XX县农产品质量安全监管工作现状及对策

第一篇：XX县农产品质量安全监管工作现状及对策

XX县农产品质量安全监管工作现状及对策

摘要：农产品质量安全监管是一项全新的工作，已引起全社会的广泛关注。为进一步提升XX县农产品质量安全水平，通过对近几年以来开展的主要工作回顾，针对存在的问题，提出了强化农产品质量安全监管工作的建议和对策。关键词：XX县；农产品；质量安全监管；现状及对策

“民以食为天,食以安为先”。近年来，随着市场经济的不断发展，人们生活水平逐渐提高，农产品供求日趋丰富，农产品质量安全工作的重要性日益突现出来。XX县农产品质量安全工作，在县委县政府及上级业务主管部门的正确领导下，紧紧围绕“维护公众健康，促进农村发展”的总目标，积极服务于“三农”事业，始终倡导“安全、健康消费”理念，强化安全检测监管，突出专项整治和安全监管体系建设，全县农产品质量安全各项综合工作得到进一步发展，推动了农村经济和农业可持续发展。

一、XX县基本情况

XX县辖19个镇，207个行政村，7.46万户，总人口28.55万人，其中农业人口6.47万户，24.04万人。总面积3487平方公里，其中耕地面积为1.89万公顷，林业用地3.09万公顷，天然草坡3.21万公顷。农业主导产业主要有烤烟、油菜、蔬菜、茶叶等。全县累计认证无公害农产品21个，绿色食品4个，有机产品1个；全县无公害农产品开发面积45万亩，建设绿色食品基地10000亩。

1、农产品质量安全发展成效与现状

1.1健全机构，提高农产品质量安全监管能力

一是从2010年开始相继成立了农业局监管办、县农产品质量检验检测站、镇农产品质量安全监管站等机构，调配人员组成了一支农产品质量安全监管队伍，开始全面从事农产品质量安全监管工作。二是具备农药残留定性快速检测能力的县级农产品质量检验检测站的检测室已建成，县检测室项目建设也在有序开展，县检测站承担对全县农产品生产基地、蔬菜生产合作社、农贸市场、超市等农产品生产流通环节的蔬菜瓜果等进行农药残留速检，全面开展蔬菜瓜果质量安全监管工作。

1.2加强农产品安全消费宣传，营造良好社会舆论氛围。

每年组织召开1－2次农产品质量安全专题培训，在县政府网、县农业信息网、县电视台开辟了农产品质量安全宣传专栏；同时充分利用“农资整顿活动月”、“科技三下乡”、3.15、农村法制宣传教育月等活动和检测抽样时开展农产品质量安全法律法规、安全生产生产知识及安全消费的宣传培训。近几年全县共开展各种宣传培训60多场次，培训和接待咨询1万余人次，印发各种宣传资料10万多份，编发《XX农检信息》20余期，有5篇质量较高的调研论文在省政府门户网、《XX农业》和《决策与实践》上发表，《XX日报》和省、市、县网络媒体登载我县开展检测和监管等工作信息50余条。通过宣传培训，生产者的安全生产、商家的依法经营、消费者的科学消费意识明显增强，农产品质量安全监管工作形成政府主导、部门配合、上下联动、社会参与的格局。

1.3 坚持不懈，扎实开展蔬菜农残检测工作

加强日常抽检和例行监测，提高农产品安全综合监管水平。县农检站全面加强对农产品日常检验检测、例行监测和抽样检测的力度，不断提高农产品质量安全综合监督检测水平，从2010年开始，每年都制定了“XX县农产品质量安全例行检测和监督抽查方案”，根据方案要求开展了蔬菜农药残留例行监测工作。一是市场检测制度化，坚持每周到县城农贸市场、超市抽样；二是产地检测经常化，对全县蔬菜生产基地、种菜专业户（科技示范户）进行定点定时定量抽样检测；三是重点时期检测专题化，在“春节”、“五一”、“十一”等重要节假日期间，组织力量开展专题检测。自2010年以来，累计各类抽样检验检测220批次16165个样品，发布检测信息98期次，农产品总体合格率99.7%。配合部、省、市开展农产品例行监测21次，抽检样品310个，农产品合格率100%。

1.4努力探索，推行农产品市场准入制度

为了保障人民群众的消费安全，逐步推行市场准入制度。一是抓好县城三大超市蔬菜销售的市场准入，建立检测制度，凡经检测不合格的蔬菜，一律不得上架销售，进行无公害化处理；超市与蔬菜生产基地或专业户建立了对按签订蔬菜供销合同，建立了蔬菜进货检查验收、进销台账、销售标志标识制度。二是要求农产品生产者遵守市场准入制度，推行对通过“三品”认证的农产品可直接进入市场，没有通过“三品”认证的，必须经检测合格后方可进入市场制度。三是建立溯源制度，抓好生产基地、农民合作经济组织，生产专业户田间生产档案建立，鼓励他们与销售市场、超市建立对接或签订销售合同，确保进入市场的农产品质量安全。1.5 稳步推进，抓好农产品“三品”认证和品牌建设工作 “三品一标”认证工作快速发展。为加快推动全县“三品”认证工作和生产监管，一是深入基地，具体指导认证。我站业务人员先后多次深入生产基地，了解生产、加工等环境情况，指导编制质量控制措施和生产技术操作规程，填写无公害农产品产地认定与产品认证申请书。同时多方联系检测机构，组织集中送检，有力提高了生产者认证积极性。二是认真贯彻“三位一体、整体推进”的方针，结合本县实际，加大认证工作力度。在农产品“三品”产地认定和产品认证工作方面，XX县已累计认定无公害农产品生产基地45万亩，全县累计认证无公害农产品21个，绿色食品4个，有机产品1个；在质量品牌建设方面，形成了板栗、茶叶、名优杂豆、腊肉等一批质量较高的名优产品。在做好认证工作的同时，我们积极做好优势特色农产品的推介，多次参加中国农产品交易会、农校对接洽谈会、杨凌农高会等展示展销。据不完全统计，三年来开展“无公害蔬菜产地与超市对接洽谈会”、“蔬菜直销”等各种推介活动20多次，累计签订合作协300余份，交易产值达2000万元，有力的促进了农业增效、农民增收和农业产业化发展。

1.6严格执法，把农产品质量安全工作落到实处

大力开展专项整治活动，提高农产品质量安全水平。每月定期、不定期对监管的企业、基地进行巡查，规范企业、基地的生产、经营行为。对超市、农贸市场、企业和基地进行了专项检查，重点检查了农业投入品使用、产地环境、生产记录、标识使用等情况。结合农产品监管示范县项目的实施,建立了XX茶叶有限公司、XX现代农业示范园、XX农产品开发有限公司3个农产品质量安全监管示范点，指导XX镇、XX镇5个重点镇规范化检测室建设。与全县3个大型超市、2个蔬菜批发市场及12个企业签订了《农产品质量安全承诺书》；并在超市、农贸市场设立农产品质量安全监督公示牌，印制了《农产品质量安全监管档案》、《农产品质量安全入市销售台账》，严格执行农产品市场准入制度，并将每周的农产品质量安全检测结果进行公示，方便群众监督。1.7加快农产品质量安全检验检测项目体系建设。

县农产品质量安全检验检测站建设项目，按设计要求自2011年5月开始实施，项目总投资XX万元，其中中央专项资金XX万元，地方配套XX万元，主要建设内容为改造农产品质量安全检验检测实验室XXX平方米和购置仪器设备XXX台（套）。目前实验室改扩建工程已全部完工，建成农残检测室、兽残检测室、天平室、气相色谱室、液相色谱室等检测室XX间，检测室工作台、中央台、通风渠、气瓶柜等检测设施已按项目设计方案已按装到位，并调试结束开展工作。

2、存在的主要困难和问题 2.1 农产品质量安全监管机构不健全

农产品质量安全综合检测监管人员力量不足，XX县虽然成立了农产品质量安全检验检测站，但没有专门的监管机构，监管队伍不健全，工作涉及面广，一人兼数职。2.2 监管环节多，监管困难大

农产品质量安全工作涉及生产环节，面广、量大、专业性强、工作量大、抓落实难。2.3 市场准入工作进展缓慢

由于农产品市场销售主体多元化，既有企业（公司）、商贩，又有农民；销售渠道自由化，既有批发、又有零售，还有外地流入，市场准入制度有待有关部门积极配合，进一步建立和完善农产品市场准入制度。2.4 检验检测体系尚有待健全

检测仪器不齐，只能进行简单的定性分析，不能进行定量分析。超市、生产基地、农贸市场没有建立自律性检测室，不利于农产品质量安全工作的全面监督管理。2.5农产品质量安全监管资金缺乏

缺乏稳定的经费投入，专项经费投入严重不足，加之县财政困难，经费难以纳入财政预算，监管工作难度较大。

3、建议与对策

3.1 加强领导，落实职责

农产品质量安全监管工作任务繁重，责任重大。政府和各有关部门要明确工作目标，落实各职能单位的监管职责，逐步形成统一、协调、权威、高效的农产品质量安全监督格局；要严格按照“政府负总责，三级有机构，监管到村组，检测全覆盖”的模式，切实加强领导，落实责任，精心组织，密切配合，做到运作措施有力，事件查处坚决，监督管理有效；农业部门作为直接监管部门，要勇挑重任，把农产品质量安全监管工作真正纳入工作议事日程，切实对农产品的质量安全负责。

3.2进一步加强宣传和培训

通过组织送法下乡，媒体、网络等多种形式积极向群众宣传《农业法》、《食品质量安全法》、《农产品质量安全法》和农产品质量安全知识，增强广大群众农产品质量安全意识；组织农民举办培训班，开展无公害农产品生产技术、农业投入品使用和限制使用规定的培训，提高他们无公害化生产水平，使他们自觉地按照标准化、无公害要求从事生产，提高全县农产品质量安全水平。

3.4健全农产品质量安全“三大体系”建设

一是要加强质量标准体系建设。标准化是提高农产品质量的可靠保证，要结合衡东农业种植实际，政府应组织农业、质监等部门抓紧对蔬菜、水稻、水果、茶叶等主要农产品制定和完善无公害农产品、绿色食品生产技术规程和市场准入制；二是要加强检验检测体系建设。加大资金投入，购置仪器设备，完善县农产品质量检验检测站建设，通过国家计量认证，在农户生产基地、农贸市场、超市、学校配备中小型速测仪器，建立自律性检测室，努力构建以县农检站为中心，基地、加工企业、市场自律性检测室为补充的检验检测体系；三是加强认证认可体系建设。积极引导农产品生产加工企业、农业生产合作组织和种植大户（科技示范户）开展“三品一标”农产品认定和认证，创建名牌农产品，并对认证的农产品给予一定的奖励。

3.5 大力推进农产品市场准入制度 要按照《农产品质量安全法》中市场准入要求，强力推进农产品市场准入制度，进入农贸市场、超市销售的农产品必须具有农产品有效合格证方可销售，建立“三品”农产品专营区，严禁不安全农产品投入市场；建立农产品质量可追溯制度，加强农产品经销店、超市与基地对接，与农产品生产基地签订长期供销合同，基地对农产品质量安全做出承诺并承担责任，逐步推进农产品分级包装上市，标明产地和生产地点，建立经营档案。

3.6 加强农产品质量安全监管队伍建设

根据农产品质量安全监管工作需要，要切实加强县级农产品质量安全行政管理、行政执法、检验检测、技术服务队伍建设，通过引进、培训等多种途径，充实技术力量和人员。加强对农产品质量安全监管工作人员的管理，努力提高监管人员的业务能力和综合素质，逐步形成一支结构合理，作风优良、业务过硬的监管工作队伍。要培养一批在风险评估、标准制定、检验检测、质量认证等方面具有较高专业水准的专家型人才，又要培养一批通晓行政执法等专业知识和法律法规的管理型人才，更要培养一批面向基层、面向实践、面向生产第一线的实用型人才。3.7 加大财政投入力度

农产品质量安全监管是一项公益性、基础性、战略性的社会事业，政府要根据《农产品质量安全法》的相关规定：“将农产品质量安全工作纳入本级国民经济和社会发展规划，并安排农产品质量安全经费用于开展农产品质量安全工作”要求，把农产品质量安全管理经费纳入财政预算，安排专项资金，以确保农产品质量安全监管的各项工作正常开展，提高全县农产品质量安全水平，保障人民群众身心健康，促进社会和谐发展。

第二篇：辽宁省农产品质量安全监管对策

辽宁省农产品质量安全监管对策

摘要：结合辽宁农产品质量安全实际情况，按照国家农产品质量安全监管工作总体思路，从源头控制、绿色生产、安全监管、风险防控、依法行政、质量追溯管理、政策保障等方面提出强化农产品质量安全的策略，为保障全省农业发展提供借鉴。

关键词：农产品；质量安全；风险防控；依法行政；质量追溯

中图分类号：F323 文献标识码：A 文章编号：1674-1161（2017）09-0087-02

农业供给侧结构性改革是当前和今后一个时期我国农业政策改革和完善的主要方向。结合辽宁农业生产实际，按照国家农产品质量安全监管工作总体思路，以推进农业供给侧结构性改革为主线，以增加绿色优质农产品供给为目标，以开展农产品质量安全提升年活动为抓手，从生产、监管两端发力，扎实推进质量兴农，采取有效应对措施，抓好抓实农产品质量安全监管工作。强化源头控制能力

按照中央部署打好农业面源污染治理攻坚战，联合有关部门开展产地环境污染源调查与治理修复示范，解决土壤重金属污染治理问题。实施化肥农药零增长行动，推行高毒农药定点经营、农药经营条件审查和二维码备案制度，推广使用绿色防控和高效低毒农药，做到控肥控药控添加剂。

有效实施生产记录和农药使用安全间隔期制度，规范生产行为，减少化学投入品的施用。积极引导、鼓励农产品生产者妥善收集、处置农用薄膜、农药包装袋等投入品废弃物，及时清运和无害化处理废水废物。督促农药生产企业、农药经营者严格按照《农药管理条例》要求及时回收农药包装等废弃物，对未履行回收义务的，?跃鲆婪ㄓ枰圆榇Α?

强化绿色生产能力

坚持质量兴农策略，实施农业标准化战略。一要突出优质、安全、绿色。健全辽宁省农业地方标准体系，增加绿色食品生产操作规程的制定数量，实现大宗品种绿色生产操作规程全覆盖；加快收贮运环节技术规范的制定，实现农产品质量安全监管有标可依。二要大力推进农业标准化生产。注重可持续发展，优化产品和品质结构，增加绿色高端供给，减少低端无效供给。鼓励支持各地开展标准化示范基地、示范乡镇、示范单位、示范户创建，引导“菜篮子”大县、农产品质量安全县实施标准化生产。三要支持新型农业生产经营主体开展“三品一标”认证及登记工作。政府应制定“认证”补贴扶持政策，监管部门应强化证后监管，提升农产品质量认证的权威性和公信力，提高认证产品的品牌影响力，用品牌引领标准化生产。强化农产品质量安全监管能力

在监管能力建设上，重点加强县、乡两级及村级协管员队伍建设，全面构建横向到边、纵向到底的监管网络。完善应急处置机制，开展应急演练，提升监管体系的事故应急处置能力；提高监管人员对农产品质量安全政策和形势的把握能力，充分发挥监管部门的综合协调作用。

在执法能力建设上，要从以下方面整体提升水平：没有相应机构的尽快建立机构，实现综合执法；已有机构的强化职能，科学合理配置执法力量，严格实行执法人员持证上岗和资格管理制度，确保人员稳定性和工作连续性；加强各级执法人员技能素质培训，分层次、分专业按需施教，努力打造一支装备完善、反应快速、运转高效、保障有力的农业执法队伍。

在检测能力建设上，应加强市、县两级检测人员的技能培养，有效利用乡镇和主要农产品生产企业、基地的快速检测设施。积极推进农业系统内部检测机构整合，加强县级和第三方农产品质量安全检测机构的考核和资质认定。继续加大农产品质量安全县创建力度，提升基层农产品质量安全监管能力。强化风险防控能力

一要提高农产品质量安全风险监测的效能。在制定监测计划和分配监测任务时强化针对性，切实发挥其发现风险隐患和趋势的作用。要突出监测结果的利用，转变风险评估方式和方法，建立监测结果大数据库，细分风险因子，按风险类型进行专项评估，提升评估结果的运用价值，发挥其指导农产品生产、辅助农产品监管的双重作用，通过风险预警防范行业性、区域性、系统性风险。二要强化隐患排查能力。集中精力摸清突出问题、隐患和“潜规则”问题，将排查与防控关口前移至农药、化肥等投入品生产销售环节，后移至农产品收贮运环节。三要建立舆情风险评估制度，利用舆情监测等手段及时掌握涉及面广、社会关注度高、专业性较强的政策性信息和质量安全信息，开展舆情动态分析，研判可能产生的危害并采取相应的处理措施。发布权威信息，掌握信息发布主导权，尽早化解舆情危机。强化依法行政能力

以《辽宁省农产品质量安全条例》（以下简称《条例》）实施为契机，狠抓贯彻落实，制定配套规章制度，建立健全农产品质量安全全程监管制度。要强化依法行政，按照《条例》内容和各级农业部门的责任分工，健全并完善权利清单、责任清单，制定权利运行流程图，做到监管执法依据公开、程序公开、结果公开。推进农产品质量安全执法规范化建设，把《条例》的贯彻实施作为农产品质量安全工作的重点，加大宣传培训力度，实现监督抽查、执法检查、刑事司法的有效衔接。对发现的问题及时依法立案，确保有案必查、违法必究。强化质量追溯管理能力

全面开展农产品产地准出与市场准入工作，建立有效的产地准出与市场准入衔接机制，通过信息化实现食用农产品“从土地到餐桌”的全程监管和可追溯。完善全省农产品质量安全追溯信息平台，出台追溯管理办法，制定统一的追溯标准及编码规则，积极推广“二维码”农产品包装标识，逐步使规模生产者的农产品、获证农产品、农资产品全部可追溯。发挥追溯机制的倒逼作用，落实农产品生产经营主体的责任。不断扩充和完善追溯系统功能，研究环节追溯和精准追溯方式，扩大追溯试点单位的数量和品种，为市场流通和消费选择提供直观可靠的查询平台，为监管部门提供真实明了的执法依据。强化政策保障能力

各级政府应切实履行属地化管理责任，将农产品质量安全经费纳入本级财政预算，在机构设置、人员配备、组织领导、执法服装和取证设备配置等方面予以保障，并将农产品质量安全纳入政府绩效考核，以此层层推动工作、落实责任任务。应围绕保障农产品数量安全目标任务，建立补贴或扶持机制、政策。例如，在标准化生产、“三品一标”认证、农产品质量安全科技创新、农业投入品废弃物回收、农产品质量追溯、农产品冷链物流等方面建立补贴机制，提高生产者、经营者依法依规依标生产经营的积极性。

参考文献

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第三篇：农产品质量安全监管工作要点（精选）

一、总体思路

全面落实农业部、省市有关厅局和市委、市政府总体部署，以“努力确保不发生重大农产品质量安全事故”为目标，坚持一手抓执法监管，一手抓标准化生产，突出抓两个“一批”：即查处一批典型违法违规案件，集中力量打击违法添加和假冒伪劣问题；树立一批典型示范样板，以标准化示范乡镇建设、“三品一标”认证为抓手，强化农产品生产

过程管理。通过专项整治、安全预警监测、标准化推广、监管能力建设等工作，依法保障农产品质量安全。

二、主要目标

一是确保农产品质量安全水平保持在较高水平，蔬菜、畜产品、水产品等农产品平均合格率达到97%以上。

二是实施**市级农业标准示化示范项目5个，编制市级各类农产品标准生产模式图4个，农业标准化生产程度达到56％以上。

三是确保全年新增无公害农产品5个、绿色食品2个，新增无公害农产品基地认定面积1.0万亩以上。

三、重点工作

（一）狠抓责任落实，理顺工作机制

1．强化监管责任。制订完善农产品质量安全监管责任制，进一步明确工作职责和工作制度，强化工作责任考核，进一步落实农产品质量安全 “一岗双责、全员监管”制度，形成上下联动、各司其责、相互配合、形成合力的良好工作机制。

2.落实主体责任。推进落实农产品生产企业、农民专业合作社、种养殖大户主体责任，建立不使用禁用药物的承诺制度，农产品质量安全承诺率、告知率、培训率达到100%。合理使用农业投入品，落实生产记录档案制度，逐步建立农产品产地准出制度。

（二）继续深入开展专项整治，严厉查处违法违规行为

1.突出整治重点。集中力量，着力解决当前存在的突出问题。种植业重点查处蔬菜、水果、食用菌、杭白菊使用国家禁用或限用的高毒农药和滥用农药现象，以及保鲜剂、防腐剂等不规范使用行为。畜牧业继续开展“瘦肉精”整治和滥用抗生素专项整治。渔业重点抓好孔雀石绿、硝基呋喃等违禁药物使用行为的打击。农资打假要突出春耕、“双夏”、秋冬种时期，重点是种子、农药、肥料、饲料、兽药等产品，严厉打击制售假劣农资等违法行为。

2.狠抓隐患排查。结合当地实际，围绕重点产品、重点区域，全面组织开展隐患排查，对带有区域性、行业性风险隐患及“潜规则”问题绝不能放过。组织力量，采取针对性措施，强化薄弱环节监管，及时消除问题隐患。

3.加大案件查处。对于整治中发现的非法添加有毒有害物质和假劣农资等违法案件，要会同公安等部门予以严肃查处，严惩违法犯罪分子。同时要加大案件曝光力度，震慑犯罪分子，营造打假维权、治劣除恶的良好社会氛围。

（三）开展安全预警监测，规范生产经营行为

1.强化监测机构建设。**年完成市农产品质量安全综合检测中心项目竣工验收，初步形成检测能力。进一步加强镇街道监测点的规范化建设和能力提升，鼓励重点生产企业（合作社、基地）建设农产品质量安全检测点。

2.加大监测力度。按照农产品质量安全监测规范，市级以监督抽检为主，镇街道以快速定性检测为主。各地、各职能部门要按照《**年**市市级农产品质量安全检测计划》（桐农〔**〕2号文件）要求，结合实际，有针对性地制定监测计划，提高监测覆盖面和监测频次，争取省、市、县三级抽检对法定生产主体实现全覆盖。

3.加强风险预警。深入分析例行监测、监督抽检、专项抽检、动态监测等结果信息，综合研判各环节风险隐患，提出管控措施，提高风险防控能力。

4.实行检打联动。对检测中发现的不合格产品，各职能部门要及时实行追溯溯源和依法查处，严厉打击违规违法行为，切实发挥检测的震慑和倒逼作用。

（四）重视农业标准化推广，推行全程质量管控

1.加强地方农业标准制修订。按照“清理一批、修订一批、制订一批”的要求，对现有的地方农业标准进行梳理和清理，对无应用价值的老标准予以淘汰，对不适应现实要求的加快修订，空缺的标准要加快制定。根据**特色农产品，制修订农业标准2-3个。

2.强化标准示范推广。以农业主导产业、精品农业为重点，以两区建设为平台，以农业龙头企业，示范合作社为重点培养对象，组织引导实施农业标准化示范项目。实施**市级农业标准示化示范项目5个，编制市级各类农产品标准生产模式图4个，农业标准化实施面达到56％以上。积极推进省级标准化示范乡镇建设，**力争创建省级标准化示范乡镇1个。

3.加快“三品一标”认证步伐。按照“产地安全化、生产程式化、产品标识化”要求，大力推进无公害农产品、绿色食品认证，因地制宜开展地理标志农产品认证工作。今年，力争新增无公害农产品5个以上，绿色食品2个以上，无公害产地面积1.0万亩以上。

4.继续推进产地准出管理。进一步完善农产品生产基地“五有一追溯”准出管理

制度，积极探索利用物联网、二维码等技术，推动农产品质量安全追溯信息化平台建设，强化生产主体全程质量管控。

（五）加强体系建设，提升监管服务能力

1.提升监管能力。加强业务指导，落实监管服务职能，明确岗位职责，改善工作条件，促进各项监管工作有序开展。组织镇街道农产品质量安全监管员和检测员的法律法规与专业知识培训，提升

监管人员素质和能力。

2.强化应急处置。要主动做好各种事件的应急应对工作，强化应急体系建设，做好应急演练，提高应急能力。一旦发现问题，要快速反应，准确研判，力争把问题解决在事发地，做到早发现、早报告、早处置，把损失和负面影响降到最低程度。

3.加强信息通报。要重视农产品质量安全信息报送工作，对监管中发现的问题、难点、典型做法及时上报相关职能部门和市农产品质监科。进一步健全信息通报机制，对涉及其他监管部门的，要按规范程序通报。

（六）加大宣传力度，营造良好氛围

重点依托电台、报纸、东方农业信息网等媒体和科技下乡进户、座谈会、培训等途径，加大《农产品质量安全法》、《食品安全法》等法律法规的宣传教育，继续开展“普及质量安全常识、强化生产主体责任”为主题的教育活动，把农产品质量安全知识送到田间地头，把对生产主体告知一次、培训一次、承诺一次作为一项监管制度，常抓不懈。坚持正确的舆论导向，加强与新闻媒体联系和沟通，密切关注舆论导向，及时发现和化解苗头性问题，形成全社会关心支持农产品质量安全监管工作的良好氛围。

第四篇：农产品质量安全监管工作实施方案

***镇2014年农产品质量安全监管工作实施方案

农产品质量安全关系到人民群众身体健康、社会稳定和政府形象，关系到我镇农业产品的生存和发展。为贯彻落实省、市、县农业主管部门相关文件精神和县委、县政府的工作要求，进一步提高我镇农产品质量安全监管水平，根据《农产品质量安全法》、《食品安全法》等相关法规，结合我镇实际，制定本工作方案。

一、指导思想

贯彻落实中央农村工作会议提出以“最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责”抓好农产品质量的精神，大力发展“高产、优质、高效、生态、安全”农业，按照“属地管理、分级负责”的原则，初步建立属地管理、权责一致的农产品质量安全目标管理责任制，推进农业产业化，促进农业转型升级，保障我镇农业生产和农产品质量安全，促进农业增效农民增收。

二、工作目标

一是着力构建我镇农产品质量安全监管体系，将区域内规模农业生产基地和农产品生产、经营单位纳入监控范围；二是继续深化农产品质量安全专项整治和农资打假专项行动，消除风险隐患；三是着力推进农业标准化示范基地的建设，全面提升我镇农产品质量安全水平，增强我镇农产品的市场竞争力；四是加强蔬菜、水果农产品质量安全监测工作力度，确保省、市、县对我镇农产品农药残留例行监测合格率达到96%以上。

三、工作重点和措施

（一）成立以镇长刘琴为组长，陈端阳、贺青贞、张文峰、王升（常务）、廖雅妮为副组长，以马武深、刘志、陈昌树、马健、袁爱民及各驻村干部为成员的工作小组。下设办公室，由陈昌树同志兼任办公室主任，办公地点设镇农业综合服务站。

（二）加强农产品质量安全属地管理

对全镇内的规模农产品生产基地、农民专业合作社和其他农业生产经营单位进行全面摸底，建立档案，切实开展监管监测工作，探索建立农产品产地准出和质量追溯管理制度。

（三）加强农业投入品和生产基地环境监管

1、开展农资打假专项治理行动。围绕重点产品、重点区域、重点对象，加强农资市场监管，按照“标本兼治、打防结合、属地管理”的原则，对生产、经营和使用国家禁用农药的违法违规行为要坚决打击。

2、加强农药使用监管和技术指导，严防超范围、超剂量滥用、乱用农药现象发生。落实规模农产品生产基地、农民专业合作社和其他农业生产经营单位生产台账制度，完善农业投入品使用记录档案。加快推广物理防治、生物防治、农业防治等病虫害综合防治技术和农作物病虫害专业化系统防治。

3、开展农业产地环境安全监管。积极开展产地环境质量监测，在主要农产品生产区域开展定期定点监测，掌握产地环境质量变化动态，做好农田污染应急预警工作。

（四）大力实施标准化建设

1、加快地方标准制定（修订）。以制定大宗和特色优势农产品质量安全控制技术规范和操作规程为重点，将农业标准集成转化为符合当地生产实际的简明操作手册、生产日历、挂图、明白纸等，让生产者看的懂、学的会、易操作。

2、加快农业标准推广。以农业龙头企业、农民专业经济组织为主体，以大宗特色农产品生产为切入点，积极推广统一品牌和包装标示、统一农业投入品采购使用、统一组织安全生产技术培训等管理措施，进一步提高农产品质量安全，推动农业产业转型升级。

3、加强“三品一标”产品申报和产品认证登记。要进一步加强“三品一标”认证体系建设，严格“三品一标”农产品基地认定和产品认证程序，强化“三品一标”农产品证后监管。充分发挥“三品一标”辐射带动作用，以品牌带动标准化，推进产业化。

（五）加强农产品质量安全监测预警

1、积极开展农产品质量安全监测工作，完成县定监测指标，每月对我镇农产品（蔬菜类、水果类）农残检测不少于10次。协助省、市、县对我镇开展农产品质量安全例行监测和监督抽查；要以蔬菜、水果为重点，全面掌握生产基地各时期蔬菜、水果质量安全状况，并强化重要节假日、重要会议和重大活动期间的专项和突击检查，确保不发生重大农产品质量安全事件。

2、加强预警分析突发事件的应对。整合各村（居）委会食品安全成员单位监测资源，强化应对突发事件的技能培训，提高突发事件应对能力。严格信息发布，绝不允许擅自发布不客观、不全面、不准确的信息误导公众。

四、时间安排

（一）2014年3—4月全年分别在3.15、食品安全宣传周和《农产品质量安全法实施日》期间，采取通过媒体报道、张贴横幅标语、发放宣传册（单）、宣传车下乡等多种形式，广泛宣传《农产品质量安全法》、《湖南省农产品质量安全管理办法》等法律法规和农产品质量安全科普知识。

（二）2014年5月30号以前对全镇区域内水果、蔬菜基地、农民专业合作社及农产品生产经营单位（超市、农贸市场、集市）进行普查、统计，备案存档。

（三）对我镇农产品，如蔬菜类（白菜、百合、小白菜、油菜、菜心、甘蓝、四季豆、豆角、豌豆、辣椒、茄子、胡萝卜、白萝卜、花椰菜、芹菜、空心菜、菠菜、生菜、莴笋、西葫芦等）；水果类（桃、李、梨、柑橘、柚子、樱桃、杨梅、草莓、西瓜等）分别在每月的1、5、8、10、15、、18、20、25、28、30号进行农残的抽样检测

（四）全年在重要的节假日、重要会议或重大活动期间，加强对农产品质量安全检测。

第五篇：农产品质量安全监管工作责任书

2013 年XXXX农产品质量安全监管工作责任书

村：

根据《中华人民共和国农产品质量安全法》、《国务院关于加强食品安全工作的决定》、《江西省人民政府办公厅关于进一步加强农产品质量监管工作的意见》和县委、县政府的要求，为建立健全责任体系，明确各村农产品质量安全监管职责，确保农产品质量安全，经林场研究决定，特向你村下达2013年农产品质量安全监管工作责任书。

一、主要责任

农产品质量安全监管工作实行属地管理、分级负责的制度，各村明确农产品质量安全监管责任分工，村长是本辖区农产品质量安全监管工作第一责任人，分管农产品质量安全监管工作的是本辖区内农产品质量安全监管工作的直接责任人。

二、责任目标

（一）确保本辖区内不发生重大农产品质量安全事件。禁止国家规定禁用的高毒农药在种植业产品上使用；禁止国家规定的限用农药在对应的蔬菜、水果、茶叶、中药材等园艺作物上使用；禁止“瘦肉精”、三聚氰胺等违禁物质在畜产品上使用；禁止孔雀石绿等禁用药物在水产品上使用。

（二）主要农产品质量安全指标、蔬菜的农药残留监测合格率达到95％以上；、水果、食用菌、茶叶的农药残留监测合格率达到96％以上； 3、畜产品的“瘦肉精”等禁用物质和兽药残留监测合格率达到98%以上，生鲜乳中的三聚氰胺监测合格率达到100%;、水产品的禁用药物残留监测合格率达到96％以上。

（三）农产品质量安全投诉受理率、查处率达到100％.（四）监测发现的不合格农产品追溯处理率达100％。

（五）农产品生产企业、农业专业合作社、种养大户建立完善的生产档案，实现质量可追溯。

三、考核办法

将农产品质量安全监管工作纳入对农村工作的考核，不定期对农产品质量安全监管工作进行督导检查，年终进行综合考核排名并通报。

四、责任追究

（一）发生重大农产品质量安全事件的对全年工作实行一票否决。

（二）发生农产品质量安全事件，因处置不当或放任、引导、协调媒体宣传报道不当，或越权擅自向社会发布农产品质量安全信息，在社会上造成恶劣影响的，实行一票否决。

（三）发生重大农产品质量安全事件所涉及到的相关负责人和责任人，依照有关法律、法规和党纪、政纪进行严肃处理。

XXXX责任人（签名）村负责人（签名）

签订日期：2013年3月19日