持环境整洁。

⑶

施工工地出入口必须设立环境保护监督栏，内容包括项目名称、建设单位、施工单位、施工工期、举报电话、防止扬尘污染现场监督员姓名及有关防尘的措施等内容。

⑷

建设施工过程中使用商品混凝土和袋装白灰，施工完工后在1个月内完成渣土清理和绿化、硬化防尘工作。

⑸

合理规划施工时间，不得在午休及夜间施工。

⑹

建筑弃渣及时清运，不得露天堆放，并运至政府部门指定位置处理。

5.2

项目建成后对周围环境的影响及防治措施

1、废水

本项目废水包括生活污水和医疗污水，生活污水直接排入城市管网，医疗污水严格按规定处理后再排入城市污水管道。

2、废气

本项目没有废气产生。

3、废渣

本项目废渣包括生活垃圾和医疗废弃物，两者分开管理，生活垃圾集中堆放，定期清运；医疗废弃物与专业企业签订处理协议，由其定期清运处理。

4、噪音

本项目没有噪音污染。

第六章

节能分析

本项目属医院、养老院建设，没有耗能高、耗水大的设备，主要消耗能源为：电能和生活用水。但在项目实施过程中仍应采取节能解说措施，具体如下：

1、建立节能工作责任制，制定节能计划，实行能源成本核算制度和控制管理制度。

2、加强能源计量管理，配备合格的能源计量器具。

3、建立能源消耗原始记录和统计台账制度，定期对主要用能设备及本单位能源利用状况进行分析。

4、建立节能奖励制度，结合项目实际情况，定期对节能工作中做出贡献的集体和个人给予表彰和奖励。

5、教育全体员工牢固树立建设节约型社会的理念，从一点一滴小事做起，自觉养成节约的良好习惯。

第七章

项目管理及进度安排

7.1

项目的组织管理

在项目建设过程中，严格遵循国家有关文件的要求，严格按照国家建设程序办理，实行工程质量管理领导负责制、项目法人责任制度、招标投标制度、合同管理制度、工程监理制度和竣工验收制度，以确保项目的顺利实施和工程质量。

项目建成后严格按照国家有关规定和批复的建设内容进行竣工验收，验收合格后才能交付使用。

7.2

项目实施过程中的人员管理

管理人员要求有大型房屋建设项目施工管理经验，有能力协调会项目主管部门与施工单位以及项目监理单位的关系。

技术人员要求具有医院、养老院类似项目的施工经验，并且精通房屋建设项目施工技术，确保能够在遇到问题时及时解决，同时在细节方面能更为适应入住老人的生活便利性和全面性。

7.3

项目建设工期安排和施工进度

根据本项目的建设内容、建设单位的组织调配能力，建设工期初步安排为28个月，大致时间安排如下图：

7.4

招标投标方式

项目在建设过程中的招标工作严格执行《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国建筑法》和国家关于工程建设项目招标范围和规模标准的规定，所涉及到的建设项目委托有资质的招标单位组织实施招投标，采用公共招标凡是，实行合理低价中标原则，保证项目顺利进行，达到项目的最初预期和效益。

第八章

投资估算

8.1

投资估算范围

本项目建设方案涉及的前期审批、土地购置、建设装修、设备采购和后期运营维系所需的流动资金。

8.2

项目投资估算

1、工程费用

项目计划用地60亩，按40万/亩划拨价格暂估为2400万元；建设房屋63860平米，建筑、装修、道路和绿化成本15000万元。

2、设备购置

项目设备包括医疗设备、康复理疗设施和办公用品，购置费用3000万元。

3、运营资金安排

本项目的运营资金主要作为前期营销投入和运营维系，根据项目的经营模式和销售收入特点，按照分项详细估算法，整个项目共需要运营资金1500万元。

4、总投资估算

经计算，本项目共计投入2.19亿元，其中包括征地费用0.24亿元，工程费1.5亿元，设备购置费用0.3亿元和运营投入0.15亿元。

第九章

财务生存能力分析

9.1

基础数据

1、本项目计算期为13年，其中医院、养老院和配套设施建设期为2.3年。

2、按照国家鼓励发展社会化养老服务体系建设的有关政策和规定，本项目在土地获取、床位补助以及各种运营税、费补贴和优惠，因具体数据不详，在做收入预测的时候暂未作计算。

3、项目预测现金流入包括诊疗护理收入、养老收入和入住老人生活消费。

4、主要资金流出为固定资产投入、员工工资福利、药械采购和医院、养老院正常运营所需的经费和生活费用。

9.2

财务生存能力分析

1、财务生存能力分析简介

财务生存能力分析是在项目运营期间，确保从各项经济活动中得到足够的净现金流量。财务分析中应根据财务计划现金流量表，综合考察项目计算期内的投融资活动和经营活动产生的各项现金流入和留出，计算净现金流动和累计盈余资金，分析项目是否有足够的净现金流量以维持正常运营。

通过以下两个方面可具体盘点项目的财务生存能力：

拥有足够的经营净现金流是财务可持续的基本条件，特别是在项目初期；各年累计盈余资金不出现负值是财务生存的必要条件。

2、**医疗**医养项目的财务分析结论

经分析，本项目财务生存能力一般，尤其是在现金流量方面压力较大。

单从经营上看，项目第2年中期开始运营后约3年实现收支平衡；配套设施的开发可以进一步提高项目的人气和收入补充。但在前期固定资产投入较大，致使在完成建设后尚需9年时间才能收回投入，且未计算财务成本。

整体来说，由于项目本身存在的特殊性，涉及到公益民生事业，按照国家政策及相关规定，项目在投入和运营过程中都会有相应的补助和补贴，同时建设的配套服务等项目也会有一些收益对公益性部分进行补贴，因此项目财务生存能力应该可以得到保障。

第十章

风险因素分析及对策

10.1

风险因素概述

本项目涉及到土建工程、医疗安全、特种建筑、运营管理和财务管理等多个领域，是一项复杂的工程，且具有一次性和固定性的特点，一旦建成，难以更改。因此项目建设与运营中面临着一些风险因素。

以下分析从风险识别、风险估计、风险评价和应对方面分别进行阐述。

10.2

项目主要风险因素识别

1、工程风险

工程风险主要是因为工程量较大，项目地质、工程方案及设备选择、施工与工期等存在的各种不确定性因素带来的风险。

2、经济风险

经济风险主要是项目的预测收费标准、成本比例等与实际相比的不确定性问题。

3、政策风险

我国正处于不断深化改革阶段，各种新的政策不断出台，相应的政策还不完备，将对项目带来的一定的影响。另外政府财政部门不能按时将补助、补贴落实到位，也会增加项目的风险。

4、投资估算风险

投资估算风险主要是指由于项目方案的调整、工程延期工程量增加、人员工资、各种税费利率、同伙膨胀等变化出现的不确定性问题。

10.3

防范和降低风险的措施

1、工程风险的对策

对应项目的工程风险，可加大监理和管理力度，在工程施工方、供货商等参与单位的选择上严格把关，建立严格的规定和规章制度，贯彻项目业主责任制以及质量监督制等作为主要手段进行风险防范，特别市要严格按照施工设计和计划开展工作，确保工期按期高质量完成。

2、财务与投资估算风险对策

对于项目的财务风险，应建立相应的指标体系据此建立财务风险预警系统，及时反馈到建设费和投资方，加大项目支出和各种费用的控制，对项目预算严格执行和监督，控制工程进度，避免因为工期拖延造成费用增加。

第十一章

结论

11.1

本项目的实施符合**市养老服务体系建设的目标

“十二五”是我国各级政府建设社会化养老服务体系的重要阶段，**市政府也对体系建设做了细致部署和目标设定:到2012年基本建成新型养老服务体系，并要求社会资本投资建设的床位数要达到整个养老机构床位数的50%。**医疗医养项目的投入完全服务政策要求和市场需要。

11.2

本项目的实施符合构建新型养老服务机构的趋势

随着社会经济的发展，人们的生活水平、消费能力和养老观念的变化，人们的养老需求逐渐想多层次、多元化方向发展，老年养老不仅仅要满足基本的生活照料需求，同时还希望在养老机构里也能满足沟通、交流、娱乐、休闲、学习、有为、亲情的需要；同时老年群体疾病的多发性问题也客观要求养老院需要医疗机构的补充和支持。这些需求和变化对养老机构的设备、设施、环境和经营团队提出了更高要求，需要从更高层次和经营模式上进行完善和改进。

11.3

本项目的实施符合**市大力发展现代服务业的重点部署

服务业发展水平是一个地区现代化的重要标志之一。加快发展现代服务业既是坚持科学发展观、建设节约型社会和环境友好型社会的客观要求，又是增强**城市综合竞争力，实现“两大目标”的内在要求。**医疗医养模式在**的引入，既从养老服务、异地养老等方面做出特色，又可以在护理员职业培训方面作为集团基地做出品牌和市场影响力。

11.4

本项目的实施对地方“4050”人员就业和房地产市场有一定带动作用

养老机构服务人员的大量需求对地方“4050”人员是一个很好的基业机会。通过**公司系统的护理员培训体系，经过专业培训的护理员可以持证上岗，不仅仅满足本项目的自身需求，还可以通过**医疗品牌向外输送。

同时，项目的实施对周边房地产市场也有一定的推动，可以在聚集市场氛围、提高入住比例、提升房产价格等方面产生作用。

第五篇：医养结合型养老院可行性报告

医养结合型养老院可行性报告

自从我国1999年进入老龄化社会以来，老龄化程度日益加剧，2018年2月26日从全国老龄办召开的人口老龄化国情教育新闻发布会上获悉，截至2017年底，我国60岁及以上老年人口有2.41亿人，占总人口17.3％。社会各界对养老问题日益关注。根据对沈阳20个小区老年人进行问卷调查发现，80%的老年人更愿意居住在医院附近，在老人健康状况随年龄下降的前提下许多家庭和单一运营的养老院无法为老人提供相应的医疗服务，届时，医养结合型养老院将在未来5到10年内成为我国养老体系中最重要的组成部分。

现今单一医疗和单一的养老运营困难重重，其原因主要是由服务不健全、施不完善、医疗服务团队专业化水平低、志愿者队伍缺口较大、老年人养老助老认识不足、宣传不到位等多种原因导致。而本项目提出一种新型的医养结合养老方案，展现出了可持续性、服务质量高、专业的医疗型养老团队、志愿者来源与素质高等多种优点，可以为养老的发展探索新的发展道路。

我们团队，成立于2015年，在中国医科大学附属第一医院、盛京医院、省人民医院、东北国际医院等众多医院中派驻护工团队，参与运营多家养老院的医疗服务，是一支专业医疗和养老团队，可以为整个医养结合的运行提供源源不断的资源。在我们的运营项目中，大多数可在8-10个月完成80%的入住率并进入相对平稳的运营轨道。

针对我们院目前的条件，我们将全力打造一所150张床位的失能院，由于我们面向的客户为是失能老人，医疗是每一位老人所必须的服务，以80%的入住率为例，我们可以常年为医院提供稳定的120位老年患者。我们以老年病中最常见的脑血栓为例，从我们在各大医院收集的资料来看，每个疗程患者在中国医科大学附属第一医院和盛京医院的神内医院的花费为9000-13000元左右，在东北国际的神内和中医科为7000-10000元左右。那么综合来看，我们120位在床患者将每月为医院创造医疗收入不低于80万元，养老收入按每床2500元计算，不低于30万元，合计月收入超百万。