中央集中彩票公益金支持体育事业专项资金管理办法

第一篇：中央集中彩票公益金支持体育事业专项资金管理办法

财政部 国家体育总局

关于印发《中央集中彩票公益金支持体育事业

专项资金管理办法》的通知

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、体育局，新疆生产建设兵团财务局、体育局：

为规范和加强中央集中彩票公益金支持体育事业专项资金使用管理，提高资金使用效益，根据有关规定，我们制定了《中央集中彩票公益金支持体育事业专项资金管理办法》，现印发你们，请遵照执行。

附件：中央集中彩票公益金支持体育事业专项资金管理办法

财政部 国家体育总局 2013年12月23日

中央集中彩票公益金 支持体育事业专项资金管理办法

第一章 总 则

第一条 为规范和加强中央集中彩票公益金支持体育事业专项资金管理，提高资金使用效益，根据《彩票管理条例》、《彩票管理条例实施细则》和《彩票公益金管理办法》（财综﹝2012﹞15号）等法律法规和财政管理有关规定，结合体育事业发展的实际，制定本办法。

第二条 本办法所称中央集中彩票公益金支持体育事业专项资金（以下简称“彩票公益金”），是指中央财政从中央集中彩票公益金中安排用于体育事业的专项资金。

第三条 彩票公益金纳入政府性基金预算管理，专款专用，结转和结余

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按规定使用。

第四条 彩票公益金的管理和使用应当严格执行国家法律法规和财务规章制度，并接受财政、审计、体育行政等部门的监督和检查。

第二章 补助范围和支出内容

第五条 彩票公益金补助范围包括群众体育和竞技体育，其中：用于群众体育的比例不低于70%，用于竞技体育的比例不高于30%。

第六条 彩票公益金支出包括以下内容：

（一）群众体育部分，主要用于：

1.援建公共体育场地、设施和捐赠体育健身器材； 2.资助群众体育组织和队伍建设； 3.资助或组织开展全民健身活动； 4.组织开展全民健身科学研究与宣传。

（二）竞技体育部分，主要用于：

1.资助举办全国综合性运动会； 2.改善国家队训练比赛场地设施条件； 3.资助高水平体育后备人才培养；

4.支持国家队备战和参加国际综合性运动会； 5.补充运动员保障支出。

第七条 彩票公益金不得用于以下方面的支出：

（一）公务接待；

（二）公务用车购置及运行；

（三）各级体育行政部门行政支出；

（四）对外投资和其他经营性活动。

第三章 资金管理

第八条 彩票公益金预算分为中央本级支出预算和补助地方体育事业支出预算两部分。中央本级支出预算，纳入部门预算管理；补助地方体育事业支出预算，纳入中央对地方转移支付预算管理。

第九条 中央本级支出预算编制和审批，按照财政部部门预算管理制度

—2—

执行。

第十条 补助地方体育事业支出预算申报和审批程序如下：

（一）省级财政部门和省级体育行政部门应当于每年3月底前联合提出项目申请，报财政部和国家体育总局。项目申报材料应当包括项目申报书、项目可行性研究报告、项目实施方案。

（二）国家体育总局根据全国体育事业发展情况和上一年度预算执行情况，对各地申报的项目进行审核，会同财政部确定资金分配原则，提出分地区建议数报财政部。

（三）财政部根据当年彩票公益金预算情况，确定彩票公益金补助方案，并将预算下达省级财政部门，同时抄送国家体育总局和省级体育行政部门。

第十一条 彩票公益金预算一经批准，应当严格执行，不得擅自调整。如确需调整，应当按照彩票公益金预算管理的有关规定，中央本级支出预算由国家体育总局统一报财政部批准后执行，补助地方体育事业支出预算由省级体育行政部门报同级财政部门批准后执行，并报财政部和国家体育总局备案。

第十二条 彩票公益金支付按照财政国库管理制度有关规定执行。彩票公益金使用过程中涉及政府采购的，按照政府采购有关规定执行。

第十三条 彩票公益金形成的结转资金应当结转下一年度按照预算批复继续使用。中央本级结余资金报财政部批准后使用；补助地方结余资金在本办法规定范围内由省级体育行政部门报同级财政部门批准后使用，并报财政部和国家体育总局备案。

第十四条 对连续两年未使用或者连续三年未完成彩票公益金预算项目的单位，财政部和国家体育总局可以暂停安排下一年度该单位同类项目彩票公益金预算。

第十五条 彩票公益金资助的基本建设设施、设备或者社会公益活动，应当以显著方式标明“彩票公益金资助——中国体育彩票”。

第十六条 彩票公益金使用部门和单位应当按照同级财政部门的规定，编制年度彩票公益金决算，报同级财政部门审批。

第十七条 省级财政部门和省级体育行政部门，应当在每年3月底前，将上一年度中央补助地方彩票公益金使用情况报送财政部和国家体育总局，包括项目组织实施情况、项目资金使用和结余情况，以及项目社会效

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益和经济效益等。

第十八条 国家体育总局应当于每年6月底前，向社会公告上一年度彩票公益金的使用规模、资助项目、执行情况和实际效果等。

第四章 监督检查

第十九条 彩票公益金使用单位和部门按照“谁使用，谁受益，谁负责”的原则加强彩票公益金使用管理，确保专款专用，充分发挥资金使用效益。

第二十条 财政部和国家体育总局应当逐步建立彩票公益金支出绩效评价制度，并将绩效评价结果作为安排彩票公益金预算的依据。

第二十一条 各级财政和体育行政部门应当组织开展彩票公益金管理使用的监督检查，对于检查发现的财政违法行为，依据《财政违法行为处罚处分条例》和《彩票管理条例》等有关规定处理。

第五章 附 则

第二十二条 省级财政和体育行政部门可以参照本办法的规定，结合本地情况制定本地区管理办法。

第二十三条 本办法自印发之日起施行。原《体育彩票公益金管理暂行办法》（体经济字﹝1998﹞365号）同时废止。

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第二篇：中央集中彩票公益金支持体育事业

中央集中彩票公益金支持体育事业

专项资金管理办法

（2013年12月23日）

第一章 总则

第一条 为规范和加强中央集中彩票公益金支持体育事业专项资金管理，提高资金使用效益，根据《彩票管理条例》、《彩票管理条例实施细则》和《彩票公益金管理办法》（财综﹝2012﹞15号）等法律法规和财政管理有关规定，结合体育事业发展的实际，制定本办法。

第二条

本办法所称中央集中彩票公益金支持体育事业专项资金（以下简称“彩票公益金”），是指中央财政从中央集中彩票公益金中安排用于体育事业的专项资金。

第三条

彩票公益金纳入政府性基金预算管理，专款专用，结转和结余按规定使用。

第四条

彩票公益金的管理和使用应当严格执行国家法律法规和财务规章制度，并接受财政、审计、体育行政等部门的监督和检查。

第二章 补助范围和支出内容

第五条

彩票公益金补助范围包括群众体育和竞技体育，其中：用于群众体育的比例不低于70%，用于竞技体育的比例不高于30%。

第六条 彩票公益金支出包括以下内容：

（一）群众体育部分，主要用于：

1.援建公共体育场地、设施和捐赠体育健身器材； 2.资助群众体育组织和队伍建设； 3.资助或组织开展全民健身活动； 4.组织开展全民健身科学研究与宣传。

（二）竞技体育部分，主要用于： 1.资助举办全国综合性运动会； 2.改善国家队训练比赛场地设施条件； 3.资助高水平体育后备人才培养；

4.支持国家队备战和参加国际综合性运动会； 5.补充运动员保障支出。

第七条 彩票公益金不得用于以下方面的支出：

（一）公务接待；

（二）公务用车购置及运行；

（三）各级体育行政部门行政支出；

（四）对外投资和其他经营性活动。

第三章 资金管理

第八条 彩票公益金预算分为中央本级支出预算和补助地方体育事业支出预算两部分。中央本级支出预算，纳入部门预算管理；补助地方体育事业支出预算，纳入中央对地方转移支付预算管理。

第九条 中央本级支出预算编制和审批，按照财政部部门预算管理制度执行。

第十条 补助地方体育事业支出预算申报和审批程序如下：

（一）省级财政部门和省级体育行政部门应当于每年3月底前联合提出项目申请，报财政部和国家体育总局。项目申报材料应当包括项目申报书、项目可行性研究报告、项目实施方案。

（二）国家体育总局根据全国体育事业发展情况和上一预算执行情况，对各地申报的项目进行审核，会同财政部确定资金分配原则，提出分地区建议数报财政部。

（三）财政部根据当年彩票公益金预算情况，确定彩票公益金补助方案，并将预算下达省级财政部门，同时抄送国家体育总局和省级体育行政部门。

第十一条 彩票公益金预算一经批准，应当严格执行，不得擅自调整。如确需调整，应当按照彩票公益金预算管理的有关规定，中央本级支出预算由国家体育总局统一报财政部批准后执行，补助地方体育事业支出预算由省级体育行政部门报同级财政部门批准后执行，并报财政部和国家体育总局备案。

第十二条 彩票公益金支付按照财政国库管理制度有关规定执行。彩票公益金使用过程中涉及政府采购的，按照政府采购有关规定执行。

第十三条 彩票公益金形成的结转资金应当结转下一按照预算批复继续使用。中央本级结余资金报财政部批准后使用；补助地方结余资金在本办法规定范围内由省级体育行政部门报同级财政部门批准后使用，并报财政部和国家体育总局备案。

第十四条 对连续两年未使用或者连续三年未完成彩票公益金预算项目的单位，财政部和国家体育总局可以暂停安排下一年 度该单位同类项目彩票公益金预算。

第十五条 彩票公益金资助的基本建设设施、设备或者社会公益活动，应当以显著方式标明“彩票公益金资助——中国体育彩票”。

第十六条 彩票公益金使用部门和单位应当按照同级财政部门的规定，编制彩票公益金决算，报同级财政部门审批。

第十七条 省级财政部门和省级体育行政部门，应当在每年3月底前，将上一中央补助地方彩票公益金使用情况报送财政部和国家体育总局，包括项目组织实施情况、项目资金使用和结余情况，以及项目社会效益和经济效益等。

第十八条 国家体育总局应当于每年6月底前，向社会公告上一彩票公益金的使用规模、资助项目、执行情况和实际效果等。

第四章 监督检查

第十九条 彩票公益金使用单位和部门按照“谁使用，谁受益，谁负责”的原则加强彩票公益金使用管理，确保专款专用，充分发挥资金使用效益。

第二十条

财政部和国家体育总局应当逐步建立彩票公益金支出绩效评价制度，并将绩效评价结果作为安排彩票公益金预算的依据。

第二十一条

各级财政和体育行政部门应当组织开展彩票公益金管理使用的监督检查，对于检查发现的财政违法行为，依据《财政违法行为处罚处分条例》和《彩票管理条例》等有关规定 4 处理。

第五章 附 则

第二十二条 省级财政和体育行政部门可以参照本办法的规定，结合本地情况制定本地区管理办法。

第二十三条 本办法自印发之日起施行。原《体育彩票公益金管理暂行办法》（体经济字﹝1998﹞365号）同时废止。

第三篇：中央专项彩票公益金支持农村幸福院项目管理办法

附件：

中央专项彩票公益金支持农村幸福院项目管理办法

第一章 总 则

第一条 为了规范和加强中央专项彩票公益金支持农村幸福院项目管理工作，根据《彩票管理条例》、《彩票管理条例实施细则》和《彩票公益金管理办法》（财综„2012‟15号）的有关规定，制定本办法。

第二条 本办法所称中央专项彩票公益金支持农村幸福院项目（以下简称项目），是指2013年至2015年由财政部安排中央专项彩票公益金，支持开展的农村幸福院设施修缮和设备用品配备等工作。

第三条 本办法所称农村幸福院，是指由村民委员会进行管理，为农村老年人提供就餐、文化娱乐等照料服务的公益性活动场所。包括农村老年人日间照料中心、托老所、老年灶、老年人活动中心等。

第四条 用于项目的中央专项彩票公益金（以下简称项目资金），应当坚持公开透明、规范管理和专款专用的安排使用原则。第二章 资金使用范围与标准

第五条 项目资金使用范围是设施修缮和设备用品配备。第六条 项目资金标准为每个项目补助3万元。

第三章 项目申报

第七条 项目申报应当具备下列条件：

（一）具有适合兴办农村幸福院的场地和设施；

（二）经村民会议或者村民代表会议讨论决定；

（三）具有筹资和建设方案。第八条 项目申报应当提供以下材料：

（一）项目申报书；

（二）项目筹资和建设方案；

（三）项目管理运营方案；

（四）其他需要说明的材料。第九条 项目申报程序如下：

（一）民政部会同财政部每年年初向各地下达农村幸福院的补助数量指标；

（二）省级民政部门会同省级财政部门制定项目申报办法及申报书范本，组织本地区进行申报和评审立项工作；

（三）省级民政部门会同省级财政部门审核立项后，上报民政部和财政部备案；

（四）民政部会同财政部抽查复核项目立项。第十条 项目数量指标分配遵循“公平规范、激励先进、促进均衡”原则。

第十一条 项目经批准立项后，原则上不得调整。执行过程中由于特殊原因需要调整的，应当按照原申报审批程序报批。

第四章 资金使用

第十二条 项目资金预算由财政部根据项目资金标准和复核确定的农村幸福院数量指标，按下达各省、自治区、直辖市财政厅（局）和新疆生产建设兵团财务局。

第十三条 省级财政部门根据当地财力情况，可以安排资金与中央财政安排的项目资金统筹使用。

第十四条 地方财政部门应当对项目资金实行专项管理，并严格按照规定用途使用，不得截留、挤占、挪用。

第十五条 项目资金安排使用时，填列《政府收支分类科目》中229类“其他支出”60款“彩票公益金安排的支出”02项“用于社会福利的彩票公益金支出”。

第十六条 项目资金支付按照财政国库管理制度有关规定执行。

第十七条 项目实施单位应当按照方案进行建设和运营管理，提高项目管理服务水平和运营效能。

第十八条 省级民政部门应当建立项目资金支出绩效评价制度，对项目资金使用、项目建设及使用等情况进行综合考评。

第五章 公告报告

第十九条 由项目资金补助的农村幸福院，应当以显著方式标明“彩票公益金资助——中国福利彩票和中国体育彩票”标识。

第二十条 省级财政部门和省级民政部门，应当于每年3月底前，将上一项目资金分配使用和项目执行情况报送财政部和民政部。

第二十一条 省级民政部门应当于每年6月底前，向社会公告上一项目资金分配使用和项目执行情况。

第六章 监督管理

第二十二条 各级财政部门应当加强对项目资金管理和项目实施情况的监督检查，确保资金专款专用。

第二十三条 省级民政部门应当设立投诉电话，接受投诉并及时处理。

第二十四条 单位和个人违反规定，截留、挤占、挪用项目资金的，依照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）追究法律责任。

第七章 附 则 第二十五条 省级民政部门应当会同省级财政部门根据本办法制定具体的项目实施办法，报民政部和财政部备案。

第二十六条 本办法由财政部和民政部负责解释。第二十七条 本办法自印发之日起施行。

第四篇：彩票公益金管理办法

彩票公益金管理办法

关于印发《彩票公益金管理办法》的通知

省民政厅、省体育局、各市财政局：

为规范和加强彩票公益金筹集、分配和使用管理，建立健全彩票公益金监督机制，根据《彩票公益金管理办法》（财综〔2007〕83号），我厅制定了《彩票公益金管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。

二○○八年十二月二十三日

彩票公益金管理办法

第一章 总 则

第一条 为规范和加强我省彩票公益金筹集、分配和使用管理，建立健全彩票公益金监督机制，根据财政部《彩票公益金管理办法》（财综〔2007〕83号）等有关规章制度，制定本办法。

第二条 彩票公益金是从彩票发行收入中按规定比例提取的，专项用于社会福利、体育以及经批准的其他社会公益事业的资金，按政府性基金管理办法纳入预算（从2008年1月1日起执行），实行“收支两条线”管理，专款专用，结余结转下年继续使用，不得用于平衡一般预算。

第三条 任何组织、机构和个人不得以任何形式平调、挤占和挪用公

益金。应由财政预算资金安排的项目，不得使用彩票公益金。

第四条 财政综合机构是公益金的管理机构，负责监督本地区公益金的解缴入库，审核公益金使用部门上报的公益金预算，审批公益金项目使用计划，向上级部门和本级政府提供本地区公益金使用情况报告，向社会公告上一本行政区域内彩票筹集、分配和使用情况，监督本地区公益金的筹集、分配、使用。

第二章 公益金筹集、分配

第五条 公益金来源包括：

（一）按规定比例从彩票销售收入中提取的彩票公益金留归地方使用部分；

（二）上级财政拨入的彩票公益金；

（三）按规定应纳入彩票公益金管理的其他资金。

第六条 彩票公益金按50：50的比例在中央与地方之间分配，由省级彩票机构分别上缴中央财政和省级财政。

我省留用的彩票公益金在各地、各部门的分配比例，由省财政厅报省政府批准后确立。

市及市级以下彩票公益金的分配，由各市自行确定，原则上市级以下分配比例不得低于50%。

第七条 上缴中央财政的彩票公益金，由财政部驻山西省财政监察专员办事处（以下简称专员办）就地征收。上缴省级财政部分由省财政厅负责征收，具体程序如下：

（一）省级彩票机构于每月5日前分别向专员办和省财政厅报送《彩票公益金上缴中央财政申报表》、《彩票公益金上缴省级财政申报表》（见附件）及相关材料，申报彩票上月实际销售情况和应上缴中央财政、省级财政 的彩票公益金金额；

（二）专员办和省财政厅于每月10日前完成申报资料的审核工作，核定缴款金额，并由省级彩票机构开具《一般缴款书》，于15日前，按照《一般缴款书》载明的缴款金额分别上缴中央金库和省金库。

第八条 省级彩票机构应于每年1月底前配合专员办和省财政厅完成对上一应缴中央财政、省级财政的彩票公益金的清算和征缴工作。

第三章 公益金使用范围

第九条 公益金应主要用于社会福利、体育和经批准的其他社会公益性支出。

第十条 用于社会福利事业的公益金，其使用范围如下：

（一）老年人、残疾人、孤儿、革命伤残军人等提供服务的社会福利及慈善机构；

（二）资助社会福利及慈善机构（归民政部门管理的机构）公共设施的维护和更新改造；

（三）资助社会关注且有利于弘扬扶贫济困和慈善宗旨的社会公益活动，但全年资助额应控制在本级用于民政福利事业公益金总额的10%以内。

资助社会关注且有利于弘扬扶贫济困和慈善宗旨的社会公益活动，应当是经过政府有关部门依法批准举办的活动。

第十一条 用于体育事业的公益金，主要用于落实《全民健身计划纲要》和《奥运争光计划纲要》，其比例分别为70：30，其使用范围如下：

（一）资助开展全民健身活动；

（二）弥补大型体育运动比赛经费；

（三）修整和增建公共体育设施；

（四）体育扶贫工程专项支出。

资助全民健身活动，是指支持群众性体育活动、进行全民体质监测、培训社会体育指导员等活动。

弥补大型体育运动比赛经费，是指资助国际、国家地方最高级别的大型综合性运动会及重大国际单项体育比赛，不能用于为个人发放奖金。

修整和增建体育设施是指用于弥补维修和新建大众体育设施及专业体育比赛、训练场馆的经费不足。

体育扶贫工程专项支出是指专项用于支持贫困地区体育事业发展的支出。

第十二条 省级财政集中的彩票公益金，将福利彩票公益金和体育彩票公益金分开核算，用于残疾人事业、青少年校外活动场所建设、基层公共文化设施建设等经批准的项目，其余部分继续用于社会福利、体育事业。

第十三条 公益金按使用领域实行不同的分配办法。用于社会福利和体育事业公益金由省和市两级分配；用于其他专项公益事业的彩票公益金由省财政统一分配。

第四章 公益金使用、使用申请和管理

第十四条 当年筹集的公益金，原则上在下一安排使用。第十五条 用于民政部门和体育部门的彩票公益金，按以下程序审批执行：

（一）财政部门根据上年彩票销售额和比例计算出本年可用于社会福利事业和体育事业的彩票公益金预算规模，按现行办法分别列入民政部门和体育部门的部门预算。

（二）列入民政部门和体育部门部门预算的彩票公益金，由部门每年5

月底前申报具体使用项目，报同级财政综合机构审核后下达。

市级及市级以下申请使用省级彩票公益金，须由市民政、体育部门向省财政、民政、体育部门出具申请。

（三）民政部门和体育部门根据财政部门批准的项目使用计划，组织实施和管理。本级安排的项目，实行财政直接支付；补助下级的项目，由财政部门审核下达。

第十六条 用于经批准的其他专项公益金事业的彩票公益金，按以下程序审批执行：

（一）拟申请使用彩票公益金的部门或单位先组织专家对项目的立项和可行性进行研究，出具项目评审报告书，然后向财政综合机构提交彩票公益金项目申请报告，由财政部门进行审批；

（二）财政部门审批后，向彩票公益金使用部门或单位批复项目使用计划，并下达使用额度。

（三）彩票公益金使用部门或单位，根据财政部门批复的项目使用计划和预算，组织实施和管理。本级安排的项目，实行财政直接支付；补助下级的项目，由财政部门审核下达。

第十七条 申请使用公益金的项目必须符合以下条件：

（一）申请项目必须符合公益金使用方向和范围；

（二）申请项目属于公益金使用部门管理且必须安排的项目；

（三）申请项目有明确的项目目标，组织实施计划和科学合理的项目预算，并经过可行性研究和论证；

（四）申请项目如需配套资金的，配套资金已经落实，且项目已开工。

（五）申请项目在建项目的，其财务结构必须合理，管理状况良好。

（六）项目完工后，能够保证项目按预计的使用效果运营。

第十八条 申请公益金项目需上报以下材料：

（一）项目申请函。申请函应说明项目总投资额，拟利用公益金金额，配套资金来源等情况；

（二）项目建议书或项目可行性研究报告；

（三）同级财政综合机构审核意见。

第十九条 用彩票公益金资助的项目，属于政府采购范围的，按照政府采购程序办理。

第二十条 彩票公益金项目使用计划和预算一经批准，不得擅自调整。因特殊原因形成的项目结余资金，经财政部门批准后可以结转下一继续使用。

第二十一条 彩票公益金使用部门或单位应在每年3月底前，按规定向同级财政部门报送上一彩票公益金使用情况。具体包括：

（一）项目组织实施情况；

（二）项目资金使用和结余情况；

（三）项目社会效益和经济效益；

（四）要求报送的其他资料。

第二十二条 公益金使用部门编制公益金预算要在对申报项目进行充分可行性论正和严格审核的基础上，根据财政综合机构分配的公益金数额，按照轻重缓急进行排序，优先安排急需、可行的项目；财政综合机构和公益金使用部门要对公益金安排项目的实施过程和完成结果进行绩效考评，追踪问效。

第五章 公益金的监督与公告

第二十三条 省级彩票机构应严格按照本办法规定缴纳彩票公益金，不得拒缴、拖欠、截留、挤占、挪用彩票公益金。

第二十四条 各级财政部门应加强对彩票公益金筹集、分配使用的监管，保证彩票公益金及时、足额上缴财政和专款专用。

第二十五条 彩票公益金使用部门或单位，必须按财政部门批准的项目使用计划和预算执行，不得挤占挪用彩票公益金，不得改变彩票公益金使用范围。

第二十六条 彩票公益金资助的基本建设设施、设备或社会公益活动，应按民政部门、体育部门和其他部门或单位划分，分别以“彩票公益金资助-中国福利彩票”、“彩票公益金资助—中国体育彩票”和“彩票公益金资助-中国福利彩票和中国体育彩票”的标识在显著地方明示。

第二十七条 市级财政部门应于每年4月底前，向本级人民政府和省财政厅提交上一本行政区域内彩票公益金筹集、分配和使用情况报告，并向社会公告上一全市彩票筹集、分配和使用情况；省财政厅应于每年6月底前，向社会公告上一全省彩票筹集、分配和使用情况。

第二十八条 上级财政部门应加强对下级财政部门彩票公益金筹集、分配和使用情况的监督检查。

第六章 处罚

第二十九条 违反本办法规定、拒缴、拖欠、挤占、挪用彩票公益金的，按照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）的有关规定处理。

第三十条 凡有下列行为的，财政综合机构应责令其立即纠正，并给予相应处罚：

（一）彩票发行与销售机构未按规定及时足额向财政上缴公益金，将

给予警告或通报批评；

（二）彩票发行与销售机构瞒报、转移、截留、坐支公益金，将给予警告或通报批评，并对直接责任人按违反财经纪委的有关规定给予处分；

（三）公益金使用部门和单位未按规定编制公益金项目使用计划和预算，以及未按规定向财政综合机构报告公益金使用情况和报告的，将给予警告或通报批评，并停拨公益金；

（四）公益金使用部门和单位不接受财政、审计、监察等部门监督检查的，将给予警告或通报批评或撤消公益金项目，情节严重的可停拨公益金。

（五）公益金使用单位挤占、挪用公益金的，将给予通报批评，取消公益金使用资格，追回挪用资金，并对直接责任人按违反财经纪律的相关规定给予处分。

第三十一条 违反公益金管理规定，并构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。

第七章 附 则

第三十二条 本办法发布前有关规定与本办法抵触的，按本办法执行。第三十三条 本办法自发布之日起施行。

第五篇：彩票公益金管理办法

《彩票公益金管理办法》

关于印发《彩票公益金管理办法》的通知

财综〔2012〕15号

各省、自治区、直辖市财政厅(局)，财政部驻各省、自治区、直辖市财政监察专员办事处：

根据《彩票管理条例》(国务院令第554号)和《彩票管理条例实施细则》(财政部 民政部 国家体育总局令第67号)有关规定，财政部修订了《彩票公益金管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。

附件：彩票公益金管理办法

财政部

二〇一二年三月二日

附件：

彩票公益金管理办法

第一章 总

则

第一条 为了规范和加强彩票公益金筹集、分配和使用管理，健全彩票公益金监督机制，提高资金使用效益，根据《彩票管理条例》(国务院令第554号)和《彩票管理条例实施细则》(财政部 民政部 国家体育总局令第67号)有关规定，制定本办法。

第二条 彩票公益金是按照规定比例从彩票发行销售收入中提取的，专项用于社会福利、体育等社会公益事业的资金。

逾期未兑奖的奖金纳入彩票公益金。

第三条 彩票公益金纳入政府性基金预算管理，专款专用，结余结转下年继续使用。

第二章 收缴管理

第四条 彩票公益金由各省、自治区、直辖市彩票销售机构(以下简称彩票销售机构)根据国务院批准的彩票公益金分配政策和财政部批准的提取比例，按照每月彩票销售额据实结算后分别上缴中央财政和省级财政。

逾期未兑奖的奖金由彩票销售机构上缴省级财政，全部留归地方使用。

第五条 上缴中央财政的彩票公益金，由财政部驻各省、自治区、直辖市财政监察专员办事处(以下简称专员办)负责执收。具体程序为：

(一)彩票销售机构于每月5日前向驻在地专员办报送《上缴中央财政的彩票公益金申报表》(见附件1)及相关材料，申报上月彩票销售金额和应上缴中央财政的彩票公益金金额；

(二)专员办于每月10日前完成申报资料的审核工作，核定缴款金额，并向彩票销售机构开具《非税收入一般缴款书》；

(三)彩票销售机构于每月15日前，按照《非税收入一般缴款书》载明的缴款金额上缴中央财政。

西藏自治区应上缴中央财政的彩票公益金，由西藏自治区财政厅负责执收。具体程序按照第一款执行。

第六条 专员办、西藏财政厅应当于每季度终了后15日内、终了后30日内，向财政部报送《上缴中央财政的彩票公益金统计报表》(见附件2)，相关重大问题应随时报告。

第七条 上缴省级财政的彩票公益金，由各省、自治区、直辖市人民政府财政部门(以下简称省级财政部门)负责执收，具体收缴程序按照省级财政部门的有关规定执行。

省级财政部门应当于终了后30日内，向财政部报送《彩票公益金统计报表》(见附件3)。

第八条 专员办和省级财政部门应当于终了后30日内，完成对上一应缴中央财政和省级财政彩票公益金的清算及收缴工作。

第三章 分配和使用

第九条 上缴中央财政的彩票公益金，用于社会福利事业、体育事业、补充全国社会保障基金和国务院批准的其他专项公益事业，具体使用管理办法由财政部会同民政部、国家体育总局等有关部门制定。

第十条 中央财政安排用于社会福利事业和体育事业的彩票公益金，按照以下程序审批执行：

(一)财政部每年根据国务院批准的彩票公益金分配政策核定用于社会福利事业和体育事业的彩票公益金预算支出指标，分别列入中央本级支出以及中央对地方转移支付预算；

(二)列入中央本级支出的彩票公益金，由民政部和国家体育总局提出项目支出预算，报财政部审核后在部门预算中批复；民政部和国家体育总局根据财政部批准的预算，组织实施和管理；

(三)列入中央对地方转移支付预算的彩票公益金，由民政部和国家体育总局会同财政部确定资金分配原则，并提出分地区建议数，报财政部审核下达。

第十一条 中央财政安排用于补充全国社会保障基金的彩票公益金，由财政部每年根据国务院批准的彩票公益金分配政策核定预算支出指标，并按照有关规定拨付全国社会保障基金理事会。

第十二条 中央财政安排用于其他专项公益事业的彩票公益金，按照以下程序审批执行：

(一)申请使用彩票公益金的部门、单位，应当向财政部提交彩票公益金项目申报材料，财政部提出审核意见后报国务院审批；

(二)经国务院批准后，财政部向申请使用彩票公益金的部门、单位批复项目资金使用计划，并根据彩票公益金收入和项目进展情况，分别列入中央本级支出和中央对地方转移支付预算；

(三)申请使用彩票公益金的部门、单位，根据财政部批复的项目资金使用计划和预算，在项目管理办法制定后组织实施和管理。项目资金使用计划因特殊原因需要进行调整的，应当报财政部审核批准。

第十三条 上缴省级财政的彩票公益金，按照国务院批准的彩票公益金分配政策，坚持依照彩票发行宗旨使用，由省级财政部门商民政、体育行政等有关部门研究确定分配原则。

第十四条 省级以上民政、体育行政等有关部门、单位，申请使用彩票公益金时，应当向同级财政部门提交项目申报材料。项目申报材料应当包括以下内容：

(一)项目申报书；

(二)项目可行性研究报告；

(三)项目实施方案；

(四)同级财政部门要求报送的其他材料。

第十五条 彩票公益金项目资金使用计划和预算批准后，应当严格执行，不得擅自调整。因特殊原因形成的项目结余资金，经财政部门批准后可以结转下一继续使用。

第十六条 彩票公益金资金支付按照财政国库管理制度有关规定执行。

第十七条 省级以上民政、体育行政等彩票公益金使用部门、单位，应当于每年3月底前向同级财政部门报送上一彩票公益金使用情况。具体包括：

(一)项目组织实施情况；

(二)项目资金使用和结余情况；

(三)项目社会效益和经济效益；

(四)同级财政部门要求报送的其他材料。

第十八条 省级以上民政、体育行政等彩票公益金使用部门、单位，应当建立彩票公益金支出绩效评价制度，将绩效评价结果作为安排彩票公益金预算的依据。

第四章 宣传公告

第十九条 彩票公益金资助的基本建设设施、设备或者社会公益活动等，应当以显著方式标明“彩票公益金资助—中国福利彩票和中国体育彩票”标识。

第二十条 省级财政部门应当于每年4月底前，向省级人民政府和财政部提交上一本行政区域内彩票公益金的筹集、分配和使用情况报告；每年6月底前，向社会公告上一本行政区域内彩票公益金的筹集、分配和使用情况。

财政部应当于每年6月底前，向国务院提交上全国彩票公益金的筹集、分配和使用情况报告；每年8月底前，向社会公告上一全国彩票公益金的筹集、分配和使用情况。

第二十一条 省级以上民政、体育行政等彩票公益金使用部门、单位，应当于每年6月底前，向社会公告上一本部门、单位彩票公益金的使用规模、资助项目、执行情况和实际效果等。

第五章 监督检查

第二十二条 彩票销售机构应当严格按照本办法的规定缴纳彩票公益金，不得拒缴、拖欠、截留、挤占、挪用彩票公益金。

第二十三条 彩票公益金的使用部门、单位，应当按照同级财政部门批准的项目资金使用计划和预算执行，不得挤占挪用彩票公益金，不得改变彩票公益金使用范围。

第二十四条 省级以上财政部门应当加强对彩票公益金筹集、分配、使用的监督检查，保证彩票公益金及时、足额上缴财政和专款专用。

第二十五条 违反本办法规定，拒缴、拖欠、截留、挤占、挪用彩票公益金，以及改变彩票公益金使用范围的，依照《财政违法行为处罚处分条例》(国务院令第427号)和《彩票管理条例》(国务院令第554号)等有关规定处理。

第六章 附

则

第二十六条 省级财政部门应当根据本办法规定，结合本地实际，制定本行政区域的彩票公益金使用管理办法，报财政部备案。

第二十七条 本办法自印发之日起施行。财政部2007年12月25日发布的《彩票公益金管理办法》(财综〔2007〕83号)同时废止。