中央专项彩票公益金支持贫困革命老区

第一篇：中央专项彩票公益金支持贫困革命老区

中央专项彩票公益金支持贫困革命老区

整村推进项目资金管理办法

第一章 总则

第一条 为了规范和加强中央专项彩票公益金支持贫困革命老区整村推进项目资金管理，提高资金使用效益，根据国家扶贫开发政策、财政扶贫资金管理和彩票公益金管理的有关规定，制定本办法。

第二条 本办法所称的贫困革命老区，是国家扶贫开发工作重点县中的革命老区县。

第三条 本办法所称的整村推进项目，是中央专项彩票公益金资助的，以贫困革命老区中的贫困村为单元，按照集中连片、整合资金、群众决策、科学规划的原则，通过改善贫困村生产生活条件，促进贫困群众脱贫致富而开展的扶贫开发建设项目。

第四条 本办法所称的项目资金，是指用于贫困革命老区整村推进项目的中央专项彩票公益金。

第五条 本项目在财政部会同国务院扶贫办提供政策指导、省级财政部门会同扶贫部门共同组织管理下，由项目县人民政府具体规划和实施。

第六条 凡是项目资金资助的基本建设设施、设备或公益活动，应在显著位置标识“彩票公益金资助——中国福利彩票和中

国体育彩票”字样。

第二章 项目资金的来源和使用范围

第七条 财政部根据年度中央专项彩票公益金收入和扶贫开发情况，统筹确定中央专项彩票公益金支持项目的年度预算。

第八条 项目省和项目县以项目为平台，根据项目规划需要，积极整合资金，保证项目规划任务的完成。

第九条 项目资金的使用范围：

（一）贫困村基础设施建设。主要包括：村级道路建设；小型农田水利设施建设；石坎梯地、土坎梯地、旱地改良等农田基本建设等。

（二）贫困村环境和公共服务设施建设。主要包括：改灶、改厕、改圈、改厨、建沼气和建院坝；人畜饮水池、垃圾处理设施等。

（三）产业发展。主要包括：建立村级发展互助资金；发展和培育农业特色优势产业；围绕产业发展开展适用技术推广、培训；依托农业发展休闲旅游以及红色旅游等。

第十条 项目资金不得用于以下开支：

（一）机构和人员经费；

（二）各种奖金、津贴和社会福利、救济补助；

（三）修建楼堂馆所；

（四）购买小轿车、手机等交通工具或通讯设备；

（五）其他与本办法第九条规定不相符的支出。

第十一条 “彩票公益金资助——中国福利彩票和中国体育彩票”标识所需资金由地方财政安排。

第三章 项目申报、审核和资金下达

第十二条 财政部会同国务院扶贫办联合制定年度中央专项彩票公益金使用计划，确定项目实施的省份和项目县指标，并明确项目申报的具体要求。

第十三条 省级财政部门会同扶贫部门联合制定项目县竞选方案，按照公开透明、择优遴选的原则，确定具体的项目县，并报财政部和国务院扶贫办备案。

第十四条 项目县人民政府按照项目村连片规划、群众参与的原则，指导、协助项目村编制村级规划，并审核、汇总各项目村的村级规划和资金使用计划，形成县级项目申报书，报省级扶贫部门和财政部门。做好与相关规划的衔接工作，加强资金统筹整合，形成合力。

第十五条 项目申报书包括以下主要内容：

（一）项目申请理由；

（二）项目建设任务；

（三）技术标准和投资概算；

（四）资金需求估算、资金来源、资金安排计划以及中央专

项彩票公益金支持的建设任务；

（五）项目目标及预期效益；

（六）项目组织、实施措施；

（七）分阶段实施计划；

（八）项目监督和项目验收评估措施等。

第十六条 省级财政部门会同扶贫部门联合审核、批准各项目县的项目申报书，并报财政部和国务院扶贫办。

第十七条 财政部会同国务院扶贫办对省级财政部门和扶贫部门联合报送的项目申报书进行合规性审查，并及时将审查情况反馈省级财政部门和扶贫部门。

合规性审查通过后，省级财政部门和扶贫部门及时批复项目县的项目申报书，组织项目县开展项目实施工作。

第四章 项目资金管理

第十八条 省级财政部门收到中央专项彩票公益金拨款文件后，及时下达预算并将资金下拨到项目县。项目县在项目申报书经省级财政部门和扶贫部门批复后，可以拨付或开支项目资金。

第十九条 中央专项彩票公益金纳入各级财政国库单一账户，实行分账核算和报账制管理。项目资金的支付，按照财政国库管理制度有关规定执行。

第二十条 使用项目资金购买属于政府采购规定范围的货

物、工程和服务的，应当按照政府采购有关规定执行。

第二十一条 当年项目未完成的，项目资金可以结转下年使用。

第二十二条 对违反本办法规定，虚报、冒领、截留、挤占、挪用项目资金的单位和个人，按照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）有关规定处理。

第二十三条 项目资金的使用接受审计、纪检、监察等部门的监督，省级以上财政部门和扶贫部门共同委托社会中介机构对项目资金进行检查和审计。

第五章 项目实施管理

第二十四条 项目规划的实施期间最长不超过二年。第二十五条 实行项目公示、公告制。省级财政部门和扶贫部门应于每年6月底前，分别向社会公告上一年度项目资金分配使用情况和项目执行情况，并设立投诉电话，接受与项目相关的投诉，并及时处理。

第二十六条 省级财政部门和扶贫部门要按照有关制度要求，对项目实施和项目资金使用开展日常监测，并通过参与项目组织实施、定期和不定期检查等方式进行全过程监督和检查。

第二十七条 项目实施期间，省级财政部门会同扶贫部门于每年1月31日前向财政部和国务院扶贫办报送上一年度项目实施进展和项目资金使用等主要情况。

第二十八条 年度项目一经批准，原则上不得调整。项目在

执行过程中由于特殊原因需要终止、撤销、变更的，须逐级报批。

第六章 项目验收评价及后续管理

第二十九条 项目竣工后，项目县人民政府要组织财政部门和扶贫部门在二十五个工作日内完成对项目的验收评价工作，形成验收评价报告，并报送省级财政部门和扶贫部门；省级财政部门和扶贫部门在收到县级项目验收评价报告后一个月内对竣工项目进行复检，并将复检结果报财政部和国务院扶贫办。

第三十条 财政部和国务院扶贫办根据项目规划实施的总体情况对竣工项目进行抽检。

第三十一条 项目竣工后，项目县财政部门和扶贫部门要指导和帮助项目村制定工程或资产管护制度，落实项目后续管理措施。

第三十二条 建立以结果为导向的项目实施激励机制。国务院扶贫办和财政部按照财政扶贫资金绩效评价的有关要求，针对项目省开展绩效考评，并将评价结果作为安排下年度项目资金的参考依据。

第三十三条 各级财政部门和扶贫部门要采取多种形式广泛宣传中央专项彩票公益金政策和项目实施的效益，引导社会各界关心和支持贫困革命老区建设发展。

第七章 附则

第三十四条 省级财政部门和扶贫部门可根据本办法，结合当地实际情况，制定实施细则，并报财政部和国务院扶贫办。

第三十五条 本办法由财政部会同国务院扶贫办负责解释。第三十六条 本办法自2011年8月1日起执行。2008年11月4日印发的《中央专项彩票公益金支持扶贫事业项目管理办法》（财农[2008]340号）同时废止。

第二篇：中央专项彩票公益金支持革命老区扶贫项目竞争定村演讲稿

中央专项彩票公益金支持革命老区扶贫项目

竞争定村演讲稿

联合苗族乡光明村党支部书记

宗大勇

各位领导，各位评委：

我叫宗大勇，现任联合苗族乡光明村支部书记，1955年6月生人，1991年担任村支部书记至今，任村支部书记21年。我个人的人生经历，见证了共和国的发展历程，见证了改革开放以来山区发生的翻天覆地变化，见证了国家实施扶贫攻坚结出的累累硕果。

今天，有幸作为彩票公益金扶贫项目参选村参加竞争答辩会，感谢各位领导给我们这次宣传光明村的机会。下面，我将光明村参选彩票公益金扶贫项目村的条件及优势做如下陈述：

一、光明村基本情况

（一）地理位置

光明村距筠连县城65公里，距联合苗族乡人民政府7公里，地形呈东南高西北低之状，最高海拔1500米，最低海拔703米，土地状况为小沟、山梁地，山腰顶部大面积为林地。

（二）人口资源状况

全村共6个社，总户数313户，总人口1610人，其中苗族764人，146户；汉族846，167户；贫困户88户，325人；低收入户163户，725人；有劳动力720人，小学文化269，初中文化367人，高中文化30人，大专文化21人，常年外出务工人数为387人。

（三）土地资源

全村有耕地面积6206亩，其中田98亩，土地6108；林地及荒山5000亩，其中有林地87亩，大竹林1120亩。

（四）农业生产状况

光明村粮食作物以种植玉米为主，养殖业以养育肥黄牛、猪为主，经济作物以烤烟、土豆为主，其次以光明二、三社方竹基地种植较为成片，除光明四、五社种植烤烟成规模以外，其余养殖及其它产业还未能形成规模。2008年年底，全村粮食总产量为83吨，人均占有粮食498公斤，年出栏生猪2601头，人均1.5头，农业总产值890万元，农民人均纯收入5560元。

（五）基础设施状况

（1）道路：全村现有水泥硬化路6.5公里，由光明一、四、五、六社所辐射，其余8.3公里社道公路均为土石路，如在雨季涨水期，有4.6公里左右的公路随时会出现通车困难，有3.7公里社道公路路基太差，雨天无法行驶。全村便民路18公里，由于以前经验技术差，现有便民路已基本成为泥石路，对老百姓生产生活造成了很大的影响。

（2）三通：全村通电率达到100%，有线电视入户率已达到99.5%，313户全部用上了移动手机电话。

（3）水利工程：全村共有大型水池9口，微型水池15口，工程蓄水量46000立方米，有效灌溉面积1000亩。（4）人畜饮水：全村2006年共完成人畜饮水工程22口，313户村民饮上自来水。

（5）社会服务：有村小一所，现有幼儿园和一、二、三、四、五、六年级共11个班，在校生301人，适龄儿童入学率达到100%。该村在2010年争创了一个村卫生站，村卫生室幅员1公里，为包括红春、红竹、茶园、光明的上四村看病就医提供了一个良好的环境。有小商店12处，为村民买卖提供了方便。

二、发展背景

我们高兴地看到，近年来，县委、县政府团结带领干部群众，大力实施“川南滇东北结合部经济强县”战略，全县经济社会发展步入良性轨道，群众得到了更多的实惠。乡党委政府立足山区实际，破解制约山区发展的“瓶颈”问题，积极探寻山区发展的新路子，确立了“51115”的发展思路，先后发展并确定了山地白毛乌骨鸡、方竹、格兜坝生态兔、苗岭蔬菜、烤烟等项目。

我村作为联合乡烤烟示范基地。2011年年底，全村发展烤烟3000亩，实现产值800万元。我村将继续巩固烤烟产业的发展外，同时抓好方竹产业、黄牛、生猪等产业发展，加快我村社会经济的又好又快的发展。

另外，国家对革命老区扶持、支持力度的不断加大，为革命老区的发展注入了强劲的动力。

三、发展计划 在“十二五”期间，光明村面临着前所未有的发展机遇，我们将抢抓机遇，只争朝夕，加强基础设施建设，推动烤烟产业发展，依托方竹产业等项目的实施发展第三产业，实现农民生产生活条件得到根本改善和农民增收再上新台阶。

各位领导、各位评委，光明村地处山区，改革开放以来，党和国家对农民增收采取了一系列措施和办法，有力地促进了农村经济发展和农民增收，但由于山区基础设施较差，经济虽然也有提高，但相对较慢。目前，大部分农民还不很富裕，村集体经济还很薄弱，在前所未有的机遇面前，苦于缺乏资金绘制未来美好的蓝图。因此，我们急切地盼望今天能够如愿入选彩票公益金扶贫项目村

以上是我的发言，谢谢大家。

第三篇：中央集中彩票公益金支持体育事业

中央集中彩票公益金支持体育事业

专项资金管理办法

（2013年12月23日）

第一章 总则

第一条 为规范和加强中央集中彩票公益金支持体育事业专项资金管理，提高资金使用效益，根据《彩票管理条例》、《彩票管理条例实施细则》和《彩票公益金管理办法》（财综﹝2012﹞15号）等法律法规和财政管理有关规定，结合体育事业发展的实际，制定本办法。

第二条

本办法所称中央集中彩票公益金支持体育事业专项资金（以下简称“彩票公益金”），是指中央财政从中央集中彩票公益金中安排用于体育事业的专项资金。

第三条

彩票公益金纳入政府性基金预算管理，专款专用，结转和结余按规定使用。

第四条

彩票公益金的管理和使用应当严格执行国家法律法规和财务规章制度，并接受财政、审计、体育行政等部门的监督和检查。

第二章 补助范围和支出内容

第五条

彩票公益金补助范围包括群众体育和竞技体育，其中：用于群众体育的比例不低于70%，用于竞技体育的比例不高于30%。

第六条 彩票公益金支出包括以下内容：

（一）群众体育部分，主要用于：

1.援建公共体育场地、设施和捐赠体育健身器材； 2.资助群众体育组织和队伍建设； 3.资助或组织开展全民健身活动； 4.组织开展全民健身科学研究与宣传。

（二）竞技体育部分，主要用于： 1.资助举办全国综合性运动会； 2.改善国家队训练比赛场地设施条件； 3.资助高水平体育后备人才培养；

4.支持国家队备战和参加国际综合性运动会； 5.补充运动员保障支出。

第七条 彩票公益金不得用于以下方面的支出：

（一）公务接待；

（二）公务用车购置及运行；

（三）各级体育行政部门行政支出；

（四）对外投资和其他经营性活动。

第三章 资金管理

第八条 彩票公益金预算分为中央本级支出预算和补助地方体育事业支出预算两部分。中央本级支出预算，纳入部门预算管理；补助地方体育事业支出预算，纳入中央对地方转移支付预算管理。

第九条 中央本级支出预算编制和审批，按照财政部部门预算管理制度执行。

第十条 补助地方体育事业支出预算申报和审批程序如下：

（一）省级财政部门和省级体育行政部门应当于每年3月底前联合提出项目申请，报财政部和国家体育总局。项目申报材料应当包括项目申报书、项目可行性研究报告、项目实施方案。

（二）国家体育总局根据全国体育事业发展情况和上一预算执行情况，对各地申报的项目进行审核，会同财政部确定资金分配原则，提出分地区建议数报财政部。

（三）财政部根据当年彩票公益金预算情况，确定彩票公益金补助方案，并将预算下达省级财政部门，同时抄送国家体育总局和省级体育行政部门。

第十一条 彩票公益金预算一经批准，应当严格执行，不得擅自调整。如确需调整，应当按照彩票公益金预算管理的有关规定，中央本级支出预算由国家体育总局统一报财政部批准后执行，补助地方体育事业支出预算由省级体育行政部门报同级财政部门批准后执行，并报财政部和国家体育总局备案。

第十二条 彩票公益金支付按照财政国库管理制度有关规定执行。彩票公益金使用过程中涉及政府采购的，按照政府采购有关规定执行。

第十三条 彩票公益金形成的结转资金应当结转下一按照预算批复继续使用。中央本级结余资金报财政部批准后使用；补助地方结余资金在本办法规定范围内由省级体育行政部门报同级财政部门批准后使用，并报财政部和国家体育总局备案。

第十四条 对连续两年未使用或者连续三年未完成彩票公益金预算项目的单位，财政部和国家体育总局可以暂停安排下一年 度该单位同类项目彩票公益金预算。

第十五条 彩票公益金资助的基本建设设施、设备或者社会公益活动，应当以显著方式标明“彩票公益金资助——中国体育彩票”。

第十六条 彩票公益金使用部门和单位应当按照同级财政部门的规定，编制彩票公益金决算，报同级财政部门审批。

第十七条 省级财政部门和省级体育行政部门，应当在每年3月底前，将上一中央补助地方彩票公益金使用情况报送财政部和国家体育总局，包括项目组织实施情况、项目资金使用和结余情况，以及项目社会效益和经济效益等。

第十八条 国家体育总局应当于每年6月底前，向社会公告上一彩票公益金的使用规模、资助项目、执行情况和实际效果等。

第四章 监督检查

第十九条 彩票公益金使用单位和部门按照“谁使用，谁受益，谁负责”的原则加强彩票公益金使用管理，确保专款专用，充分发挥资金使用效益。

第二十条

财政部和国家体育总局应当逐步建立彩票公益金支出绩效评价制度，并将绩效评价结果作为安排彩票公益金预算的依据。

第二十一条

各级财政和体育行政部门应当组织开展彩票公益金管理使用的监督检查，对于检查发现的财政违法行为，依据《财政违法行为处罚处分条例》和《彩票管理条例》等有关规定 4 处理。

第五章 附 则

第二十二条 省级财政和体育行政部门可以参照本办法的规定，结合本地情况制定本地区管理办法。

第二十三条 本办法自印发之日起施行。原《体育彩票公益金管理暂行办法》（体经济字﹝1998﹞365号）同时废止。

第四篇：2014年中央专项彩票公益金支持革命老区整村推进项目申报书编制提纲

2014年中央专项彩票公益金支持革命老区整村推进项目申报书编制提纲

一、加强组织领导

成立以何晓兵县长为组长，相关部门为成员的中央专项彩票公益金支持革命老区整村推进项目协调领导小组。

二、合理确定项目村

在自然连片的贫困村中择优遴造项目村。（已列入易地扶贫搬迁规划的村不再安排。）按照集中力量办大事六要求，确定两个乡（镇）、五个村。其中：芦花镇热拉村、日多村；知木林乡卡古村、弼石村、木都村。

三、建设内容

（1）贫困村基础设施建设。主要包括：村级道路建设；小型农田水利设施建设；石坎梯地、土坎梯地；旱地改良等农田 建设等。资金投入比例占总资金的30%。

（2）贫困村环境和公共服务设施建设。主要包括：、人畜饮水池、垃圾处理设施。

（3）产业发展。主要包括：发展和培育农业特色优势产业，主要围绕“黑水县沟域经济总体规划”六大产业，重点发展生态蔬菜、色湾藏香猪、凤尾土鸡、阿坝中蜂四个主打产业。

四、申报书主要内容 1.项目申请理由； 2.项目建设任务； 3.技术标准和投资概算；

4.资金需求估算、资金情况、资金安排计划以及中央专项彩票公益金支持的建设任务；

5.项目目标及预期效益； 6.项目组织、实施措施； 7.分阶段实施计划；

8.项目监督和项目验收评估投资等。

五、加大资金整合。

根据<<四川省人民政府关于深化莎农资金整合工作的意见（川府发[2012]43号）>>的精神及相关通知精神，要求各县以中央专项彩票公益金支持革命老区整村推进项目为平台，整合相关莎农资金投入项目实施区域，统筹使用，形成合力。计划投入资金 万。其中：中央专项彩票公益金支持革命老区整村推进项目资金1000万；畜牧蓄医局创业资金 万；农业水务局创业资金 万；县级财政支农资金 万；农牧民自筹 万。

2014年8月24日

第五篇：2014年中央专项彩票公益金支持革命老区整村推进项目申报书编制提纲

2014年中央专项彩票公益金支持革命老

区整村推进项目申报书编制提纲

一、加强组织领导

成立以何晓兵县长为组长，相关部门为成员的中央专项彩票公益金支持革命老区整村推进项目协调领导小组。

二、合理确定项目村

在自然连片的贫困村中择优遴造项目村。（已列入易地扶贫搬迁规划的村不再安排。）按照集中力量办大事六要求，确定两个乡（镇）、五个村。其中：芦花镇热拉村、日多村；知木林乡卡古村、弼石村、木都村。

三、建设内容

（1）贫困村基础设施建设。主要包括：村级道路建设；小型农田水利设施建设；石坎梯地、土坎梯地；旱地改良等农田建设等。资金投入比例占总资金的30%。

（2）贫困村环境和公共服务设施建设。主要包括：、人畜饮水池、垃圾处理设施。

（3）产业发展。主要包括：发展和培育农业特色优势产业，主要围绕“黑水县沟域经济总体规划”六大产业，重点发展生态蔬菜、色湾藏香猪、凤尾土鸡、阿坝中蜂四个主打产业。

四、申报书主要内容

1.项目申请理由；

2.项目建设任务；

3.技术标准和投资概算；

4.资金需求估算、资金情况、资金安排计划以及中央专项彩票公益金支持的建设任务；

5.项目目标及预期效益；

6.项目组织、实施措施；

7.分阶段实施计划；

8.项目监督和项目验收评估投资等。

五、加大资金整合。

根据<<四川省人民政府关于深化莎农资金整合工作的意见（川府发[2012]43号）>>的精神及相关通知精神，要求各县以中央专项彩票公益金支持革命老区整村推进项目为平台，整合相关莎农资金投入项目实施区域，统筹使用，形成合力。计划投入资金万。其中：中央专项彩票公益金支持革命老区整村推进项目资金1000万；畜牧蓄医局创业资金万；农业水务局创业资金万；县级财政支农资金万；农牧民自筹万。

2014年8月24日