第一篇:安徽省彩票公益金提取,分配和使用情况的公告
安徽省彩票公益金提取、分配
和使用情况的公告
安徽省财政厅 安徽省民政厅 安徽省体育局
(2009年8月28日)
2008年,在省委、省政府的正确领导和社会各界的大力支持下,各级财政与民政、体育等部门密切配合,我省彩票市场继续平稳健康发展,彩票公益金筹集分配使用规范进行。按照•财政部关于印发†彩票公益金管理办法‡的通知‣(财综„2007‟83号)要求,现将经安徽皖资会计师事务所、财苑会计师事务所审计后的2008年度全省彩票公益金筹集分配情况,省级彩票公益金使用情况,以及2009年度省级彩票公益金使用计划公告如下。
一、2008年全省彩票公益金筹集情况
2008年,全省销售彩票264404万元。其中,福利彩票机构销售157284万元、体育彩票机构销售107120万元。按规定,提取彩票公益金85562万元,其中福利彩票公益金52675万元,体育彩票公益金32887万元。
二、2008年全省彩票公益金分配情况
2008年,我省销售彩票筹集的彩票公益金,上缴中央财政42781万元,省留成42781万元。省留成的公益金中:
(一)省本级留用16475万元,其中,福利彩票公益金6600
-1-万元,体育彩票公益金9875万元。
(二)下拨市级15799万元,其中,福利彩票公益金11554万元,体育彩票公益金4245万元。
(三)下拨县级10507万元,其中,福利彩票公益金8182万元,体育彩票公益金2325万元。
以上中央及市、县级彩票公益金,已按规定的时间要求上解、下拨到位。
三、2008年省级彩票公益金使用情况
按照“当年筹集、隔年使用”原则,2007年筹集的省级彩票公益金19392万元,安排在2008年使用,相关安排计划已于2008年9月1日在•安徽日报‣上进行了公告。现将执行结果公告如下:
(一)省级福利彩票公益金使用情况
1.农村敬老院建设经费3400万元。该项目由省民政厅组织实施,主要用于补助全省各地农村敬老院建设。通过各级财政和福利彩票公益金的投入,全省新建和改扩建546所敬老院,新增入住五保对象35740人,集中供养率比上年提高近10个百分点。
2.弥补城乡医疗救助经费1500万元。该项目由省民政厅组织实施,主要用于资助农村五保户、农村低保户和重点优抚对象,参加当地合作医疗,代其缴纳个人应负担的全部或部分参合资金。对救助对象中的大病及重症慢性病患者,在按规定享受医疗补偿后个人负担医疗费用仍然过高、造成家庭生活特别困难的,-2-再给予一次性定额医疗救助;对农村五保户给予小额临时医疗救助。
3.福利院维修改造经费500万元。该项目由省民政厅组织实施,主要用于全省14所福利院维修改造。通过维修改造,新增社会福利床位740张,在一定程度上缓解了我省社会福利机构设施陈旧、设备老化、床位紧张的问题。
4.安徽省荣军荣康优抚医院医疗设备购置经费1000万元。该项目由省民政厅组织实施,主要用于省荣军医院新院建设和荣康优抚医院医疗设备购置,改善医院医疗条件。
5.殡葬设施维修改造经费150万元。该项目由省民政厅组织实施,主要用于舒城、利辛、颍上、定远、凤阳、望江等县殡葬火化设备的维修改造。
6.慈善“情暖万家”活动经费和特困群众救助经费300万元。该项目由省民政厅组织实施,主要用于元旦春节期间的“慈善情暖万家”活动和临时特困救助活动,走访慰问城乡困难家庭和救助临时特困家庭共计4000多户,解决了他们的燃眉之急。
7.援助城乡社区读书活动经费150万元。该项目由省民政厅组织实施,主要用于援助2600个城乡社区图书室,丰富基层群众的文化生活,促进城乡社区建设,满足人民群众日益增长的精神文化需求。
8.支援西藏敬老院建设经费100万元。该项目由省民政厅组织实施,用于西藏山南地区敬老院建设。
-3-9.省老龄委老年活动中心建设经费100万元。该项目由省民政厅组织实施,主要用于对全省老年活动中心39个示范点的以奖代补,其中市老年活动中心2个、县(区)老年活动中心5个、乡(镇)街道老年活动中心5个、村(居)老年活动中心27个,进一步改善基层老年人活动场所的条件。
10.光荣院维修改造经费50万元。该项目由省民政厅组织实施,主要用于资助滁州市、灵璧县等地光荣院,用于维修改造宿舍、食堂、厕所、水泥路面等基础设施,添置生活配套用品,改善入院集中供养的孤老优抚对象生活条件。
11.省老龄委第二届老年文艺汇演专项经费40万元。该项目由省民政厅组织实施,主要用于省老龄委第二届老年文艺汇演。此次汇演涉及音乐、舞蹈、戏曲、小品、时装表演等7个项目,共有30多个代表队600多人参加演出,繁荣了老年文艺创作,提高了老年文化艺术水准,进一步促进了以科学、健康、文明的生活方式丰富老年人的精神文化生活。
12.其他社会福利事业支出170万元。该项目由省民政厅组织实施,主要用于资助省残联残疾人学校建设、省妇联妇女儿童基金等项目。
(二)省级体育彩票公益金使用情况
1.优秀运动队训练场馆建设经费7400万元。该项目由省体育局组织实施,主要用于省“861”项目—肥西县紫蓬山的大亚湾水库省水上运动训练基地场馆建设、岳西县境内的安徽石关国家
-4-体育训练基地内的体育场馆建设、安徽体育运动职业技术学院新校区体育场馆建设。
2.省全民健身活动中心二期建设经费1000万元。该项目由省体育局组织实施,主要用于建设省全民健身活动中心二期工程。
3.备战全国十一届运动会及奥运会经费890万元。该项目由省体育局组织实施,主要用于备战第29届北京奥运会和全国第十一届运动会的我省优秀运动队训练、比赛、器材、科研、营养等。
4.体育后备人才培养经费240万元。该项目由省体育局组织实施,主要用于重点体育后备人才培养和基地建设,为国家和省里培养高水平后备体育人才;整合体育、教育等资源而实施的体育人才培养战略,通过加强学校的体育工作提高安徽竞技体育水平;购买国家高水平后备人才基地人才库软件并给予各申报单位购买科研医务设施设备资金补助。
5.全民健身工程经费 200万元。该项目由省体育局组织实施,主要用于建设一批全民健身工程,为群众提供公共健身器材。
6.“雪炭工程”建设经费 150万元。该项目由省体育局组织实施,主要用于援建淮南“雪炭工程”体育场馆。
7.群体大型活动经费 140万元。该项目由省体育局组织实施,主要用于补助开展全民健身的群众性大型体育活动,如全省第二届体育大会、健身气功推广等。
8.全省体育健身场馆维修补助经费120万元。该项目由省
-5-体育局组织实施,主要用于全省各级体育场馆的维修补助。
9.农民健身工程300万元。该项目由省体育局组织实施,主要用于农民健身场所设备购置。
10.青少年体育俱乐部经费100万元。该项目由省体育局组织实施,主要用于全省青少年学生活动场所建设,配置体育器材,扶持青少年体育俱乐部的发展。
11.补助全省业余竞赛经费 100万元。该项目由省体育局组织实施,主要用于对有关单位承办全省青少年业余竞赛的补助。
12.国民体质监测经费85万元。该项目由省体育局组织实施,主要用于开展国民体质检测,配置国民体质监测站经费,掌握我省居民的身体素质情况。
13.全省市县体育设施建设补助及体育彩票工作考核奖励经费1000万元。该项目由省体育局组织实施,主要用于全省体育场地设施建设和发展,改善市、县级体育训练和全民健身设施条件。
14.补助承办大型体育赛事经费80万元。该项目由省体育局组织实施,主要用于全省承办大型体育赛事活动。
15.其他体育支出127万元。该项目由省体育局组织实施,主要用于•全民健身条例‣立法、全省业余训练、群体干部培训、体育工作考核奖励经费、优秀运动队运动员的文化教育支出等。
四、2009年省级彩票公益金使用计划
2008年筹集的省级彩票公益金16475万元,按•财政部关于印发<彩票公益金管理办法>的通知‣(财综[2007]83号)规定,-6-纳入基金预算,实行“收支两条线”管理,并列入2009年省级彩票公益金收入预算安排。按照“以收定支、留有余地”的原则,2009年省本级彩票公益金支出预算16267万元,其中:
福利彩票公益金安排使用6400万元,具体项目是:
(一)农村五保供养机构(敬老院)建设经费3200万元;
(二)荣军荣康医院建设补助经费2000万元;
(三)福利院维修改造经费500万元;
(四)慈善情暖万家活动经费200万元;
(五)援助城镇社区读书活动经费150万元;
(六)殡葬设施维修改造经费150万元;
(七)其他社会福利支出200万元。
体育彩票公益金安排使用9867万元,具体项目是:
(一)全省体育设施建设4800万元;
(二)“奥运争光”工程880万元;
(三)全民健身工程740万元;
(四)体育后备人才培养612万元;
(五)全民健身活动推广460万;
(六)补助市县2240万元;
(七)其他体育135万元。
以上收支相抵,预算滚存结余208万元,用于预算执行中不可预测支出,或结转下年使用,平衡年度间支出规模。
特此公告。
第二篇:枣庄市彩票公益金管理使用暂行办法 - 副本
枣 庄 市 财 政 局关于印发《枣庄市彩票公益金管理使用暂行办法》的通知
枣庄市彩票公益金管理使用暂行办法
第一章 总 则
第一条
为规范彩票公益金(以下称“公益金”)管理,提高资金使用效益,根据《山东省人民政府关于贯彻国发〔2001〕35号文件进一步规范彩票管理的通知》(鲁政发〔2002〕34号)和《山东省彩票公益金管理使用暂行办法》(鲁财综〔2004〕109号)规定,制定本办法。
第二条
公益金是指按照国家和省彩票发行收入分配政策规定,从彩票销售收入中提取的用于社会公益事业的资金。公益金包括福利彩票公益金和体育彩票公益金。
第三条
公益金的管理和使用遵循统筹规划、公开透明、定向使用、科学管理、专款专用、注重实效、严格监督的原则。
第二章 公益金管理和使用
第四条
公益金包括:
(一)按规定比例从彩票销售收入中分成的公益金;
(二)公益金财政专户利息收入;
(三)上级财政拨入的公益金项目资金。
第五条
彩票公益金按政府性基金管理办法纳入预算管理,专款专用,结余资金结转下年使用,不得用于平衡一般预算。
公益金使用部门根据社会公益事业发展规划,于每年第四季度编制本部门下一公益金使用计划,报同级财政部门审批。结束后,公益金使用部门要向同级财政部门报送公益金使用情况。公益金结余可结转下年使用,但须在下预算中体现。
财政部门每年根据彩票销售收入预计和社会公益事业发展规划,编制公益金收支预算;终了,编制公益金收支决算。
第六条
按照彩票销售收入情况和省对市的分成比例,市财政于每季度次月的20日前,按规定的分成比例,通过财政专户系统,将省返还的上季度的公益金分别缴入本级财政国库和下拨区(市)财政专户。各区(市)财政部门应将收到的分成公益金,从财政专户及时缴入本级财政国库。
第七条
公益金使用必须严格执行国家有关法律、法规和财务规章制度,坚持勤俭节约、专款专用的原则。
第八条
福利彩票公益金的使用要严格贯彻和充分体现“扶老、助残、救孤、济困”的宗旨。主要用于:
(一)资助为老年人、孤儿、困难优抚对象等特殊群体服务的福利院建设等社会福利事业;
(二)资助为残疾人等弱势群体服务的各类社会福利事业;
(三)支持社区服务,资助社会公益事业单位的福利设施维修和更新改造;
(四)优先资助农村社会公益事业,贫困地区和灾区的社会公益事业;
(五)青少年学生校外活动场所建设与维护;
(六)对公众关注、有利于弘扬社会主义精神文明、能体现扶弱济困宗旨的其他社会公益事业和有特殊困难的人给予适当资助;
(七)国家规定的其它社会公益事业。
第九条
体育彩票公益金主要用于“全民健身计划”和“奥运争光计划”。支出范围包括:
(一)资助开展全民健身活动,主要用于群众性体育活动、国民体制监测和培训社会体育指导员等项开支;
(二)弥补大型体育运动会经费不足,主要用于国际、国家和地方最高级别的大型综合性运动会及重大国际单项体育比赛;
(三)修整和增建体育设施,主要用于弥补维修和新建大众体育设施及专业体育比赛、训练场馆的经费不足;
(四)体育扶贫工程,主要用于支持贫困地区体育事业发展支出;
(五)国家规定的其它社会公益事业。第十条
公益金不得用于以下支出:
(一)平衡财政预算;
(二)补充行政事业单位经费;
(三)以盈利为目的的活动;
(四)对外投资、出借、参与股票和期货交易,以及为经济合同提供担保;
(五)国家规定的社会公益事业之外的用途。
任何部门、单位和个人不得以任何形式占用或挪用公益金。
第十一条
公益金的使用细化到具体的社会公益项目,不得切块分配使用。
第三章 公益金项目申报程序
第十二条
公益金使用单位,要依据本部门公益金事业发展计划,每年第四季度申报下一公益金项目。
第十三条
申请使用公益金,按以下程序办理:
(一)使用同级公益金,向同级财政部门提出申请;
(二)使用上级公益金,由同级财政部门会同有关部门行文,向上级财政部门和有关部门提出申请。
第十四条
申请使用公益金,一般要提交下列材料:
(一)项目申报依据及主要内容,基本建设类项目应具有完整的基建审批手续;
(二)项目总体目标及分段实施计划;
(三)项目组织实施条件;
(四)项目可行性研究报告;
(五)项目支出预算;
(六)要求报送的其他材料。
第十五条
财政部门或会同有关部门负责对申请使用公益金项目进行立项审查,包括专业审查、实地考察、项目答辩、专家评审(评估)论证等,并提出立项意见。
重大项目立项可采取招标方式。
第十六条
财政部门依据立项意见,根据社会公益事业发展规划、公益金预算和项目实际需要,审定资金分配方案并下达资金。
公益金资助的投资项目,分配资金前财政部门应进行投资评审。
第十七条
市级对所有公益金项目实行项目库管理制度。区(市)具备条件的,也应对公益金项目实行项目库管理。
第四章 公益金项目资金管理
第十八条
公益金资助项目确定后,项目主管部门要明确项目承担单位和项目实施责任人,建设项目要健全并落实工程招投标、工程监理等制度,确保项目进度质量和资金安全高效。
第十九条
公益金资助数额较大的建设项目,由财政部门根据项目资金预算、财政投资评审(评估)结果和项目实施进度拨付资金。项目启动时,财政部门可按不高于公益金资助数额30%的比例拨付启动资金;项目实施过程中,由项目实施单位根据项目建设合同、进度、质量以及批准的项目预算,提出拨款申请,财政部门根据分阶段验收情况或投资评审意见,按进度拨付资金;项目竣工财务决算经财政投资评审或中介机构审计前,资金按进度拨付,最高可拨付至公益金资助数额的80%;项目竣工财务决算经投资评审或审计后,按投资评审或审计结果全额拨付资金。用公益金购置列入政府采购目录的设备或服务,按照政府采购有关规定执行。
市级公益金项目资金,由市财政直接管理或下达区(市)财政按上述办法管理。
第二十条
项目公益金实行专户存储、单独核算、分帐管理,不得与其它资金混合管理。任何部门、单位和个人不得以任何形式挤占、挪用、截留、滞留。
第二十一条
公益金项目完成后,项目承担单位要向批准立项的财政部门和业务主管部门,报送公益金使用情况和相关验收材料。具体包括以下内容:
(一)项目执行情况;
(二)专项公益金支出和结余情况;
(三)项目社会效益和经济效益;
(四)项目审计报告或绩效评估报告;
(五)需要报告的其他情况。
对公益金重点资助的社会影响较大的项目,应委托有资质的社会中介机构对项目资金进行审计,并将结果向社会公告。
公益金项目完成后,资金有剩余的,按原资金拨付渠道缴回。
第二十二条
因特殊原因,公益金资助项目中止、撤销、变更或改变用途用于盈利性活动的,必须报批准立项的部门审批。使用部门将原资助公益金按原资金拨付渠道缴回。
第二十三条
用公益金建设和购置的公益设施、设备、器材等,要及时办理国有资产产权登记手续,并按国有资产管理有关规定进行管理。
公益金资助项目改变产权关系而不改变用途和公益性质的,应报同级国有资产管理部门批准,并报同级财政部门备案。
第五章 监督和处罚
第二十四条 公益金使用单位要自觉接受财政、审计、监察等和行政主管部门的监督检查。
第二十五条 对公益金管理、使用过程中的下列行为,将依照《财政违法行为处罚处分条例》(国务院令第427号)予以处理,视情况给予通报批评、相应扣减公益金、停拨公益金、取消以后申请公益金资格等处罚,并建议给予相关责任人行政处分:
(一)违反公益金规定的使用范围;
(二)擅自改变公益金使用项目、资金用途和使用计划;
(三)挤占、挪用、截留公益金;
(四)营私舞弊,贪污私分公益金;
(五)项目有重大质量问题,造成经济损失和社会不良影响;
(六)拒绝接受财政、行政主管部门、审计、监察等部门的监督检查;
(七)其它违反专项公益金管理使用规定的行为。
第六章 附 则 第二十六条
各区(市)可根据本办法,结合当地实际情况,制定实施细则,并报市财政局备案。
第二十七条
本办法由枣庄市财政局负责解释。第二十八条
本办法自发布之日起施行。
第三篇:彩票公益金管理办法
彩票公益金管理办法
关于印发《彩票公益金管理办法》的通知
省民政厅、省体育局、各市财政局:
为规范和加强彩票公益金筹集、分配和使用管理,建立健全彩票公益金监督机制,根据《彩票公益金管理办法》(财综〔2007〕83号),我厅制定了《彩票公益金管理办法》,现印发给你们,请遵照执行。
二○○八年十二月二十三日
彩票公益金管理办法
第一章 总 则
第一条 为规范和加强我省彩票公益金筹集、分配和使用管理,建立健全彩票公益金监督机制,根据财政部《彩票公益金管理办法》(财综〔2007〕83号)等有关规章制度,制定本办法。
第二条 彩票公益金是从彩票发行收入中按规定比例提取的,专项用于社会福利、体育以及经批准的其他社会公益事业的资金,按政府性基金管理办法纳入预算(从2008年1月1日起执行),实行“收支两条线”管理,专款专用,结余结转下年继续使用,不得用于平衡一般预算。
第三条 任何组织、机构和个人不得以任何形式平调、挤占和挪用公
益金。应由财政预算资金安排的项目,不得使用彩票公益金。
第四条 财政综合机构是公益金的管理机构,负责监督本地区公益金的解缴入库,审核公益金使用部门上报的公益金预算,审批公益金项目使用计划,向上级部门和本级政府提供本地区公益金使用情况报告,向社会公告上一本行政区域内彩票筹集、分配和使用情况,监督本地区公益金的筹集、分配、使用。
第二章 公益金筹集、分配
第五条 公益金来源包括:
(一)按规定比例从彩票销售收入中提取的彩票公益金留归地方使用部分;
(二)上级财政拨入的彩票公益金;
(三)按规定应纳入彩票公益金管理的其他资金。
第六条 彩票公益金按50:50的比例在中央与地方之间分配,由省级彩票机构分别上缴中央财政和省级财政。
我省留用的彩票公益金在各地、各部门的分配比例,由省财政厅报省政府批准后确立。
市及市级以下彩票公益金的分配,由各市自行确定,原则上市级以下分配比例不得低于50%。
第七条 上缴中央财政的彩票公益金,由财政部驻山西省财政监察专员办事处(以下简称专员办)就地征收。上缴省级财政部分由省财政厅负责征收,具体程序如下:
(一)省级彩票机构于每月5日前分别向专员办和省财政厅报送《彩票公益金上缴中央财政申报表》、《彩票公益金上缴省级财政申报表》(见附件)及相关材料,申报彩票上月实际销售情况和应上缴中央财政、省级财政 的彩票公益金金额;
(二)专员办和省财政厅于每月10日前完成申报资料的审核工作,核定缴款金额,并由省级彩票机构开具《一般缴款书》,于15日前,按照《一般缴款书》载明的缴款金额分别上缴中央金库和省金库。
第八条 省级彩票机构应于每年1月底前配合专员办和省财政厅完成对上一应缴中央财政、省级财政的彩票公益金的清算和征缴工作。
第三章 公益金使用范围
第九条 公益金应主要用于社会福利、体育和经批准的其他社会公益性支出。
第十条 用于社会福利事业的公益金,其使用范围如下:
(一)老年人、残疾人、孤儿、革命伤残军人等提供服务的社会福利及慈善机构;
(二)资助社会福利及慈善机构(归民政部门管理的机构)公共设施的维护和更新改造;
(三)资助社会关注且有利于弘扬扶贫济困和慈善宗旨的社会公益活动,但全年资助额应控制在本级用于民政福利事业公益金总额的10%以内。
资助社会关注且有利于弘扬扶贫济困和慈善宗旨的社会公益活动,应当是经过政府有关部门依法批准举办的活动。
第十一条 用于体育事业的公益金,主要用于落实《全民健身计划纲要》和《奥运争光计划纲要》,其比例分别为70:30,其使用范围如下:
(一)资助开展全民健身活动;
(二)弥补大型体育运动比赛经费;
(三)修整和增建公共体育设施;
(四)体育扶贫工程专项支出。
资助全民健身活动,是指支持群众性体育活动、进行全民体质监测、培训社会体育指导员等活动。
弥补大型体育运动比赛经费,是指资助国际、国家地方最高级别的大型综合性运动会及重大国际单项体育比赛,不能用于为个人发放奖金。
修整和增建体育设施是指用于弥补维修和新建大众体育设施及专业体育比赛、训练场馆的经费不足。
体育扶贫工程专项支出是指专项用于支持贫困地区体育事业发展的支出。
第十二条 省级财政集中的彩票公益金,将福利彩票公益金和体育彩票公益金分开核算,用于残疾人事业、青少年校外活动场所建设、基层公共文化设施建设等经批准的项目,其余部分继续用于社会福利、体育事业。
第十三条 公益金按使用领域实行不同的分配办法。用于社会福利和体育事业公益金由省和市两级分配;用于其他专项公益事业的彩票公益金由省财政统一分配。
第四章 公益金使用、使用申请和管理
第十四条 当年筹集的公益金,原则上在下一安排使用。第十五条 用于民政部门和体育部门的彩票公益金,按以下程序审批执行:
(一)财政部门根据上年彩票销售额和比例计算出本年可用于社会福利事业和体育事业的彩票公益金预算规模,按现行办法分别列入民政部门和体育部门的部门预算。
(二)列入民政部门和体育部门部门预算的彩票公益金,由部门每年5
月底前申报具体使用项目,报同级财政综合机构审核后下达。
市级及市级以下申请使用省级彩票公益金,须由市民政、体育部门向省财政、民政、体育部门出具申请。
(三)民政部门和体育部门根据财政部门批准的项目使用计划,组织实施和管理。本级安排的项目,实行财政直接支付;补助下级的项目,由财政部门审核下达。
第十六条 用于经批准的其他专项公益金事业的彩票公益金,按以下程序审批执行:
(一)拟申请使用彩票公益金的部门或单位先组织专家对项目的立项和可行性进行研究,出具项目评审报告书,然后向财政综合机构提交彩票公益金项目申请报告,由财政部门进行审批;
(二)财政部门审批后,向彩票公益金使用部门或单位批复项目使用计划,并下达使用额度。
(三)彩票公益金使用部门或单位,根据财政部门批复的项目使用计划和预算,组织实施和管理。本级安排的项目,实行财政直接支付;补助下级的项目,由财政部门审核下达。
第十七条 申请使用公益金的项目必须符合以下条件:
(一)申请项目必须符合公益金使用方向和范围;
(二)申请项目属于公益金使用部门管理且必须安排的项目;
(三)申请项目有明确的项目目标,组织实施计划和科学合理的项目预算,并经过可行性研究和论证;
(四)申请项目如需配套资金的,配套资金已经落实,且项目已开工。
(五)申请项目在建项目的,其财务结构必须合理,管理状况良好。
(六)项目完工后,能够保证项目按预计的使用效果运营。
第十八条 申请公益金项目需上报以下材料:
(一)项目申请函。申请函应说明项目总投资额,拟利用公益金金额,配套资金来源等情况;
(二)项目建议书或项目可行性研究报告;
(三)同级财政综合机构审核意见。
第十九条 用彩票公益金资助的项目,属于政府采购范围的,按照政府采购程序办理。
第二十条 彩票公益金项目使用计划和预算一经批准,不得擅自调整。因特殊原因形成的项目结余资金,经财政部门批准后可以结转下一继续使用。
第二十一条 彩票公益金使用部门或单位应在每年3月底前,按规定向同级财政部门报送上一彩票公益金使用情况。具体包括:
(一)项目组织实施情况;
(二)项目资金使用和结余情况;
(三)项目社会效益和经济效益;
(四)要求报送的其他资料。
第二十二条 公益金使用部门编制公益金预算要在对申报项目进行充分可行性论正和严格审核的基础上,根据财政综合机构分配的公益金数额,按照轻重缓急进行排序,优先安排急需、可行的项目;财政综合机构和公益金使用部门要对公益金安排项目的实施过程和完成结果进行绩效考评,追踪问效。
第五章 公益金的监督与公告
第二十三条 省级彩票机构应严格按照本办法规定缴纳彩票公益金,不得拒缴、拖欠、截留、挤占、挪用彩票公益金。
第二十四条 各级财政部门应加强对彩票公益金筹集、分配使用的监管,保证彩票公益金及时、足额上缴财政和专款专用。
第二十五条 彩票公益金使用部门或单位,必须按财政部门批准的项目使用计划和预算执行,不得挤占挪用彩票公益金,不得改变彩票公益金使用范围。
第二十六条 彩票公益金资助的基本建设设施、设备或社会公益活动,应按民政部门、体育部门和其他部门或单位划分,分别以“彩票公益金资助-中国福利彩票”、“彩票公益金资助—中国体育彩票”和“彩票公益金资助-中国福利彩票和中国体育彩票”的标识在显著地方明示。
第二十七条 市级财政部门应于每年4月底前,向本级人民政府和省财政厅提交上一本行政区域内彩票公益金筹集、分配和使用情况报告,并向社会公告上一全市彩票筹集、分配和使用情况;省财政厅应于每年6月底前,向社会公告上一全省彩票筹集、分配和使用情况。
第二十八条 上级财政部门应加强对下级财政部门彩票公益金筹集、分配和使用情况的监督检查。
第六章 处罚
第二十九条 违反本办法规定、拒缴、拖欠、挤占、挪用彩票公益金的,按照《财政违法行为处罚处分条例》(国务院令第427号)的有关规定处理。
第三十条 凡有下列行为的,财政综合机构应责令其立即纠正,并给予相应处罚:
(一)彩票发行与销售机构未按规定及时足额向财政上缴公益金,将
给予警告或通报批评;
(二)彩票发行与销售机构瞒报、转移、截留、坐支公益金,将给予警告或通报批评,并对直接责任人按违反财经纪委的有关规定给予处分;
(三)公益金使用部门和单位未按规定编制公益金项目使用计划和预算,以及未按规定向财政综合机构报告公益金使用情况和报告的,将给予警告或通报批评,并停拨公益金;
(四)公益金使用部门和单位不接受财政、审计、监察等部门监督检查的,将给予警告或通报批评或撤消公益金项目,情节严重的可停拨公益金。
(五)公益金使用单位挤占、挪用公益金的,将给予通报批评,取消公益金使用资格,追回挪用资金,并对直接责任人按违反财经纪律的相关规定给予处分。
第三十一条 违反公益金管理规定,并构成犯罪的,移交司法机关依法追究刑事责任。
第七章 附 则
第三十二条 本办法发布前有关规定与本办法抵触的,按本办法执行。第三十三条 本办法自发布之日起施行。
第四篇:彩票公益金管理办法
《彩票公益金管理办法》
关于印发《彩票公益金管理办法》的通知
财综〔2012〕15号
各省、自治区、直辖市财政厅(局),财政部驻各省、自治区、直辖市财政监察专员办事处:
根据《彩票管理条例》(国务院令第554号)和《彩票管理条例实施细则》(财政部 民政部 国家体育总局令第67号)有关规定,财政部修订了《彩票公益金管理办法》,现印发给你们,请遵照执行。
附件:彩票公益金管理办法
财政部
二〇一二年三月二日
附件:
彩票公益金管理办法
第一章 总
则
第一条 为了规范和加强彩票公益金筹集、分配和使用管理,健全彩票公益金监督机制,提高资金使用效益,根据《彩票管理条例》(国务院令第554号)和《彩票管理条例实施细则》(财政部 民政部 国家体育总局令第67号)有关规定,制定本办法。
第二条 彩票公益金是按照规定比例从彩票发行销售收入中提取的,专项用于社会福利、体育等社会公益事业的资金。
逾期未兑奖的奖金纳入彩票公益金。
第三条 彩票公益金纳入政府性基金预算管理,专款专用,结余结转下年继续使用。
第二章 收缴管理
第四条 彩票公益金由各省、自治区、直辖市彩票销售机构(以下简称彩票销售机构)根据国务院批准的彩票公益金分配政策和财政部批准的提取比例,按照每月彩票销售额据实结算后分别上缴中央财政和省级财政。
逾期未兑奖的奖金由彩票销售机构上缴省级财政,全部留归地方使用。
第五条 上缴中央财政的彩票公益金,由财政部驻各省、自治区、直辖市财政监察专员办事处(以下简称专员办)负责执收。具体程序为:
(一)彩票销售机构于每月5日前向驻在地专员办报送《上缴中央财政的彩票公益金申报表》(见附件1)及相关材料,申报上月彩票销售金额和应上缴中央财政的彩票公益金金额;
(二)专员办于每月10日前完成申报资料的审核工作,核定缴款金额,并向彩票销售机构开具《非税收入一般缴款书》;
(三)彩票销售机构于每月15日前,按照《非税收入一般缴款书》载明的缴款金额上缴中央财政。
西藏自治区应上缴中央财政的彩票公益金,由西藏自治区财政厅负责执收。具体程序按照第一款执行。
第六条 专员办、西藏财政厅应当于每季度终了后15日内、终了后30日内,向财政部报送《上缴中央财政的彩票公益金统计报表》(见附件2),相关重大问题应随时报告。
第七条 上缴省级财政的彩票公益金,由各省、自治区、直辖市人民政府财政部门(以下简称省级财政部门)负责执收,具体收缴程序按照省级财政部门的有关规定执行。
省级财政部门应当于终了后30日内,向财政部报送《彩票公益金统计报表》(见附件3)。
第八条 专员办和省级财政部门应当于终了后30日内,完成对上一应缴中央财政和省级财政彩票公益金的清算及收缴工作。
第三章 分配和使用
第九条 上缴中央财政的彩票公益金,用于社会福利事业、体育事业、补充全国社会保障基金和国务院批准的其他专项公益事业,具体使用管理办法由财政部会同民政部、国家体育总局等有关部门制定。
第十条 中央财政安排用于社会福利事业和体育事业的彩票公益金,按照以下程序审批执行:
(一)财政部每年根据国务院批准的彩票公益金分配政策核定用于社会福利事业和体育事业的彩票公益金预算支出指标,分别列入中央本级支出以及中央对地方转移支付预算;
(二)列入中央本级支出的彩票公益金,由民政部和国家体育总局提出项目支出预算,报财政部审核后在部门预算中批复;民政部和国家体育总局根据财政部批准的预算,组织实施和管理;
(三)列入中央对地方转移支付预算的彩票公益金,由民政部和国家体育总局会同财政部确定资金分配原则,并提出分地区建议数,报财政部审核下达。
第十一条 中央财政安排用于补充全国社会保障基金的彩票公益金,由财政部每年根据国务院批准的彩票公益金分配政策核定预算支出指标,并按照有关规定拨付全国社会保障基金理事会。
第十二条 中央财政安排用于其他专项公益事业的彩票公益金,按照以下程序审批执行:
(一)申请使用彩票公益金的部门、单位,应当向财政部提交彩票公益金项目申报材料,财政部提出审核意见后报国务院审批;
(二)经国务院批准后,财政部向申请使用彩票公益金的部门、单位批复项目资金使用计划,并根据彩票公益金收入和项目进展情况,分别列入中央本级支出和中央对地方转移支付预算;
(三)申请使用彩票公益金的部门、单位,根据财政部批复的项目资金使用计划和预算,在项目管理办法制定后组织实施和管理。项目资金使用计划因特殊原因需要进行调整的,应当报财政部审核批准。
第十三条 上缴省级财政的彩票公益金,按照国务院批准的彩票公益金分配政策,坚持依照彩票发行宗旨使用,由省级财政部门商民政、体育行政等有关部门研究确定分配原则。
第十四条 省级以上民政、体育行政等有关部门、单位,申请使用彩票公益金时,应当向同级财政部门提交项目申报材料。项目申报材料应当包括以下内容:
(一)项目申报书;
(二)项目可行性研究报告;
(三)项目实施方案;
(四)同级财政部门要求报送的其他材料。
第十五条 彩票公益金项目资金使用计划和预算批准后,应当严格执行,不得擅自调整。因特殊原因形成的项目结余资金,经财政部门批准后可以结转下一继续使用。
第十六条 彩票公益金资金支付按照财政国库管理制度有关规定执行。
第十七条 省级以上民政、体育行政等彩票公益金使用部门、单位,应当于每年3月底前向同级财政部门报送上一彩票公益金使用情况。具体包括:
(一)项目组织实施情况;
(二)项目资金使用和结余情况;
(三)项目社会效益和经济效益;
(四)同级财政部门要求报送的其他材料。
第十八条 省级以上民政、体育行政等彩票公益金使用部门、单位,应当建立彩票公益金支出绩效评价制度,将绩效评价结果作为安排彩票公益金预算的依据。
第四章 宣传公告
第十九条 彩票公益金资助的基本建设设施、设备或者社会公益活动等,应当以显著方式标明“彩票公益金资助—中国福利彩票和中国体育彩票”标识。
第二十条 省级财政部门应当于每年4月底前,向省级人民政府和财政部提交上一本行政区域内彩票公益金的筹集、分配和使用情况报告;每年6月底前,向社会公告上一本行政区域内彩票公益金的筹集、分配和使用情况。
财政部应当于每年6月底前,向国务院提交上全国彩票公益金的筹集、分配和使用情况报告;每年8月底前,向社会公告上一全国彩票公益金的筹集、分配和使用情况。
第二十一条 省级以上民政、体育行政等彩票公益金使用部门、单位,应当于每年6月底前,向社会公告上一本部门、单位彩票公益金的使用规模、资助项目、执行情况和实际效果等。
第五章 监督检查
第二十二条 彩票销售机构应当严格按照本办法的规定缴纳彩票公益金,不得拒缴、拖欠、截留、挤占、挪用彩票公益金。
第二十三条 彩票公益金的使用部门、单位,应当按照同级财政部门批准的项目资金使用计划和预算执行,不得挤占挪用彩票公益金,不得改变彩票公益金使用范围。
第二十四条 省级以上财政部门应当加强对彩票公益金筹集、分配、使用的监督检查,保证彩票公益金及时、足额上缴财政和专款专用。
第二十五条 违反本办法规定,拒缴、拖欠、截留、挤占、挪用彩票公益金,以及改变彩票公益金使用范围的,依照《财政违法行为处罚处分条例》(国务院令第427号)和《彩票管理条例》(国务院令第554号)等有关规定处理。
第六章 附
则
第二十六条 省级财政部门应当根据本办法规定,结合本地实际,制定本行政区域的彩票公益金使用管理办法,报财政部备案。
第二十七条 本办法自印发之日起施行。财政部2007年12月25日发布的《彩票公益金管理办法》(财综〔2007〕83号)同时废止。
第五篇:彩票公益金信息
我县以测评第一名的成绩成功争取中央彩票公益金
支持沂蒙革命老区扶贫开发创新试点项目
中央彩票公益金支持沂蒙革命老区扶贫开发创新试点项目是国家财政部、国务院扶贫办为提高革命老区贫困村综合生产能力,切实改善贫困群众的生产条件,促进贫困群众增收致富奔小康的重要举措。在项目申报中,我县充分调研,深入实地考察、测量,根据县情民意,认真编制了实施方案,在全省组织的专家团封闭式专项评比中,获得评审第一名的成绩,顺利争取到了项目,并获得最高额度的省以上无偿补助资金1200万元,市财政补助资金300万元。
一是充分把握政策,确定好项目区。建设地点选择在省委组织部和省农业厅任职第一书记驻点帮扶的马牧池乡常山庄、双泉峪子、东柳沟以及双堠镇埠口、菜峪、磊石沟、东梭庄、西梭庄、东河、汪家庄、崖子、营后等12个省“十二五”重点扶贫村。二是合理规划建设内容与建设规模。整个项目分两年实施,以修建硬化生产道路为主。共计新修宽4米,厚18厘米的硬化生产路68322米,小农桥15座,管涵桥28座;新建蓄水池15个,铺设输水管道7070米,改建电灌站1座,维修灌溉渠系600米,新修灌溉渠系200米,新建拦水坝2座,拦沙坝4座,打大口井2眼。项目总投资2011.2万元,其中2012年项目投资1028.77万元,2013年项目投资982.43万元。三是项目建设目标与预期效益明确。把促进贫困村农业增效、农民增收作为最高目标,以项目带动发展高效大棚蔬菜、大棚油桃、特色林果等产业,打造优质农产品基地,最大程度减少贫困人口。综合整治生产路、水利等基础设施后,排除了制约农业生产的障碍因素,可使农田的灌溉保证率提高到75%,通过开发优质水果及干果产业示范田7463亩,每亩可实现增收3200元,项目区新增产值2388万元,人均增收1490元。
县扶贫办