两新组织组建工作方案

第一篇：两新组织组建工作方案

龙溪镇开展“两新”组织党组织

集中组建活动实施方案

为切实加强新经济组织（非公有制经济组织）、新社会组织（以下简称“两新”组织）党建工作，推动非公经济组织党建工作“双争双覆盖”活动深入开展，根据市委组织部相关文件精神，结合我镇实际，制定方案如下：

一、指导思想

以科学发展观为统领，以“两新”组织党组织集中组建活动为载体，创新工作方法，拓宽工作领域，一手抓党组织的组建，一手抓党组织作用的发挥，不断扩大党的工作覆盖面，增强党的工作影响力，为“两新”组织健康发展提供坚强的组织保证。

二、目标任务

按照“积极进入、发展壮大、规范提高”的工作思路，在巩固提高以往组建成果的基础上，集中时间和力量，强力推进我镇“两新”组织党组织组建工作，力争用一年左右时间实现党组织的组建率和党的工作覆盖率有明显提高，以优异成绩向党的十八大献礼。

具体目标：镇内凡有正式党员3人以上或创造条件可以单独组建党组织的“两新”组织（含原来联合组建党组织的新经济组织）全部单独建立党组织，从业人员50人以上的“两新”组织全部有党员，有党员的“两新”组织实现党的组织全覆盖。镇生产经营企业党组织组建实现全面覆盖；个私协会、市场服务中心、集贸市场建立健全党组织；根据省、市关于加强基层党建带群建工作要求，已经建立党组织的要健全群团组织；暂不具备建立党组织条件的，先行组建群团组织，依托群团组织开展党的工作；符合条件的“两新”组织全部建立工会、共青团和妇联组织。

三、实施步骤

“两新”组织党组织集中组建活动从2012年3月上旬开始，到2012年11月基本结束，大致分为三个阶段：

1、排查摸底阶段（2012年3月——2012年4月底）各村（居委会）、各部门分别对本村（居委会）所辖、本行业（系统）所管理指导的“两新”组织进行一次大排查，彻底摸清“两新”组织和党员的分布、数量等基本情况，做到“两新”组织底数清、党员情况明。工商、民政部门要结合企业、新社会组织登记注册和年检年报，税务部门要结合企业纳税申报、缴税核查和注销清算等，协助做好基础信息

采集工作，对“两新”组织信息逐个进行核实，避免重复统计，杜绝错报漏报瞒报。在全面、准确掌握信息的基础上，分级建立“两新”组织党建工作台帐，有关行业主管部门（系统）分行业建立 “两新”组织党建工作台帐，为下一步做好“两新”组织党组织组建工作打下基础。

2、集中组建阶段（2012年5月——2012年6月底）各生产经营企业要结合实际，因地制宜，因企施策，积极探索形式多样、行之有效的组建模式，加快组建步伐。一是单独组建。凡有3名以上正式党员的，或正式党员不足3名，但可以通过发展、输送党员达到组建条件的，要尽快创造条件单独组建党组织；联合党组织内已具备单独组建党组织条件的，要从联合党组织中剥离出来单独组建党组织。二是适度联合组建。有党员但不具备单独组建党组织条件的，应建立联合党组织。可以按照产业相链、行业相近、地域相邻的原则，设置产业联合党组织、行业联合党组织。为方便党员教育管理，有利于党组织作用发挥，联合组建党组织的组成单位原则上控制在5个以内。积极探索联合党组织开展活动的有效方式，充分发挥联合党组织的作用。三是派员组建。对规模较大、员工较多，而党员人数只有1-2名的，选派党建工作指导员担任党支部书记，开展党的工作。党建工

作指导员可一人联系一个单位，也可一人联系多个单位。也可选派一批有党务工作经验、懂经营、会管理、善于做思想政治工作的机关事业单位干部到“两新”组织担任党组织书记或副书记。四是升格组建。对非公有制企业发达,经济总量大,离土不离乡的党员较多的村,运用“升”的组建模式,把村党支部升格为党总支,下设企业党支部,使辖区内的企业都有党组织覆盖。五是挂靠组建。对不符合单独组建条件，又不宜联合组建的，挂靠所在地社区、乡村等组建党组织。六是保留组建。对原公有制经济组织改制成非公有制经济组织的，保留原有的党组织，进一步优化组织结构，选优配强领导班子。七是行业统建。对行业特点明显的“两新”组织、依托行业协会、商会建立党组织。八是壮大力量组建。对没有党员的“两新”组织，通过选聘等方式引入优秀党员员工，加强培养入党积极分子和发展党员工作，为组建党组织创造条件。九是配套联动。组建党组织与组建工会、共青团、妇联等群团组织共同进行。特别注意选好配强党组织书记，采取企业推荐、上级选派、社会招聘等多种办法，把懂经营、会管理、熟悉党务工作的管理人员、技术骨干、生产能手选配到党组织书记岗位。整合党组织和工会组织资源，统筹开 4

展党组织和工会组织活动，提倡党组织书记与工会主席“一肩挑”。

3、巩固提高阶段（2012年7月——10月）

镇党委将对开展“两新”组织党组织集中组建活动进行“回头看”，通过回访新组建党组织，开展问卷调查、随机访谈等方式，进一步巩固组建成果，扩大党的组织和工作覆盖面。结合开展创先争优活动，在“两新”组织中实施党组织和党员星级管理，积极组织开展“党员先锋岗”、“党员责任区”等主题实践活动，为党组织和党员发挥作用、展示风采提供平台。做到以活动促规范，以规范促党建，提高全县“两新”组织党建工作整体水平。加大宣传表彰力度，激励引导“两新”组织出资人支持党建工作。指导“两新”组织党组织抓好自身建设，强化经费保障，规范场所建设，建立健全“两新”组织党建工作保障机制和长效机制。

四、工作要求

1、高度重视，提高认识。各村（居委会），各部门要把开展集中组建活动，作为夯实党在非公有制经济领域的执政基础，推动我市非公有制经济健康可持续发展的重要举措来抓，作为基层组织建设的关键任务来完成，切实增强对组建工作重要性、必要性的认识，抓住有利时机，扩大党的组织

和工作覆盖面。层层分解任务，明确联系“两新”组织领导和选派干部的姓名、职务，以及组建党组织的时限，确保工作一抓到底，落到实处。要认真做好工作信息审核上报工作，凡瞒报虚报信息的，一经查实，严肃追究相关人员的责任。

2、周密安排，落实责任。各村（居委会），各部门要结合实际，对活动进行专项部署，制定具体实施方案，明确活动的具体目标、方法步骤和主要措施等。建立健全组织机构，为确保全镇“两新”组织组建党组织工作的顺利开展，经镇党委、政府研究，决定成立龙溪镇组建“两新”组织党组织指导组，负责指导全镇范围内“两新”组织组建党组织工作，具体组成人员如下：

组 长:邓印强 镇党委书记

副组长:蒋兴杰 镇党委副书记、镇长

毛祝云 镇人大主席

成 员:潘国正 镇党委委员、纪委书记

李安东 镇党委委员、武装部长

唐 超 镇人民政府副镇长

曾春燕 镇人民政府副镇长

刘 娟 镇纪检副书记

领导小组下设办公室在镇组织办，由潘国正同志兼任办公室主任，负责日常工作。

3、注重结合，统筹推进。把开展集中组织建活动，与开展创先争优、基层组织建设年等活动有机结合起来，镇党政领导干部每人建立1-2个“两新”组织联系点，深入园区和“两新”组织了解实际情况，着力解决重点难点问题，发挥“两新”组织党组织和党员作用，服务职工群众，促进“两新”组织发展，扩大党的工作的覆盖面和影响力。

4、强化宣传，营造氛围。各村、各部门要认真总结在推进集中组织建活动中的典型经验做法，加大宣传和推广力度，培育一批党建工作示范点，交流做法和经验，营造浓厚氛围，促进活动取得更大实效。

中共龙溪镇委员会 2012年3月4日

第二篇：两新组织2011组建党组织总结

大明社区2011两新组织党组织组建

工作总结

大明社区党委在县委的正确领导下，社区“两新”组织党组织组建工作认真学习贯彻了县党建工作会议精神，并严格按照汪组发[2011]131号《关于在全县非公有制经济组织、社会组织中开展“党组织组建攻坚战”活动的通知》文件精神，为进一步加强“两新”组织党的工作覆盖力度，真抓实干，开拓创新，进一步健全完善县域性党建工作体系，夯实基层的党建工作基础，积极推进“两新”组织党组织建设，使“两新”组织党建工作得到深入发展。

社区结合本社区辖区内“两新”组织工作实际和行业特点的实际情况，特制定了关于“两新”组织党组织组建工作方案。同时，社区党建工作人员严格按照《通知》的要求，于11月25日前摸清“两新”组织具体数量、办公地点和业务范围，摸清“两新”组织业主的姓名、身份、近年来获得的各种荣誉情况，摸清“两新”组织从业人员数量、党员数量，摸清“两新”组织党组织组建情况和党建工作开展情况，做到“无遗漏、无死角、无水分”。

在辖区内摸底调查时有部分非公有制经济组织隶属于事业单位党组织，也有一部分是其他非公有制经济组织分支，社区党建工作人员结合相关要求认真调查摸底了实际情况。

在集中组建阶段，社区党建工作人员共商议组建了两个

“两新”组织联合党组织，即由社区统一召集非公有制经济组织负责人协商建立联合党组织，会中选好配强组织书记，设置形式合理、隶属关系明确的党建工作领导机构，社区本着为民服务，加强党的工作开展进程，分别选址一笑堂医药超市二楼活动室、华亿安泰健康服务中心二楼活动室为 “两新”组织联合党组织活动场所，并分别选派了两名党建工作指导员协助“两新”组织组建党组织，形成专职人员配备齐全，抓好组建工作，促进企业和谐发展。经过调查档案，符合组建条件的“两新”组织都相继组建过工会、共青团组织。

在2012年工作中，要在“两新”组织党组织中开展党

群一体化建设，同时结合制定的规章制度有效得开展两新组织党组织中各项工作，切实让两新组织与社区相结合，共同开展举行系列活动，增强两新组织党组织的活力，密切社区与企业党群干群关系，同成长，共进步。

社区下派的指导员，一定将竭尽全力协助发挥好两新

组织党组织，促进两新组织稳定和发展的两个作用，抓好党员先锋模范、党员教育、党员发展等三个关键，完善两新组织党群一体化建设、两新组织党员工作以及两新组织党员管理服务等三个机制。要坚定信心、创新思维、抓好落实，不断增强两新组织党组织的战斗力和凝聚力。

中共大明社区委员会

二0一一年十二月三十日

第三篇：两新组织党组织组建活动报告

&&&&&镇关于“两新组织”党组织

组建工作的报告

县委组织部：

我镇党委接到县委组织部《关于集中开展“两新组织”党组织组建月活动的通知》***通字[2012]%%号文件后，迅速行动，集中召开镇领导班子认真学习文件精神，严格按照文件要求，真抓实干，开拓创新，积极推进“两新组织”党组织建设，使全镇“两新组织”党组织组建工作顺利完成各项目标任务，现将组建工作情况报告如下：

一、吃透文件，健全组织领导，积极动员

接《通知》后，镇党委及时组织全体党员干部认真学习和领会文件精神，迅速集中召开全镇各党支部书记动员会，会上成立了以镇党委书记为组长的镇“两新组织”党组织组建工作领导小组，由镇党政办、经济办、镇工委、镇属&&&&&万元规模以上企业主要负责人和各党支部书记构成小组成员。并下设办公室，具体负责协调有关单位和制定落实工作流程，统筹安排党组织组建工作的有关事项。

二、强化措施，明晰流程，全面摸底

结合全镇“两新”组织的工作实际和行业特点等实情，认真制定了全镇关于《集中开展“两新组织”党组织组建月活动的实施方案》，将整个组建工作分为“摸底”、“组建”、“成立”三个工作流程，明确各个工作阶段的责任和任务。同时，严格按照《通知》的要求，要求各党支部书记迅速展开全面摸底工作，全镇&&&&&万元“两新”组织共有&&&&&家：及徐家堡大棚灵芝种植、唐家营机砖厂、&&&&&砖厂、&&&&&养猪场、天源养殖合作社、&&&&&厂、七里店机砖厂、陈永强农产品加工厂、东发工程建设有限公司、徐李湾机砖厂，目前“两新”组织中的从业人员数量以此为&人、66人、80人、5人、&人、158人、66人、&人、200人、60人，&&&&&个“两新”组织中的党员共计有￥￥名，其中大专以上**人，高中以上&&人。扎实全面的摸底掌握，使全镇“两新组织”情况统计做到了无遗漏、无死角、无水分。

三、大胆探索，扎实组建，稳步扩覆盖

在集中组建阶段，镇“两新组织”党组织组建工作领导小组结合县《通知》文件精神，在全镇“两新”组织的党员中探索实施“一方隶属、多重管理”的模式，开展组建工作，并坚持组建、规范、发展、完善的原则，采取不同措施，稳步推进镇“两新组织”的党组织组建工作。

立足摸底掌握的情况，组建工作领导小组通过统一召集“两新组织”负责人会议，决定单独组建@@个“两新组织”党组织，及&&&&&砖厂党支部和东发工程建设有限公司党支部；由剩余的%%个“两新组织”联合组建##个党组织。会中重点通过了选好配强组织书记，合理设置形式，明确隶属关系的党建工作领导机构。分别选址&&&&&砖厂活动室、东发工程建设有限公司二楼活动室和七里店机砖厂活动室分别为“两新组织”**个单独党组织和**个联合党组织的活动场所，并分别选派了一名党建工作指导员协助“两新”组织组建党组织，形成专职人员配备齐全，抓好组建工作，促进企业和谐发展。

并对已建立的现有**名党员的%%%&二分厂“两新组织”党支部派出了党建指导员，帮助支部进一步建立健全党建工作，认真开展好“三会一课”，并高度注重阵地建设和党员队伍建设，使该“两新组织”的党组织活动实现制度化、经常化、规范化。

通过此次成功的组建和党支部班子配备工作，全镇党支部共##个，其中：“两新组织”党组织将达到**个。全面实现了以推进小微企业党组织组建、探索实现工作覆盖有效途径、扩大党组织凝聚力、实现党建责任全覆盖四项

工作为重点的工作目标。自此镇属**万元规摸以上“两新组织”中全部单独建立或联合建立党支部，党组织覆盖率达到&&&&&%，全镇达到了有党员的地方就有党的组织、有党组织的地方就有党的活动的目标。

四、明确要求，建章立制，形成党建工作长效机制 镇党委要求，全镇下派的党建指导员，一定要协助

发挥好“两新组织”党组织在促进“两新组织”稳定和发展中的积极作用，切实抓好党员争当先锋模范、党员教育、党员发展等工作；形成“两新组织”党群一体化建设、“两新组织”党员工作以及“两新组织”党员管理服务等工作长效机制；建立一整套的组织生活制度、培训制度、党员联系普通职工等制度体系。

在今后的工作中，镇党委将进一步结合制定的规章

制度有效得开展好“两新组织”党组织中的各项工作，切实让“两新组织”与全镇经济社会发展相结合，增强“两新组织”党组织的活力，不断增强“两新组织”党组织的战斗力和凝聚力。

中共&&&&&镇委员会

二0一二年九月十六日

第四篇：关于组建“两新”组织网络党支部的工作方案

关于组建“两新”组织网络党支部的

工作方案

为贯彻落实党的十七届四中全会和省委十届六次全会精神以及《中共东莞市委关于贯彻中央和省委加强和改进新形势下党的建设<决定>和<实施意见>的意见》精神，适应创新组织设置、党员教育管理信息化的迫切要求，充分利用现代信息载体，突破传统单位、时间、地域的限制，经研究，拟在全镇“两新”组织中组建一批网络党支部试点。根据《东莞市“两新”组织组建网络党支部试行办法(征求意见稿)》的有关规定，结合我镇实际，现制定方案如下：

一、目的意义

加强我镇“两新”组织党员的学习、沟通和交流，更好地解决流动党员组织学习难、交流机会少、信息传输不及时等问题，充分利用网络突破时间、地域限制的特点，开展网上互动学习、网上组织生活，以解决“两新”组织党员分散、管辖范围广、业余时间不统一、人员难以组织的特点，进一步加强我镇“两新”党组织的党员管理。

二、支部职责

(一)宣传和贯彻执行党的路线、方针、政策，上级党组织的决定、决议。

(二)负责流动党员的管理、登记造册、制定学习计划，并通过互联网组织流动党员开展各类学习教育活动，并做好流动党员的服务工作。

三、组织架构(一)全镇设网络指导员一名，由镇企业工委确定一名工作人员担任，负责定时与各网络党支部的网络管理员进行联系，指导网络党支部开展党员教育等各项组织活动，指导网络党支部分析和研究新形势下流动党员的工作任务、工作特点、思想动态等，掌据工作情况，不断完善和丰富网站版块或栏目，不断更新学习内容，协调沟通有关网络管理机构，帮助解决网络上遇到的技术问题。

(二)各网络党支部设支委会，根据党员人数的多少，设书记1名，副书记1—2名、委员3—5名。

(三)各网络党支部设网络管理员一名，由支部书记或其他支部委员担任，网络管理员在镇企业工委指导下开展工作，负责对党员在支部网络平台上发表的言论进行审核，积极引导党员正面讨论，维护党和政府形象，并负责对网络平台上的内容进行更新及维护，及时传播上级的重要文件及资料，确保党员学习的及时性。

四、建立平台

(一)建立网络党支部网页。建立网络党支部网页，开设党建知识、时事要闻、政策法规、技能培训等栏目，为党员提供一个学习与交流的阵地。

(二)建立网络党支部QQ群。为党员提供网上交流、咨询以及留言等平台。

(三)建立网络党支部手机短信集约群。通过手机短信平台，进行即时的信息传输，如会议通知、活动通知等。

五、组建试点

初期，先探索组建3个网络党支部，待成熟后再行推广，3个网络党支部如下：(一)组建“青年志愿者网络党支部” 服务对象：本镇户籍的青年志愿者中的党员。

日常管理：该网络党支部以独立组建的形式建立，具有发展党员、接转组织关系、评议党员及缴纳党费等实体党组织所具有的权利和义务。组建后，党支部的班子成员按选举程序产生。“青年志愿者网络党支部”由镇企业工委管理，镇企业工委设立专门档案，为网络党支部办理党员组织关系介绍信保存、党费收缴、党籍保管等事项。

(二)组建工业园区网络党支部

服务对象：各工业园区党支部登记的党员。

日常管理：依托现有的工业园区实体党支部建立，由实体党支部负责管理，党员组织关系仍保留在原来的实体党支部，工业园区网络党支部不具有发展党员、组织关系接转、缴纳党费、评议考核等业务，以上业务仍在实体党支部进行，在网络党支部只参加学习和交流。

(三)组建“乒乓球爱好网络党支部”

服务对象：全镇“两新”组织中具有乒乓球爱好的党员。日常管理：由镇企业工委负责管理，党员可根据共同爱好跨行业、跨地域、跨实体党组织参加该网络党支部，“乒乓球爱好网络党支部”不具有发展党员、组织关系接转、缴纳党费、评议考核等业务，以上业务仍在党员所属的实体党支部进行，在网络党支部只参加学习和交流。

第五篇：“两新”组织组建经验材料、典型材料、调研报告

加强基层党组织建设

提高“两新”组织党建工作覆盖面

党的十七大报告指出，“党的基层组织是党执政的组织基础，要落实党建工作责任制，全面推进农村、企业、城市社区和机关、学校、新社会组织等基层党组织建设”。如何贯彻落实党的十七大精神，进一步扩大“两新”组织党的组织覆盖和工作覆盖，不断增强“两新”组织党建工作的针对性和有效性，是各级党委和政府面临的一个重大课题。近年来，柳江县把“两新”组织党建工作作为全县党建工作一个全新的重要领域来抓，采取有力措施，扎实推进各项工作的开展，“两新”组织党建工作呈现良好的发展态势。

一、“两新”组织助推县域经济发展的作用更加明显 随着市场经济的迅猛发展，我县“两新”组织得到了快速的发展壮大，在经济社会中的影响力不断增强，助推县域经济发展的作用明显增强。一是阵容不断拓展。柳江县“两新”组织由2007年的 个发展到2010年的323个，职工、会员由2007年的 万多人增加到2010年的3.4万多人，成为助推柳江经济发展的“生力军”；二是资本规模增大。总资产由2007年的 元发展到2010年的 多亿元，涌现出重汽运力、花红药业、迅达双飞集体等一大批规模以上企业。三是作用更加明显。“两新”组织年生产总值由2007年的100多亿元跃升到2010年的180多亿元。“两新”组织特别是新经济组织，已经由原来的“公有制经济的有益补充”发展壮大为“社会主义市场经济的重要组成部分”。

二、“两新”组织党建工作的运作模式逐渐规范有序

（一）加强领导，明确职责，构建了良好的“两新”组织党建工作格局

成立了由县委书记担任组长，县委副书记、组织部长担任副 组长的“两新”组织党的建设工作领导小组。制定了《柳江县关于加强非公企业党建工作的实施意见》、《柳江县非公企业党组织建设工作细则》等“两新”组织党建工作方案。从县直单位选派了20名党员干部担任“两新”组织党建工作指导员。建立了由党委统一领导、组织部门牵头抓总、各基层党工委具体负责、党建指导员具体抓，上下联动、齐抓共管的“两新”组织党建工作格局。

（二）建立党建工作信息台帐，全面及时地掌握“两新”组织实际情况

按照“全面、及时、准确”的要求，建立健全了“两新”组织党建工作信息月报制度，组织各有关责任单位，对全县“两新”组织有关情况进行拉网式排查，做到四个摸清：即摸清经营和办公地点、开工情况和业务范围；摸清业主姓名、身份、近年来获得的各种荣誉情况；摸清从业人员数量、党员数量；摸清党组织组建情况和党建工作开展情况，建立了覆盖全县“两新”组织的信息管理台帐。及时了解“两新”组织党建工作情况，条件成熟的，及时组织成立了党组织。

（三）加强党员干部队伍建设，完善“两新”党组织的管理 在已建立起来的24个“两新”党组织中，通过精挑细选和组织培养，把思想素质好、组织能力强、群众基础好的24名党员，培养成为“两新”党组织书记，增强了“两新”党组织的凝聚力和战斗力。按照“加快培养、保证质量、改善结构”的目标要求，在“两新”组织中大力发展党员，“两新”组织党员人数已增加至500多人，党员队伍不断发展壮大。建立健全了“两新”党组织工作职责、党员学习教育、党员日常管理等制度，进一步完善了党组织的管理。

（四）建立党建工作示范点，辐射带动了全县“两新”组织党建工作全面展开 经过层层挑选，我们在全县“两新”党组织中选出了6个党组织（重汽运力党委、花红药业党总支、双飞汽车配件有限公司党支部、里高镇青花梨协会党支部、百朋镇莲藕生产流通技术协会党支部、柳江县书法协会党支部），作为全县“两新”组织党建工作示范点来重点建设，通过这6个示范点的建设，不断总结和推广“两新”组织党建工作中的好经验好做法，从而辐射带动了全县“两新”组织党建工作的全面展开。在示范点的带动下，“两新”党组织围绕全县经济社会发展的中心任务，按照“服务企业和行业发展，服务职工群众，服务社会”的总体要求，充分发挥党员的先锋模范作用，推动了全县经济社会的发展。三年来，县委共授予了6个“两新”党组织、30多名“两新”党组织党员先进党组织、优秀共产党员和十佳创业者等荣誉称号。

三、“两新”组织党建各项工作必须经历健全和完善的过程 柳江县采取“单建、联建、挂靠建”的形式，组织具备条件的“两新”组织建立了党组织，“两新”党组织组建工作取得了一定的成效。但是，总体来看，“两新”党组织的覆盖面还比较低，还达不到上级关于“„两新‟组织发展到哪里，党的工作就开展到哪里，党组织就建到哪里”的有关要求。制约“两新”党组织组建的不利因素，突出表现为如下四个方面：一是“两新”组织负责人对“两新”党组织组建工作的支持力度还不够大，群众参与的积极性不高；二是“两新”组织党员队伍的发展壮大跟不上“两新”组织的发展形式，党员人数偏少，且分散、流动性大，没有党员或仅有个别党员的占了一大半。党员整体素质偏低，党组织书记人选缺乏。多数“两新”组织达不到组建党组织的基本条件，无法组建党组织。三是“两新”组织数量多、分布广、差异性大，增加了“两新”党组织组建的难度。四是大部分“两新”组织规模都比较小，人员流动频繁，在一定程度上影响了党组织的组建工作。四是一些单位和部门认为“两新”组织不属于国家机关和政府部 门机构，认为“两新”党组织组建工作不影响工作大局，甚至认为“两新”党组织起不到助推我县经济社会发展的作用，对组建工作重要性认识不到位、消极应对，支持配合的力度不够。

四、“两新”党组织组建工作必须找准最佳切入点和结合点 加强“两新”组织党建工作事关增强党的群众基础和巩固党的执政地位，要改变“重经济、轻党建”的倾向，切实把“两新”组织党建工作纳入党建工作总体规划，提高到与农村党建工作同等重要地位，按照自治区党委组织部部长周新建同志在全区“两新”组织组建百日攻坚行动推进会上的讲话有关精神和4个100%的目标要求（规模以上非公有制企业100%建立党组织；符合组建党组织条件的“两新”组织100%建立党组织；还未组建党组织的“两新”组织100%选派党建指导员；已建立党组织的“两新”组织100%建立工会、共青团和妇联组织），扎实有效地开展“两新”党组织组建工作。

（一）着力加强沟通宣传，营造良好的“两新”组织党建工作氛围

“两新”组织负责人和党员、职工、会员的支持，是组建“两新”党组织的前提。要加大沟通和宣传力度，提高他们对“两新”组织党建工作的认识，争取他们对“两新”党组织组建工作的大力支持，引导他们积极参与到“两新”党组织的组建中来。一是加强交流沟通，争取“两新”组织负责人的支持。要主动与“两新”组织负责人推心至腹、交流意见、沟通思想，为他们答疑解惑，使他们充分认识到“两新”党组织建设在推动企业和行业发展中的作用，消除他们的疑虑，争取他们对组建“两新”党组织的支持。二是广泛宣传动员，引导广大党员、职工、会员投身到“两新”党组织建设中来。采取悬挂横幅、出板报、张贴标语、召开动员会、印发宣传单等多种宣传形式，加大对“两新”组织党建工作的宣传力度，使广大党员职工深刻领会“两新”组织党建工 作的重要意义，做到家喻户晓、人人知晓，引导广大党员、职工、会员支持和参与“两新”党组织的组建。

（二）着力加强党员干部队伍的建设，夯实“两新”党组织组建的基础

建立好的党员干部队伍，是组建“两新”党组织的基础。要根据“两新”党组织党员职工生产生活的特点，建立与之相适应的党组织教育培训和管理机制，进一步发展壮大党员队伍，提高党员干部的整体素质，完善流动党员的管理。一是把“两新”组织骨干培养成党员。组织“两新”组织骨干学习党的重要思想、基本理论和方针政策，提高他们的思想政治觉悟，增强为人民服务的意识，在思想上、行动上积极向党组织靠拢。按照“成熟一个、发展一个”的目标要求，及时把符合条件的“两新”组织骨干及时的发展进入党组织。二是把“两新”组织党员骨干培养成党组织书记。将党员骨干作为“两新”组织党员教育培训的重点，通过强化教育培训，全面提高“两新”组织党员骨干的综合素质，尤其是提高他们的组织领导能力和党建工作水平，最终把他们培养成为“两新”党组织书记。三是加强党员特别是流动党员的管理。建立健全流动党员转入、转出登记制度，组织各责任单位党组织，密切联系企业做好党员登记工作，全面深入的查找“隐形党员”，细化流动党员的管理，确保流动党员始终保持在党组织的管理范围内活动。同时建立健全党员关爱机制，寓管理于服务之中，激发党员主动亮明身份，自觉的服从党组织的管理。

（三）着力创新组建方式，因地制宜地抓好“两新”党组织的组建

不断创新组建方式，是组建“两新”党组织的有效措施。在党组织的组建方式上，要本着“成熟一个建立一个”的原则，因地制宜的抓好组建，不搞“一刀切”、“一窝蜂”，避免给私营业主造成大军压境的感觉，增加其恐惧感和抵触情绪。要按照方便 党员参加活动和便于党员的教育管理的原则，根据不同类型的“两新”组织特点组建“两新”党组织。一是单独组建。凡有正式党3人以上的单独建立党组织。二是区域联建。暂不具备单独组建条件的，按照“行业相近、地域相邻、产业相通、工作方便”的原则，建立联合党支部。三是挂靠组建。对不符合单独组建条件，又不宜联合组建的，挂靠所在地街道社区、乡村等组建党组织。四是行业统建。对行业特点明显的“两新”组织，依托行业协会、商会建立党组织。五是编组共建。按照“一企一策”的要求，根据企业的地域位置、行业特点等，将10至15家企业编为一组。每组确定1个基础较好的企业党组织负责牵头，联合5家以上已建立党组织的企业和5至10家待建党组织的企业，组成一个共建单位，共同开展党建工作。六是源头组建。对新成立的非公有制经济组织，按照“一提前、四同步”的原则（在企业筹建阶段，党组织等筹建工作组提前介入，实行招聘员工与吸纳党员、入党积极分子同步进行，生产行政组织与党组织同步建立，生产行政干部与党务干部同步配合，生产管理制度与党建制度同步制定），积极创造条件，建立健全我县非公有制经济组织党组织。

（四）着力加强试点的建设，增强试点的辐射带动作用 加强“两新”党组织组建工作试点的建设，是推进“两新”党组织组建的工作重点。我县“两新”组织数量多、分布广，要想齐头并进的抓好所以“两新”组织的党组织组建工作是不现实的。必须以“两新”党组织组建工作试点的建设为重点，深入开展以争创“五个好”党组织（领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好）和争做“五个先锋”党员（创业发展先锋、爱岗敬业先锋、诚信经营先锋、促进和谐先锋、奉献爱心先锋）为主要内容的“两新”组织创先争优活动，充分发挥党组织和党员的先锋模范作用，以“两新”党组织和党员创业 绩促发展的实实在在成果，吸引全县“两新”组织参与到党组织组建工作中来。进一步总结和推广“两新”组织党建工作好的经验做法，辐射带动全县“两新”组织党建工作的开展，加快“两新”党组织的组建。

(五)加大投入，狠抓落实，推动“两新”党组织组建工作上一个新台阶

加大对“两新”党组织组建的支持力度，是推进“两新”党组织组建的有效保障。我县“两新”党组织组建工作起步晚、底子薄，要想抓好“两新”党组织的组建工作，单一的依靠“两新”组织加强自身党组织的建设是行不通的。要进一步明确各级党组织，特别是各“两新”党组织建设工作责任单位抓“两新”党组织组建的职责，增强各责任单位的责任感，加大对“两新”党组织组建工作人力、物力、财力的投入，为“两新”党组织的组建建立起经费、人才和阵地三大保障体系，切实为“两新”组织解决好党组织组建遇到的困难和问题，全面推动“两新”党组织组建工作的顺利开展。一是多方整合资金，建立经费保障体系。采取财政拿一点，党费拨一点，各级党组织支持一点，业主出一点“四个一点”的办法，为“两新”党组织组建工作广泛筹措资金，确保“两新”党组织组建工作的经费来源。二是加大人力投入，建立人才保障体系。在选派20名“两新”党组织建设工作指导员的基础上，继续精选一批“两新”党组织建设工作指导员，帮助和指导“两新”组织组建党组织。选派一批优秀县直机关干部到“两新”组织担任党组织书记，帮助“两新”组织解决成立党组织，党组织书记人难选、选人难的问题。三是完善硬件设施，建立阵地保障体系。在广泛筹措“两新”党组织组建工作经费的基础上，按照有党组织书记办公室，有党员活动室，有党建宣传栏，有党员教育设备“四个有”要求，努力为符合组建党组织条件的“两新”组织，建好党组织工作和活动的阵地，确保“两新” 组织有场地建立党组织。四是狠抓工作落实，建立目标考核保障体系。进一步明确各级党组织，特别是各“两新”党组织建设工作责任单位抓“两新”党组织组建的职责。将“两新”党组织组建工作情况列为年终考核的重要内容，增强各责任单位的责任感，确保“两新”党组织组建工作取得实实在在的效果。