江苏彩票公益金管理办法江苏财政厅

第一篇：江苏彩票公益金管理办法江苏财政厅

附件：

江苏省彩票公益金管理办法

第一章 总 则

第一条 为规范彩票公益金筹集、分配和使用管理，健全彩票公益金监督机制，提高资金使用效益，根据国务院•彩票管理条例‣（国务院令第554号）、•彩票管理条例实施细则‣（财政部 民政部 国家体育总局令第67号）以及•财政部关于印发†彩票公益金管理办法‡的通知‣（财综„2012‟15号）等有关规定，制定本办法。

第二条 本办法所称彩票公益金是指按照国家规定比例从彩票销售收入中提取留归地方使用的彩票公益金和逾期未兑奖的奖金等。彩票公益金专项用于民政福利、体育事业以及经批准的其他社会公益性支出。

第三条 彩票公益金纳入政府性基金预算管理，专款专用，结余结转下年继续使用。

第四条

彩票公益金实行省级统一管理，分级使用。省级财政部门负责全省彩票公益金的收缴管理，编制全省彩票公益金年度收支预算，分配下达市县彩票公益金，审定省级彩票公益金年度项目支出预算，监督彩票公益金使用等。

市、县财政部门负责审定本级彩票公益金年度项目支出 预算，监督彩票公益金使用等。

各级彩票公益金使用部门负责编制本级彩票公益金年度收支预算和决算，组织项目实施，监督资金使用。

第二章 彩票公益金的收缴管理

第五条 彩票公益金由省级彩票销售机构根据国家批准的彩票公益金分配政策和财政部批准的提取比例，按照每月彩票销售额据实结算后，将留归地方使用的彩票公益金上缴省级财政。逾期未兑奖的奖金纳入彩票公益金，全部上缴省级财政。

第六条 上缴省级财政的彩票公益金具体程序如下：

1、省级彩票销售机构于每月10日前，向省级财政部门报送•上缴省财政的彩票公益金申报表‣（见附表1）及相关资料。由省级财政部门对申报资料进行核定。

2、省级彩票销售机构于每月15日前，按照省级财政部门核定缴款金额，填写•非税收入一般缴款书‣缴入省级财政汇缴专户。

3、省级彩票销售机构于年度终了20天内完成对上一年度应缴省级财政彩票公益金征缴和清算工作（见附表2）。

第三章 彩票公益金分配和使用

第七条 上缴省级财政的彩票公益金，由省级财政部门会商省民政厅、体育局确定彩票公益金分配原则，专项用于各级民政福利事业、体育事业和经批准的其它社会公益事业。弃奖公益金，由省级财政部门全部下达给形成弃奖的市、县财政部门，用于地方民政福利、体育和经批准的其它社会公益事业。

第八条 用于社会福利事业的彩票公益金，主要用于落实“扶老、助残、救孤、济困”等民政福利事业。其使用范围如下：

1、支持为老年人、残疾人、孤儿、困难优抚对象等弱势群体服务的社会保障和社会福利事业，帮助有特殊困难的人群。

2、支持民政公共服务设施建设，提高社会服务水平。

3、支持社会关注且有利于弘扬社会主义精神文明、体现扶弱济困宗旨的社会公益活动。

4、财政部要求地方彩票公益金支持的项目。

5、经同级政府批准的其它社会公益事业。

第九条

用于体育事业的彩票公益金，主要用于落实“全民健身计划”和“奥运争光计划”等体育事业。其使用范围如下：

1、支持开展全民健身活动。实施全民健身工程、配置群众性健身设施、支持群众性体育活动、实施国民体质监测、培训社会体育指导员等。

2、支持新建和修缮公共体育设施。弥补新建、维修大众体育设施、专业体育训练及比赛场馆经费的不足。

3、支持大型体育运动比赛。资助国际、国家和省最高级别的大型综合性运动会以及重大国际单项体育赛事。

4、财政部要求地方彩票公益金支持的项目。

5、经同级政府批准的其它社会公益事业。

第十条 省财政安排用于社会福利事业和体育事业的彩票公益金，按以下程序审批执行。

1、省级财政部门根据全省彩票公益金分配原则，依据省彩票销售机构提供的下年度彩票销售计划，编制下年度省级和市县级彩票公益金预算。

2、省本级的彩票公益金按项目实行预算管理。由省级民政部门、体育部门提出年度公益金项目支出预算报省级财政部门审核后批复。省级民政部门、体育部门根据批复的预算，组织项目实施和管理。

3、市县的彩票公益金，由省级财政部门按照彩票公益金分配政策，按期清算后下达给市县财政部门。

4、彩票公益金项目资金预算批准后应当严格执行，不得擅自调整。因特殊原因需要进行调整的，应当报财政部门审核批准。

第十一条 彩票公益金经省政府批准用于其他专项公益事业的，由申请使用彩票公益金的部门提交项目支出计划，经省级财政部门审核后列入年度预算或通过追加预算安排。

第十二条 彩票公益金支付按照财政国库管理制度有关 规定执行。

第十三条 凡使用彩票公益金的基建项目，在报项目审批部门前，应将项目资金使用方案报同级财政部门核准。申请基建项目拨款时，应提供项目审批文件、用地批文和工程概（预）算以及其他要求附报材料。

第十四条 各级民政、体育等彩票公益金使用部门和单位，应当建立彩票公益金支出绩效评价制度。绩效评价结果作为安排以后年度彩票公益金支出预算的依据。

第四章 彩票公益金宣传公告

第十五条 彩票公益金资助的设施、设备，应在显著地方标明“彩票公益金资助-中国福利彩票和中国体育彩票”标识；彩票公益金资助的社会公益活动，应在宣传材料、宣传品中注明“彩票公益金资助-中国福利彩票和中国体育彩票”字样。

第十六条 省级财政部门每年4月底前向省级政府、财政部提交上年度本地区彩票公益金筹集、分配、使用情况，每年6月底前向社会公告上年度本地区彩票公益金筹集、分配、使用情况。

第十七条 彩票公益金管理和使用部门、单位每年6月底前向社会公告上年度彩票公益金的使用规模、资助项目和执行情况。

第五章 彩票公益金监督管理

第十八条 彩票销售机构应当严格按照本办法的规定缴 纳彩票公益金，不得拒缴、拖欠、截留、挤占、挪用彩票公益金。

第十九条 彩票公益金的使用部门、单位，应当按照同级财政部门批准的项目资金预算执行，不得挤占、挪用彩票公益金，不得改变彩票公益金使用范围。

第二十条 省级财政部门应当加强对彩票公益金筹集、分配、使用的监督检查，保证彩票公益金及时、足额上缴财政和专款专用。

第二十一条 违反本办法规定，拒缴、拖欠、截留、挤占、挪用彩票公益金的，依照•财政违法行为处罚处分条例‣（国务院令第427号）和•彩票管理条例‣（国务院令第554号）等有关规定处理。

第六章 附 则

第二十二条

市县财政部门应当根据本办法规定，结合本地实际，制定本地区的彩票公益金具体使用管理办法，报省财政厅备案。

第二十三条 本办法自2015年1月1日起施行。

第二篇：彩票公益金管理办法

彩票公益金管理办法

关于印发《彩票公益金管理办法》的通知

省民政厅、省体育局、各市财政局：

为规范和加强彩票公益金筹集、分配和使用管理，建立健全彩票公益金监督机制，根据《彩票公益金管理办法》（财综〔2007〕83号），我厅制定了《彩票公益金管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。

二○○八年十二月二十三日

彩票公益金管理办法

第一章 总 则

第一条 为规范和加强我省彩票公益金筹集、分配和使用管理，建立健全彩票公益金监督机制，根据财政部《彩票公益金管理办法》（财综〔2007〕83号）等有关规章制度，制定本办法。

第二条 彩票公益金是从彩票发行收入中按规定比例提取的，专项用于社会福利、体育以及经批准的其他社会公益事业的资金，按政府性基金管理办法纳入预算（从2008年1月1日起执行），实行“收支两条线”管理，专款专用，结余结转下年继续使用，不得用于平衡一般预算。

第三条 任何组织、机构和个人不得以任何形式平调、挤占和挪用公

益金。应由财政预算资金安排的项目，不得使用彩票公益金。

第四条 财政综合机构是公益金的管理机构，负责监督本地区公益金的解缴入库，审核公益金使用部门上报的公益金预算，审批公益金项目使用计划，向上级部门和本级政府提供本地区公益金使用情况报告，向社会公告上一本行政区域内彩票筹集、分配和使用情况，监督本地区公益金的筹集、分配、使用。

第二章 公益金筹集、分配

第五条 公益金来源包括：

（一）按规定比例从彩票销售收入中提取的彩票公益金留归地方使用部分；

（二）上级财政拨入的彩票公益金；

（三）按规定应纳入彩票公益金管理的其他资金。

第六条 彩票公益金按50：50的比例在中央与地方之间分配，由省级彩票机构分别上缴中央财政和省级财政。

我省留用的彩票公益金在各地、各部门的分配比例，由省财政厅报省政府批准后确立。

市及市级以下彩票公益金的分配，由各市自行确定，原则上市级以下分配比例不得低于50%。

第七条 上缴中央财政的彩票公益金，由财政部驻山西省财政监察专员办事处（以下简称专员办）就地征收。上缴省级财政部分由省财政厅负责征收，具体程序如下：

（一）省级彩票机构于每月5日前分别向专员办和省财政厅报送《彩票公益金上缴中央财政申报表》、《彩票公益金上缴省级财政申报表》（见附件）及相关材料，申报彩票上月实际销售情况和应上缴中央财政、省级财政 的彩票公益金金额；

（二）专员办和省财政厅于每月10日前完成申报资料的审核工作，核定缴款金额，并由省级彩票机构开具《一般缴款书》，于15日前，按照《一般缴款书》载明的缴款金额分别上缴中央金库和省金库。

第八条 省级彩票机构应于每年1月底前配合专员办和省财政厅完成对上一应缴中央财政、省级财政的彩票公益金的清算和征缴工作。

第三章 公益金使用范围

第九条 公益金应主要用于社会福利、体育和经批准的其他社会公益性支出。

第十条 用于社会福利事业的公益金，其使用范围如下：

（一）老年人、残疾人、孤儿、革命伤残军人等提供服务的社会福利及慈善机构；

（二）资助社会福利及慈善机构（归民政部门管理的机构）公共设施的维护和更新改造；

（三）资助社会关注且有利于弘扬扶贫济困和慈善宗旨的社会公益活动，但全年资助额应控制在本级用于民政福利事业公益金总额的10%以内。

资助社会关注且有利于弘扬扶贫济困和慈善宗旨的社会公益活动，应当是经过政府有关部门依法批准举办的活动。

第十一条 用于体育事业的公益金，主要用于落实《全民健身计划纲要》和《奥运争光计划纲要》，其比例分别为70：30，其使用范围如下：

（一）资助开展全民健身活动；

（二）弥补大型体育运动比赛经费；

（三）修整和增建公共体育设施；

（四）体育扶贫工程专项支出。

资助全民健身活动，是指支持群众性体育活动、进行全民体质监测、培训社会体育指导员等活动。

弥补大型体育运动比赛经费，是指资助国际、国家地方最高级别的大型综合性运动会及重大国际单项体育比赛，不能用于为个人发放奖金。

修整和增建体育设施是指用于弥补维修和新建大众体育设施及专业体育比赛、训练场馆的经费不足。

体育扶贫工程专项支出是指专项用于支持贫困地区体育事业发展的支出。

第十二条 省级财政集中的彩票公益金，将福利彩票公益金和体育彩票公益金分开核算，用于残疾人事业、青少年校外活动场所建设、基层公共文化设施建设等经批准的项目，其余部分继续用于社会福利、体育事业。

第十三条 公益金按使用领域实行不同的分配办法。用于社会福利和体育事业公益金由省和市两级分配；用于其他专项公益事业的彩票公益金由省财政统一分配。

第四章 公益金使用、使用申请和管理

第十四条 当年筹集的公益金，原则上在下一安排使用。第十五条 用于民政部门和体育部门的彩票公益金，按以下程序审批执行：

（一）财政部门根据上年彩票销售额和比例计算出本年可用于社会福利事业和体育事业的彩票公益金预算规模，按现行办法分别列入民政部门和体育部门的部门预算。

（二）列入民政部门和体育部门部门预算的彩票公益金，由部门每年5

月底前申报具体使用项目，报同级财政综合机构审核后下达。

市级及市级以下申请使用省级彩票公益金，须由市民政、体育部门向省财政、民政、体育部门出具申请。

（三）民政部门和体育部门根据财政部门批准的项目使用计划，组织实施和管理。本级安排的项目，实行财政直接支付；补助下级的项目，由财政部门审核下达。

第十六条 用于经批准的其他专项公益金事业的彩票公益金，按以下程序审批执行：

（一）拟申请使用彩票公益金的部门或单位先组织专家对项目的立项和可行性进行研究，出具项目评审报告书，然后向财政综合机构提交彩票公益金项目申请报告，由财政部门进行审批；

（二）财政部门审批后，向彩票公益金使用部门或单位批复项目使用计划，并下达使用额度。

（三）彩票公益金使用部门或单位，根据财政部门批复的项目使用计划和预算，组织实施和管理。本级安排的项目，实行财政直接支付；补助下级的项目，由财政部门审核下达。

第十七条 申请使用公益金的项目必须符合以下条件：

（一）申请项目必须符合公益金使用方向和范围；

（二）申请项目属于公益金使用部门管理且必须安排的项目；

（三）申请项目有明确的项目目标，组织实施计划和科学合理的项目预算，并经过可行性研究和论证；

（四）申请项目如需配套资金的，配套资金已经落实，且项目已开工。

（五）申请项目在建项目的，其财务结构必须合理，管理状况良好。

（六）项目完工后，能够保证项目按预计的使用效果运营。

第十八条 申请公益金项目需上报以下材料：

（一）项目申请函。申请函应说明项目总投资额，拟利用公益金金额，配套资金来源等情况；

（二）项目建议书或项目可行性研究报告；

（三）同级财政综合机构审核意见。

第十九条 用彩票公益金资助的项目，属于政府采购范围的，按照政府采购程序办理。

第二十条 彩票公益金项目使用计划和预算一经批准，不得擅自调整。因特殊原因形成的项目结余资金，经财政部门批准后可以结转下一继续使用。

第二十一条 彩票公益金使用部门或单位应在每年3月底前，按规定向同级财政部门报送上一彩票公益金使用情况。具体包括：

（一）项目组织实施情况；

（二）项目资金使用和结余情况；

（三）项目社会效益和经济效益；

（四）要求报送的其他资料。

第二十二条 公益金使用部门编制公益金预算要在对申报项目进行充分可行性论正和严格审核的基础上，根据财政综合机构分配的公益金数额，按照轻重缓急进行排序，优先安排急需、可行的项目；财政综合机构和公益金使用部门要对公益金安排项目的实施过程和完成结果进行绩效考评，追踪问效。

第五章 公益金的监督与公告

第二十三条 省级彩票机构应严格按照本办法规定缴纳彩票公益金，不得拒缴、拖欠、截留、挤占、挪用彩票公益金。

第二十四条 各级财政部门应加强对彩票公益金筹集、分配使用的监管，保证彩票公益金及时、足额上缴财政和专款专用。

第二十五条 彩票公益金使用部门或单位，必须按财政部门批准的项目使用计划和预算执行，不得挤占挪用彩票公益金，不得改变彩票公益金使用范围。

第二十六条 彩票公益金资助的基本建设设施、设备或社会公益活动，应按民政部门、体育部门和其他部门或单位划分，分别以“彩票公益金资助-中国福利彩票”、“彩票公益金资助—中国体育彩票”和“彩票公益金资助-中国福利彩票和中国体育彩票”的标识在显著地方明示。

第二十七条 市级财政部门应于每年4月底前，向本级人民政府和省财政厅提交上一本行政区域内彩票公益金筹集、分配和使用情况报告，并向社会公告上一全市彩票筹集、分配和使用情况；省财政厅应于每年6月底前，向社会公告上一全省彩票筹集、分配和使用情况。

第二十八条 上级财政部门应加强对下级财政部门彩票公益金筹集、分配和使用情况的监督检查。

第六章 处罚

第二十九条 违反本办法规定、拒缴、拖欠、挤占、挪用彩票公益金的，按照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）的有关规定处理。

第三十条 凡有下列行为的，财政综合机构应责令其立即纠正，并给予相应处罚：

（一）彩票发行与销售机构未按规定及时足额向财政上缴公益金，将

给予警告或通报批评；

（二）彩票发行与销售机构瞒报、转移、截留、坐支公益金，将给予警告或通报批评，并对直接责任人按违反财经纪委的有关规定给予处分；

（三）公益金使用部门和单位未按规定编制公益金项目使用计划和预算，以及未按规定向财政综合机构报告公益金使用情况和报告的，将给予警告或通报批评，并停拨公益金；

（四）公益金使用部门和单位不接受财政、审计、监察等部门监督检查的，将给予警告或通报批评或撤消公益金项目，情节严重的可停拨公益金。

（五）公益金使用单位挤占、挪用公益金的，将给予通报批评，取消公益金使用资格，追回挪用资金，并对直接责任人按违反财经纪律的相关规定给予处分。

第三十一条 违反公益金管理规定，并构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。

第七章 附 则

第三十二条 本办法发布前有关规定与本办法抵触的，按本办法执行。第三十三条 本办法自发布之日起施行。

第三篇：彩票公益金管理办法

《彩票公益金管理办法》

关于印发《彩票公益金管理办法》的通知

财综〔2012〕15号

各省、自治区、直辖市财政厅(局)，财政部驻各省、自治区、直辖市财政监察专员办事处：

根据《彩票管理条例》(国务院令第554号)和《彩票管理条例实施细则》(财政部 民政部 国家体育总局令第67号)有关规定，财政部修订了《彩票公益金管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。

附件：彩票公益金管理办法

财政部

二〇一二年三月二日

附件：

彩票公益金管理办法

第一章 总

则

第一条 为了规范和加强彩票公益金筹集、分配和使用管理，健全彩票公益金监督机制，提高资金使用效益，根据《彩票管理条例》(国务院令第554号)和《彩票管理条例实施细则》(财政部 民政部 国家体育总局令第67号)有关规定，制定本办法。

第二条 彩票公益金是按照规定比例从彩票发行销售收入中提取的，专项用于社会福利、体育等社会公益事业的资金。

逾期未兑奖的奖金纳入彩票公益金。

第三条 彩票公益金纳入政府性基金预算管理，专款专用，结余结转下年继续使用。

第二章 收缴管理

第四条 彩票公益金由各省、自治区、直辖市彩票销售机构(以下简称彩票销售机构)根据国务院批准的彩票公益金分配政策和财政部批准的提取比例，按照每月彩票销售额据实结算后分别上缴中央财政和省级财政。

逾期未兑奖的奖金由彩票销售机构上缴省级财政，全部留归地方使用。

第五条 上缴中央财政的彩票公益金，由财政部驻各省、自治区、直辖市财政监察专员办事处(以下简称专员办)负责执收。具体程序为：

(一)彩票销售机构于每月5日前向驻在地专员办报送《上缴中央财政的彩票公益金申报表》(见附件1)及相关材料，申报上月彩票销售金额和应上缴中央财政的彩票公益金金额；

(二)专员办于每月10日前完成申报资料的审核工作，核定缴款金额，并向彩票销售机构开具《非税收入一般缴款书》；

(三)彩票销售机构于每月15日前，按照《非税收入一般缴款书》载明的缴款金额上缴中央财政。

西藏自治区应上缴中央财政的彩票公益金，由西藏自治区财政厅负责执收。具体程序按照第一款执行。

第六条 专员办、西藏财政厅应当于每季度终了后15日内、终了后30日内，向财政部报送《上缴中央财政的彩票公益金统计报表》(见附件2)，相关重大问题应随时报告。

第七条 上缴省级财政的彩票公益金，由各省、自治区、直辖市人民政府财政部门(以下简称省级财政部门)负责执收，具体收缴程序按照省级财政部门的有关规定执行。

省级财政部门应当于终了后30日内，向财政部报送《彩票公益金统计报表》(见附件3)。

第八条 专员办和省级财政部门应当于终了后30日内，完成对上一应缴中央财政和省级财政彩票公益金的清算及收缴工作。

第三章 分配和使用

第九条 上缴中央财政的彩票公益金，用于社会福利事业、体育事业、补充全国社会保障基金和国务院批准的其他专项公益事业，具体使用管理办法由财政部会同民政部、国家体育总局等有关部门制定。

第十条 中央财政安排用于社会福利事业和体育事业的彩票公益金，按照以下程序审批执行：

(一)财政部每年根据国务院批准的彩票公益金分配政策核定用于社会福利事业和体育事业的彩票公益金预算支出指标，分别列入中央本级支出以及中央对地方转移支付预算；

(二)列入中央本级支出的彩票公益金，由民政部和国家体育总局提出项目支出预算，报财政部审核后在部门预算中批复；民政部和国家体育总局根据财政部批准的预算，组织实施和管理；

(三)列入中央对地方转移支付预算的彩票公益金，由民政部和国家体育总局会同财政部确定资金分配原则，并提出分地区建议数，报财政部审核下达。

第十一条 中央财政安排用于补充全国社会保障基金的彩票公益金，由财政部每年根据国务院批准的彩票公益金分配政策核定预算支出指标，并按照有关规定拨付全国社会保障基金理事会。

第十二条 中央财政安排用于其他专项公益事业的彩票公益金，按照以下程序审批执行：

(一)申请使用彩票公益金的部门、单位，应当向财政部提交彩票公益金项目申报材料，财政部提出审核意见后报国务院审批；

(二)经国务院批准后，财政部向申请使用彩票公益金的部门、单位批复项目资金使用计划，并根据彩票公益金收入和项目进展情况，分别列入中央本级支出和中央对地方转移支付预算；

(三)申请使用彩票公益金的部门、单位，根据财政部批复的项目资金使用计划和预算，在项目管理办法制定后组织实施和管理。项目资金使用计划因特殊原因需要进行调整的，应当报财政部审核批准。

第十三条 上缴省级财政的彩票公益金，按照国务院批准的彩票公益金分配政策，坚持依照彩票发行宗旨使用，由省级财政部门商民政、体育行政等有关部门研究确定分配原则。

第十四条 省级以上民政、体育行政等有关部门、单位，申请使用彩票公益金时，应当向同级财政部门提交项目申报材料。项目申报材料应当包括以下内容：

(一)项目申报书；

(二)项目可行性研究报告；

(三)项目实施方案；

(四)同级财政部门要求报送的其他材料。

第十五条 彩票公益金项目资金使用计划和预算批准后，应当严格执行，不得擅自调整。因特殊原因形成的项目结余资金，经财政部门批准后可以结转下一继续使用。

第十六条 彩票公益金资金支付按照财政国库管理制度有关规定执行。

第十七条 省级以上民政、体育行政等彩票公益金使用部门、单位，应当于每年3月底前向同级财政部门报送上一彩票公益金使用情况。具体包括：

(一)项目组织实施情况；

(二)项目资金使用和结余情况；

(三)项目社会效益和经济效益；

(四)同级财政部门要求报送的其他材料。

第十八条 省级以上民政、体育行政等彩票公益金使用部门、单位，应当建立彩票公益金支出绩效评价制度，将绩效评价结果作为安排彩票公益金预算的依据。

第四章 宣传公告

第十九条 彩票公益金资助的基本建设设施、设备或者社会公益活动等，应当以显著方式标明“彩票公益金资助—中国福利彩票和中国体育彩票”标识。

第二十条 省级财政部门应当于每年4月底前，向省级人民政府和财政部提交上一本行政区域内彩票公益金的筹集、分配和使用情况报告；每年6月底前，向社会公告上一本行政区域内彩票公益金的筹集、分配和使用情况。

财政部应当于每年6月底前，向国务院提交上全国彩票公益金的筹集、分配和使用情况报告；每年8月底前，向社会公告上一全国彩票公益金的筹集、分配和使用情况。

第二十一条 省级以上民政、体育行政等彩票公益金使用部门、单位，应当于每年6月底前，向社会公告上一本部门、单位彩票公益金的使用规模、资助项目、执行情况和实际效果等。

第五章 监督检查

第二十二条 彩票销售机构应当严格按照本办法的规定缴纳彩票公益金，不得拒缴、拖欠、截留、挤占、挪用彩票公益金。

第二十三条 彩票公益金的使用部门、单位，应当按照同级财政部门批准的项目资金使用计划和预算执行，不得挤占挪用彩票公益金，不得改变彩票公益金使用范围。

第二十四条 省级以上财政部门应当加强对彩票公益金筹集、分配、使用的监督检查，保证彩票公益金及时、足额上缴财政和专款专用。

第二十五条 违反本办法规定，拒缴、拖欠、截留、挤占、挪用彩票公益金，以及改变彩票公益金使用范围的，依照《财政违法行为处罚处分条例》(国务院令第427号)和《彩票管理条例》(国务院令第554号)等有关规定处理。

第六章 附

则

第二十六条 省级财政部门应当根据本办法规定，结合本地实际，制定本行政区域的彩票公益金使用管理办法，报财政部备案。

第二十七条 本办法自印发之日起施行。财政部2007年12月25日发布的《彩票公益金管理办法》(财综〔2007〕83号)同时废止。

第四篇：绿色江苏生态建设级专项资金管理办法-江苏财政厅

附件

绿色江苏专项资金管理办法

第一章 总 则

第一条

为进一步规范省级绿色江苏专项资金的管理，提高财政资金使用绩效，根据《江苏省省级财政专项资金管理办法》（省政府令第63号）和相关财政财务管理规章制度，制定本办法。

第二条

本办法所称绿色江苏专项资金（以下简称“专项资金”）是指由省财政设立，纳入省级财政预算管理，用于林业生态建设、野生动植物保护和湿地保护与恢复等方面的补助资金。

第三条 凡符合公共财政支持方向和专项资金项目申报指南条件的项目实施主体，均可申请专项资金补助。

第二章 管理职责

第四条

省财政厅管理职责：

（一）会同省林业局制定专项资金管理办法；

（二）负责专项资金预算安排；

（三）参与制定江苏省绿色江苏项目管理办法；

（四）配合省林业局制定发布项目申报指南；

（五）参与制定专项资金项目评审办法，对项目评审意见进行合规性审查；

（六）会同省林业局确定专项资金项目计划并下达资金；

（七）对专项资金使用情况进行监督和绩效管理。第五条

省林业局管理职责：

（一）参与制定专项资金管理办法；

（二）制定发布江苏省绿色江苏项目管理办法；

（三）会同省财政厅制定发布项目申报指南；

（四）会同省财政厅制定项目评审办法，组织省级项目评审；对市县申报项目的可行性、项目建设任务与资金的匹配性进行审查；

（五）配合省财政厅确定专项资金项目计划并下达资金；设立因素法分配资金的依据；对竞争性立项项目提出资金分配方案；

（六）设立专项资金绩效目标，对省级实施的项目开展绩效评价和检查验收，指导、督促市县开展项目绩效评价和检查验收。

第六条

市县财政部门管理职责：

（一）根据本办法，结合本地区实际，会同林业部门制定专项资金管理细则；

（二）对各地申报材料进行审核，防止多头申报；

（三）负责专项资金预算管理，配合做好专项资金项目实施方案的审批工作；

（四）根据财政转移支付和国库集中支付等相关规定，加强会计核算和财务管理工作。按照项目执行进度需求及时拨付项目资金，严禁无故延缓项目资金支付；

（五）对专项资金使用情况进行监督检查和绩效管理；

（六）配合做好有关项目调整、结余资金使用计划报批工作。

第七条 市县林业部门管理职责：

（一）根据本办法和省林业局项目管理办法，制定符合本地区实际的项目管理办法；

（二）组织项目申报工作，对项目的申报材料和拟建设内容进行审核，对项目申报的真实性、合规性和合理性负责，并作出书面承诺；

（三）会同财政部门根据省按照因素分配法下达的专项资金额度，做好项目任务和资金的分解落实工作；

（四）按照林业项目管理有关规定，会同财政部门审批专项资金项目实施方案；

（五）会同财政部门开展专项资金项目的检查验收，组织开展对专项资金绩效评价，配合上级财政、林业主管部门开展的项目检查工作；

（六）对结余的专项资金使用计划进行报批。第八条

项目实施单位职责：

（一）项目实施单位是项目实施和资金使用管理的责任主体，在同级财政、林业部门指导下开展项目申报和实施工作，对项目申报的真实性、合规性和合理性负责;

（二）编制项目实施方案，建立健全项目实施管理制度，依法组织项目实施；

（三）负责开展项目自查工作，对需要进行项目竣工验收的，应当在自查合格、符合验收条件的基础上，及时向财政、林业主管部门申请项目竣工验收；

（四）主动接受和配合项目绩效评价、检查、审计等工作。

第三章 使用范围及分配方式

第九条

专项资金用于以下方面：

（一）造林绿化项目补助资金主要用于植树造林有关的种苗、整地、栽植、施肥、灌溉等方面的补助。

（二）森林抚育项目补助资金主要用于森林抚育中采挖、间伐、修枝、割灌、除草、补植等生产作业的劳动用工及机械燃油、苗木购置等直接费用；作业设计、检查验收等间接费用。

（三）村庄绿化项目补助资金用于省级村庄绿化示范村和森林生态示范村建设补助。

（四）野生动植物保护补助资金主要用于珍稀濒危野生动植物自然栖息地保护、繁育和野外回归，野生动物收容救护、疫源疫病监测等方面的补助。

（五）湿地保护与恢复项目补助资金主要用于国际重要湿地、国家重要湿地、列入《江苏省生态红线区域保护规划》的重要湿地区域内湿地保护与恢复；省级以上湿地自然保护区、湿地公园管理及湿地恢复；示范湿地保护小区建设等方面的补助，包括监测监控设施和设备购置支出、退化湿地恢复支出和湿地保护机构聘用临时管护人员所需的劳务费等。

（六）林木良种补贴项目资金用于国家级和省级重点林木良种基地建设补贴、良种苗木培育补贴等，包括良种生产、采集、处理、检验、贮藏等方面的人工费、材料费、简易设施设备购置和维护费等；采用组织培养、轻型基质、无纺布和穴盘容器育苗、幼化处理等先进技术培育苗木的补贴。

第十条 对符合条件的项目，根据不同内容分别采取因素分配、以奖代补、项目申报等方式进行补助。

（一）因素分配方式。主要依据省林业局设立的资金分配因素分配资金。项目包括：国家重点防护林建设省级配套、部分省级造林绿化、森林抚育、野生动物病疫源疫病监测、国家级和省级重点林木良种基地补贴等项目。

（二）以奖代补方式。主要是村庄绿化项目，各地完成省下达的建设任务，并按规定验收达标后给予补助。

（三）项目申报方式。原则上在上一年的第四季度，省林业局会同省财政厅制定发布次年项目申报指南，组织各地申报项目，实行申报方式的项目主要包括义务植树基地等造林绿化、野生动植物保护、湿地保护与恢复、良种苗木培育补贴项

目。

第十一条 专项资金使用范围、补助标准、分配方式实行动态调整，根据当年林业建设重点及任务和预算安排情况确定。

第四章 执行管理

第十二条 省林业局根据项目申报指南和各地申报情况，对符合立项条件的项目，商省财政厅同意后择优确定。

第十三条

省财政厅会同省林业局对审核通过的项目，原则上于每年3月底前下达补助资金。对市县的补助资金通过财政专项转移支付下达，各市县按照国库集中支付有关规定及时拨付给项目实施单位，原则上当年应当拨付到位，当年资金未拨付的，需于12月31日前书面说明原因报省财政厅、林业局；对省直管理单位的补助资金，直接通过省级国库集中支付系统下达。

第十四条

项目实施单位应严格按照规定用途使用资金，未经批准，不得擅自调整或改变项目内容、建设地点等，项目实施过程中，确需调整项目内容、建设地点等，应当及时提出书面申请，其中省直管理单位实施的项目，由项目单位向省财政厅、林业局提出调整申请，市、县实施的项目由项目单位向市县财政、林业主管部门提出调整申请。

第十五条

专项资金实行项目专账核算，单独反映资金的

收、支、余情况。各级财政、林业部门及项目实施单位应加强项目资金的财务管理，遵守财会制度和财经纪律，及时拨付和使用项目资金，不得截留、挤占、挪用和平衡预算，不得弄虚作假，虚列支出。项目实施单位应按有关规定建立健全资金支付程序和手续，加强合同的审查和管理，按实际工程进度申请支付资金。

第十六条

项目建成并通过验收后仍有资金结余的，市县项目由同级财政、林业部门集中审批后，用于其他林业项目支出，并报省财政厅、林业局备案；省级项目由省财政厅、林业局集中审批后，用于其他林业项目支出。

第五章 绩效管理和监督检查

第十七条 根据《江苏省财政专项资金绩效管理办法》（苏财规﹝2010﹞36号）规定，市县财政、林业部门及项目实施单位要建立绩效考核制度，做好绩效目标预算编制和项目完工绩效评价。绩效评价结果按照政府信息公开有关规定在一定范围内公开发布或公示，接受社会公众监督。

第十八条

省财政厅、省林业局对项目开展绩效管理，在市县绩效评价的基础上，对专项资金项目组织开展总体绩效评价。绩效评价结果作为下一专项资金预算分配安排、预算调整的重要依据。

第十九条

专项资金的使用管理要公开透明，主动接受财

政、林业、审计等部门的监督检查。

第二十条

省财政厅、林业局将对专项资金的使用管理情况开展专项监督检查，并对市县财政、林业部门的监督管理情况开展抽查，对违反本办法规定行为的，按照《江苏省省级财政专项资金管理办法》和《江苏省财政监督办法》及有关法律法规规定给予处理、处罚和处分，对违规使用专项资金的单位，除追回项目经费外，核减直至取消其下一项目计划。

第六章 附 则

第二十一条

本办法自2015年8月1日起执行，原《绿色江苏生态建设省级专项资金使用管理办法》（苏财农﹝2006﹞259号）同时废止。

第五篇：彩票公益金信息

我县以测评第一名的成绩成功争取中央彩票公益金

支持沂蒙革命老区扶贫开发创新试点项目

中央彩票公益金支持沂蒙革命老区扶贫开发创新试点项目是国家财政部、国务院扶贫办为提高革命老区贫困村综合生产能力，切实改善贫困群众的生产条件，促进贫困群众增收致富奔小康的重要举措。在项目申报中，我县充分调研，深入实地考察、测量，根据县情民意，认真编制了实施方案，在全省组织的专家团封闭式专项评比中，获得评审第一名的成绩，顺利争取到了项目，并获得最高额度的省以上无偿补助资金1200万元，市财政补助资金300万元。

一是充分把握政策，确定好项目区。建设地点选择在省委组织部和省农业厅任职第一书记驻点帮扶的马牧池乡常山庄、双泉峪子、东柳沟以及双堠镇埠口、菜峪、磊石沟、东梭庄、西梭庄、东河、汪家庄、崖子、营后等12个省“十二五”重点扶贫村。二是合理规划建设内容与建设规模。整个项目分两年实施，以修建硬化生产道路为主。共计新修宽4米，厚18厘米的硬化生产路68322米，小农桥15座，管涵桥28座；新建蓄水池15个，铺设输水管道7070米，改建电灌站1座，维修灌溉渠系600米，新修灌溉渠系200米，新建拦水坝2座，拦沙坝4座，打大口井2眼。项目总投资2011.2万元，其中2012年项目投资1028.77万元，2013年项目投资982.43万元。三是项目建设目标与预期效益明确。把促进贫困村农业增效、农民增收作为最高目标，以项目带动发展高效大棚蔬菜、大棚油桃、特色林果等产业，打造优质农产品基地，最大程度减少贫困人口。综合整治生产路、水利等基础设施后，排除了制约农业生产的障碍因素，可使农田的灌溉保证率提高到75%，通过开发优质水果及干果产业示范田7463亩，每亩可实现增收3200元，项目区新增产值2388万元，人均增收1490元。

县扶贫办