奎溪镇卫生院损害群众利益行为专项整治工作自查自纠报告

第一篇：奎溪镇卫生院损害群众利益行为专项整治工作自查自纠报告

奎溪镇卫生院损害群众利益行为专项整治工作

自查自纠报告

根据市、县卫生局《坚决纠正损害群众利益行为专项整治》工作方案要求，我院在医疗服务违规收费、套取骗取新农合基金及其他违反财经纪律行为方面开展了认真仔细的自查工作，发现如下问题并马上进行了整改。

一、自查、督查中发现的问题

（一）医疗服务违规收费方面

我院的医疗服务收费大部分是依照湖南省物价局〔2002〕230号文件的要求制定，但还有部分收费是依据***惯或自己拟定的标准收取的。主要体现在：医疗护理方面空调降温费偏高、卫材费的收取上超过标准，但也有些收费没有达到标准，放射、化验检查费没明细化。

（二）套取骗取新农合基金方面

新农合工作的管理整体比较规范，严格按要求把握入院指征、身份核对、检查、治疗等方面工作，及时更新、公示补偿信息，在院内设有意见箱、举报电话，自觉接受社会各界的监督。但在用药方面不规范，抗菌药物使用率过高，中药有大处方。村级门诊存在集中刷卡的现象。

近两年来农合住院病人情况统计，2013年住院人数为660人，平均住院天数6.5天，补偿金额为56万元；2014年至8月底，住院人数为624人，平均住院天数7天，补偿金额为64万元。分别对每一年度随机抽取10份病历进行电话回访调查，均为实际住院病人，与报销信息相符，没有套取骗取新农合基金行为。

（三）其他违反财经纪律方面的问题

在财务管理方面，管理比较规范，没有私设小金库等行为。在人员工资、补贴、绩效、加班费的发放方面严格按上级文件发放。科室盘底溢余药品有待规范处理，避免造成科室小金库的可能。2013年因医院建设、增资项目三公经费比较多，但2014年缩减幅度大。

二、整改措施

严格按照市、县专项整治工作要求，全面动员，精心部署，成立由院长负总责，其他院委成员齐抓共管，分块负责的领导小组，确保各整改措施落实到位。

（一）规范医疗服务收费行为

从9月16日零时开始，严格按照湘价服〔2002〕230号，湘价服〔2005〕82号，湘价服〔2007〕14号文件要求，遵照三类单位收费标准，逐一对我院开展的医疗服务项目收费进行更正，对没有开展的服务项目全部予以停用，并在LED电子显示屏上滚动播放各种医疗服务价格，自觉接受社会各界的监督。对卫生材料的定价严格按照物价政策要求，一律调整为在进价的基础上加价8%确定。

（二）杜绝套取骗取新农合基金行为

进一步落实《安化县城乡居民医保补偿方案》要求，严格按照定点医疗机构工作责任状要求开展工作。首先，严格把握住院指征，杜绝挂床住院、冒名顶替等违规现象，严格落实身份核对制度；其次，严格控制次均住院费用、住院天数、不合理检查、不合理用药、不合

理治疗等现象，控制中药大处方，名贵中药的使用，遏制住院费用的不合理增长；第三，加大对基金使用情况的监管，按月公示补偿信息，及时处理各种投诉意见，杜绝医院门诊、村卫生室集中刷卡行为，确保基金安全有效运行。

（三）进一步规范财务管理制度

严格按照财经纪律要求，服从县局核算中心统一管理，进一步规范人员工资、奖金、绩效、补贴、加班费的发放工作。确保医院所有收入定时存入县局核算中心专户，严格执行各种支出清楚、透明，手续齐全，程序合理、合法。坚持重大设备购置由院委集体开会决定，报县局党组审批制度。确保药品集中在县确定的中标企业网上采购，严格执行基本药物制度，零差率销售。科室盘底溢余药品一律充公。在医用耗材采购上，要做到渠道正规，手续齐备，合纪合法。在税收联控方面严格把关，确保票据真实，杜绝白条入账等行为。厉行节约，反对浪费，减少、压缩招待费开支，严格控制在县局确定的范围内。

2014年9月15日

第二篇：2014年医院纠正损害群众利益行为专项整治自查自纠情况报告

XXX卫生院开展纠正医疗卫生方面

损害群众利益行为专项整治工作自查自纠情况报告

为深入贯彻落实国家卫生计生委、国家中医药管理局《加强医疗卫生行风建设“九不准”》，根据《XXX市卫生局纠正医药购销和办医行医中不正之风工作方案》、《XXX区卫生系统2014年开展纠正医疗卫生方面损害群众利益行为专项整治活动实施方案》的通知要求，进一步规范医疗机构医药购销和医疗服务行为，纠正医药购销和办医行医中的不正之风，着力解决针对卫生系统医务人员在医药购销中开大处方、滥检查、开单提成、吃回扣、收红包等社会关注、群众反映强烈、损害群众利益的突出问题，扎实推进党的群众路线教育实践活动深入开展，我院积极安排部署，扎实开展了自查自纠工作，现将情况汇报如下：

一、基本情况：

（一）建全组织，强化领导。为加强专项整治工作，院领导高度重视，立即组织有关人员认真学习上级文件精神，成立了以院长为组长，副院长为副组长，各科室主任为成员的专项整治工作领导小组，负责组织、协调、督导、检查、整改等各项工作。结合卫生院的实际情况，研究制定了《XXX卫生院开展纠医疗卫生方面损害群众利益专项治理工作实施方案》，按照上级的统一部署，对全院开展治理损害群众利益治理工作做了详细布置和安排，明确了各阶段的工作任务和目标，提出了具体的措施和要求。

（二）加强宣传，提高认识。XX月XX日，我院组织召开了全院职工动员大会，传达了上级通知精神及我院制定的工作方案；组织学习国家卫生计生委、国家中医药管理局《加强医疗卫生行风建设“九不准”》等文件，统一思想、端正态度，提高全院医务人员对整治损害群众利益突出问题重要性的认识，提高大家开展专项整治活动的自觉性和主动性，为专项治理奠定良好的氛围。

（三）明确职责，严肃纪律。通过学习宣传和各种会议，明确专项整治活动的目标任务，要求全院医务人员和干部职工要认真进行自查自纠，逐条检查，逐项落实，仔细查找自身存在的不足，力求在自查自纠过程中解决问题，严肃对待，坚决防止走过场。对重点部位、重点人员特别是自查自纠不主动的人员，科主任要重点进行思想教育和帮扶，积极引导，帮助其放下思想包袱，认真自查自纠问题，主动说清问题、上缴钱物。专项整治工作领导小组明确分工，紧紧围绕工作重点，严格执行纪律，定期开展了督导检查，并通过设立意见箱、发征求意见表、设举报电话等多种方式接受社会监督，针对发现的问题，严格追究了相关科室和个人责任。

二、自查情况：

自XX月起，我院能严格按照专项整治工作要求，组织科室和人员，逐条对照整治内容认真开展自查表，重点对照“九不准”内容里的乱收费、医务人员收受“红包”、开单提成、开大处方、滥检查和医德医风差等严重损害群众利益行为的问题，进行排查梳理，今年我院共有XX人参加填写《纠正群众利益行为专项整治个人自查自纠表》，从全面排查的情况来看，卫生院各科室、诊所及个人均没有发现损害群众利益的行为发生，具体情况如下：

（一）XXX卫生院从来没有向科室、个人下达创收指标，从未将医疗卫生人员奖金、工资等收入分配与药品（医用卫生材料）、医学检查等业务收入直接挂钩。

（二）卫生院没有在药品处方、医学检查等医疗服务中实行开单提成；自查未发现医疗卫生人员通过介绍患者到医疗单位检查、治疗或购买医药产品等收取提成。

（三）全院能深入开展院务公开工作，及时、全面、真实、有效地公开医疗服务价格标准和常用药品价格；未发现存在国家规定的收费项目和标准之外自立项目、分解项目收费，擅自提高标准加收费用，重复收费行为。

（四）经自查，全院近年来未接受任何社会、机构、企业或其它组织的捐赠与资助；未将捐赠资助资金用于发放职工福利。

（五）全院无发布任何医疗广告；无发生违反规定参与医药产品、食品等商品推销活动；未发现违反规定泄露患者等服务对象的个人资料和医学信息。

（六）全院未发现医疗卫生人员利用各种途径和方式，为商业目的统计医师个人及临床科室有关药品、医用卫生材料的用量信息，或为医药营销人员统计提供便利。

（七）未发现医疗卫生人员存在违规私自采购、销售、使用药品、医疗器械、医用卫生材料等医药产品现象。

（八）不存在收受药品、医疗器械、医用卫生材料等医药产品生产、经营企业或经销人员以各种名义、形式给予的回扣；或参加其安排、组织支付费用的营业性娱乐活动的违法行为。

（九）未发现存在收受“红包”、回扣，以及医疗卫生人员索取或收受患者及其亲友的现金、有价证券、支付凭证和贵重礼品的行为。

通过自查，全院内未发现存在损害群众利益的突出问题，广大干部职工从中得到了一次很好的政治思想和医德医风教育，进一步提高了思想认识，端正了工作态度，规范了医疗服务行为，起到了一定的镇慑作用，为更好开展医疗卫生行业作风建设和纠正损害群众利益专项整治工作打下了坚实的基础，全院职工纷纷以实际行动践行了反腐倡廉和落实“九不准”的决心，达到了预期目标。

三、存在的问题及整改措施

在本次的专项整治自查自纠活动中，虽然没有发现存在损害群众利益的行为发生，但在提供优质服务工作上还存在一些问题，如个别医务人员对专项治理工作认识不到位；在合理使用药物和服务意识方面有待加强和提高；少数人工作不够主动，满足于完成当前的任务，固步自封；在防范损害群众利益的工作制度还不够完善等情况。针对这些问题，我院能本着不走过场，重在实效的原则，做到边查边改边建，逐条分析产生的原因，深入研究整改措施，建立和完善各项规章制度，促进长效机制的建设。主要整改措施有：

1、建健全纠医长效机制。能结合单位工作实际，今年新制定和修订了《XXX卫生院院务公开实施细则》、《XXX卫生院合理用药、合理检查规定》、《XXX卫生院关于制止医务卫生人员收受“红包”回扣的规定》、《XXX卫生院投诉、举报处理制度》和《行风建设奖惩制度》等规章制度，严禁业务收入与科室和个人奖金直接挂钩，有效纠正了少部分医务人员片面追求经济效益，损害患者利益的临床行为，乱开药、乱检查、乱收费现象得到治理，医疗费用过快增长势头得到有效遏制，我院全年无发生因医疗收费问题而引起的意见、纠纷。

2、加强思想政治教育。深入开展卫生行风“九不准”的学习教育和政风行风警示教育活动，使广大职工进一步受到教育，加深对纠风工作、专项治理治理工作的认识了解，增强了忠于职守、诚信服务、严守法纪、廉洁从业的责任感和自觉性，为深入开展治理工作奠定了思想基础。

3、大力整治医药购销领域商业贿赂行为。按上级布署，继续深入开展治理商业贿赂工作，今年重点治理全院各负责人、有关工作人员及医务人员收受回扣、提成等行为，杜绝医药购销中的商业贿赂在我院的发生、蔓延。把“做党的忠诚卫士，当群众的贴心人”作为医务人员的神圣使命，树立“知荣明耻”的社会主义荣辱观，自觉抵制行业不正之风。

4、严格规范诊疗服务行为。认真落实《临床技术操作规范》、《临床诊疗指南》、《医疗机构药事管理规定》、《处方管理办法》、《抗菌药物临床应用指导原则》等规章、规范，开展抗菌药物临床应用专项整治行动，严格规范医师处方行为，杜绝开大处方、贵重药品的现象，发现问题及时纠正和处理。落实科技反腐措施，从硬件设施上杜绝了乱收费和不规范收费。建立同级医疗机构检查、检验结果互认制度，促进合理检查、合理用药、合理治疗。推行临床路径和单病种付费，促进医疗质量管理向科学化、规范化、专业化、精细化发展，规范诊疗行为，控制医疗费用不合理增长。

5、建立健全监督机制。一是进一步规范院务公开工作，及时公示各项医疗收费及药品价格，自觉接受社会监督，提高收费透明度，让患者明明白白消费。二是公布举报电话，设立举报箱，聘请社会监督员，不定期开展问卷调查等多方监督，杜绝乱开药、乱检查现象，切实降低医疗费用。三是全了举报渠道和医患沟通制度，经常征求群众意见，不断改善服务态度，切实维护群众的知情权，保障的群众的合法权益，获得群众的广泛好评。

四、下一步工作

（一）加强学习。开展纠正医疗卫生方面损害群众利益行为专项整治工作是提升卫生行业形象、推进卫生事业改革发展的重要手段，是践行以人为本、执政为民理念、维护人民群众切身利益的重要举措，更是体现党的群众路线教育实践活动成果的重要内容，我们要提高认识，不断学习，全面推动工作开展。

（二）健全完善制度。要继续抓好制度建设，按照《加强医疗卫生行风建设“九不准“》、《XX省卫生厅纠正医药购销和办医行医中不正之风工作方案》和《XXX市卫生系统工作人员 “十条禁令”》等认真做好贯彻落实，进一步完善学习各项制度，经常开展自查自纠，以制度化保证工作规范化。

（三）牢记宗旨观念，切实改进工作作风，提高工作效能。牢固树立正确的人生观、价值观、权力观，正确对待权力、金钱和名利，在工作和生活上严格要求自己，敢于抵制 各种不正之风和腐败行为，努力做到勤政廉政。注重提高工作人员的思想政治素质、道德品行素质、科学文化素质和工作业务素质，进一步增强责任意识、开拓进取的创新意识和心系临床的服务意识。增强对群众的感情，始终坚守“立党为公、执政为民”的理念，诚心诚意为群众解难题、做好事、办实事办成事。对群众投诉咨询的问题，要做到事事有着落，件件有回音。增强对工作的激情，对承担的工作和上级交办的任务，要时不我待，不折不扣地去完成。

（四）积极进取，不断创新，创优争先，强化服务。增强服务本领、改进工作作风、提高办事效率、争创一流业绩；不断增强创优争先意识，努力提升服务发展、服务群众、服务基层的水平。

总之，我院能把开展纠正医疗卫生方面损害群众利益专项治理活动，作为开展党的群众路线教育实践活动的重要内容和加强卫生行业作风建设的重要抓手，与开展贯彻落实卫生行风建设“九不准”、“基层医疗机构管理年”活动和“三好一满意”活动等有机结合起来，把改善服务态度，提高服务质量，规范服务行为、维护群众利益做为主要目标，深入治理利用特殊地位和经营优势侵害人民利益的行为，受到群众的认可与好评。今后，我们将继续努力，不断完善以教育、制度、监督、惩治并重的纠风工作长效机制，严格规范医疗行为，切实维护病人利益，构建和谐医患关系。

XXX卫生院

2014年11月15日

第三篇：煤矿安全生产方面损害群众利益行为专项整治自查自纠工作报告

关于开展安全生产方面损害群众利益行为专项整治工

作的自查自纠工作报告

为认真贯彻落实太原市煤炭工业局《关于开展全市煤矿安全生产方面损害群众利益行为专项整治工作的通知》（并煤安发【2014】5号）文件要求，针对群众反映强烈的“四风”方面的突出问题决定在我矿开展煤矿安全生产方面损害群众利益行为专项整治工作（以下简称“专项整治”）同时结合我矿实际，制定了开展全矿安全生产方面损害群众利益行为专项整治工作的实施方案，我矿按照文件要求及实施方案认真开展了专项整治。

我矿加强了组织领导，落实了工作责任。我矿各科室人员统一思想、提高了认识、强化了责任、严格落实。充分认识了我矿煤矿安全生产工作面临的严峻复杂形势，确保了各项工作落到实处。

我矿认真听取了群众意见，务求取得实效。各科室按照专项整治的总要求，积极听取了煤矿职工的意见和建议，拓宽了监督渠道，及时纠正了问题，确保工作取得实效。我矿坚持标本兼治，建立了长效机制。各科室把此次专项整治作为安全生产工作中的一项重要任务抓实抓好，确保了各项措施落实到实处；以此次专项整治为契机，认真研究，着力解决了制约当前我矿安全生产工作的突出问题，注重标本兼治，完善了安全措施，强化了制度建设，坚决遏制了各

类事故隐患的重复发生。

我矿对以下四个重点方面的内容进行了整治

（一）安全生产监管不力的行为：

不按规定落实煤矿安全生产挂牌监管责任制的；

（二）安全生产防范措施不落实的行为：

《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》落实不到位的；在水害防治上“有掘必探、有采必探、先探后掘、先探后采”措施执行不到位的，未遵循“物探先行、钻探验证、化探跟进”综合探测程序的；在瓦斯治理上存在抽采达标管理不到位的问题，突出矿井“四位一体”综合防突措施落实不力的。

（三）重大隐患不排除的行为：

未按照规定开展隐患排查治理的；未落实隐患治理措施、责任、资金、时限和预案，及时整顿隐患的；存在重大安全隐患未整顿仍然组织生产、建设的。

（四）执法人员利用执法谋权谋取私利的行为；

执法人员监管不到位，不认真履行职责的；对待工作敷衍了事，或者以工作之便为个人谋取私利的。

附表：专项整治检查表

锦富煤矿

2014年3月1日

第四篇：小灵通幼儿园损害群众利益专项整治工作自查自纠报告

小灵通幼儿园损害群众利益专项整治工作自查自纠报告我园根据《思茅区教育领域损害群众利益专项整治工作方案》的通知的要求，对照我园情况开展自查自纠情况对我园接送安全，活动场地，消防设施、技防设施、各种玩具、饮食卫生、资金使用情况、教师作风问题、有无向家长乱收费等情况均作了详细、周密的检查和排除，现将自查情况结果汇总如下：

1.首先加强教职工对安全工作重要性的认识和重视，提高教职工思想觉悟、孩子的安全为首要任务。

2.加强对孩子接送工作的严格管理。杜绝非法接送，严禁超员超速，以确保孩子的人生安全。

3.成立以园长为首的安全工作小组。对各项安全工作开展排查活动，必须要求教职工高度提高责任意识，增强安全责任，切实认识到孩子安全工作的重要性。以确保把孩子教育好、保护好、看管好、让社会放心，家长满意。

4.我园对各个活动场地、各类大型玩具均作了详细排查。对于潜在的危险进行严格细致的检修。排除各种安全隐患，确保孩子在游玩中的安全。

5.对各班教室门、窗、玻璃、桌椅、电线、电灯等作了全面的排查。消除了各方面的危险因素，修复电线的老化、电灯的更换，检查了消防设施安全性能，对教室、幼儿园食堂等重点防火地方进行了排查。消除一切安全隐患，对孩子和教职工进行了多次安全教育和应急预案的教育，以确保在紧急情况下所有教职工和孩子都能够安全有序的撤

离、疏散。

6.严格实行一日三检制度，做好幼儿入园、带药等不安全隐患的管理工作，对于不认识的接送人员，要警慎对待，违反规定接送幼儿要严肃处理。对于未到园的孩子，要及时与家长联系，了解孩子因什么原因未到园，并把此类情况及时汇报。

7.做好本园卫生防疫工作，及时做好对每个环节的消毒工作，预防各类传染病的传播和蔓延，发生重大疫情要及时汇报上级领导，并立即做出紧急应案和事件的处理。

8.食品卫生管理工作情况，根据此次文件精神，我园对食堂卫生进行了一次深入地检查，彻底消除死角，对于各种不卫生的习惯和隐患进行了处理，并要求厨房人员认真学习和严格执行食品卫生法的文件精神进行操作，加强对食品采购、供货加工等的管理，确保采购食品和原样的安全卫生,食品的存取要求卫生整洁，必须有专人负责，非厨房工作人员不得接近，严格生、熟分放和加工处理制度，严格饭菜当日制作当日食用，9.对幼儿和幼儿家长的教育工作，教师给幼儿上带模拟型的安全知识教育课，让孩子充分体会到安全的重要性，讲解生命的重要性。讲解失去生命给父母亲人所带来的痛苦，并让幼儿具备简单防火、防电、防水、防雷击、防病、防骗等知识，并利用孩子对家长进行沟通，让家长全力配合幼儿园的教育与安全工作，结合此次甘肃正宁特大交通安全事故事件，给家长讲解接送安全重要性和危险性，让家长认识到一次事故给自己所带来多大的伤害，给社会所带来多大的伤害，结合此次自查自纠整改工作，我园在管理制度、校园设施、对各项安全工作和应急处理方面有了更深入的了解和认识，特别是车辆接送方面所带来的潜在危害，我园幼儿将会在一个更加安全、舒适的环境中健康快乐地成长。

自查情况报告：

1.幼儿园用房屋、教室、教玩具、大型玩具、滑板、秋千等检查符合安全要求。

2.门窗、围墙、厕所无安全隐患。

3.按核定人数对幼儿接送，确保幼儿安全，杜绝非法接送。

4.幼儿在游玩，出门、上厕所均有专人看护和护理。

5.消防设施、技防设施符合安全标准。

6.清理周边安全隐患和环境的清洁卫生工作。

7个别教室的灯和插座坏了，但已进行修复。

8.食品采购均有凭证。

9.食堂工作人员持证上岗，定期作了体检，并严格执行了消毒、留样、日常记录

10.定期对环境、教室、玩具进行消毒工作。

11.对突发性流行病和传染病制定了针对性的防范措施。

12.不定期对教职工进行了素质教育的学习，增强师资队伍的素质建设，没有发生体罚和变相体罚幼儿的现象。

13.对幼儿不定期进行了消防教育，利用游戏的方式进行消防演练。

14.每周五必须对所有教职进行教研安全教育学习，使每名教职工都把安全工作放到首位，在确保孩子人身安全的情况才能说到教育。

15.落实了以园长为首要安全负责人，并分配到每名教职工责任到位的安全制度。

16.绘制有安全责任网络图。

17.召开了全园家长会，认真传达这次甘肃正宁事件给社会和死伤幼儿家长带来的伤害，并认真给家长写了一封信。

18.制定出事故责任追究制度，一旦发生事故，依据制度执行，以确保每位家长的利益。

19.对家长的讯问中未发现教师乱收费情况

20.幼儿园各项资金情况不存在问题

21.教师师德师风良好。

第五篇：医疗卫生方面损害群众利益行为专项整治方案

医疗卫生方面损害群众利益行为专项整治方案

各区县（市）卫生局、物价局、食品药品监督管理局、公安局、工商行政管理局，常德经开区社会事务管理局、柳叶湖旅游度假区卫生和计划生育局、西湖管理区卫生局、西洞庭管理区卫生局、贺家山原种场卫生科、桃花源旅游管理区卫生计生局，市直医疗卫生单位：

根据省卫生厅《关于在党的群众路线实践教育活动中继续深入开展突出问题专项治理工作的通知》（湘群组发〔2013〕28号）和《关于持续深入开展“四风”突出问题专项整治工作的通知》（湘群组发〔2013〕45号）要求制定下发的《关于开展坚决纠正医疗卫生方面损害群众利益行为专项整治工作的通知》（湘卫办发〔2013〕39号）文件精神，为扎实开展坚决纠正医疗卫生方面损害群众利益行为的专项整治工作，结合我市医疗卫生工作实际，特制定本方案。

一、总体要求

根据中央和省委关于推进“四风”突出问题专项整治的总要求，结合“三好一满意”活动，贯彻落实国家卫生与计生委与国家中医药管理局下发的《关于印发加强医疗卫生行风建设“九不准”的通知》要求，按照标本兼治、综合治理、惩防并举、齐抓共管的原则，紧紧围绕人民群众最反感、反映最强烈、影响和制约卫生事业健康发展的顽症痼疾，深入开展专项整治工作，严格落实责任，严管严查严惩，着力规范医疗服务行为，着力整顿和规范医疗秩序，坚决纠正医疗卫生方面损害群众利益的突出问题，维护人民群众的根本利益。结合深化医改，健全制度、完善管理、堵塞漏洞，建立预防医药购销领域和医疗服务中不正之风的长效机制。

二、工作任务与责任分工

（一）坚决整治医疗服务不规范行为。

医疗机构诊疗流程不科学、不畅通，群众看病挂号难、候诊难；一些医疗机构不合理检查、不合理用药、不合理治疗和违规收费，加重了群众就医负担。

1.治理挂号难、候诊难。全面推行预约诊疗，实行电话预约、短信预约、诊间预约及自助预约机等模式，方便患者挂号就诊；在全市二级以上公立医疗机构实行双休日及节假日门诊，积极推进分时段诊疗、错峰服务，提高服务效率。

牵头部门：市卫生局；责任人：符中智、刘保湘；

责任单位（科室）：市中医药管理局、市卫生局医政科

2.治理不合理检查。认真执行同级医疗机构之间医学检验结果、医学影像资料互认制度。严格遵循大型医疗仪器检查的适应症，提高检查的阳性率（三级医院CT、MRI检查阳性率达到60%以上，大型X线检查阳性率达到50%以上，医学影像诊断与手术后符合率达到90%以上）。()严禁大型医疗仪器检查收入与医务人员绩效工资挂钩，严禁检查中的开单提成。

牵头部门：市卫生局；责任人：符中智、刘保湘；

责任单位（科室）：市中医药管理局、市卫生局医政科

3.治理不合理用药。加强处方管理工作，严格执行药品用量动态监测和超常预警、处方点评、不当处方公示制度，深入开展抗菌药物临床应用专项整治活动。对不合理用药人员予以警告谈话、医德考评扣分、通报批评、限制处方权、取消处方权等处理。

牵头部门：市卫生局；责任人：符中智、刘保湘；

责任单位（科室）：市中医药管理局、市卫生局医政科

4.治理不合理治疗。重点纠正医疗机构违背医学规范和伦理准则，脱离病情实际小病大治、违规使用高值医用耗材、无限制选择高新技术等行为。

牵头部门：市卫生局；责任人：符中智、刘保湘；

责任单位（科室）：市中医药管理局、市卫生局医政科

5.治理违规收费。切实纠正医疗机构自立项目收费、分解项目收费、擅自提高标准收费、重复收费等行为。加强对收费各个环节的监督管理，严格实行收费清单制和费用查询制度，提高医疗服务价格的透明度。开展支付方式改革，促进合理收费。

牵头部门：市物价局

配合部门：市卫生局；责任人：卢赐清；

责任科室：市卫生局规财科

（二）坚决整治医药购销领域不正当交易行为。

医疗机构及其工作人员在医药购销和临床服务中擅自采购外非中标（挂）药品，收受生产、经营企业及其经销人员以各种名义给予的财物、回扣或提成，加剧群众“看病贵”.1.加强医德医风的建设。深入开展职业道德教育和法制纪律教育，进一步完善医务人员医德考评工作，将考评结果与岗位聘用挂钩，与医务人员的绩效考核、晋职晋级、评先评优和执业再注册挂钩。

牵头部门：市卫生局；责任人：石瑞来、符中智、刘保湘；

责任单位（科室）：市中医药管理局、市卫生局纪委办、市卫生局医政科

2.完善药品、高值医用耗材集中采购机制。改进和完善药品集中采购工作机制，积极推进高值医用耗材集中采购，探索带量采购，通过“量价挂钩”切实降低药品与高值医用耗材的虚高价格，完成普通医用耗材、医疗器械的集中招标采购工作，最大限度压缩供应商实施商业贿赂的空间。

牵头部门：市卫生局；责任人：石瑞来、卢赐清；

责任科室：市卫生局药政办、药管办、纪委办

配合部门：市物价局、市食品药品监督管理局

3.加强对基本药物中标（挂）药品采购和供应管理，杜绝采购外非中标（挂）药品行为。规范医疗机构药品购销行为，除急救和重大疾病防治确需外采购药品外，其他药品必须全部在中标（挂）药品目录内采购，坚决杜绝无正当理由的外采购行为。

牵头部门：市卫生局；责任人：石瑞来;

责任科室：市卫生局纪委办

配合部门：市食品药品监督管理局

4.加强廉洁风险防控。运用“制度+科技”的办法，切实加强对公立医院的决策、采购、诊疗、用药、检查、收费等执业行为的廉洁风险防控。全市所有三级公立医院在2014年全面建立医院廉洁风险防控平台，二级甲等医疗机构率先建立廉洁风险防控平台。对医疗信息系统中的药品、耗材使用信息实行加密管理，严格权限和审批程序，杜绝商业目的的统方行为。落实重点部门负责人定期轮岗和重要岗位工作人员定期交流制度，切实加强公立医疗机构采购、药剂、信息、财务等部门的监督。

牵头部门：市卫生局

市卫生局责任人：石瑞来；责任科室：市卫生局纪委办

5.加大查处和惩戒力度。对在医药购销过程中收受回扣、开单提成、外采购非中标药品的人员，一经发现，根据情节轻重分别给予党纪政纪处分、经济处罚、暂停处方权、吊销执业证书等处理，情节严重涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。落实失信惩戒制度，将经执法执纪机关认定存在行贿行为的医药经销企业或个人，及时列入商业贿赂不良记录，上报到省药品集中采购管理办公室，坚决取消其两年内在本省参与药品采购投标的资格。

牵头部门：市工商行政管理局、市卫生局

市工商行政管理局责任科室：市工商局竞争执法科

市卫生局责任人：石瑞来；责任科室：市卫生局纪委办

（三）大力整顿医疗秩序、打击非法行医。

江湖游医、假医生等非法开设诊所；公立医疗机构出租、承包科室，聘用非卫生技术人员，超范围执业，严重危害人民群众的身体健康和生命安全，严重扰乱医疗服务秩序。

1.严厉打击无证行医行为。