第一篇：关于“两新”组织组建党组织工作的实施方案
中共三岔河镇委员会
关于“两新”组织组建党组织工作的实施方案
镇“两新”组织：
按照中央和省、市、县委的统一安排部署，根据《中共陆良县委组织部关于加强“两新”组织组建党组织工作的意见》（陆组发„2009‟25号）文件精神，为顺利完成2009年12月底全镇8家“两新”组织成立党组织的工作目标，按照《中国共产党章程》、《中华人民共和国公司法》规定，结合我镇“两新”组织工作实际和行业特点，特制定本实施方案。
一、“两新”组织组建党组织工作的指导思想、组建原则、组建对象、组建目标
（一）指导思想
加强“两新”组织中的党建工作，是全面贯彻“三个代表”重要思想和落实科学发展观的具体要求，为确保2009年底，顺利完成8 家“两新”组织党组织的组建工作，要紧紧围绕党的中心任务和企业生产经营开展工作，积极发挥党组织作用的方法和途径，增强党组织的凝聚力、战斗力和影响力，促进“两新”组织健康发展。
（二）组建原则
1．遵循党章规定的原则。凡党员人数符合建立党组织条件的企业都应建立党的组织。按照企业特点开展党的活动，完成党章规定的党的基层组织的基本任务。
2．加强“两新”组织党建与促进“两新”组织发展有机结合起来。适应社会主义市场经济的要求，充分发挥党员在企业两个文明建设中的先锋模范作用，促进“两新”组织健康、和谐发展。
3．把关心和维护职工合法权益作为“两新”组织党组织的一项重要工作。密切联系群众，做好群众工作，不断增强党组织的影响力和凝聚力。
（三）组建对象
全镇8家新经济组织即：云南乾丰畜牧科技有限公司、三岔河水泥厂、陆良县广通叶绿素厂、陆良县云海机械厂、三岔河自来水厂、舟东红砖厂、陡坡采石厂、罗依大箐沟采石厂。
（四）组建目标
1．三岔河水泥厂有党员13名、陆良县广通叶绿素厂有党员6名、云南乾丰畜牧科技有限公司有党员5名，这三家新经济组织都已具备组建党组织的条件，争取在12月10日前建立党组织。
2．陆良县云海机械厂、三岔河自来水厂、舟东红砖厂各有党员1名，党员人数都不足3名，按照业务相近、地域相邻的原则，采取村企联建或联合组建的方式，争取在12月15日前组建党组织。
3．陡坡采石厂、罗依大箐沟采石厂，目前还没有党员，采取先行建立工会或吸引党员到其就业等形式，为建立党组织创造条件。
二、建立健全组织机构
为确保全镇“两新”组织组建党组织工作的顺利开展，经镇党委、政府研究，决定成立三岔河镇组建“两新”组织党组织指导组，负责指导全镇范围内“两新”组织组建党组织工作，具体组成人员如下：
组 长:程星鈜 镇党委书记
副组长:许光武 镇党委副书记、镇长
付贵生 镇人大主席
成 员:高自红 镇党委委员、纪委书记
李成有 镇党委委员、武装部长
徐灿昆 镇人民政府副镇长
刘 欣 镇人民政府副镇长 王思亮 镇人民政府副镇长
吴柱见 镇党委委员、宣传委员
陈吉泽 镇党委委员、计生办主任
侍月鹏 镇党委委员、派出所所长
李树林 镇党委委员、组织委员
陈冲明 镇党委委员、党政办主任
张双学 镇长助理、三岔子村党总支书记 领导小组下设办公室在镇组织办，由李成有同志兼任办公室主任，李树林同志兼任办公室常务副主任（联系电话：***），负责日常工作。
三、组建方法步骤
第一阶段：筹备阶段（10月31日——11月4日）1．深入辖区内的“两新”组织开展工作，与业主沟通，取得业主支持。
2．就“两新”组织中党员的从业状况和分布情况做好调查摸底工作，做到情况清、底子明。
3．根据研究确定的组建党组织工作方案，针对各“两新”组织实际，成立由党建工作指导员、“两新”组织业主、部分党员骨干组成的三个筹备工作组。
第二阶段：组建阶段（11月5日——12月10日）第一步：筹备工作组上报请示（见附件1）：各筹备工作组要在组建工作方案的基础上，抓好开展工作各项条件的落实，经过充分准备后，向镇党委提交建立党支部的请示。请示的内容包括：建制单位的性质、人员数量等简要情况；现有正式党员、预备党员的数量，建立党支部的依据和理由；党支部委员会职数设置方案、党支部委员会成员建议人选名单等。
第二步：镇党委批复（见附件2）
１．审查：建制单位的性质、人员数量等简要情况；现有正式党员、预备党员的数量，建立党支部的依据和理由；党支部委员会组成人数和委员设置方案、党支部委员会成员建议人选名单等。
２．镇党委召开党委会议研究决定。３．做出批复。
第三步：召开党支部选举大会。
镇党委批复同意后，由各筹备工作组确定召开选举大会时间，制定会议日程，选举产生第一届党支部委员会。具体的选举大会有5项议程：
１．通过党支部委员会选举办法（见附件3）。２．宣布第一届党支部委员会名额和候选人名单，以及通报候选人产生情况的说明。
３．举手表决监票人、计票人名单，进行大会选举。４．报告被选举人得票情况。监票人向大会报告得票情况，即收回选票数、废票数、有效票数，按姓氏笔画顺序报告每个被选举人的得票数。
５．大会主持人按得票多少为序宣读选举结果。第四步：召开第一届党支部支委会第一次会议，等额选举产生党支部书记、副书记。
党员人数较少的党支部（如党员不足7名的），可不设支部委员会，只设书记1名，必要时增设副书记1名，可直接召开党员大会选举产生（选举程序参照选举支部委员程序进行）。党员超过7名、不足50名的党支部委员会，委员名额一般为3至5名。
具体会议议程：一是由主持人清点实到会委员人数，确认会议是否有效；二是由筹备工作组就第一届党支部委员会书记、副书记建议名单的酝酿提名情况进行说明；三是通过选举办法，通过监票人，指定计票人；四是分发选票，说明填写选票的注意事项，进行投票选举；五是清点选票，计票；六是宣布选举结果和当选名单。
第五步：上报成立支部和选举结果。当选的党支部委员会要及时将选举结果报镇组织办备案；书记、副书记报镇党委审批，镇党委将成立的支部和选举结果，报县委“两新”组织党工委备案。上报《关于ххх党支部委员组成及分工的请示》（见附件4）。
第三阶段：巩固完善阶段 按照属地管理的原则，镇党委将指导所辖“两新”组织党组织开展党的工作。
1．进一步配强党建工作指导员。组建党支部后，镇党委将继续抓好派驻“两新”组织党建工作指导员工作，指导好新组建党支部开展自身建设和其它各项工作。
2．健全和完善制度。各党支部建立后，要建立健全党员教育培训、“三会一课”、党员活动日、民主评议党员等制度，明确党组织的职责和任务，积极参与决策和管理工作，依法维护各方权益，有计划地对党员干部进行培训，保障党员的知情权、选举权和监督权, 使党员的民主权利得到充分行使。
3．积极开展党的活动。“两新”党组织要以“围绕中心工作、坚持业余分散、活动小型多次”的原则，开展企业文化、企业形象、名牌创建、质量管理、增收节支、员工培训、文明生产等主题实践活动，要针对党员较分散、工作负荷满、时间不统一、活动难集中的特点，合理确定活动的规模和形式，促进企业目标任务的实现。要通过设立党员责任区、党员先锋岗等，强化组织观念，让党员在日常学习、工作和生活中发挥好作用。
中共三岔河镇委员会
2009年11月4日
第二篇：两新组织2011组建党组织总结
大明社区2011两新组织党组织组建
工作总结
大明社区党委在县委的正确领导下，社区“两新”组织党组织组建工作认真学习贯彻了县党建工作会议精神，并严格按照汪组发[2011]131号《关于在全县非公有制经济组织、社会组织中开展“党组织组建攻坚战”活动的通知》文件精神，为进一步加强“两新”组织党的工作覆盖力度，真抓实干，开拓创新，进一步健全完善县域性党建工作体系，夯实基层的党建工作基础，积极推进“两新”组织党组织建设，使“两新”组织党建工作得到深入发展。
社区结合本社区辖区内“两新”组织工作实际和行业特点的实际情况，特制定了关于“两新”组织党组织组建工作方案。同时，社区党建工作人员严格按照《通知》的要求，于11月25日前摸清“两新”组织具体数量、办公地点和业务范围，摸清“两新”组织业主的姓名、身份、近年来获得的各种荣誉情况，摸清“两新”组织从业人员数量、党员数量，摸清“两新”组织党组织组建情况和党建工作开展情况，做到“无遗漏、无死角、无水分”。
在辖区内摸底调查时有部分非公有制经济组织隶属于事业单位党组织，也有一部分是其他非公有制经济组织分支，社区党建工作人员结合相关要求认真调查摸底了实际情况。
在集中组建阶段，社区党建工作人员共商议组建了两个
“两新”组织联合党组织，即由社区统一召集非公有制经济组织负责人协商建立联合党组织，会中选好配强组织书记，设置形式合理、隶属关系明确的党建工作领导机构，社区本着为民服务，加强党的工作开展进程，分别选址一笑堂医药超市二楼活动室、华亿安泰健康服务中心二楼活动室为 “两新”组织联合党组织活动场所，并分别选派了两名党建工作指导员协助“两新”组织组建党组织，形成专职人员配备齐全，抓好组建工作，促进企业和谐发展。经过调查档案，符合组建条件的“两新”组织都相继组建过工会、共青团组织。
在2012年工作中，要在“两新”组织党组织中开展党
群一体化建设，同时结合制定的规章制度有效得开展两新组织党组织中各项工作，切实让两新组织与社区相结合，共同开展举行系列活动，增强两新组织党组织的活力，密切社区与企业党群干群关系，同成长，共进步。
社区下派的指导员，一定将竭尽全力协助发挥好两新
组织党组织，促进两新组织稳定和发展的两个作用，抓好党员先锋模范、党员教育、党员发展等三个关键，完善两新组织党群一体化建设、两新组织党员工作以及两新组织党员管理服务等三个机制。要坚定信心、创新思维、抓好落实，不断增强两新组织党组织的战斗力和凝聚力。
中共大明社区委员会
二0一一年十二月三十日
第三篇：XXX镇“两新组织”党组织组建月活动实施方案
XXXXXX镇
“两新组织”党组织组建月活动实施方案 各支部，各社区辖区内“两新组织”：
为深入开展“基层组织建设年”活动，强力推进“两新组织”党建工作，根据《XXX县“两新组织”党组织组建月活动实施方案》要求，结合近期办事处党委调查摸底情况，就现开展“两新组织”党组织组建月活动制定如下实施方案：
一、总体要求
在全办“两新组织”中，深入开展党组织组建活动，通过一个月左右的努力，使具备单独建立条件的“两新组织”全部组建党组织，正式党员不足3名、暂不具备单独建立条件的“两新组织”全部建立联合党支部，达到有党员的地方就有党的组织、有党组织的地方就有党的活动。
二、组建方式
开展“两新组织”党组织组建活动，按照“统一部署，分类实施，先易后难、先简后繁、稳步推进，保证质量”的原则，主要采取以下五种方式进行：
1、单独组建。有正式党员3人以上的“两新组织”，原则上单独建立党组织。但由社区（村）支部或主管局牵头成立的、以本支部或本单位党员为主体、由支部或单位直接管理的农民专业合作社、协会等，不需要另外成立党组织。
2、区域联建。对正式党员不足3名或没有党员、暂不具备单独建立党组织条件的“两新组织”，可按照“行业相近、地域相邻、产业相同、工作方便”的原则，建立联合党支部。一些社区（村）辖内由于企业个数少，或行业多，按行业组建确有困难的 “两新组织”，可与所在社区（村）支部、机关企事业单位支部联合组建，联合组建要有办事处党委批准文件。
3、行业联建。对行业特点明显的“两新组织”，依托商会、行业协会、龙头企业或业务主管局，组建行业性党组织。
4、派员组建。对部分规模较大，但党员人数不足3名的“两 新组织”，党委可选派党建工作指导员担任党组织书记，建立党组织。
5、保留组建。对由国有、集体企业改制成为非公有制企业的，保留原有党组织，党组织名称可作相应变更，同时选优配强党组织领导班子。
三、组建程序
（一）、单独成立党组织或由“两新组织”联合成立党组织的，按以下程序组建：
1、“两新组织”呈报设立党组织的请示，请示内容包括单位员工人数、党员人数，陈述所要设立的党组织的理由，支部领导班子拟推荐人选情况。请示可盖“两新组织”行政印章。
2、办事处党委进行审查，提出指导意见，以文件形式报送区委组织审批；
3、区委组织部批复成立“两新组织”党组织；
4、在办事处党委指导下，选举产生“两新组织”党组织的支部委员会和支部书记，并履行报批手续。党员人数在7-15人的，支部委员会原则上由3人组成；16人以上的，原则上由5人组成；党员人数不足7名的，只设书记1名，必要时可增设副书记1人。
（二）由“两新组织”与社区（村）党支部或机关事业单位党支部联合组建党组织的，按以下程序组建：
对XXX镇辖区内的“两新组织”，正式党员不足3名或没有党员、暂不具备单独建立党组织条件的“两新组织”，或 按行业组建确有困难的，可按照“社区（村）区域划分、工作方便”的原则，与所在社区（村）支部联合组建党支部，联合党支部名称可仍用社区（村）支部名称。各社区（村）辖内的“两新组织”向办事处党委呈报与社区（村）支部建立联合党支部的请示，请示内容包括单位员工人数、党员人数，陈述所要设立联合党支部的理由，请示可盖“两新组织”行政印章，由各社区（村）支部统一收集请示，社区（村）支部以支部文件的形式，书面向办事处党委打报告，报告内容包括：辖区各“两新组织”名称、工人数、党员数、要求与社区（村）支部建立联合党支部的理由，及社区（村）党支部也同意建立联合支部的态度，社区（村）支部文件后将各“两新组织”的报告原件附在后面[各“两新组织”的报告，社区（村）支部可再复印一份在支部存档]，联合组建要有办事处党委批准文件，办事处党委发文批准后，并同时报区委组织部备案。
四、工作步骤
“两新组织”集中组建月活动分以下四个阶段进行:
1、调查摸底阶段，从8月16日到8月25日。根据区委组织部提供的“两新组织”初步资料，办事处党委及各社区（村）支部抽调干部进行专门调查摸底，全办共摸排出各类“两新组织”142户，其中非公企业138户，均为规模以下，其他新社会组织 4户。这142户“两新组织”均未建立党组织。
2、制定方案阶段，从8月26日到8月31日。办事处党委和各支部针对所属“两新组织”现状，研究制定出符合实际、切实可行的《“两新组织”组建月活动工作方案》。
3、组织实施阶段，从9月1日到9月25日。各支部按照办事处党委的统一要求，各自分工，在调查摸底基础上，精心抽调精干力量，细化任务，逐一落实组建措施、时限和责任人，切实加强党组织组建工作。对已建立党组织但尚未建立群团组织的，党组织要加强引导和协调，创造条件尽快建立群团组织。办事处党委选择东店子、迎宾路、商中路、西关、四皓社区支部作为组建工作的示范点，要做到：有场所、有标志、有挂牌、有学习资料、有工作制度、有活动经费，强化典型引领作用。
4、检查验收阶段，从9月25日至9月30日。结合组建活动，全面推行党组织和党员承诺，开展党员示范岗、党员责任区、党员志愿者等活动。要指导帮助党组织建立健全党建工作制度，制定工作计划、党员发展计划、联合支部的支部组建计划，并落实好阵地和经费。办事处党委结合基层党组织集中整建活动，对“两新组织”组建月活动进行检查验收和总结评比，并对工作扎实、成效显著的支部和有关单位，进行表彰；对工作不扎实、底子不清、落实不力的支部、单位，予以通报批评、限期整改，并在年终党建考核时予以扣分。9月30日前，各支部将基层党组织集中整建活动暨“两新组织”组建月活动工作总结以书面形式报送办事处党委。
五、任务分工 全办17个社区（村）范围未组建党组织的“两新组织”，均按照属地原则，由办事处党委和所属社区（村）支部负责做好组建工作。各支部要主动与区工商联做好衔接，确保党组织组建全覆盖。
六、保障措施
1、强化组织领导。党委成立由书记XXX任组长，主任XXX、副书记XXX、纪委书记XXX任副组长，成员有：XXX、XXX、XXX、XX、XXX、XXX、XX、XX、XXX、XXX、XXX的城关“两新组织”党组织组建月活动领导小组；领导小组下设办公室，办公室主任由纪委书记江建军担任。各支部也要成立相应领导机构，制定实施方案，抽调得力干部，明确工作责任，细化工作任务，加快组建进程，确保工作顺利推进。
2、加强联点指导。办事处党委班子成员要按照党建示范点包抓联系的支部，指导支部抓好组建工作。要做好“两员”选派工作，为单独建立党组织的“两新组织”党组织选派一名党建指导员，为其他“两新组织”选派一名党建联络员。党建指导员除区委下派外，主要从办事处党员领导干部、党员站所负责人及其他优秀党员干部中选派。党建联络员可从办事处干部、社区（村）两级干部中的党员中选派，每名党建联络员最多联络5个“两新组织”；党建指导员及党建联络员将以党委正式文件为准。
3、广泛宣传发动。要及时挖掘基层开展“两新组织”党建活动的好经验、好做法，注意培树典型、打造样板，抓点带面，整体推进。要加强宣传引导，在电视、网络、报纸等主流媒体大力宣传活动中涌现出的突出的典型事例，特别是私营业主、新社 会组织法人重视支持“两新组织”党组织组建月活动的事迹，努力营造浓厚的舆论氛围。各支部要及时将组建工作的有关信息，及时报送办事处党委。
4、抓好工作落实。要认真履行职责，集中人力、集中时间、集中精力抓好活动每一个环节、每一个步骤的组织实施。办事处党委已在城街发（2012）82号文件后下发了附件1-9表，要求各支部如实填写组建工作进度。各支部要建立完备的“两新组织”基本情况台帐（即城街发[2012]82号文件附件1-9）。9月15日开始省上将对“两新组织”党组织组建月活动进行检查验收，市上也近在近期开展专项督查。各支部要尽快完成辖区内“两新组织”与社区（村）支部建立联合党支部组建工作，完善各类软硬件，确保全办组建月活动的顺利达标（此文件各支部可根据需要向辖内“两新组织”复印送达）。
中共XXXXXX镇委员会 2012年9月8日
抄报：区委组织部，区委创先办
抄送：办事处领导小组各成员 档
（二）
第四篇：两新组织党组织组建活动报告
&&&&&镇关于“两新组织”党组织
组建工作的报告
县委组织部：
我镇党委接到县委组织部《关于集中开展“两新组织”党组织组建月活动的通知》***通字[2012]%%号文件后，迅速行动，集中召开镇领导班子认真学习文件精神，严格按照文件要求，真抓实干，开拓创新，积极推进“两新组织”党组织建设，使全镇“两新组织”党组织组建工作顺利完成各项目标任务，现将组建工作情况报告如下：
一、吃透文件，健全组织领导，积极动员
接《通知》后，镇党委及时组织全体党员干部认真学习和领会文件精神，迅速集中召开全镇各党支部书记动员会，会上成立了以镇党委书记为组长的镇“两新组织”党组织组建工作领导小组，由镇党政办、经济办、镇工委、镇属&&&&&万元规模以上企业主要负责人和各党支部书记构成小组成员。并下设办公室，具体负责协调有关单位和制定落实工作流程，统筹安排党组织组建工作的有关事项。
二、强化措施，明晰流程，全面摸底
结合全镇“两新”组织的工作实际和行业特点等实情，认真制定了全镇关于《集中开展“两新组织”党组织组建月活动的实施方案》，将整个组建工作分为“摸底”、“组建”、“成立”三个工作流程，明确各个工作阶段的责任和任务。同时，严格按照《通知》的要求，要求各党支部书记迅速展开全面摸底工作，全镇&&&&&万元“两新”组织共有&&&&&家：及徐家堡大棚灵芝种植、唐家营机砖厂、&&&&&砖厂、&&&&&养猪场、天源养殖合作社、&&&&&厂、七里店机砖厂、陈永强农产品加工厂、东发工程建设有限公司、徐李湾机砖厂，目前“两新”组织中的从业人员数量以此为&人、66人、80人、5人、&人、158人、66人、&人、200人、60人，&&&&&个“两新”组织中的党员共计有￥￥名，其中大专以上**人，高中以上&&人。扎实全面的摸底掌握，使全镇“两新组织”情况统计做到了无遗漏、无死角、无水分。
三、大胆探索，扎实组建，稳步扩覆盖
在集中组建阶段，镇“两新组织”党组织组建工作领导小组结合县《通知》文件精神，在全镇“两新”组织的党员中探索实施“一方隶属、多重管理”的模式，开展组建工作，并坚持组建、规范、发展、完善的原则，采取不同措施，稳步推进镇“两新组织”的党组织组建工作。
立足摸底掌握的情况，组建工作领导小组通过统一召集“两新组织”负责人会议，决定单独组建@@个“两新组织”党组织，及&&&&&砖厂党支部和东发工程建设有限公司党支部；由剩余的%%个“两新组织”联合组建##个党组织。会中重点通过了选好配强组织书记，合理设置形式，明确隶属关系的党建工作领导机构。分别选址&&&&&砖厂活动室、东发工程建设有限公司二楼活动室和七里店机砖厂活动室分别为“两新组织”**个单独党组织和**个联合党组织的活动场所，并分别选派了一名党建工作指导员协助“两新”组织组建党组织，形成专职人员配备齐全，抓好组建工作，促进企业和谐发展。
并对已建立的现有**名党员的%%%&二分厂“两新组织”党支部派出了党建指导员，帮助支部进一步建立健全党建工作，认真开展好“三会一课”，并高度注重阵地建设和党员队伍建设，使该“两新组织”的党组织活动实现制度化、经常化、规范化。
通过此次成功的组建和党支部班子配备工作，全镇党支部共##个，其中：“两新组织”党组织将达到**个。全面实现了以推进小微企业党组织组建、探索实现工作覆盖有效途径、扩大党组织凝聚力、实现党建责任全覆盖四项
工作为重点的工作目标。自此镇属**万元规摸以上“两新组织”中全部单独建立或联合建立党支部，党组织覆盖率达到&&&&&%，全镇达到了有党员的地方就有党的组织、有党组织的地方就有党的活动的目标。
四、明确要求，建章立制，形成党建工作长效机制 镇党委要求，全镇下派的党建指导员，一定要协助
发挥好“两新组织”党组织在促进“两新组织”稳定和发展中的积极作用，切实抓好党员争当先锋模范、党员教育、党员发展等工作；形成“两新组织”党群一体化建设、“两新组织”党员工作以及“两新组织”党员管理服务等工作长效机制；建立一整套的组织生活制度、培训制度、党员联系普通职工等制度体系。
在今后的工作中，镇党委将进一步结合制定的规章
制度有效得开展好“两新组织”党组织中的各项工作，切实让“两新组织”与全镇经济社会发展相结合，增强“两新组织”党组织的活力，不断增强“两新组织”党组织的战斗力和凝聚力。
中共&&&&&镇委员会
二0一二年九月十六日
第五篇：两新组织组建工作方案
龙溪镇开展“两新”组织党组织
集中组建活动实施方案
为切实加强新经济组织（非公有制经济组织）、新社会组织（以下简称“两新”组织）党建工作，推动非公经济组织党建工作“双争双覆盖”活动深入开展，根据市委组织部相关文件精神，结合我镇实际，制定方案如下：
一、指导思想
以科学发展观为统领，以“两新”组织党组织集中组建活动为载体，创新工作方法，拓宽工作领域，一手抓党组织的组建，一手抓党组织作用的发挥，不断扩大党的工作覆盖面，增强党的工作影响力，为“两新”组织健康发展提供坚强的组织保证。
二、目标任务
按照“积极进入、发展壮大、规范提高”的工作思路，在巩固提高以往组建成果的基础上，集中时间和力量，强力推进我镇“两新”组织党组织组建工作，力争用一年左右时间实现党组织的组建率和党的工作覆盖率有明显提高，以优异成绩向党的十八大献礼。
具体目标：镇内凡有正式党员3人以上或创造条件可以单独组建党组织的“两新”组织（含原来联合组建党组织的新经济组织）全部单独建立党组织，从业人员50人以上的“两新”组织全部有党员，有党员的“两新”组织实现党的组织全覆盖。镇生产经营企业党组织组建实现全面覆盖；个私协会、市场服务中心、集贸市场建立健全党组织；根据省、市关于加强基层党建带群建工作要求，已经建立党组织的要健全群团组织；暂不具备建立党组织条件的，先行组建群团组织，依托群团组织开展党的工作；符合条件的“两新”组织全部建立工会、共青团和妇联组织。
三、实施步骤
“两新”组织党组织集中组建活动从2012年3月上旬开始，到2012年11月基本结束，大致分为三个阶段：
1、排查摸底阶段（2012年3月——2012年4月底）各村（居委会）、各部门分别对本村（居委会）所辖、本行业（系统）所管理指导的“两新”组织进行一次大排查，彻底摸清“两新”组织和党员的分布、数量等基本情况，做到“两新”组织底数清、党员情况明。工商、民政部门要结合企业、新社会组织登记注册和年检年报，税务部门要结合企业纳税申报、缴税核查和注销清算等，协助做好基础信息
采集工作，对“两新”组织信息逐个进行核实，避免重复统计，杜绝错报漏报瞒报。在全面、准确掌握信息的基础上，分级建立“两新”组织党建工作台帐，有关行业主管部门（系统）分行业建立 “两新”组织党建工作台帐，为下一步做好“两新”组织党组织组建工作打下基础。
2、集中组建阶段（2012年5月——2012年6月底）各生产经营企业要结合实际，因地制宜，因企施策，积极探索形式多样、行之有效的组建模式，加快组建步伐。一是单独组建。凡有3名以上正式党员的，或正式党员不足3名，但可以通过发展、输送党员达到组建条件的，要尽快创造条件单独组建党组织；联合党组织内已具备单独组建党组织条件的，要从联合党组织中剥离出来单独组建党组织。二是适度联合组建。有党员但不具备单独组建党组织条件的，应建立联合党组织。可以按照产业相链、行业相近、地域相邻的原则，设置产业联合党组织、行业联合党组织。为方便党员教育管理，有利于党组织作用发挥，联合组建党组织的组成单位原则上控制在5个以内。积极探索联合党组织开展活动的有效方式，充分发挥联合党组织的作用。三是派员组建。对规模较大、员工较多，而党员人数只有1-2名的，选派党建工作指导员担任党支部书记，开展党的工作。党建工
作指导员可一人联系一个单位，也可一人联系多个单位。也可选派一批有党务工作经验、懂经营、会管理、善于做思想政治工作的机关事业单位干部到“两新”组织担任党组织书记或副书记。四是升格组建。对非公有制企业发达,经济总量大,离土不离乡的党员较多的村,运用“升”的组建模式,把村党支部升格为党总支,下设企业党支部,使辖区内的企业都有党组织覆盖。五是挂靠组建。对不符合单独组建条件，又不宜联合组建的，挂靠所在地社区、乡村等组建党组织。六是保留组建。对原公有制经济组织改制成非公有制经济组织的，保留原有的党组织，进一步优化组织结构，选优配强领导班子。七是行业统建。对行业特点明显的“两新”组织、依托行业协会、商会建立党组织。八是壮大力量组建。对没有党员的“两新”组织，通过选聘等方式引入优秀党员员工，加强培养入党积极分子和发展党员工作，为组建党组织创造条件。九是配套联动。组建党组织与组建工会、共青团、妇联等群团组织共同进行。特别注意选好配强党组织书记，采取企业推荐、上级选派、社会招聘等多种办法，把懂经营、会管理、熟悉党务工作的管理人员、技术骨干、生产能手选配到党组织书记岗位。整合党组织和工会组织资源，统筹开 4
展党组织和工会组织活动，提倡党组织书记与工会主席“一肩挑”。
3、巩固提高阶段（2012年7月——10月）
镇党委将对开展“两新”组织党组织集中组建活动进行“回头看”，通过回访新组建党组织，开展问卷调查、随机访谈等方式，进一步巩固组建成果，扩大党的组织和工作覆盖面。结合开展创先争优活动，在“两新”组织中实施党组织和党员星级管理，积极组织开展“党员先锋岗”、“党员责任区”等主题实践活动，为党组织和党员发挥作用、展示风采提供平台。做到以活动促规范，以规范促党建，提高全县“两新”组织党建工作整体水平。加大宣传表彰力度，激励引导“两新”组织出资人支持党建工作。指导“两新”组织党组织抓好自身建设，强化经费保障，规范场所建设，建立健全“两新”组织党建工作保障机制和长效机制。
四、工作要求
1、高度重视，提高认识。各村（居委会），各部门要把开展集中组建活动，作为夯实党在非公有制经济领域的执政基础，推动我市非公有制经济健康可持续发展的重要举措来抓，作为基层组织建设的关键任务来完成，切实增强对组建工作重要性、必要性的认识，抓住有利时机，扩大党的组织
和工作覆盖面。层层分解任务，明确联系“两新”组织领导和选派干部的姓名、职务，以及组建党组织的时限，确保工作一抓到底，落到实处。要认真做好工作信息审核上报工作，凡瞒报虚报信息的，一经查实，严肃追究相关人员的责任。
2、周密安排，落实责任。各村（居委会），各部门要结合实际，对活动进行专项部署，制定具体实施方案，明确活动的具体目标、方法步骤和主要措施等。建立健全组织机构，为确保全镇“两新”组织组建党组织工作的顺利开展，经镇党委、政府研究，决定成立龙溪镇组建“两新”组织党组织指导组，负责指导全镇范围内“两新”组织组建党组织工作，具体组成人员如下：
组 长:邓印强 镇党委书记
副组长:蒋兴杰 镇党委副书记、镇长
毛祝云 镇人大主席
成 员:潘国正 镇党委委员、纪委书记
李安东 镇党委委员、武装部长
唐 超 镇人民政府副镇长
曾春燕 镇人民政府副镇长
刘 娟 镇纪检副书记
领导小组下设办公室在镇组织办，由潘国正同志兼任办公室主任，负责日常工作。
3、注重结合，统筹推进。把开展集中组织建活动，与开展创先争优、基层组织建设年等活动有机结合起来，镇党政领导干部每人建立1-2个“两新”组织联系点，深入园区和“两新”组织了解实际情况，着力解决重点难点问题，发挥“两新”组织党组织和党员作用，服务职工群众，促进“两新”组织发展，扩大党的工作的覆盖面和影响力。
4、强化宣传，营造氛围。各村、各部门要认真总结在推进集中组织建活动中的典型经验做法，加大宣传和推广力度，培育一批党建工作示范点，交流做法和经验，营造浓厚氛围，促进活动取得更大实效。
中共龙溪镇委员会 2012年3月4日
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