XX县人口和计划生育服务站自检自查报告

第一篇：XX县人口和计划生育服务站自检自查报告

XX县人口和计划生育服务站

工作自检自查报告

今年以来，县服务站在县委、县人民政府的关心支持下，在县计生局的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表重要思想为指导，认真宣传优生优育、避孕节育、婚育新风知识，为落实好《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育统筹解决人口问题的决定》及国家人口计生委全面启动国家免费孕前优生健康检查项目工作，执此机遇，全站职工统一思想、统一认识，把生殖健康优质服务及国家免费孕前优生健康检查项目作为全站工作的重中之重抓紧抓好，在加强基层基础工作的同时，积极为育龄群众全面开展生殖健康检查，同时，在全县范围内启动国家免费孕前优生健康检查项目工作，通过全站职工的共同努力，取得了可喜成绩，现将今年以来的工作汇报如下：

一、工作成绩

今年以来，我站共施行各类计划生育手术XXXX例，放取环XXXX例、引产XXX例、人流XXX例。其中流动人口服务对象XXX人。无一例医疗事故发生，更无家属上访事件。计划生育服务车下乡巡回XX次，生殖健康服务人群达XXXX余人。发放各类宣传材料XXXX余份，避孕药XXXX余盒、套XX万余只，生殖健康病人诊治XXXX余人。免费发放0.4mg叶酸营养 1

素XXX人份，开展婚、孕、育前培训XXX余人。孕前检查XXX人，孕期Ｂ超检查XXX人，从而有效防范了出生缺陷风险，使国家免费孕前优生健康检查项目迈出了实质性步伐。

二、主要工作措施及做法

1、组织管理

为做好新时期人口和计划生育技术服务工作，我站从年初开始，从加强站内的组织领导工作开始，同时制定了强有力的工作措施，保证技术服务工作能正常高效运转，大体可以从以下几方面来反映：一是定岗定责，要求技术人员严格按《XX省计划生育技术服务条例》进行技术服务操作，严格无菌技术操作规程。二是加大门诊就诊力、减少住院。按照《计划生育技术服务项目评审标准》的规定，合理规范了服务站内部结构和科室布局，保证了技术服务、宣传咨询功能的发挥。三是提高技术装备水平和技术人员的综合素质和服务能力，在县委、县人民政府的高度重视下，在县计生局领导的积极努力下，投入大量资金，改善了办公条件。四是充分利用计划生育流动服务车下乡巡回开展生殖健康优质服务检查，坚持“面向基层、深入农村、服务上门、方便群众”的工作方针，今年以来共服务育龄XXXX人次。五是充分发挥“四功能”努力满足群众的计划生育、优生优育、生殖健康保健需求，提高群众生殖健康保健水平和生命、生活质量。六是努力完成辖区内避孕和节育的医学检查，计划生育并发症和计 2

划生育不良反应和输精（卵）管复通手术，围绕生育、节育、不孕开展其它生殖保健项目等与计划生育有关的临床医疗服务。七是加强对基层技术人员的业务指导，教育培训和药具的发放管理工作。八是继续对流动人口的技术服务工作，使他们享受到同管理、同服务的待遇。九是在全县范围内积极宣传培训国家免费孕前优生健康检查的相关知识，加深群众对出生缺陷的了解。十是制定相应的内部激励措施，增强职工的工作积极性。

2、加强宣传教育力度。

我站在努力提高宣传咨询能力和水平的基础上，紧紧围绕《中华人民和国人口与计划生育法》、《XX省计划生育技术服务条例》、《XX省人口与计划生育条例》等相关法律法规和文明进步的新型婚育观念，安全有效的避孕节育和生殖健康知识进行广泛深入的宣传，在内容上主要采取灵活多样的、丰富多彩的宣传方式，把宣传教育与咨询指导结合起来，努力提高宣传教育和咨询指导的针对性和有效性，使广大群众对计生法规和优生优育，避孕节育的知情选择知识有了更深的了解认识，全年接受教育群众X万余人，为全县计划生育技术服务工作打下了扎实的思想基础。

3、业务技术培训

县计划生育服务站是落实人口和计划生育基本国策的技术保证，承担着稳定低生育水平，提高出生人口素质，提高群众生 3

殖健康水平的重要任务，是直接面对广大群众，开展计划生育、优生优育、生殖健康优质服务的主要力量，是为群众提供及时、安全、有效的避节育措施等计划生育、生殖健康服务的主要阵地。鉴于此，我站加大了对乡镇技术人员的培训力度，共召开各乡镇专业技术人员培训会X次，参训为XXX余人次，确保了基层人口与计划生育工作的正常运转。

4、技术服务

为了能保证给育龄群众提供及时、安全、有效的避孕节育措施、计划生育、生殖健康服务，维护群众生殖健康权益。我站在提高技术装备水平的同时，还增强了技术服务能力和服务范围，最大限度地满足广大群众日益增长的计划生育、生殖健康服务需求。技术服务质量是服务站的生命，今年在县委、县人民政府的关心支持下，在县计划生育局领导的努力下，县计划生育服务站的技术力量得到了迅速加强。同时，服务站的管理水平正朝着科学化、规范化方向发展，建立健全了服务站的服务质量、规章制度和有效的激励措施。

5、避孕药具管理

根据云南省药具标准化建设的要求，切实加强了对本辖区内的避孕药具管理及发放工作，并对乡镇服务所避孕药具的发放和管理进行了培训、指导和监督。首先是县服务站由具有一定专业知识的人员专门负责，并建立适宜的库房，保证药具质量；其次 4

是要求乡镇服务所充分利用好避孕药具储存箱柜，建立健全药具管理制度。配好专兼职管理人员，要求能及时监测，报告和处理避孕药具不良反应，确保育龄群众能使用安全可靠的避孕药具；再次是乡镇服务所技术人员要有一定的药具知识，能对服务对象进行相关的咨询指导和随访服务；最后是要求服务所对村级药具发放员进行一些必要的培训，并能掌握一定的药具知识。通过进一步有效规范，避孕药具的混乱现象已得到了有效控制，而育龄群众已能使用到安全、有效、放心的避孕药具。同时，县计生服务站还积极参与宣传和推广使用安全套防止艾滋病工作。要求、监督并指导各宾馆、旅社使用并摆放安全套，严防艾滋病的传播。

三、存在问题

（一）、思想方面仍然存在较大差距。面对新型式新任务和各民族的新期待，我们在思想观念方面仍然存在较大差距，突出表现为：安于现状、不思进取、居安思危、奋发图强的意识不强；惧怕困难、畏首畏尾，敢想敢干、敢于负责的意识不强；统筹协调、科学发展的意识不强；以人为本、惠民富民的意识不强；搞活、放开的步伐不快；存在“肥水不流外人田”的错误思想。

（二）、工作主动性和积极性改观不大。一些科室人员上班我行我素，想来就来、想走就走、存在干和不干一个样、干好干坏一个样的思想；存在越级汇报情况、影响站内工作安排、导致其他同志工作情绪低落，存在观望态度。

（三）、专业技术人员技术力量薄弱。我站现有医技人员XX人，大专以上文化程度 XX人，中专以上文化程度XX人。中职以上职称XX人，如此的技术力量根本满足不了新时期人口与计划生育，生殖健康服务需求。思想不够解放，工作没有创新，思路不开扩，制约了自身发展。

（四）、医疗技术水平远远满足不了群众的服务需求。按照《常用计划生育技术常规》的技术要求，就技术力量而言，很难充分利用先进的临床医疗设备为育龄群众提供优质的技术服务。

（五）、宣传教育力度不够。由于我县属国家级贫困县，财困民穷，无法投入更多的宣传资金，因而，宣传设备不能及时更新，宣传咨询能力及水平难以提高，导致了宣传范围缺乏广泛性和有效性，群众受教育程度不高，起不到应有的效果，也不能充分利用现代科技手段，进行灵活多样、丰富多彩的宣传教育活动。

（六）、信息化管理水平低，综合服务能力难以提高。要加强育龄群众计划生育技术服务、生殖健康保健服务的信息化管理，建立健全技术服务和群众需求的数据的采集汇总、上报、分析、使用，提高服务站综合服务能力和信息化管理水平。就必需积极开发服务网络信息化管理系统，通过统一的网络平台逐步实现与育龄妇女信息系统之间的互通互连，资源共享。然而，我站在这方面还处于落后阶段，且非常缺乏这方面的人才。

（七）、服务范围单一，由于县计划生育服务站多年来从事 6 的工作都是围绕计划生育技术服务而开展，男、女性生殖健康服务开展甚少，群众对其医疗服务了解不多，且心中多顾虑，从而影响了病人到我站就医。

四、下步工作打算

加强服务站的组织管理，继续提高专业人员的综合素质和服务水平。往后，我站将在县计生局的正确领导下，大胆创新，积极工作，继续加强依法执业意识，在相关法律法规规定的执业范围内开展业务，严格执行国家的专业技术操作常规，建立完善的内部管理制度，规范服务程序和服务行为，提高服务质量管理体系，将技术人员的培训制度化，不断提高服务质量，确保手术安全，防止和避免医疗事故的发生。并积极向局领导班子请示汇报，争取选派一批有上进心的专业技术人员到州级或省级以上医院单位进修学习，鼓励在职职工积极参加各类医学院校的自学考试或函数学习，全面提升专业技术人员的专业理论水平和技术服务水平。积极宣传服务站的服务面，扩大医疗服务范围，找准和分析工作中存在的困难和问题，多作汇报，为主管领导及时提供准确可靠的决策依据。

XX县人口和计划生育服务站

XXXX年XX月XX日

第二篇：职工服务站自检自查报告

国网吉林省电力有限公司洮南市供电公司职工服务站自检自查报告

为充分发挥工会职工服务中心的辐射作用,延伸服务职工工作网络。按照省总工会及洮南市总工会的相关文件要求，国网吉林省电力有限公司洮南市供电公司开展职工服务站建设工作，完成办公场地、人员配备的落实，提供困难帮扶、权益维护、送温暖等服务项目。

按照市总工会的要求，公司在职工服务站悬挂职工服务站牌匾、制度板。职工服务站的设立依托了公司的党员活动的建立，做到标识醒目，方便职工，实行一站式、窗口式办公。

在建成之后，公司领导小组召开专题会议部署自检自查工作，在自检自查过程中，工作人员严格落实相关文件要求，认真评分、汇总、排名。对于不符合标准的地方，尽快完善相应设施。

国网吉林省电力有限公司洮南市供电公司

2017年12月21日

第三篇：乡人口和计划生育工作自检自查报告2

XX乡人口和计划生育工作自检自查报告

在县委、县人民政府的领导，县计生委的指导下，XX乡自2012年创优质服务中心以来，XX计生中心不断创新工作方式方法，扎实稳步推进计划生育优质服务工作。每年均认真开展自检自查工作，现将2013年开展计划生育优质服务工作自查自评情况作如下汇报：

一、工作开展情况

(一)领导高度重视。乡党委政府把计划生育优质服务纳入重要议事日程，成立了以主要领导任组长，分管领导任副组长，人口计生、财政、卫生、教育等部门负责人为成员的“创优”工作领导小组。

(二)不断加强队伍建设。按照“调整、充实、提高”的原则，进一步加大乡计生技术服务人员任职资格的清理力度，严禁无任职资格的“赤脚医生”开展计划生育手术，目前，XX计生中心有技术人员3人，为全县乡镇级服务人员最多的服务中心。加强对计生队伍的培训，每年均选派1至3名相关专业的医生到县服务站跟班学习，并召开计生队伍培训会，将所有技术人员集中到县上参加技术、理论及业务操作培训，计生队伍技术水平得到了明显提高。

(三)不断完善技术设备。切实增加资金投入，2012年6月份，县计生局为XX计生中心乡镇配置了冰箱、全尿分析仪、电子显微镜、血液离心机等设备，为开展优质的计生服务奠定了基础。

(四)不断加大资金投入力度。在财政困难的情况下，每年投入1.2万元的计划生育工作经费，减免费全乡农业人口的节育手术费用，减免农业人口家庭新农合参合部分的经费，减免独生子女及双女户家庭15元的意外伤害险。并落实了流动人口管理员和计划生育宣传员的报酬，为提升计划生育服务质量创造了有利条件。

(五)强化宣传教育。转变群众的生育观念最重要的方法就是强化科学的宣传教育。为此，在工作中，始终以宣传教育为突破口，以优质服务为落脚点，强化自身学习，深入农村多形式大力宣传计划生育法律法规、政策及出生缺陷干预工程和推广使用安全套防治艾滋病工程等相关知识。

(六)严格实行依法管理。严格规范办理《生育证》、《独生子女父母光荣证》，出具流动人口《婚育证明》，征收社会抚养费等具体行政行为;加大计生队伍法律法规培训力度，提高文明执法水平，并制定和落实文明执法规范，保障群众依法实现法律救济的权利;建立健全了行政首长负责制、公示制和执法过错追究制，严肃查处有关违法案件，文明执法水平不断提高;自觉接受人大的法律监督和政协的民主监督，服从审计、监察等监督机关依法作出的监督决定，积极主动邀请行政执法监督员和社会各界进行监督。截止目前，全乡未发生过因计生行政执法不当引起的群众集体上访和行政诉讼案件，未出现一起违反“七不准”的行为。

(七)不断深化民主管理。按照有阵地、有宣传资料、有计划生育文艺宣传队、宣传标语、宣传器材、协会组织、婚育学校的标准，在全乡创建推广“文化大院”，实行群众自觉参与，自我管理，并要求乡计生服务所技术人员每年至少深入示范村免费为育龄群众进行生殖健康检查2次。同时，积极帮助群众改善发展条件，找准发展路子，使500多户计划生育贫困户摆脱贫困，走上了富裕道路。近年来，根据上级要求，又在全乡大力开展了计划生育“村民自治”，并将计划生育村民自治内容融入“村级依法治村、民主管理公约”，发挥群众的自我教育、自我管理、自我服务、自我监督作用，得到了群众的理解和支持。

(八)完善利益导向机制。以“奖优免补”政策的贯彻落实为契机，利用广播、宣传单等方式大力宣传，并充分发挥计划生育协会文艺队的作用和优势，使群众对“奖优免补”的政策知晓率达98%以上。

（九）加强知情宣传。在全乡7个村委会制作了“知情选择壁画”7块，并将药具种类、使用方法及注意事项通过“知情选择壁画”告知群众，让群众在了解掌握的基础上知情选择避孕节育措施。其次，实行分类指导。利用下乡、办证等时机，针对不同年龄、不同阶段的育龄群众，介绍推荐适合的避孕节育方法。引进并推广新技术和新的避孕工具，不断满足育龄群众避孕节育需要，并做好跟踪服务工作，有效推动了避孕节育工作的开展。

(十)积极开展生殖健康服务。组建了由计生专干、医务人员、计生宣传员组成的便民服务队，深入村寨,免费为育龄群众查环、查孕、查病，开展青少年生殖健康教育，(十一)积极开展出生缺陷干预服务。在去年扎实开展出生缺陷一级预防工作的基础上，建立和完善乡、村出生缺陷一级预防干预体系，由村级计生宣传员对育龄群众进行优生优育基础知识的宣传和咨询;乡计生服务所技术人员对新婚夫妇、孕产期夫妇进行知识教育和孕产期保健知识培训，并开展孕期保健和产后随访服务。

(十二)积极开展性别比综合治理。认真贯彻落实中宣部等十一个部委《关于综合治理出生人口性别比升高问题的意见》和国家人口计生委等三部委《关于禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠的规定》精神，大力开展“关爱女孩行动”，并强化对全县医疗保健机构、私人诊所及B超使用情况的整治和管理，从源头上遏制性别比失衡现象。同时，在扶贫项目、贷款方面给予独生户、双女户同等优先权，引导群众转变生育观念，出生人口性别比进一步平衡。

(十三)加强流动人口管理。健全有效管理体制，实行流动人口与常住人口同宣传、同管理、同服务，并免费发放避孕药具发放给流动人口;建立了流动人口信息交换平台，2013年以来，全乡共接收信息100余条，反馈信息50余条，反馈率达100 %，流动人口计划生育信息化管理运行正常。目前，全乡的流动人口计划生育工作已形成自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的良好氛围。

二、所取得的成效

通过对照国家计生委优质服务先进乡镇评估指标体系和云南省计划生育优质服务先进乡镇考核指标和评分标准,认真进行检查，使计划生育优质服务得到了进一步巩固提高：

1.三年符合政策生育率达96%以上;

2.群众满意率达98.9%;

3.政策知晓率达97%以上;

4.育龄夫妇免费享受计划生育服务落实率达100%;

5.落实避孕方法知情选择的村达97.6%;

6.实行计划生育村民自治村达91.2%;

7.已婚妇女综合节育率稳定在85%以上;

8.术后和药具随访服务率达到了98%以上;

9.育龄妇女基本生殖保健服务率达80%，男性参与生殖保健活动和服务人数占接受服务人群的20%以上;

11.计生干部计划生育基本知识知晓率达100%;

12.育龄群众计划生育基本知识知晓率达85%;

13.统计信息准确率达96%;

14.村计生工作人员报酬落实率达100%。

三、存在问题及下步工作打算

在充分肯定成绩的同时，调查中发现我乡人口与计划生育工作还存在着一些不足之处，主要表现在以下几个方面：

1.计划生育的国策意识还不够强。随着低生育水平的长期相对稳定，人们误认为人口问题在我国已经得到控制，不少人甚至基层少数干部对照顾二胎政策产生片面理解，误认为“二胎政策有所放松”，更有甚者认为“只要舍得罚款就可以生二胎”等等，计生国策意识有所淡化。

2.流动人口计划外生育的防控办法还不够多。由于我乡外出打工人员多，造成了我乡流动人口的实时监控难度较大。同时，计生工作缺乏强有力的法律手段，加之违法计划外的立案、取证较难，时间一拖延，计划外生育就造成既成事实。按照计划生育“属地管理”要求，这部分人已成为我乡计划外生育的“高危人群”。

3.计生工作的合力还不够大。计生管理是一项系统工程，需要方方面面的配合与参与。但在有些部位还不同程度地存在着“瞒、推、躲”的现象。一是“瞒”。极个别村委会对于计划生育“一票否决制”考虑，对辖区内计划外生育行为不是迎难而上严格执法，而是睁一只眼闭一只眼延误时机，造成工作被动。二是“推”。就是对计划外怀孕的输入性流动人员不能主动承担责任，敢于严格执法，而是钻了计生工作“属地管理”的政策空子。三是“躲”。有些部门认为计生工作是计生部门的事，与已无关，对需要本部门配合的事采取“躲避”的办法。

4.计生队伍建设的思路还不够宽。一是计生工作与村委会的结合度还不紧，造成村委会管理与计生工作形成“两张皮”现象。二是基层计生信息员作用发挥还不够明显。造成全乡计生信息渠道的不畅通。三是广大计生人员的工作精力被太多的“务虚”工作所牵涉，大部分精力被软件资料所牵制，直接影响了她们深入基层、搜集信息等务实工作的扎实开展。

XX乡人民政府 2013年11月10日

第四篇：人口与计划生育2010自查报告

当涂开发区

2010人口与计划生育工作总结

2010年当涂经济开发区立足新起点，谋划了今年全区人口和计划生育工作新思路，将“求真务实，开拓创新”作为今年人口计生工作的主旋律，大力推进了人口与计划生育工作的开展，开发区人口和计划生育工作成绩明显。

一、主要计生效果指标完成情况

（一）稳定低生育水平

1、总政策符合率92%，数量政策符合率97%。

2、人口出生统计信息无误差，统计确准率100%。

3、节育手术信息上报无误差，确准率100%。

4、WIS、全员人口无漏档，录入确准率100%。

（二）流出人口计生管理与服务

1、流出人口建档率100%，长效节育措施落实率100%。

2、流出人口孕情反馈率90%。

3、省内流出地地址详细，具体到乡镇，流出育龄妇女子女、节育信息无误差。

（三）社会抚养费征收

一孩社会抚养费征收到位率100%，二多孩开征率100%，到位率83.3%。

（四）出生婴儿性别比综合治理

1、出生婴儿性别比正常，无“两非”案件。

对象4人，计划生育特别扶助对象1人。并对往年农村部分计划生育家庭奖励扶助对象28人，计划生育特别扶助对象3人进行了年审复核；免费项目、奖励政策与利益导向机制的落实。开发区对568对育龄夫妇发放独生子女保健费40896元，“两女”结扎户5人和“一女”放弃指标户15人1400元奖励发放到位，共计28000元；农村奖扶、特扶资格确认无误差，程序规范，资金发放到位。并于3月份和9月份，与卫生部门协作在全区范围对育龄妇女开展了两次“三查一治”活动，并彻底清查了各村居的已婚育龄妇女底数，参加活动的育龄妇女达1097人次，发放宣传品3000多份，共为1500多名育龄妇女进行妇科病查治，受广大村民一致好评。

（四）抓依法行政，管理规范

依法征收社会抚养费是遏制政策外生育的一项重要措施，村干部对社会抚养费欠缴情况要掌握清楚。征收工作要确保不漏户、不漏人，实行动态达标。社会抚养费征收程序合法，决定书全部送达上门，无征收社会抚育费不给规范票据等行为。依法征收社会抚养做到一视同仁，严格按标准征收。对有能力缴纳又拒不缴纳的钉子户，作为征收的重点典型户，积极争取法院配合开展好这项工作，全年申请法院执行5例，征收过程无违法行为，全年征收社会抚养费28户，到位资金23.66万元。从而达到“征收一户、震慑一片”的目的。

对违反计划生育政策户无关押、欧打群众，扒房子、扣押群众财物，乱罚款、滥收费现象。无计划生育案件举报及上访情况，计生工作群众满意度高。

第五篇：2011年人口与计划生育责任目标考核自检自查报告

人口与计划生育责任目标执行情况

自检自查报告

根据《凤庆县2011人口与计划生育责任目标考核办法》和《凤庆县卫生局关于做好2011人口与计划生育责任目标考核的通知》（﹝2011﹞27号）文件精神，我乡本着客观公正、认真负责的态度对今年目标任务进行了逐项、逐条认真自查。现将目标考核自查情况总结汇报如下：

一、综合治理方面

（一）加强领导，切实将人口与计划生育工作列入各级党委、政府的重要议事日程。县委、政府主要领导和分管领导多次参与研究分析人口与计划生育工作，并在人力、物力、财力等方面给予保障。

（二）坚持和完善人口与计划生育目标管理责任制，实现人口与计划生育工作综合治理，统筹解决人口问题。结合我县人口与计划生育工作的发展趋势及市政府下达的各项指标任务，研究制定工作计划及目标管理各项指标，并与各乡（镇）签订责任书，明确职责及任务，实行党政一把手负责制、目标管理责任追究制和黄牌警告制。

（三）加大宣传工作力度，努力提高技术服务和管理水平，营造良好的工作环境。2011年，我乡利用张贴标语、发放小册子等多种形式，加大宣传工作力度，广泛开展中央和省《决

定》精神、婚育新风进万家、预防艾滋病健康教育、计划生育、避孕节育、优生优育、奖优免补政策、“少生快富”工程等人口与计划生育政策和基础知识的宣传，并积极开展计划生育技术服务进村等活动，为人口与计划生育工作的健康发展营造良好的氛围。

（四）加大行政执法力度，努力提升违法生育案件查处率。2011年，我乡切实加强了行政执法工作的督促检查，切实做到戴证上岗，依法行政，根据有关计划生育法律、法规和规章，严肃查处了违法生育者，实现了政策的公平性和有效地提高了群众对人口与计划生育工作的满意度。

（五）、严格计生经费使用。每季度都要对计生经费使用情况进行公布，社会抚养费征收实行乡收县管、财政监督、收支两条线，票款分离体制，严格坐支挪用。同时，乡财政所对计生中心的收入、计生经费的使用情况进行了督查。

（六）把流动人口计划生育工作纳入各村、各单位工作目标，建立健全管理机制，科学管理、多措并举，高度重视流动人口计划生育管理工作,始终把推行属地管理作为促进人口和计划生育工作健康发展的着力点，牢固树立以人为本、优质服务的工作理念，始终坚持经常抓、抓经常、强基础、开拓创新，扎扎实实地做好流动人口的计划生育管理工作，取得了良好的效果，圆满完成了2011年流动人口责任制的目标要求。

（七）为探索建立计划生育保险制度，建立和完善计划生育利益导向政策体系。适应人口和计划生育工作发展的新形势、新要求，探索建立政府组织、市场运营、独立核算、群众受益的政策性计划生育保险制度。创新保险业参与社会管理的途径和方式，运用保险和市场机制，帮助解决计划生育家庭意外伤害、健康等风险保障问题，提高其抵御风险的能力及保障福利的水平，引导群众自觉实行计划生育，扎实开展计划生育保险工作。

二、依法管理方面

（一）、强化依法行政、规范执法程序。年初落实了行政执法责任制，同时落实专人专项抓行政执法工作，明确了责任划分，避免了工作中弄虚作假和人为造成违法生育现象发生众的合法权益，作到了严格执法、公正执法、文明执法。

（二）、加强基层基础工作，努力提高服务水平。①全乡11个居委会计生服务室全部达到标准，初步形成了“以乡站为龙头，村室为基础”的二级服务网络。为开展计划生育优质服务提供了良好的条件。②村工作机构健全。全乡所有村都配备了一名专职计干，落实了工资待遇，同时加强了专干的培训工作，增强了专干的实际工作能力，为我乡今年目标任务的落实打下了坚实的基础。

（三）、确保计生政策优惠措施到位。今年，根据市、县要求，我们对计生优惠政策强化依法行政，保证政策落实到

位：一是严格落实独生子女父母奖励费，二是积极推行小康工程，鼓励广大育龄妇女参与市场经济、发家致富为我乡经济发展作贡献。

三、优质服务方面

（一）、加强计生网络建设，完善计生阵地。一个以镇计生服务中心为龙头，村室为基础的计生阵地网络已经形成，为计生服务工作打下了坚实的基础。

（二）、加强了技术服务，预防了出生缺陷干预。认真开展了一年三次的孕情环情监测，监测率达到88%，同时计生站落实专人管理避孕药具和进村入户落实避孕的发放工作，通过艰苦细致的工作，我乡今年避孕及时率达到了95%以上。继续做好了出生缺陷一级干预工程，加强优生优育指导，免费发放婚育服务手册和叶酸，从源头抓起，提高出生人口素质，降低出生缺陷。

四、村民自治工作方面

创新工作机制，完善工作方法。在上级计划生育部门的指导下，我们积极应对综合改革的形势，抢抓机遇，迎难而上，按计划、有步骤地推行计划生育村民自治，落实了“两包一挂”责任制，签订了目标责任书，全镇计划生育公约、协议均进行了完善规范，全镇签约率、履约率均达到85%以上，初步形成了群众“自我教育、自我管理、自我监督、自我服务”的良好工作局面，推动了计划生育工作上层次上水

平。

五、存在的困难和问题

（一）基层基础工作推进难。一是部分宣传员的文化素质不高，责任心不强，造成基层统计台帐运转不正常；二是部分村、组干部对计划生育认识不到位，对计划生育违法者不管、不问、不报，未能做到齐抓共管，没有真正形成计划生育村民自治。

（二）计划生育行政执法难。一是由于受传统观念的束缚，群众的生育观念没有得到根本性转变，逃生、躲生现象难以控制；二是《人口与计划生育法》出台后，使当前的计划生育行政执法工作陷入了“老办法不能用，新办法不够用，硬办法不敢用，软办法不管用”的困境，计划生育行政管理措施难以落实，违法生育者不得到及时有效的处理；三是计划生育工作整体发展水平不平衡，统筹解决人口问题和综合治理人口问题的格局尚未形成。

（三）经费投入不足。由于地处山区欠发达地区，每年财政投入计划生育工作经费满足不了工作的开展。

（四）提高长效节育率难。一是群众对避孕节育、优生优育认识不足，孕前型管理难以到位；二是由于我乡地处山区、少数民族众多、交通不便、群众居住分散、计划生育工作人员配备不足、技术设备落后、技术服务和随访工作未能及时

到位。

（五）流动人口的计划生育管理难。外来人口的涌入使得本来就难以管理的流动人口计划生育工作更是雪上加霜。近年来，我们虽然做了大量的宣传和查验证工作，但仍然存在很多工作死角和盲区，流动人口计划生育管理的长效机制没有真正形成，管理工作仍然非常困难。

六、2012工作计划

按照人口和计划生育工作的总体要求是：深入贯彻落实科学发展观，全面学习贯彻中央《决定》和省委《决定》，坚持“稳定、提高、统筹”的工作方针，以“稳定低生育水平、夯实基础、优质服务、依法行政、推进事业发展”为主线，以完善利益导向机制、综合治理格局、流动人口管理和加强服务体系建设为重点，切实开展创建计划生育优质服务达标县，实现全县人口计生工作新跨越，为全县经济社会发展创造良好的人口环境。2012年具体的工作计划是：

（一）以深入学习实践科学发展观为指导，围绕全面贯彻落实中共中央国务院和省委省政府《决定》精神，广泛开展人口与计划生育各项宣传活动，为人口与计划生育工作营造良好的工作氛围。

（二）突出抓好违法生育的控制、统计台帐改革等重点工作，促进人口与计划生育工作健康发展。

（三）主攻四个难点。即流动人口计划生育管理、提高长效节育率、破解违法生育案件执行难和强化基层基础工作的四个难点，全面提升全乡人口与计划生育工作水平。

（四）全面落实其他各项工作。

（1）“关爱女孩”和打击“两非”工作。充分利用发放小册子等各种宣传方式和手段，开展“婚育新风进万家”、“奖励扶助、特别扶助”、“关爱女孩”和“少生快富“工程项目活动。联合各相关部门打击溺婴弃婴和残害妇女等违法犯罪行为及严厉打击非医学需要的各种胎儿性别鉴定和非法进行终止妊娠行为，建设科学、文明、进步的新型婚育文化，推进婚育文明建设。

（2）村计划生育工作。配足、配齐村计划生育专（兼）职人员同时充分发挥宣传员及村医的宣传和纽带作用。（3）狠抓痕迹管理，完善档案管理工作。继续规范加强基层对人口与计划生育各种痕迹材料的收集、管理、立卷归档工作，真正做到人口与计划生育工作有图像、有声音、有方案和有总结。

凤庆县郭大寨彝族白族乡

2011年12月12日