县人力资源和社会保障局“两纲”2010年终期监测评估自查报告

第一篇：县人力资源和社会保障局“两纲”2010年终期监测评估自查报告

„县人力资源和社会保障局

“两纲”2010年终期监测评估自查报告

（2011年4月6日）

按照县妇女儿童工作委员会的《通知》要求，县人力资源和社会保障局对实施《…县妇女发展纲要（2001—2010年）》、《…县儿童发展纲要（2001—2010年）》情况认真组织了自查。局长……同志专门提出要求，分管领导专门召开有关处室会议认真研究，全面总结十年来的工作进展情况，分析存在的困难和问题，提出下一步的对策和建议。从全局情况看，“两纲”印发以来，我们不断加大工作力度，采取一系列积极有效措施，扎实推进“两个规划”工作的全面实施，主要监测目标实施进展顺利，较好地维护了妇女儿童的合法权益，促进了我县经济和社会事业更好更快发展。

一、主要指标进展情况

1、城镇就业人员：2000年、2005年、2009年、2010年全县城镇从业人员中女工分别为21.54万人、26.23万人、27.06万人、26.91万人，分别占全部从业人员的41.6%、43.4%、47.7%、48.9%。妇女就业数量呈逐年上升趋势。

2、城镇登记失业人员：2000年、2005年、2009年、2010年全县城镇登记失业人员中女工分别为0.03万人、0.05万人、1

0.23万人、0.17万人，占全部登记失业人员的57.2%、55.7%、46.5%、41.8%。妇女登记失业比例呈逐年下降趋势。

3、职工基本养老保险参保情况：2000年、2005年、2009年、2010年全县城镇女职工参加养老保险分别为0.63万人、1.04万人、2.37万人、3.34万人，分别占参保总人数的30.46%、37.82%、45.14%、43.40%。女职工参保覆盖面呈不断扩大趋势。

4、职工基本医疗保险参保情况：我县城镇基本医疗保险于2000年底启动，2005年、2009年、2010年全县城镇女职工参加医疗保险分别为1.82万人、2.05万人、2.81万人，分别占参保总人数的34.23%、35.83%、36.54%。女职工参保人数和参保比例均呈上升趋势。

5、失业保险参保情况：2000年、2005年、2009年、2010年全县城镇女职工参加失业保险分别为0.9万人、1.37万人、1.4万人、1.5万人，分别占参保总人数的41.10%、51.31%、49.82%、50.34%。女职工参加失业保险一直处于稳定状态。

6、工伤保险参保情况：我县2004年启动工伤保险，2005年、2009年、2010年全县城镇女职工参加工伤保险分别为0.25万人、0.3万人、0.4万人，分别占参保总人数的42%、45.63%、46.54%。在建筑、化工等高风险行业中，女职工就业比例较小。因此，从总体来看，女职工参加工伤保险的比例较高。

7、生育保险参保情况：2008年10月1日，我县启动生育保险工作，标志着我县在维护妇女儿童权益方面迈上了一

个新的台阶。2009年、2010年全县城镇女职工参加生育保险分别为0.2万人、0.3万人，分别占参保总人数的38.9%、41.7%。女职工参加生育保险的比例明显上升，育龄男职工参加生育保险，其妻子在农村，只要符合生育政策，也可享受生育保险待遇，这是我县维护妇女权益的一个重大突破。

8、农村社会养老保险参保情况：2000年、2005年、2009年、2010年全县农村妇女参加社会养老保险分别为0.0096万人、0.127万人、0.58万人、0.6万人，分别占参保总人数的24.27%、25.41%、27.36%、30.45%。

二、主要工作做法

1、强化领导，落实目标责任

县人力资源和社会保障局高度重视妇女儿童权益保障工作，及时调整充实领导小组，定期召开专门会议，协调解决维护妇女儿童合法权益工作中的重点难点问题。先后组织宣传、实施了《劳动合同法》、《就业促进法》等法律法规，通过加强政策法规体系建设，将各项行之有效的政策措施制度化，使妇女儿童权益保障工作走上了法制化轨道。强化责任，把落实“两纲”与人力资源社会保障其他业务共同部署安排，共同检查落实，共同进行考核。具体任务目标，层层分解，逐一落实，取得了明显的效果。

2、广开就业门路，扩大妇女就业

（1）开展专项活动，促进高校女毕业生就业。一是举办全县大中专毕业生就业招聘会。每年在县人才市场举行大

中专毕业生招聘会，十年来，提供就业岗位近1.5万个，其中为女生提供就业岗位占50%左右，到会求职的大中专毕业生及各类人才达3万余人次，达成就业意向1.36万个，其中女生占48%。二是开展高校毕业生就业服务月活动。活动开展以来，县人力资源市场举行了形式多样的招聘会，组织各用人单位参会，提供就业岗位近一万个，其中为女生提供岗位占49%，先后有5000余名未就业高校毕业生参加招聘。三是加大基层就业项目实施力度。组织实施“三支一扶”计划和“一村一名大学生”工程，向农村基层输送高校毕业生近百人。四是扶持高校毕业生自主创业。建立了高校毕业生创业孵化基地，带动高校毕业生就业200余人。五是加大事业单位招聘力度。十年来，全县各类事业单位公开招聘高校毕业生1000余人，其中女生占51%以上。

（2）加快农村劳动力转移就业，不断增加农村妇女收入。一是开展“春风行动”，促进农民工就业。每年在县人才市场举行“春风行动”专场招聘会，参加求职者约4.6万名，就业3.7万人，其中女性占47%。二是实施“南下北上”劳务推介工程，建立长效输出机制。参与北京、宁波、昆山、深圳、东莞、天津劳务对接活动。2010年5月份，分管县长、县人社局局长，参加在重庆忠县举行的劳务合作洽谈会暨签约仪式。三是开展大项目建设带动就业工作，力促农村劳动力就近就业。大力实施大项目建设带动就业工程，促进农村劳动力就地就近转移就业。到目前为止，全县大项目带动就

业8000人，其中女性占49%以上。截止2010年底，全县劳务输出31.8万人，其中女性占49%左右。

（3）完善公共就业服务体系，稳定和扩大妇女就业。一是落实就业扶持政策，建立困难群体就业援助制度。对困难就业人员，实行一对一帮扶，力促城乡“零就业家庭”至少实现一户一人就业。二是实施技能培训，提高就业能力。全县认定3处劳动培训基地，专项开展劳动就业培训。全县职业技能培训1.6万人，技工学校招生2000余人，其中女性分别占46%和45%。三是发挥人力资源市场作用，促进城乡就业。全县投入资金1000万元，建成1处规范化人力资源市场，总建筑面积达到1500平方米，市场设置了县内招工区、劳务输出区和综合服务大厅，建立了周二、周四招聘会制度。四是开展创建创业型城市活动，以创业带动就业。全县创业带动就业1500人，其中女性占46%。五是建立“援企稳岗”制度，稳定企业就业。

3、加大工作力度，保障女职工的社保待遇

县人力资源和社会保障局始终把维护妇女社会保障作为工作的重点，努力做到资金措施到位，保障有力。到2010年底，全县各项社会保险参保人数达到7.69万人，其中女性占43.4%。

（1）建立健全工作机制，促进女职工参加社会保险。我县将城镇养老保险、医疗保险覆盖率纳入科学发展考核的重要指标，把关闭破产集体企业退休人员和困难企业职工纳

入基本医疗保险作为重中之重，建立健全了目标责任、调度通报、部门联动、考核评价、奖惩激励五项工作机制。定期调度通报，年终考核奖惩，我局取得了较好的成绩。通过建立工作机制，保障了职工特别是女职工参加社会保险的合法权益。

（2）开展集中活动，扩大女职工参保覆盖面。我县从2007年开始，在全县范围内连续四年开展社会保险扩面征缴集中活动。前三年集中活动，全县五项社会保险累计新增扩面9万人次，其中女职工占参保总人数的41%左右。部分副县级干部和局党组成员带队，组成工作组，分别到县直重点企业督导调度，及时通报工作进度，确保按期完成目标任务。

（3）强化基金征缴，保障女职工社保待遇。我县认真分析各险种、各参保单位的缴费能力，分类排队，因企制宜，加大征缴力度，力促各项基金应收尽收，确保了离退休人员养老金按时足额发放和各项待遇的支付，并及时为企业退休人员调整了待遇。

4、加强妇女人才培养引进工作，充分发挥其在经济社会事业发展中的作用

截止到目前，全县引进高层次人才100余人，女性52人，引进培养34人，女性16人，在职培养本地职业经理人1名。

（1）强化硕士以上人才引进工作。多措并举引进40余名研究生充实到学校、医院等事业单位工作。同时加大博士

以上人才引进力度，采取借用、担任技术顾问、定期来县指导、进行专题服务等多种方式，引进博士以上人才6人。

（2）强化本地人才培养工作。2010年5月份，参加在菏泽信息工程学校举行了北京林业大学农业推广硕士学位研究生菏泽教学点新生开学典礼，在职培养本地职业经理人1名。8月份，举行了第二期职业经理人培训班，3名管理人员参加培训。

（3）强化海外智力引进工作。认真做好中心医院引进外国专家项目实施工作，2010年11月份德国骨科专家到…县中心医院进行了3周的医务工作。

（4）强化高技能人才培养工作。2010年，…县职业技能鉴定中心全年共鉴定5866人，合格5538人，合格率94.4%,其中高级438人，中级1964人，初级3136人，完成市局下达计划的225.6%。

5、稳步推进人事制度改革，不断提高妇女在机关事业单位的管理水平

2010年，我县共组织了县教育系统、县卫生系统、县直事业单位、县城市管理行政执法局、县旅游中心等报名考试工作。按照“公开、公平、竞争、择优”的原则，我们严格考试程序、完善考试制度，通过高标准聘请外地专家出题、外地教师监考、阅卷、外出面试或请外地考官等，最后录取134名毕业生充实到我县各事业单位，其中女性占49%。

6、强化监察执法，严厉查处侵害妇女儿童权益的违法

行为

近年来，县人力资源和社会保障局为加强女职工的特殊劳动保护，通过强化日常巡视监察、开展专项检查活动，重点查处女职工孕期、产期、哺乳期内解除劳动合同，强迫女工超时、超强度劳动、违反男女同工同酬原则和违法使用童工的行为，对案件责任人依法进行处罚。

（1）加强《劳动合同法》贯彻执行工作，提高女职工劳动合同签订率。重点抓好各类企业特别是女职工劳动合同的签订，建立劳动合同制度、用工登记制度、集体协商制度，提高劳动合同的签订率。

（2）加强监察监督工作，保障妇女儿童的合法权益。组织开展了农民工工资支付专项检查、使用童工专项检查等活动，全县共参加检查人员160人次，检查用人单位64户，开展了“拉网式”的禁止使用童工专项检查，在全县范围内营造了维护妇女儿童权益的良好氛围。

三、存在问题

妇女劳动就业压力依然很大，女职工劳动保护形势仍然严峻。一是由于当前全社会就业形势比较严峻，一些企业随意降低女性用工报酬标准，挫伤了女性就业的积极性。二是劳动者缺乏自我保护意识和能力，部分女职工不熟悉法律和政策，自我保护意识和维权能力不强，从客观上助长了侵权行为。三是个别企业不依法签订劳动合同、拖欠工资、不缴

纳社会保险费等侵犯女职工权益现象时有发生。

四、对策建议

1、建立落实“两纲”长效工作机制。进一步加强领导，强化措施，完善制度，把贯彻落实“两纲”，把促进妇女就业、保障女职工待遇、维护妇女儿童权益作为一项长期任务抓紧抓好。

2、提高女职工社会保险参保率。进一步加大扩面征缴工作力度，努力提高女职工社会保险覆盖面，特别是扩大生育保险覆盖面，不断提高参保率，切实保障女职工的各项社保待遇。

3、调整妇女就业结构。消除就业性别歧视，实现男女平等就业，提高妇女就业质量，力争全县女性从业人员占从业人员总数的比例保持在49%以上。

4、维护妇女儿童合法权益。加大监察执法力度，依法解决侵害妇女儿童权益的问题，严厉打击拖欠女工工资、使用童工等违法行为，发现一起，查处一起，切实维护妇女儿童的合法权益。

5、增强妇女参与经济社会发展的能力。在高校毕业生就业、公务员招录、事业单位招聘、职称评审、职业技能培训等工作中，注重对女学生、女干部、女专业技术人才的关心、培养和使用，为我县妇女在加快经济社会事业发展中提供充分施展才华的舞台。

第二篇：两纲终期评估方案[定稿]

附件9：

《阿勒泰地区〈新疆妇女发展纲要〉(2001-2010年)和〈新疆儿童发展纲要〉(2001-2010年)

实施规划》终期监测评估方案

一、监测评估背景

根据国家和自治区《妇女发展纲要》和《儿童发展纲要》（2001--2010年）的目标，阿勒泰地区制定了贯彻实施“两纲”规划，确定了2001--2010年妇女儿童发展的总目标、优先领域、主要目标和策略措施。今年，纲要实施周期即将结束，根据纲要监测与评估的有关规定，国务院和自治区妇儿工委将于今年开展两纲终期评估工作。现根据阿勒泰地区实际，特制定本评估工作方案。

二、监测评估工作指导思想及目的

对纲要实施过程进行全面评估，既是推动纲要目标实现的重要手段，也是纲要实施过程的必要环节。因此，监测评估工作坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，通过了解和掌握各地纲要的实施进程，实事求是地反映妇女儿童发展目标的达标状况；针对纲要实施中遇到的困难和主要问题，提出建议，为制定和完善相关政策措施、修订行动计划提供依据，进一步推动纲要的实施，如期完成纲要确定的各项目标任务，促进妇女儿童与经济和社会协调发展。

三、监测评估原则

1、全面与重点相结合的原则。对纲要所有重点领域，进行从执行过程到实施结果的全面评估；对各个领域的重点指标进行重点评估，突出妇女儿童发展中的重点、难点问题。

2、定量与定性相结合的原则。在评估过程中，既进行定性分析，侧重质的描述，又进行定量分析，侧重量的说明，做到定性评估与定量评估有机结合。

3、静态与动态结合原则。既运用静态评估对指标的现状进行分析判断，横向比较，看是否达标；又通过动态评估对指标的发展状态进行分析评估，纵向比较，看指标的发展趋势。

4、评价与指导相结合的原则。在评估工作中，既对规划实施进行全面评价，又将评价的结果上升到一定的理论高度认识和总结，对纲要实施提出具体的指导意见。

四、监测评估内容

1、基本情况。包括当地人口、国民生产总值、城镇和农村家庭人均收入、财政年增长速度、财政预算内教育和卫生经费的投入、妇女儿童的基本情况以及现状的总体评价等。

2、组织领导情况。包括领导重视、规划制定、政策规定、工作机制、宣传培训、监测评估、组织机构、人员编制、经费投入等。

3、纲要目标落实的情况、取得的经验以及存在的问题。妇女纲要主要包括妇女获得经济资源，妇女就业，妇女的社会保障，女职工特殊劳动保护，减少妇女贫困，妇女参

与行政管理，妇女参与居、村民委员会比例，妇女参与企事业管理，妇女终身教育，成人妇女识字比例，妇女接受中、高等教育，妇女预期寿命，流动人口妇女卫生保健，预控妇女艾滋病，妇女生殖健康，妇女计划生育，妇女身体素质，制定男女平等法律法规，宣传与妇女相关的法律法规，妇女人身和财产权利，维护妇女在诉讼中的权利，妇女法律援助，妇女发展的社会环境，妇女参与环境保护及决策，妇女的社会福利，共25个主要指标。

儿童纲要主要包括出生缺陷，孕产妇死亡，婴儿死亡，5岁以下儿童死亡，5岁以下儿童中、重度营养不良，低出生体重儿，儿童患艾滋病数量，儿童卫生保健教育，学龄儿童接受义务教育，0-6岁儿童接受学前教育，学龄儿童接受高中教育，健全和完善儿童法律法规，儿童权益保护，查处使用童工，预防和控制未成年人犯罪，在诉讼中依法维护未成年人合法权益，儿童法律援助，改水改厕，儿童校外教育活动场所建设，儿童食品、用品质量与安全，儿童出版物及媒体宣传，残疾儿童康复，孤儿、弃婴康复、养护和教育，共23个主要指标。

五、监测评估标准

1、效能标准。包括效果和效率两个方面，效果标准要求从工作效果的角度确定评价标准；效率标准要求根据投入和产出的比例来衡量工作成果。评估标准的设定，以效果标准为主，以效率标准为辅。

2、工作标准。主要看各级妇儿工委及办公室机构设置、人员编制、经费投入、职责落实、制度建设、工作进展、各成员单位和有关部门所承担任务的完成情况和工作措施等。

3、经济社会标准。主要看妇女儿童发展与当地经济、社会发展是否协调同步。

六、监测评估方式方法

纳要终期评估，由各县(市)妇儿工委成员单位及有关部门对承担的纲要目标进行自我评估→地区妇儿工委对纲要(规划)完成情况进行自我评估→迎接自治区妇儿工委的评估检查→迎接国家评估组检查。具体评估方法采用如下形式进行：

1、对纲要的总体评估，采用分析评价法和综合评价法。对妇女儿童发展纲要中的主要指标、实施纲要的组织领导、与妇女儿童发展相关的经济社会发展指标三方面内容进行综合评价。

2、对具体指标的评估，采用相对评价法和绝对评价法。对能够确定统一客观评估标准的指标，采用绝对评价法进行；对无法确定统一客观评估标准的指标，采用相对评价法进行。

3、比较评价方法。主要通过对纲要执行前后各项指标的定量、定性评价进行数据、性别的比较和对比，最好用图表法描述（指标→现状→目标→差距），做到有数据、有分析。

七、监测评估要求

1、建立健全评估工作机构。各县（市）、各成员单位根据两纲监测与评估的要求，建立健全评估工作机构。地区各成员单位牵头、各县（市）政府妇儿工委主任总负责，妇儿

工委办公室协调督促，地区、县（市）两级统计局具体负责业务指导。

2、制定监测评估方案。各县（市）、各部门要按照本方案的具体要求，根据当地实际情况，制定本地、本部门的评估工作方案，突出地方特色。

3、形成评估报告。

（1）评估报告主要内容：①基本情况；②评估的背景、目的、方法和局限性；③定性、定量分析说明；④分领域妇女儿童发展纲要目标、指标达标情况报告；⑤存在的重点难点问题及直接、间接原因和影响因素；⑥结论和建议，包括改进的方法和经验教训；⑦制定实现目标的具体措施，形成妇女儿童发展纲要评估报告。

（2）各县（市）、各成员单位评估报告要按要求及时报送同级政府、妇儿工委和地区妇儿工委。

4、宣传转化和利用评估成果。各县（市）要对评估得到的资料及时分析利用，向政府提交有关意见建议，促进政府进一步重视两纲实施，加大干预力度，推动两纲重难点指标的突破。同时要抓住契机，大力宣传两纲所取得的进展和成效。通过宣传使全社会进一步关心、重视和支持两纲实施工作，形成两纲实施的良好社会氛围。

八、监测评估时间安排

1、准备阶段（1月10日至1月31日）

主要任务目标：建立健全评估机构，制定监测评估方案

2、自我评估阶段（2月1日至3月15日）

主要任务目标：收集资料，落实地区实施两纲的基础性指标，确定当前发展水平，找出存在的问题，并确定优先领域。各县（市）妇儿工委组织工作组开展自我评估工作，3月15日前将本县(市)两纲统计监测报告及终期评估报告报送本级政府和地区妇儿工委办公室。

3、督导阶段（3月16日至3月31日）

主要任务目标：地区妇儿工委办公室组成由各成员单位及有关部门人员、专家参与的地区评估工作组赴各县(市)进行评估检查。在综合分析各县（市）评估报告的基础上，形成地区评估报告，并向本级政府和自治区妇儿工委办公室报送。

4、整改阶段（4月1日至4月20日）

主要任务目标：召开专家组联席会，针对地区完成纲要的情况提出两纲实施的可持续发展建议，为迎接国家、自治区的检查做好准备。

第三篇：实施两纲终期评估报告

***林业局实施《***区2011年妇女儿童发

展纲要》终期评估报告

二〇一一年二月七日

区妇女儿童工作委员会：

根据区妇女儿童工作委员会的安排《达坂城区妇女发展纲要2011》和《达坂城区儿童发展纲要2011》（以下简称“两纲”）监测与评估工作的要求，我局对“两纲”有关目标执行情况进行了终期评估，现将评估情况报告如下：

两纲实施以来，我区认真履行我区妇女儿童工作委员会成员单位职责，大力推进农村饮水安全工程建设和植树造林建设，改善了广大群众的生产和生活条件，为妇女儿童创造更好的生存和发展环境。

一、抓水利工程，促“两纲”发展

2010年，我区水利项目资金投入共9036.52万元，饮水安全项目：完成2项，总投资182.5万元，其中：国家投资115万元，市财政67.5万元；防洪项目：各乡镇新建浆砌石防洪坝700米，铅丝笼软坝3035米，疏通河道24.5公里，总投资303.61万元，其中：市财政23万元，自筹280.61万元；小农水项目：各乡镇新建农渠17.15公里，总投资143.8万元，其中：市财政128万元，自筹15.8万元；重点项目：完成7项，总投资8406.61万元，均为政府投资项目。诸多

水利工程项目建设为我区妇女儿童更好的生存和发展环境奠定了坚实基础。

（一）农村饮水安全项目（总投资182.5万元）

1.柴窝堡祁家沟饮水安全工程，新建供水管道4.1公里，闸阀井27座，日供水规模445.32m,解决0.03万人饮水安全问题，总投资88.45万元。

2.***区黄渠泉村二队饮水安全工程，新建供水管道

6.969km，闸阀及水表井48座、日供水量179.11m, 解决0.1万人饮水安全问题，总投资94.05万元。

各乡镇新建农渠17.15公里，总投资143.8万元。

（二）重点项目（总投资8406.61万元）

1.***区绿园工程水利配套工程，维修加固泉沟渠首、新建干渠8.3公里，总投资914.65万元。

2.***镇皇渠分干渠工程，新建皇渠分干渠3.2公里，总投资396.66万元。

3.***区自来水厂扩建工程，新建600立方米蓄水池1座，机井3眼，泵房3座、1.3公里管道及配套高压线路自动化控制设备，总投资407.35万元。

4.***区生态林灌溉水源工程，新建9.5万m3蓄水塘坝、引水渠、输水渠、泵房及机电设备，总

5.***镇绿园绿化配套供水工程，改扩建支渠18.65公里，总投资1871.04万元。3

36.红坑子水库至***镇供水管线工程，新建管道14983m，3000m3蓄水池1座及井46座，总投资2907万元。

7.兰州湾渠首工程，主要建设溢流堰、引水闸、泄洪冲沙闸、沉沙槽、导水墙、导流堤及上下游河道整治，项目总投资949.38万元，目前，已完成闸室混凝土、下游护坦和导流堤、上下游翼墙及管理房，完成总工程量的70%。

（三）在解决水环境、水生态问题上求得新突破。建设生态文明，构建人水和谐，是我区水利建设的新特色。在水利工程建设过程中，改变过去就工程搞工程的做法，走水利兴修、生态保护、景观建设三位一体的治水新路子。近年来，我们的水利工程标准普遍得到提高，周边环境得到极大改善，一批水利项目成为新的旅游景点，如今年10月竣工的***区生态林灌溉水源工程，新建9.5万方塘坝一座和仿古文昌阁一座，通过调剂黑沟及皇渠冬闲水，改善周边生态环境，同时给镇区增添一道亮丽的风景。

（四）把农村水利作为工作重点抓紧抓好。

搞好民生水利首要的是解决农村水利问题，统筹城乡发展重点是向农村倾斜，第一产业必须有水利作支撑和保障。区委、区政府极为重视农村水利工作，其工作点多、面广、难度大、任务重，我区深入贯彻落实科学发展观，积极践行可持续发展治水思路，紧紧抓住当前有利时机，再接再厉，创新思路，扎实做好农村饮水安全、灌区续建配套与节水改

造、小农水重点区域等各项农村水利工作。

二、加大林业建设步伐，促“两纲”发展

今年市政府下达我区造林绿化任务13000亩，春季完成9330亩，秋季完成5000余亩，实际完成14330余亩，完成计划的110%。其中，退耕还林荒山绿化10000亩：春季完成6200亩，秋季完成3800亩，完成任务的100%，采取乔灌结合的种植方式，树种为：杨树、胡杨、沙棘、枸杞等；市级下达我区三北五期人工造林1000亩：截止目前共完成1000亩，已完成任务的100%；市级下达荒山造林2000亩：共完成2008亩，完成任务的100.4%；市级下达苗圃基地建设任务2500亩：截止目前共完成苗圃基地建设任务2500亩，（柴窝堡林场完成1200余亩，乌拉泊街道绿园公司完成1300余亩），完成任务的100%；市级下达封育5000亩，完成5000余亩，完成任务的100%；城区内新建10个街头游园，绿地1444.5平方米。截止目前，5个游园已开工（田园路、工业园、公寓楼、和合园、抗震安居B区15日前全部完成种植和铺装），剩余5个游园11月底前完成种植；开展创建花园式单位和绿化合格达标单位评比：2011年我区完成申报创建花园式单位2个，绿化合格单位2个，庭院绿化200亩；落实了园林绿化管护管理责任制：制定了《达坂城区绿化管护方案》，根据各单位的实际情况制订了管护措施，采取工程、养护分开管理，强化了职责，明确了权利。林政资源管理工作：编制了“十二五”森林采伐限额计划，下发了林业行政执法程序标准文本，限额采伐管理“十一”项制度、林地征占用办理程序等各项管理措施和办法，从制度上、源头上为森林资源管护工作提供强有力的依据；加大执法力度，对破坏森林资源的违法犯罪行为进行严厉打击：充分调动森林公安和资源林政等行政执法人员的力量，加大森林资源监督，林区治安防范，坚持严打高压态势。一年来，共出动车辆台次20台次，出动森林公安干警、林政执法人员25人次。查处各类涉林案件3件，有力地打击了违法犯罪分子的嚣张气焰，破坏森林资源违法犯罪势头得到了有效遏制，林区社会治安明显好转。森林防火工作：按照“预防为主、积极消灭”的工作方针，认真贯彻落实森林防火工作责任制，确保森林防火工作经费，加大防火宣传教育，强化野外火源管理，增加半专业扑火队伍人员和提高扑火队伍整体素质，安全有序的组织开展扑火救灾，严肃处理森林火灾肇事者。去冬今春全区共发生荒火3起，均不成灾;实现了连续10年无重特大森林火灾的佳绩。年初下达各乡镇病虫害防治目标任务40000亩：2011年共完成防治面积46000余亩，以防治我区天然白榆为重点，克服气候和山谷、河道内老榆树防治点车辆行走困难等，林业有防治率达95%以上；完成苗木产地检疫1100亩，苗木调运检疫150万株，检疫率为100%。

2011年通过我局全体干部职工的共同努力，圆满完成了“两纲”所有硬性指标任务，使我区的农村改水受益率达到94.5%，农村自来水普及率、农村卫生厕所普及率均、城区绿化覆盖及人均绿地占有率均达标，城区环境和城镇社区建设都得到进一步改善。

第四篇：人力资源和社会保障局

关于印发《人力资源和社会保障局

2011年目标绩效考核办法》的通知

各科室、各直属单位：

为进一步强化目标管理，不断完善人社系统绩效考核办法，全面提升整体工作水平，着力打造服务型、效能型部门。特制定本办法：

一、考核对象

局领导班子成员、科室及所属单位主要负责人。

考核采取分级逐一方式进行。局领导班子成员、科室及所属单位主要负责人，由局考核领导小组逐一考核；其他工作人员由分管领导、科室、所属单位主要负责人逐一进行考核。

全局所有考核对象采取统一的考核量分标准（考勤50分，考绩150分，总分200分）。各科室、所属单位可以结合实际制定具体的考核细则。

二、计分方法

（一）基本分

考勤50分。班子成员、科室、所属单位负责人工作日期间离开工作岗位半天以上的，应向局主要领导告之去向。否则发现一次扣3分，直至扣完为止。

考绩150分（具体分值见责任状指标）。考核按半年或年终采取自我申报、公开述绩、逐一过堂、集中考评、结果公示方式进行考核打分；对不宜直接计分的考核指标，由考核领导小组或分管领导组织相关人员分好、中、差三个格次进行考评定格。每个格次按好1—0.8、中0.7—0.5、差0.4—0系数折算计分。

（二）加分

1、荣获先进：获部省级：国家部委或省委、省政府；市级：省厅或市委、市政府；县级：市局、县委、县政府（不含县直部门）综合表彰的，分别加30分、20分、10分；获条线业务部门（部、省厅、市局内部业务处室、中心等）表彰的，分别加20分、10分、5分。其中：表彰个人的加相应分值；表彰集体的，按相应层级分别给予分管条线领导、科室、所属单位主要负责人各加50%分。

2、典型推介：在上述层级会议上作先进典型发言的，按 10分、8分、6分；作为书面材料交流或以文件（简报）转发推介的，按8分、6分、4分，分管领导、科室、单位主要负责人各加50%分。

以上加分项目，同一项内容获多层级表彰或推介的，取最高得分，不累加计分。

3、召开现场会：提供上述层级现场的，按相应层级加分，分管领导、科室、单位主要负责人各加50%分。

4、创新成果：局考核领导小组视项目申报（书面）创新项目效果的影响程度，在省内、市内、县内、局内有影响的，按20分、10分、5分、2分。

5、合理化建议：考核对象提出对全局工作有建设性、指导性的建议（书面），被局领导班子集体认可采纳，并取得实效的，每条加2分。

6、指标超额加分：对基金征收类、预外收入类（养老、医疗、工伤、失业、生育）指标超额按上升百分比加分，上不封顶，对其它类指标超额按不超过20%比例封顶加分。

招商引资等县重点指标，参照县委、县政府文件精神，由局另行制定办法重奖。

7、信息或宣传调研文章：按信息、宣传调研的专项考核办法加分。（同一文字材料被多次采用的，按最高分一次加分给发表文章的署名者，不重复加分。未署名的宣传集体材料，分管领导、科室、所属单位负责人各加50%分。所有网上刊登稿件或有偿稿件不予加分）。

8、鼓励帮带：鼓励上级帮带指点下级提升工作绩效水平。若分管领导考核得分低于科室、所属单位主要负责人得

分的，可加分至科室、所属单位主要负责人的考核得分。（帮带加分只适用于一、二级目标责任状范围）

以上加分项目，因时间原因，未能列入本考核评比，可接转到下一加分。

（三）减分

1、对承担市县考核指标未完成或分管工作出现重大责任事故的，年终考核一票否决。

2、被县委、县政府或市局工作督查通报批评的，一次扣3分。

3、凡廉政行风建设或违反机关工作人员行为规范，被服务对象投诉或被媒体曝光且查核属实的，第一次扣5分；第二次扣10分；第三次扣20分（累计算分）。三次以上取消考核资格，考核定为不称职（不合格）等次。

4、凡未按时完成局领导交办其他工作任务的一次扣2分。

三、考核结果运用

1、完成目标责任状任务的，局领导班子成员享受县绩效考核奖金标准，科室、所属单位主要负责人享受局绩效考核奖金标准。对年终考核得分在60分以下的，不享受局绩效奖金，考核定为不称职（不合格）等次。

2、对局科室、所属单位实行统一绩效考核奖金标准，但绩效考核奖励必须拉开档次（原则上不少于3个档次），各科室、所属单位内部每个考核对象的得分、档次和奖金分配方案，由分管领导、科室、所属单位主要负责人确认后，报局考核领导小组审批后执行。

3、考核结果作为干部提拔使用、评优奖励、外出考察和学习深造的依据。

4、本考核办法由局考核领导小组负责解释。

二○一一年八月十五日

第五篇：两纲自查报告

根据**妇工委发〔2009〕7号和**府督〔2009〕2号文件通知精神，结合我委所做的实际工作，现将我委实施妇女儿童发展纲要工作自查情况报告如下。

一、实施“两纲”方案取得较好成效

近9年，在市委、市政府的领导下，在市妇儿工委的帮助和指导下，我委认真按照市政府妇儿工委办和有关部门的要求，紧紧围绕加强妇女儿童教育、科技文化、卫生保健、娱乐等设施的建设，以改善人民生活条件为重点，加大投入力度，使教育培训、卫生保健、计划生育、文化建设等公益事业的基础设施条件得以改善，为发展妇女儿童事业创造了必要的条件，推动了妇女儿童事业与全市经济和社会的协调发展。切实把**-**年妇女儿童发展规划目标纳入我市经济和社会发展“十五”、“十一五”规划目标，同步规划实施。切实开展工作，较圆满地完成了目标任务，为进一步推动我市妇女儿童事业的发展，作出了一定的贡献。到目前为止，我委已争取到上级对我市教育、卫生、文化等社会事业基础设施投入无偿资金达3.84亿元，完成了高中扩招、中小学危房改造、县区医院和妇幼保健、中心血站、县一级计划生育服务站和乡镇卫生院、文化馆、博物馆、图书馆、社区文化服务中心、广播电视“村村通”、市县农民工培训基地、职业教育学校等工程的建设，建成了**宁市体育馆、文化馆、宋瓷博物馆、图书馆、市人民医院外科大楼、市中医院门诊楼、市妇幼保健院门诊楼、市中心血站、市县疾病预防控制中心等重点工程，这些项目的建成，大大改善了我市妇女儿童的生存发展空间，为我市妇女儿童事业的发展提供了坚实的保障。

二、所做的主要工作

（一）完善领导机制，建立目标责任

我委成立了由发改委主任为组长，分管主任为副组长的实施《**宁市妇女发展纲要**-**年》、《**宁市儿童发展纲要**-**年》领导小组，日常工作由委妇委会具体承办。为切实有效地开展好此项工作，委机关每年都制定了实施“两纲”的目标计划，把妇女儿童发展纳入工作的重要议程，并将实施“两纲”工作纳入了本单位的目标管理，根据各职能科室的职责范围，把纲要、规划确定的目标、任务分解落实到各职能科室，并把妇女儿童发展作为协调、推动、督导日常工作的重要内容，以全面实施两纲的成果促进部门、科室目标的实现。把完成目标好坏作为年底评选先进的条件。同时，我委每年都拟定有“两纲”工作的示范项目，围绕该项目积极争取国家资金支持。

（二）认真抓好“两纲”的学习宣传工作

我委非常重视“两纲”的学习和宣传工作，除积极参加市妇儿工委组织的各种宣传活动和召开的各种会议外，还充分利用委内召开的职工大会组织机关职工认真学习《中国妇女发展纲要（**-**年）》、《中国儿童发展纲要（**-**年）》和《**妇女发展纲要、**儿童发展纲要（**-**年）》，大力学习和宣传实施“两纲”的重大意义，实施方案、目标任务，使广大干部和职工提高了对实施“两纲”重要性的认识，为尊重妇女、爱护儿童，推动妇女儿童事业的健康发展，营造一个良好的社会环境，形成一个良好的风气。并及时将妇女儿童事业发展方面的有关信息报送市委、市政府以及电台、电视台、报社等宣传部门，使“两纲”精神家喻户晓，深入人心。

（三）切实将“两纲”方案纳入规划目标

根据市政府妇儿工委的要求，为认真贯彻实施两纲精神，我委联系本委工作实际，编制上报了我委实施《**宁市妇女发展纲要》、《**宁市儿童发展纲要》方案，提出了把**-**年妇女儿童发展规划目标纳入我市经济和社会发展“十五”、“十一五”规划目标，同步规划实施。**年我委在编制“十一五”规划时，将妇女儿童教育、科技文化、卫生保健、娱乐等设施的建设作为单独章节进行了描述，高度关注农村妇女儿童群体，特别是农村贫困妇女儿童群体，加大扶持力度，开发适合农村妇女特点的扶贫项目，增强其脱贫致富的能力；不断完善农村妇幼保健工作机制，改善农村妇幼保健条件，提高农村妇女儿童的健康水平。关注流动人口中的儿童及农村“留守儿童”的教育问题，不断完善了政策措施，确保儿童特别是女童完成义务教育。规划实施项目89项，总投资53.3亿元，为发展妇女儿童事业创造了必要的条件。

（四）将实施“两纲”方案任务列入委机关工作考核

我委将实施“两纲”工作列入了委机关工作的考核内容之一，年初就将妇女儿童事业等社会事业基础设施建设计划纳入了计划，统一安排、统一实施，并将争取项目、争取资金任务分解下达到各分管主任和各科室。2009年我委及早谋划把加强农村基础教育、职业教育、公共卫生、公共文化、计划生育、社会救助等作为重点，规划先行，项目跟进，积极对接，争取资金，促进发展，改善民生。中职教育、农村初中、县级医院、乡镇卫生、社区卫生、乡镇计生、公共文化、民政事业等方面，先后编制专项规划15个，为争取国家资金打下了坚实基础；向上编报社会发展项目45个，总投资1.7亿元，申报国家资金1.3亿元。截至目前为止，已争取落实县级医院、乡镇卫生、社区卫生、农村初中、中职教育、乡镇文化、公共就业等方面国家和省社会事业项目资金1.09亿元，项目个数和资金到位列全省前茅，特别是县级医院标准化建设项目按国家预期吃**年完成建设，我市目前5个县已争取到4个县国家资金覆盖，在全省名列第一。有力地促进了我市妇女儿童事业的发展。

（五）积极参加两纲培训

按照市妇儿工委的安排，我委积极派专员参加了市政府妇儿工委办公室组织召开的各种会议和各类联络员业务工作培训会，通过培训学习，掌握了“两纲”的内容，了解了实施“两纲”的具体要求，提高了联络员的业务水平，为搞好“两纲”工作打下了理论基础。

（六）认真抓好信息报送工作

一是分别向市妇儿工委报送了半年和全年工作情况；二是及时报送了有关“两纲”工作信息。向市政府妇儿工委办公室、**宁日报社分别报送了信息，有的被**宁日报社登载。三是根据我委工作实际，完成了“两纲”专题调研工作，形成了调研报告。

三、存在的问题

总的来看，我委在妇女儿童工作中做了大量的工作，取得了一定的成效，但在工作中还存在一些不足，一是宣传思想工作还有待进一步加强；二是工作机制还须进一步完善；三是环境建设还有待进一步加强。

针对以上存在的问题，在今后的工作中，我委将按照实施《**宁市妇女发展纲要》、《**宁市儿童发展纲要》方案的目标任务，继续积极努力工作，克服不足，进一步为发展我市妇女儿童事业做出更大贡献。