韩城市“两新组织”党组织组建月活动经验材料(定)

第一篇：韩城市“两新组织”党组织组建月活动经验材料(定)

建管并重强基础 增强活力起作用

全力提升“两新组织”党建工作科学化水平

--韩城市“两新组织”党组织组建月活动经验交流材料

韩城市现有“两新组织”633个，其中，新经济组织352个；新社会组织281个。“两新组织”已成为全市经济社会发展的重要力量。“两新组织”党组织组建月活动开展以来，我们把此项工作，作为深化基层组织建设年、夯实党的执政基础的一项重大任务，围绕“消除党组织设置空白点，扩大党的工作覆盖面，增强党建工作有效性”目标，坚持一手抓组建、一手抓规范，有力有序推进各项工作，取得了明显的阶段性成效。全市新建“两新组织”党组织47个（其中，新经济组织30个，新社会组织17个）；符合组建条件的，100%建立了党组织；暂不具备组建条件的，100%选派了党建工作指导员。我们的主要做法是：

一、科学统筹聚合力，在夯实组建基础上下功夫

1、摸清底子抓部署。我们从工商、民政等部门抽调专人，组成5个调查组，由组织部5名科长带队，分别深入633个“两新组织”，开展拉网式摸排，严格做到“六清”：即经营状况清、员工数量清、党员底子清、组织设置清、管理关系清、业主态度清，并确定重点对象，建立台账。在此基础上，研究下发了《关于集中开展“两新组织”党组织组建月活动的通知》和《关于做好“两新组织”党建工作指导员选派工作的通知》，对组建活动和党建指导员选派工作进行了全面部署，并以会代训，学习探讨-1-

组建业务和经验做法。各党（工）委按照“属地管理、行业管理”原则，积极深入“两新组织”了解业主和党员的意见和建议，并制定组建计划，明确责任人，排出时间表，逐一落实组建任务，确保组建一家、销号一家。

2、理顺机制优服务。为更好地发挥工商部门对新经济组织“月月有、季季查、年年检”的管理优势，并根据民政部门对新社会组织的管理实际，我们在工商局成立了非公经济组织党委，确定由其与民政局党总支，分别负责新经济组织、新社会组织党组织组建工作。同时，建立了由纪检、统战、工商联、民政等部门参加的“两新组织”党建工作联席会议制度，定期召开会议，通报情况，交流经验，推进工作。市级领导高度重视组建工作，结合“三问三解”活动，42名市级领导先后深入各自“两新组织”联系点，组织召开政企、银企、村企座谈会60余场次，化解村企矛盾、破解发展难题，为企业办实事、好事306件，受到了业主的欢迎。8月份以来，我们组织工会、卫生、文体、司法等部门，成立联合服务队，先后深入韩城秦都煤业有限责任公司、大禹花椒专业合作社等“两新组织”，开展以“送文艺、送体检、送科技、送法律、送信息”为主要内容的“五送”活动，把贴心的服务送到了职工之中。一些企业主高兴地说：市委是真正关心我们企业职工，关心企业发展啊，我们一定要在市委领导下，克服困难加快发展，回报社会。

3、加强引导聚合力。我们采取定期约谈、上门访谈、交流座谈等形式，与业主面对面沟通交流、宣讲政策，耐心细致地做

思想工作，逐渐打消了部分业主“怕干扰、怕麻烦、怕分权、怕监督”的思想顾虑，增强了他们对党组织的认同感。同时，我们通过韩城电视台、《龙门特刊》、《韩城组工》及手机短信平台等渠道，及时报道组建动态，宣传先进典型，营造了浓厚的工作氛围，有效激发了业主自觉、自愿投入组建工作的热情。组建工作启动后短短10天内，金波实业公司等4家企业的出资人，先后主动来到组织部了解情况、咨询政策，请求指导组建党组织。陕西浩源煤焦有限公司、源杰公贸有限公司等企业，不仅率先组建了党支部，而且从支部书记待遇、活动经费、办公场所、工作车辆等方面，提高职级、提供保障。

二、创新实践强推进，在加快组建步伐上下功夫

1、灵活形式抓组建。我们坚持有利于“加强党的领导、开展党的活动、加强党员教育管理、发挥党组织和党员作用”的原则，采取“四个依托、四个组建”的办法，灵活多样地开展组建工作，确保了横向到边、纵向到底、应建尽建。依托龙门工业园区（产业集聚区）非公企业相对集中的优势，我们单独组建了陕西源杰工贸有限公司、韩城市实业等23个新经济组织党组织；依托煤炭、花椒、苹果等协会及专业合作社的优势，挂靠组建了韩城市煤炭科学技术协会、大禹专业合作社等17个新社会组织党组织；依托乡镇街道或村(社区)党员干部驻点包联的工作优势，派员指导组建了大唐盛龙科技实业等4个新经济组织党组织；依托商会与个体工商户联系紧密、便于管理的优势，联合组建了韩城市鼎鑫烟酒店、同大瓷砖等3个联合党组织。

2、加强指导抓组建。为确保党组织开展工作有人帮带、遇到困难有人排解、服务发展有人指导，我们采取“个人报名、单位推荐、企业需要、组织委派”方式，从全市退居二线的领导干部和各党（工）委委员、党员干部中，选拔了40余名政治素质高、业务能力强、群众基础好、工作作风硬的党员，派驻到重点组建对象中，担任党建工作指导员，负责抓组建、强班子、建队伍、促发展等工作，做到了应派尽派，不留空档。退居二线的原档案局局长王安东同志，自担任陕西浩源煤焦有限公司党建工作指导员以来，充分发挥自身党建工作经验丰富、政治理论水平高的优势，积极上下联络协调，精心指导，助推了企业党组织组建和党建活动的开展。

3、典型示范抓组建。我们坚持把更加注重质量贯穿于组建工作全过程，制定了党员活动室规范化标准，健全了党建工作规章制度，并从组织、工商等部门精心选派9名工作人员，进驻重点企业，按照统一标准，现场指导布置，重点培育打造，进行集中授牌，在全市树立了韩城大唐盛龙科技实业有限责任公司等9个“两新组织”党组织的样板。随后，我们组织正在组建和准备组建的“两新组织”负责人，分两批对陕西源杰工贸有限公司等6个新经济组织和韩城市惠丰奶牛专业合作社等3个新社会组织党组织活动阵地，现场观摩、座谈交流、听取经验，引导他们就近学、照着干，高标准、高质量开展组建工作。此后，韩城市阳山庄建材家居城有限责任公司等16个“两新组织”党组织应运而生，在全市掀起了组建活动的新高潮。

三、建管并重促规范，在发挥作用上下功夫

1、建强队伍提素质。我们坚持抓好“两支队伍”素质提升工程。一是抓好党组织班子建设。采取内选、外聘、委派等方式，从企业内部、机关干部中选拔人才，担任“两新组织”党组织书记或班子成员，先后调整党组织书记6人次，举办党组织书记培训班8期、组织20余名班子成员外出考察学习，进一步提升“两新组织”党组织带队伍、抓党建的工作能力。二是抓好党员队伍建设。在“两新组织”中，坚持党员“三会一课”定期学、专题辅导报告学、座谈讨论交流学的同时，广泛开展“把企业骨干培养成党员，把党员培养成企业骨干，把党员骨干培养成企业党组织负责人”的“三培养”活动，先后有13名企业骨干申请加入党组织、15名党员成长为企业的技术骨干、8名党员骨干走上了企业的管理岗位。

2、完善制度促规范。我们按照“建管并重”的思路，统筹推进组建工作，确保组建一个、巩固一个、提高一个。先后健全了市级领导分片包抓、职能部门协作共抓、党员干部广泛参与的“两新组织”党组织组建工作机制，完善了党建指导员选派管理办法及发展党员、管理党员等制度，认真指导落实党组织学习、党员联系企业普通员工等制度，为新建党组织规范化管理奠定了坚实的基础。同时，积极开展“党群共建创先争优”十佳企业评选活动，对涌现出的陕西泰山地产有限公司党支部等10个非公党组织，大张旗鼓命名表彰，树立了明确导向，加快了“两新组织”党组织规范化建设进程。

3、增强活力起作用。我们按照“单位需要、党员欢迎、职工拥护”的原则，创新载体，在服务行业“两新组织”党组织中，积极开展党员公开承诺、党员示范岗、技能比武和“亮身份、树形象、比贡献、争先锋”等主题活动，教育引导党员职工树形象、作表率，增强责任意识；在规模以上企业大力开展“与党同心、与员工贴心、与企业连心”的“三心”活动，宣传党的政策，经常性走访、慰问和联系企业员工，教育引导员工特别是党员职工积极发挥先锋模范作用，促进企业发展。期间，全市“两新组织”党员共提出合理化建议65条，开展技术革新项目9个，带来经济效益500余万元。其中，陕西浩源煤焦有限公司党员积极为企业发展、市场拓展、技术革新等方面建言献策12条，为企业增加收入80余万元。

通过两个多月的创新实践，全市各级党组织抓“两新组织”党建工作的责任意识和工作积极性明显增强，党的工作覆盖面不断扩大，引领经济工作的能力进一步提升，全市“两新组织”的核心竞争力有力增强。下一步，我们将以这次座谈会为契机，认真学习借鉴兄弟县（市）的先进工作经验，在继续扎实推进全覆盖的同时，把工作重心转移到巩固组建成果、提升工作水平、有效发挥作用上来，突出抓好制度建设、党组织书记教育培训、典型示范引路等工作，以“两新组织”党建工作的新局面，迎接党的十八大胜利召开。

中共韩城市委组织部

2012年10月25日

第二篇：两新组织2011组建党组织总结

大明社区2011两新组织党组织组建

工作总结

大明社区党委在县委的正确领导下，社区“两新”组织党组织组建工作认真学习贯彻了县党建工作会议精神，并严格按照汪组发[2011]131号《关于在全县非公有制经济组织、社会组织中开展“党组织组建攻坚战”活动的通知》文件精神，为进一步加强“两新”组织党的工作覆盖力度，真抓实干，开拓创新，进一步健全完善县域性党建工作体系，夯实基层的党建工作基础，积极推进“两新”组织党组织建设，使“两新”组织党建工作得到深入发展。

社区结合本社区辖区内“两新”组织工作实际和行业特点的实际情况，特制定了关于“两新”组织党组织组建工作方案。同时，社区党建工作人员严格按照《通知》的要求，于11月25日前摸清“两新”组织具体数量、办公地点和业务范围，摸清“两新”组织业主的姓名、身份、近年来获得的各种荣誉情况，摸清“两新”组织从业人员数量、党员数量，摸清“两新”组织党组织组建情况和党建工作开展情况，做到“无遗漏、无死角、无水分”。

在辖区内摸底调查时有部分非公有制经济组织隶属于事业单位党组织，也有一部分是其他非公有制经济组织分支，社区党建工作人员结合相关要求认真调查摸底了实际情况。

在集中组建阶段，社区党建工作人员共商议组建了两个

“两新”组织联合党组织，即由社区统一召集非公有制经济组织负责人协商建立联合党组织，会中选好配强组织书记，设置形式合理、隶属关系明确的党建工作领导机构，社区本着为民服务，加强党的工作开展进程，分别选址一笑堂医药超市二楼活动室、华亿安泰健康服务中心二楼活动室为 “两新”组织联合党组织活动场所，并分别选派了两名党建工作指导员协助“两新”组织组建党组织，形成专职人员配备齐全，抓好组建工作，促进企业和谐发展。经过调查档案，符合组建条件的“两新”组织都相继组建过工会、共青团组织。

在2012年工作中，要在“两新”组织党组织中开展党

群一体化建设，同时结合制定的规章制度有效得开展两新组织党组织中各项工作，切实让两新组织与社区相结合，共同开展举行系列活动，增强两新组织党组织的活力，密切社区与企业党群干群关系，同成长，共进步。

社区下派的指导员，一定将竭尽全力协助发挥好两新

组织党组织，促进两新组织稳定和发展的两个作用，抓好党员先锋模范、党员教育、党员发展等三个关键，完善两新组织党群一体化建设、两新组织党员工作以及两新组织党员管理服务等三个机制。要坚定信心、创新思维、抓好落实，不断增强两新组织党组织的战斗力和凝聚力。

中共大明社区委员会

二0一一年十二月三十日

第三篇：XXX镇“两新组织”党组织组建月活动实施方案

XXXXXX镇

“两新组织”党组织组建月活动实施方案 各支部，各社区辖区内“两新组织”：

为深入开展“基层组织建设年”活动，强力推进“两新组织”党建工作，根据《XXX县“两新组织”党组织组建月活动实施方案》要求，结合近期办事处党委调查摸底情况，就现开展“两新组织”党组织组建月活动制定如下实施方案：

一、总体要求

在全办“两新组织”中，深入开展党组织组建活动，通过一个月左右的努力，使具备单独建立条件的“两新组织”全部组建党组织，正式党员不足3名、暂不具备单独建立条件的“两新组织”全部建立联合党支部，达到有党员的地方就有党的组织、有党组织的地方就有党的活动。

二、组建方式

开展“两新组织”党组织组建活动，按照“统一部署，分类实施，先易后难、先简后繁、稳步推进，保证质量”的原则，主要采取以下五种方式进行：

1、单独组建。有正式党员3人以上的“两新组织”，原则上单独建立党组织。但由社区（村）支部或主管局牵头成立的、以本支部或本单位党员为主体、由支部或单位直接管理的农民专业合作社、协会等，不需要另外成立党组织。

2、区域联建。对正式党员不足3名或没有党员、暂不具备单独建立党组织条件的“两新组织”，可按照“行业相近、地域相邻、产业相同、工作方便”的原则，建立联合党支部。一些社区（村）辖内由于企业个数少，或行业多，按行业组建确有困难的 “两新组织”，可与所在社区（村）支部、机关企事业单位支部联合组建，联合组建要有办事处党委批准文件。

3、行业联建。对行业特点明显的“两新组织”，依托商会、行业协会、龙头企业或业务主管局，组建行业性党组织。

4、派员组建。对部分规模较大，但党员人数不足3名的“两 新组织”，党委可选派党建工作指导员担任党组织书记，建立党组织。

5、保留组建。对由国有、集体企业改制成为非公有制企业的，保留原有党组织，党组织名称可作相应变更，同时选优配强党组织领导班子。

三、组建程序

（一）、单独成立党组织或由“两新组织”联合成立党组织的，按以下程序组建：

1、“两新组织”呈报设立党组织的请示，请示内容包括单位员工人数、党员人数，陈述所要设立的党组织的理由，支部领导班子拟推荐人选情况。请示可盖“两新组织”行政印章。

2、办事处党委进行审查，提出指导意见，以文件形式报送区委组织审批；

3、区委组织部批复成立“两新组织”党组织；

4、在办事处党委指导下，选举产生“两新组织”党组织的支部委员会和支部书记，并履行报批手续。党员人数在7-15人的，支部委员会原则上由3人组成；16人以上的，原则上由5人组成；党员人数不足7名的，只设书记1名，必要时可增设副书记1人。

（二）由“两新组织”与社区（村）党支部或机关事业单位党支部联合组建党组织的，按以下程序组建：

对XXX镇辖区内的“两新组织”，正式党员不足3名或没有党员、暂不具备单独建立党组织条件的“两新组织”，或 按行业组建确有困难的，可按照“社区（村）区域划分、工作方便”的原则，与所在社区（村）支部联合组建党支部，联合党支部名称可仍用社区（村）支部名称。各社区（村）辖内的“两新组织”向办事处党委呈报与社区（村）支部建立联合党支部的请示，请示内容包括单位员工人数、党员人数，陈述所要设立联合党支部的理由，请示可盖“两新组织”行政印章，由各社区（村）支部统一收集请示，社区（村）支部以支部文件的形式，书面向办事处党委打报告，报告内容包括：辖区各“两新组织”名称、工人数、党员数、要求与社区（村）支部建立联合党支部的理由，及社区（村）党支部也同意建立联合支部的态度，社区（村）支部文件后将各“两新组织”的报告原件附在后面[各“两新组织”的报告，社区（村）支部可再复印一份在支部存档]，联合组建要有办事处党委批准文件，办事处党委发文批准后，并同时报区委组织部备案。

四、工作步骤

“两新组织”集中组建月活动分以下四个阶段进行:

1、调查摸底阶段，从8月16日到8月25日。根据区委组织部提供的“两新组织”初步资料，办事处党委及各社区（村）支部抽调干部进行专门调查摸底，全办共摸排出各类“两新组织”142户，其中非公企业138户，均为规模以下，其他新社会组织 4户。这142户“两新组织”均未建立党组织。

2、制定方案阶段，从8月26日到8月31日。办事处党委和各支部针对所属“两新组织”现状，研究制定出符合实际、切实可行的《“两新组织”组建月活动工作方案》。

3、组织实施阶段，从9月1日到9月25日。各支部按照办事处党委的统一要求，各自分工，在调查摸底基础上，精心抽调精干力量，细化任务，逐一落实组建措施、时限和责任人，切实加强党组织组建工作。对已建立党组织但尚未建立群团组织的，党组织要加强引导和协调，创造条件尽快建立群团组织。办事处党委选择东店子、迎宾路、商中路、西关、四皓社区支部作为组建工作的示范点，要做到：有场所、有标志、有挂牌、有学习资料、有工作制度、有活动经费，强化典型引领作用。

4、检查验收阶段，从9月25日至9月30日。结合组建活动，全面推行党组织和党员承诺，开展党员示范岗、党员责任区、党员志愿者等活动。要指导帮助党组织建立健全党建工作制度，制定工作计划、党员发展计划、联合支部的支部组建计划，并落实好阵地和经费。办事处党委结合基层党组织集中整建活动，对“两新组织”组建月活动进行检查验收和总结评比，并对工作扎实、成效显著的支部和有关单位，进行表彰；对工作不扎实、底子不清、落实不力的支部、单位，予以通报批评、限期整改，并在年终党建考核时予以扣分。9月30日前，各支部将基层党组织集中整建活动暨“两新组织”组建月活动工作总结以书面形式报送办事处党委。

五、任务分工 全办17个社区（村）范围未组建党组织的“两新组织”，均按照属地原则，由办事处党委和所属社区（村）支部负责做好组建工作。各支部要主动与区工商联做好衔接，确保党组织组建全覆盖。

六、保障措施

1、强化组织领导。党委成立由书记XXX任组长，主任XXX、副书记XXX、纪委书记XXX任副组长，成员有：XXX、XXX、XXX、XX、XXX、XXX、XX、XX、XXX、XXX、XXX的城关“两新组织”党组织组建月活动领导小组；领导小组下设办公室，办公室主任由纪委书记江建军担任。各支部也要成立相应领导机构，制定实施方案，抽调得力干部，明确工作责任，细化工作任务，加快组建进程，确保工作顺利推进。

2、加强联点指导。办事处党委班子成员要按照党建示范点包抓联系的支部，指导支部抓好组建工作。要做好“两员”选派工作，为单独建立党组织的“两新组织”党组织选派一名党建指导员，为其他“两新组织”选派一名党建联络员。党建指导员除区委下派外，主要从办事处党员领导干部、党员站所负责人及其他优秀党员干部中选派。党建联络员可从办事处干部、社区（村）两级干部中的党员中选派，每名党建联络员最多联络5个“两新组织”；党建指导员及党建联络员将以党委正式文件为准。

3、广泛宣传发动。要及时挖掘基层开展“两新组织”党建活动的好经验、好做法，注意培树典型、打造样板，抓点带面，整体推进。要加强宣传引导，在电视、网络、报纸等主流媒体大力宣传活动中涌现出的突出的典型事例，特别是私营业主、新社 会组织法人重视支持“两新组织”党组织组建月活动的事迹，努力营造浓厚的舆论氛围。各支部要及时将组建工作的有关信息，及时报送办事处党委。

4、抓好工作落实。要认真履行职责，集中人力、集中时间、集中精力抓好活动每一个环节、每一个步骤的组织实施。办事处党委已在城街发（2012）82号文件后下发了附件1-9表，要求各支部如实填写组建工作进度。各支部要建立完备的“两新组织”基本情况台帐（即城街发[2012]82号文件附件1-9）。9月15日开始省上将对“两新组织”党组织组建月活动进行检查验收，市上也近在近期开展专项督查。各支部要尽快完成辖区内“两新组织”与社区（村）支部建立联合党支部组建工作，完善各类软硬件，确保全办组建月活动的顺利达标（此文件各支部可根据需要向辖内“两新组织”复印送达）。

中共XXXXXX镇委员会 2012年9月8日

抄报：区委组织部，区委创先办

抄送：办事处领导小组各成员 档

（二）

第四篇：两新组织党组织组建活动报告

&&&&&镇关于“两新组织”党组织

组建工作的报告

县委组织部：

我镇党委接到县委组织部《关于集中开展“两新组织”党组织组建月活动的通知》***通字[2012]%%号文件后，迅速行动，集中召开镇领导班子认真学习文件精神，严格按照文件要求，真抓实干，开拓创新，积极推进“两新组织”党组织建设，使全镇“两新组织”党组织组建工作顺利完成各项目标任务，现将组建工作情况报告如下：

一、吃透文件，健全组织领导，积极动员

接《通知》后，镇党委及时组织全体党员干部认真学习和领会文件精神，迅速集中召开全镇各党支部书记动员会，会上成立了以镇党委书记为组长的镇“两新组织”党组织组建工作领导小组，由镇党政办、经济办、镇工委、镇属&&&&&万元规模以上企业主要负责人和各党支部书记构成小组成员。并下设办公室，具体负责协调有关单位和制定落实工作流程，统筹安排党组织组建工作的有关事项。

二、强化措施，明晰流程，全面摸底

结合全镇“两新”组织的工作实际和行业特点等实情，认真制定了全镇关于《集中开展“两新组织”党组织组建月活动的实施方案》，将整个组建工作分为“摸底”、“组建”、“成立”三个工作流程，明确各个工作阶段的责任和任务。同时，严格按照《通知》的要求，要求各党支部书记迅速展开全面摸底工作，全镇&&&&&万元“两新”组织共有&&&&&家：及徐家堡大棚灵芝种植、唐家营机砖厂、&&&&&砖厂、&&&&&养猪场、天源养殖合作社、&&&&&厂、七里店机砖厂、陈永强农产品加工厂、东发工程建设有限公司、徐李湾机砖厂，目前“两新”组织中的从业人员数量以此为&人、66人、80人、5人、&人、158人、66人、&人、200人、60人，&&&&&个“两新”组织中的党员共计有￥￥名，其中大专以上**人，高中以上&&人。扎实全面的摸底掌握，使全镇“两新组织”情况统计做到了无遗漏、无死角、无水分。

三、大胆探索，扎实组建，稳步扩覆盖

在集中组建阶段，镇“两新组织”党组织组建工作领导小组结合县《通知》文件精神，在全镇“两新”组织的党员中探索实施“一方隶属、多重管理”的模式，开展组建工作，并坚持组建、规范、发展、完善的原则，采取不同措施，稳步推进镇“两新组织”的党组织组建工作。

立足摸底掌握的情况，组建工作领导小组通过统一召集“两新组织”负责人会议，决定单独组建@@个“两新组织”党组织，及&&&&&砖厂党支部和东发工程建设有限公司党支部；由剩余的%%个“两新组织”联合组建##个党组织。会中重点通过了选好配强组织书记，合理设置形式，明确隶属关系的党建工作领导机构。分别选址&&&&&砖厂活动室、东发工程建设有限公司二楼活动室和七里店机砖厂活动室分别为“两新组织”**个单独党组织和**个联合党组织的活动场所，并分别选派了一名党建工作指导员协助“两新”组织组建党组织，形成专职人员配备齐全，抓好组建工作，促进企业和谐发展。

并对已建立的现有**名党员的%%%&二分厂“两新组织”党支部派出了党建指导员，帮助支部进一步建立健全党建工作，认真开展好“三会一课”，并高度注重阵地建设和党员队伍建设，使该“两新组织”的党组织活动实现制度化、经常化、规范化。

通过此次成功的组建和党支部班子配备工作，全镇党支部共##个，其中：“两新组织”党组织将达到**个。全面实现了以推进小微企业党组织组建、探索实现工作覆盖有效途径、扩大党组织凝聚力、实现党建责任全覆盖四项

工作为重点的工作目标。自此镇属**万元规摸以上“两新组织”中全部单独建立或联合建立党支部，党组织覆盖率达到&&&&&%，全镇达到了有党员的地方就有党的组织、有党组织的地方就有党的活动的目标。

四、明确要求，建章立制，形成党建工作长效机制 镇党委要求，全镇下派的党建指导员，一定要协助

发挥好“两新组织”党组织在促进“两新组织”稳定和发展中的积极作用，切实抓好党员争当先锋模范、党员教育、党员发展等工作；形成“两新组织”党群一体化建设、“两新组织”党员工作以及“两新组织”党员管理服务等工作长效机制；建立一整套的组织生活制度、培训制度、党员联系普通职工等制度体系。

在今后的工作中，镇党委将进一步结合制定的规章

制度有效得开展好“两新组织”党组织中的各项工作，切实让“两新组织”与全镇经济社会发展相结合，增强“两新组织”党组织的活力，不断增强“两新组织”党组织的战斗力和凝聚力。

中共&&&&&镇委员会

二0一二年九月十六日

第五篇：“两新”组织组建经验材料、典型材料、调研报告

加强基层党组织建设

提高“两新”组织党建工作覆盖面

党的十七大报告指出，“党的基层组织是党执政的组织基础，要落实党建工作责任制，全面推进农村、企业、城市社区和机关、学校、新社会组织等基层党组织建设”。如何贯彻落实党的十七大精神，进一步扩大“两新”组织党的组织覆盖和工作覆盖，不断增强“两新”组织党建工作的针对性和有效性，是各级党委和政府面临的一个重大课题。近年来，柳江县把“两新”组织党建工作作为全县党建工作一个全新的重要领域来抓，采取有力措施，扎实推进各项工作的开展，“两新”组织党建工作呈现良好的发展态势。

一、“两新”组织助推县域经济发展的作用更加明显 随着市场经济的迅猛发展，我县“两新”组织得到了快速的发展壮大，在经济社会中的影响力不断增强，助推县域经济发展的作用明显增强。一是阵容不断拓展。柳江县“两新”组织由2007年的 个发展到2010年的323个，职工、会员由2007年的 万多人增加到2010年的3.4万多人，成为助推柳江经济发展的“生力军”；二是资本规模增大。总资产由2007年的 元发展到2010年的 多亿元，涌现出重汽运力、花红药业、迅达双飞集体等一大批规模以上企业。三是作用更加明显。“两新”组织年生产总值由2007年的100多亿元跃升到2010年的180多亿元。“两新”组织特别是新经济组织，已经由原来的“公有制经济的有益补充”发展壮大为“社会主义市场经济的重要组成部分”。

二、“两新”组织党建工作的运作模式逐渐规范有序

（一）加强领导，明确职责，构建了良好的“两新”组织党建工作格局

成立了由县委书记担任组长，县委副书记、组织部长担任副 组长的“两新”组织党的建设工作领导小组。制定了《柳江县关于加强非公企业党建工作的实施意见》、《柳江县非公企业党组织建设工作细则》等“两新”组织党建工作方案。从县直单位选派了20名党员干部担任“两新”组织党建工作指导员。建立了由党委统一领导、组织部门牵头抓总、各基层党工委具体负责、党建指导员具体抓，上下联动、齐抓共管的“两新”组织党建工作格局。

（二）建立党建工作信息台帐，全面及时地掌握“两新”组织实际情况

按照“全面、及时、准确”的要求，建立健全了“两新”组织党建工作信息月报制度，组织各有关责任单位，对全县“两新”组织有关情况进行拉网式排查，做到四个摸清：即摸清经营和办公地点、开工情况和业务范围；摸清业主姓名、身份、近年来获得的各种荣誉情况；摸清从业人员数量、党员数量；摸清党组织组建情况和党建工作开展情况，建立了覆盖全县“两新”组织的信息管理台帐。及时了解“两新”组织党建工作情况，条件成熟的，及时组织成立了党组织。

（三）加强党员干部队伍建设，完善“两新”党组织的管理 在已建立起来的24个“两新”党组织中，通过精挑细选和组织培养，把思想素质好、组织能力强、群众基础好的24名党员，培养成为“两新”党组织书记，增强了“两新”党组织的凝聚力和战斗力。按照“加快培养、保证质量、改善结构”的目标要求，在“两新”组织中大力发展党员，“两新”组织党员人数已增加至500多人，党员队伍不断发展壮大。建立健全了“两新”党组织工作职责、党员学习教育、党员日常管理等制度，进一步完善了党组织的管理。

（四）建立党建工作示范点，辐射带动了全县“两新”组织党建工作全面展开 经过层层挑选，我们在全县“两新”党组织中选出了6个党组织（重汽运力党委、花红药业党总支、双飞汽车配件有限公司党支部、里高镇青花梨协会党支部、百朋镇莲藕生产流通技术协会党支部、柳江县书法协会党支部），作为全县“两新”组织党建工作示范点来重点建设，通过这6个示范点的建设，不断总结和推广“两新”组织党建工作中的好经验好做法，从而辐射带动了全县“两新”组织党建工作的全面展开。在示范点的带动下，“两新”党组织围绕全县经济社会发展的中心任务，按照“服务企业和行业发展，服务职工群众，服务社会”的总体要求，充分发挥党员的先锋模范作用，推动了全县经济社会的发展。三年来，县委共授予了6个“两新”党组织、30多名“两新”党组织党员先进党组织、优秀共产党员和十佳创业者等荣誉称号。

三、“两新”组织党建各项工作必须经历健全和完善的过程 柳江县采取“单建、联建、挂靠建”的形式，组织具备条件的“两新”组织建立了党组织，“两新”党组织组建工作取得了一定的成效。但是，总体来看，“两新”党组织的覆盖面还比较低，还达不到上级关于“„两新‟组织发展到哪里，党的工作就开展到哪里，党组织就建到哪里”的有关要求。制约“两新”党组织组建的不利因素，突出表现为如下四个方面：一是“两新”组织负责人对“两新”党组织组建工作的支持力度还不够大，群众参与的积极性不高；二是“两新”组织党员队伍的发展壮大跟不上“两新”组织的发展形式，党员人数偏少，且分散、流动性大，没有党员或仅有个别党员的占了一大半。党员整体素质偏低，党组织书记人选缺乏。多数“两新”组织达不到组建党组织的基本条件，无法组建党组织。三是“两新”组织数量多、分布广、差异性大，增加了“两新”党组织组建的难度。四是大部分“两新”组织规模都比较小，人员流动频繁，在一定程度上影响了党组织的组建工作。四是一些单位和部门认为“两新”组织不属于国家机关和政府部 门机构，认为“两新”党组织组建工作不影响工作大局，甚至认为“两新”党组织起不到助推我县经济社会发展的作用，对组建工作重要性认识不到位、消极应对，支持配合的力度不够。

四、“两新”党组织组建工作必须找准最佳切入点和结合点 加强“两新”组织党建工作事关增强党的群众基础和巩固党的执政地位，要改变“重经济、轻党建”的倾向，切实把“两新”组织党建工作纳入党建工作总体规划，提高到与农村党建工作同等重要地位，按照自治区党委组织部部长周新建同志在全区“两新”组织组建百日攻坚行动推进会上的讲话有关精神和4个100%的目标要求（规模以上非公有制企业100%建立党组织；符合组建党组织条件的“两新”组织100%建立党组织；还未组建党组织的“两新”组织100%选派党建指导员；已建立党组织的“两新”组织100%建立工会、共青团和妇联组织），扎实有效地开展“两新”党组织组建工作。

（一）着力加强沟通宣传，营造良好的“两新”组织党建工作氛围

“两新”组织负责人和党员、职工、会员的支持，是组建“两新”党组织的前提。要加大沟通和宣传力度，提高他们对“两新”组织党建工作的认识，争取他们对“两新”党组织组建工作的大力支持，引导他们积极参与到“两新”党组织的组建中来。一是加强交流沟通，争取“两新”组织负责人的支持。要主动与“两新”组织负责人推心至腹、交流意见、沟通思想，为他们答疑解惑，使他们充分认识到“两新”党组织建设在推动企业和行业发展中的作用，消除他们的疑虑，争取他们对组建“两新”党组织的支持。二是广泛宣传动员，引导广大党员、职工、会员投身到“两新”党组织建设中来。采取悬挂横幅、出板报、张贴标语、召开动员会、印发宣传单等多种宣传形式，加大对“两新”组织党建工作的宣传力度，使广大党员职工深刻领会“两新”组织党建工 作的重要意义，做到家喻户晓、人人知晓，引导广大党员、职工、会员支持和参与“两新”党组织的组建。

（二）着力加强党员干部队伍的建设，夯实“两新”党组织组建的基础

建立好的党员干部队伍，是组建“两新”党组织的基础。要根据“两新”党组织党员职工生产生活的特点，建立与之相适应的党组织教育培训和管理机制，进一步发展壮大党员队伍，提高党员干部的整体素质，完善流动党员的管理。一是把“两新”组织骨干培养成党员。组织“两新”组织骨干学习党的重要思想、基本理论和方针政策，提高他们的思想政治觉悟，增强为人民服务的意识，在思想上、行动上积极向党组织靠拢。按照“成熟一个、发展一个”的目标要求，及时把符合条件的“两新”组织骨干及时的发展进入党组织。二是把“两新”组织党员骨干培养成党组织书记。将党员骨干作为“两新”组织党员教育培训的重点，通过强化教育培训，全面提高“两新”组织党员骨干的综合素质，尤其是提高他们的组织领导能力和党建工作水平，最终把他们培养成为“两新”党组织书记。三是加强党员特别是流动党员的管理。建立健全流动党员转入、转出登记制度，组织各责任单位党组织，密切联系企业做好党员登记工作，全面深入的查找“隐形党员”，细化流动党员的管理，确保流动党员始终保持在党组织的管理范围内活动。同时建立健全党员关爱机制，寓管理于服务之中，激发党员主动亮明身份，自觉的服从党组织的管理。

（三）着力创新组建方式，因地制宜地抓好“两新”党组织的组建

不断创新组建方式，是组建“两新”党组织的有效措施。在党组织的组建方式上，要本着“成熟一个建立一个”的原则，因地制宜的抓好组建，不搞“一刀切”、“一窝蜂”，避免给私营业主造成大军压境的感觉，增加其恐惧感和抵触情绪。要按照方便 党员参加活动和便于党员的教育管理的原则，根据不同类型的“两新”组织特点组建“两新”党组织。一是单独组建。凡有正式党3人以上的单独建立党组织。二是区域联建。暂不具备单独组建条件的，按照“行业相近、地域相邻、产业相通、工作方便”的原则，建立联合党支部。三是挂靠组建。对不符合单独组建条件，又不宜联合组建的，挂靠所在地街道社区、乡村等组建党组织。四是行业统建。对行业特点明显的“两新”组织，依托行业协会、商会建立党组织。五是编组共建。按照“一企一策”的要求，根据企业的地域位置、行业特点等，将10至15家企业编为一组。每组确定1个基础较好的企业党组织负责牵头，联合5家以上已建立党组织的企业和5至10家待建党组织的企业，组成一个共建单位，共同开展党建工作。六是源头组建。对新成立的非公有制经济组织，按照“一提前、四同步”的原则（在企业筹建阶段，党组织等筹建工作组提前介入，实行招聘员工与吸纳党员、入党积极分子同步进行，生产行政组织与党组织同步建立，生产行政干部与党务干部同步配合，生产管理制度与党建制度同步制定），积极创造条件，建立健全我县非公有制经济组织党组织。

（四）着力加强试点的建设，增强试点的辐射带动作用 加强“两新”党组织组建工作试点的建设，是推进“两新”党组织组建的工作重点。我县“两新”组织数量多、分布广，要想齐头并进的抓好所以“两新”组织的党组织组建工作是不现实的。必须以“两新”党组织组建工作试点的建设为重点，深入开展以争创“五个好”党组织（领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好）和争做“五个先锋”党员（创业发展先锋、爱岗敬业先锋、诚信经营先锋、促进和谐先锋、奉献爱心先锋）为主要内容的“两新”组织创先争优活动，充分发挥党组织和党员的先锋模范作用，以“两新”党组织和党员创业 绩促发展的实实在在成果，吸引全县“两新”组织参与到党组织组建工作中来。进一步总结和推广“两新”组织党建工作好的经验做法，辐射带动全县“两新”组织党建工作的开展，加快“两新”党组织的组建。

(五)加大投入，狠抓落实，推动“两新”党组织组建工作上一个新台阶

加大对“两新”党组织组建的支持力度，是推进“两新”党组织组建的有效保障。我县“两新”党组织组建工作起步晚、底子薄，要想抓好“两新”党组织的组建工作，单一的依靠“两新”组织加强自身党组织的建设是行不通的。要进一步明确各级党组织，特别是各“两新”党组织建设工作责任单位抓“两新”党组织组建的职责，增强各责任单位的责任感，加大对“两新”党组织组建工作人力、物力、财力的投入，为“两新”党组织的组建建立起经费、人才和阵地三大保障体系，切实为“两新”组织解决好党组织组建遇到的困难和问题，全面推动“两新”党组织组建工作的顺利开展。一是多方整合资金，建立经费保障体系。采取财政拿一点，党费拨一点，各级党组织支持一点，业主出一点“四个一点”的办法，为“两新”党组织组建工作广泛筹措资金，确保“两新”党组织组建工作的经费来源。二是加大人力投入，建立人才保障体系。在选派20名“两新”党组织建设工作指导员的基础上，继续精选一批“两新”党组织建设工作指导员，帮助和指导“两新”组织组建党组织。选派一批优秀县直机关干部到“两新”组织担任党组织书记，帮助“两新”组织解决成立党组织，党组织书记人难选、选人难的问题。三是完善硬件设施，建立阵地保障体系。在广泛筹措“两新”党组织组建工作经费的基础上，按照有党组织书记办公室，有党员活动室，有党建宣传栏，有党员教育设备“四个有”要求，努力为符合组建党组织条件的“两新”组织，建好党组织工作和活动的阵地，确保“两新” 组织有场地建立党组织。四是狠抓工作落实，建立目标考核保障体系。进一步明确各级党组织，特别是各“两新”党组织建设工作责任单位抓“两新”党组织组建的职责。将“两新”党组织组建工作情况列为年终考核的重要内容，增强各责任单位的责任感，确保“两新”党组织组建工作取得实实在在的效果。