关于印发《中央专项彩票公益金支持示范性综合实践基地项目管理办法》的通知

第一篇：关于印发《中央专项彩票公益金支持示范性综合实践基地项目管理办法》的通知

关于印发《中央专项彩票公益金支持示范性综合实践基地项目管理办法》的通知 财综[2011]45号

颁布时间：2011-6-22发文单位：财政部 教育部 各省、自治区、直辖市财政厅（局）、教育厅（教委），新疆生产建设兵团财务局、教育局：

为了规范和加强中央专项彩票公益金支持示范性综合实践基地项目管理工作，根据《彩票管理条例》（国务院令第554号）和《彩票公益金管理办法》（财综[2007]83号）的有关规定，财政部、教育部联合制定了《中央专项彩票公益金支持示范性综合实践基地项目管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。

附件：中央专项彩票公益金支持示范性综合实践基地项目管理办法

财政部

教育部

二O一一年六月二十二日

附件：

中央专项彩票公益金支持示范性综合实践基地项目管理办法

第一章 总 则

第一条 为了规范和加强中央专项彩票公益金支持示范性综合实践基地项目管理工作，根据《彩票管理条例》（国务院令第554号）和《彩票公益金管理办法》（财综[2007]83号）的有关规定，制定本办法。

第二条 本办法所称中央专项彩票公益金支持示范性综合实践基地项目（以下简称项目），是指2011年至2015年由财政部和教育部安排利用中央专项彩票公益金，进行的示范性综合实践基地建设。

第三条 本办法所称示范性综合实践基地，是指以推进中小学生素质教育，提高实践能力为目的，具备室内综合实践区、室外劳动实践区、综合训练区、生活区等基本功能区，可容纳集中食宿，开展学工、学农、生命安全教育等综合实践教育活动的公益性场所。

第四条 用于项目的中央专项彩票公益金（以下简称项目资金），应当坚持公开透明、规范管理和专款专用原则。

第五条 由项目资金资助建设的场所和设施设备，应当在显著位置标识“彩票公益金资助——中国福利彩票和中国体育彩票”字样。

第二章 资金使用范围与标准

第六条 项目资金用于支持地级市建设示范性综合实践基地和配置设备。

第七条 示范性综合实践基地的建设标准为平均每个基地3000万元，其中，基本建设为2400万元，设备配置为600万元。

第三章 项目申报与资金使用

第八条 项目申报审批程序如下：

（一）教育部会同财政部制定项目整体规划、申报办法和项目申报书范本，每年下达各地示范性综合实践基地建设指标；

（二）省级教育部门会同同级财政部门根据申报办法和申报书范本组织本地区申报工作，经审核并提出意见形成申报文件后，上报教育部和财政部；

（三）教育部和财政部组织专家进行评审立项。

第九条 项目资金预算由财政部根据第七条规定的项目资金标准和各地示范性综合实践基地建设指标，按年度下达各省、自治区、直辖市财政厅（局）和新疆生产建设兵团财务局（以下简称省级财政部门）。

第十条 省级财政部门根据当地财力情况，可以安排资金与中央财政安排的项目资金统筹使用。

第十一条 地方财政部门应当对项目资金实行专项管理，并严格按照规定用途使用，不得截留、挤占、挪用。

第十二条 项目资金安排使用时，填列《政府收支分类科目》中229类“其他支出”60款“彩票公益金安排的支出”04项“用于教育事业的彩票公益金支出”。

第十三条 项目资金支出属于政府采购范围的，按照政府采购有关规定执行。

第十四条 项目资金支付管理，按照财政国库管理制度有关规定执行。

第十五条 项目经批准立项后，原则上不得调整。执行过程中由于特殊原因需要调整的，应当按照原申报审批程序报批。

第十六条 省级教育部门应当会同同级财政部门根据本办法制定具体的项目实施办法，报教育部和财政部备案。

第四章 监督管理

第十七条 各级财政部门和教育部门应当加强对项目资金管理和项目实施情况的监督检查，确保资金专款专用。

第十八条 省级财政部门和教育部门，应当于每年3月底前，将上一年度项目资金使用和项目执行情况报送财政部和教育部。

第十九条 省级财政部门和教育部门，应当于每年6月底前，向社会公告上一年度项目资金使用和项目执行情况。

第二十条 单位和个人违反规定，截留、挤占、挪用项目资金等的，依照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）追究法律责任。

第五章 附 则

第二十一条 本办法由财政部和教育部负责解释。

第二十二条 本办法自发布之日起施行。

第二篇：中央专项彩票公益金支持示范性综合实践基地项目管理办法

中央专项彩票公益金支持示范性综合实践基地项目管理办法

第一章 总 则

第一条 为了规范和加强中央专项彩票公益金支持示范性综合实践基地项目管理工作，根据《彩票管理条例》（国务院令第554号）和《彩票公益金管理办法》（财综[2007]83号）的有关规定，制定本办法。

第二条 本办法所称中央专项彩票公益金支持示范性综合实践基地项目（以下简称项目），是指2011年至2015年由财政部和教育部安排利用中央专项彩票公益金，进行的示范性综合实践基地建设。

第三条 本办法所称示范性综合实践基地，是指以推进中小学生素质教育，提高实践能力为目的，具备室内综合实践区、室外劳动实践区、综合训练区、生活区等基本功能区，可容纳集中食宿，开展学工、学农、生命安全教育等综合实践教育活动的公益性场所。

第四条 用于项目的中央专项彩票公益金（以下简称项目资金），应当坚持公开透明、规范管理和专款专用原则。

第五条 由项目资金资助建设的场所和设施设备，应当在显著位置标识“彩票公益金资助——中国福利彩票和中国体育彩票”字样。

第二章 资金使用范围与标准

第六条 项目资金用于支持地级市建设示范性综合实践基地和配置设备。

第七条 示范性综合实践基地的建设标准为平均每个基地3000万元，其中，基本建设为2400万元，设备配置为600万元。

第三章 项目申报与资金使用

第八条 项目申报审批程序如下：

（一）教育部会同财政部制定项目整体规划、申报办法和项目申报书范本，每年下达各地示范性综合实践基地建设指标；

（二）省级教育部门会同同级财政部门根据申报办法和申报书范本组织本地区申报工作，经审核并提出意见形成申报文件后，上报教育部和财政部；

（三）教育部和财政部组织专家进行评审立项。

第九条 项目资金预算由财政部根据第七条规定的项目资金标准和各地示范性综合实践基地建设指标，按下达各省、自治区、直辖市财政厅（局）和新疆生产建设兵团财务局（以下简称省级财政部门）。

第十条 省级财政部门根据当地财力情况，可以安排资金与中央财政安排的项目资金统筹使用。

第十一条 地方财政部门应当对项目资金实行专项管理，并严格按照规定用途使用，不得截留、挤占、挪用。

第十二条 项目资金安排使用时，填列《政府收支分类科目》中229类“其他支出”60款“彩票公益金安排的支出”04项“用于教育事业的彩票公益金支出”。

第十三条 项目资金支出属于政府采购范围的，按照政府采购有关规定执行。

第十四条 项目资金支付管理，按照财政国库管理制度有关规定执行。

第十五条 项目经批准立项后，原则上不得调整。执行过程中由于特殊原因需要调整的，应当按照原申报审批程序报批。

第十六条 省级教育部门应当会同同级财政部门根据本办法制定具体的项目实施办法，报教育部和财政部备案。

第四章 监督管理

第十七条 各级财政部门和教育部门应当加强对项目资金管理和项目实施情况的监督检查，确保资金专款专用。

第十八条 省级财政部门和教育部门，应当于每年3月底前，将上一项目资金使用和项目执行情况报送财政部和教育部。

第十九条 省级财政部门和教育部门，应当于每年6月底前，向社会公告上一项目资金使用和项目执行情况。

第二十条 单位和个人违反规定，截留、挤占、挪用项目资金等的，依照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）追究法律责任。

第五章 附 则

第二十一条 本办法由财政部和教育部负责解释。

第二十二条 本办法自发布之日起施行。

第三篇：中央专项彩票公益金支持示范性综合实践基地项目申报办法

中央专项彩票公益金支持 示范性综合实践基地项目申报办法

一、项目申报必须严格按照《中央专项彩票公益金支持示范性综合实践基地项目管理办法》（财综〔2011〕45号）要求进行。

二、项目申报书必须经省（区、市）教育行政部门和财政部门审核，并由省（区、市）教育行政部门会同财政部门实地考察并出具《申报项目实地考察意见书》后联合上报教育部基础教育一司和财政部综合司。教育部基础教育一司和财政部综合司不直接受理省（区、市）所辖地、市政府的申请报告，任何个人意见和口头申请均不作依据。

三、项目申报条件：

1．项目申报所在地政府应无偿提供土地，也可以利用中小学布局调整后闲臵的中小学校、职业技术学校等，须独立设臵，独立建设。

2．占地面积应在6万-10万平方米之间，可以同时容纳至少1000人进行活动。

3．申报的示范性综合实践基地须经地级市发展和改革委员会审批立项。

4．项目申报所在地政府编办应对建成后的示范性综合实践基地的单位性质、人员编制予以明确，财政部门应将示范性综合实践基地的运转、维护和开展公益性活动的经费纳入财政预算予以保障。

四、以下几类项目不予扶持：

项目执行过程中发生下列情况之一的，将取消项目资格，项目资金收回并纳入下一的资金分配中。

1．项目资金拨付到位一年后未开工的； 2．项目建设周期超过两年的；

3．示范性综合实践基地与其他场所违规合建的； 4．改变项目建设规模、设计方案及用途的。

五、申报书的组成： 1．项目申报概览； 2．项目计划书； 3．附件

① XX市人民政府关于无偿划拨XX市示范性综合实践基地用地的批复；（如系教育部门自有的教育用地，土地使用者须提供国土资源部门出具的土地使用权人为示范性实践基地的证明）

② 国土部门核发的国有土地使用证（复印件）； ③ XX市发展和改革委员关于新建XX市示范性综合实践基地的立项批复；

④ 建设部门的建设工程规划许可证（复印件）； ⑤ 建设部门的建设用地规划许可证（复印件）； ⑥ ＸＸ市财政局关于ＸＸ市示范性综合实践基地投资和运行经费承诺的函；

⑦ ＸＸ市编办关于向ＸＸ市示范性综合实践基地提供人员编制的函

六、项目申报单位必须认真填写项目申报书。个别内容因特殊原因不能填写者，必须另附材料说明原因，不得擅自改动表格内容。申报书是申报材料中的核心文件，要严肃认真填写，每个项目都要经过可行性论证后才可填写申报书。当地政府的征地费用不得计入总投资。中央专项彩票公益金投入部分，基建投资按2400万元计算，设备投资按600万元计算。实际投资超过3000万元部分，要明确资金来源。

七、项目计划书包括： 1.项目可行性论证；

2.项目所在地经济、地理、教育等方面情况的简要介绍；

3.项目投资概算；

4.项目组织实施领导机构（领导小组名单）； 5.项目功能设计（附项目平面规划图）； 6.项目施工进度；

7.项目所在地区的位臵简图； 8.项目建成后的运行机制。

八、项目功能设计要具有合理性、综合性、可行性，功能设计尽量考虑提升学生综合素质，并与学校教育内容的有效衔接，设计中不能有与青少年教育活动无关的建设内容，严格禁止将示范性综合实践基地建成宾馆、娱乐场所、商店、商品房、办公楼等。

九、设备资金应根据项目功能设计要求参照《示范性综合实践基地设备配备指导目录》科学配备。

十、项目建设要注重安全，建筑质量符合抗震设防标准。各种室内活动场所的设计要充分考虑未成年人学生集中活动的特点，杜绝活动场所只建一门一梯的现象，楼梯和阳台要设栏杆等，防止出现安全隐患。

十一、项目资金来源必须为政府资金或捐赠，不得采取商业赞助或使用有偿性的资金。项目建成以后，要坚持公益性原则，人员编制、运行经费由当地政府统筹解决，不能将示范性综合实践基地定为自收自支单位。

十二、政府同意无偿划拨活动场所使用土地的专用批文，要说明项目用地的具体位臵和面积，用地面积要保证室内综合实践区、室外劳动实践区、综合训练区、生活区等功能区的用地面积，且批复土地面积不得小于项目实际需要的用地面积。

十三、政府土地专用批文、立项文件、资金证明文件等必须是由相关部门行政负责人签发、有文号的文件正式件，复印件无效。国有土地使用证必须规范完整。

十四、申报材料各组成部分之间涉及相同内容的地方必须一致，不能前后矛盾。

十五、项目申报材料须简明扼要，详尽的资金预算表、建筑设计图纸等文件不必上报。

十六、项目申报书包括纸质申报书和电子版申报书各一式两份（其中一份寄教育部基础教育一司，一份寄财政部综合司），纸质申报书一律采用A4纸张，按申报概览、项目计划书、土地批复文件、土地使用证（复印件）、立项文件、建设工程规划许可证（复印件）、资金证明文件、政府关于场所建成以后运行经费和人员配臵的说明文件的顺序进行整理，与《申报项目实地考察意见书》一并用透明夹固定后报出。电子版申报书须将纸质申报书扫描成图片格式，汇总后存于U盘，报教育部基础教育一司和财政部综合司。

十七、项目申报书在规定日期内不能上报者，视同放弃当年指标对待，由教育部基础教育一司会同财政部综合司另行安排。

第四篇：中央专项彩票公益金支持农村幸福院项目管理办法

附件：

中央专项彩票公益金支持农村幸福院项目管理办法

第一章 总 则

第一条 为了规范和加强中央专项彩票公益金支持农村幸福院项目管理工作，根据《彩票管理条例》、《彩票管理条例实施细则》和《彩票公益金管理办法》（财综„2012‟15号）的有关规定，制定本办法。

第二条 本办法所称中央专项彩票公益金支持农村幸福院项目（以下简称项目），是指2013年至2015年由财政部安排中央专项彩票公益金，支持开展的农村幸福院设施修缮和设备用品配备等工作。

第三条 本办法所称农村幸福院，是指由村民委员会进行管理，为农村老年人提供就餐、文化娱乐等照料服务的公益性活动场所。包括农村老年人日间照料中心、托老所、老年灶、老年人活动中心等。

第四条 用于项目的中央专项彩票公益金（以下简称项目资金），应当坚持公开透明、规范管理和专款专用的安排使用原则。第二章 资金使用范围与标准

第五条 项目资金使用范围是设施修缮和设备用品配备。第六条 项目资金标准为每个项目补助3万元。

第三章 项目申报

第七条 项目申报应当具备下列条件：

（一）具有适合兴办农村幸福院的场地和设施；

（二）经村民会议或者村民代表会议讨论决定；

（三）具有筹资和建设方案。第八条 项目申报应当提供以下材料：

（一）项目申报书；

（二）项目筹资和建设方案；

（三）项目管理运营方案；

（四）其他需要说明的材料。第九条 项目申报程序如下：

（一）民政部会同财政部每年年初向各地下达农村幸福院的补助数量指标；

（二）省级民政部门会同省级财政部门制定项目申报办法及申报书范本，组织本地区进行申报和评审立项工作；

（三）省级民政部门会同省级财政部门审核立项后，上报民政部和财政部备案；

（四）民政部会同财政部抽查复核项目立项。第十条 项目数量指标分配遵循“公平规范、激励先进、促进均衡”原则。

第十一条 项目经批准立项后，原则上不得调整。执行过程中由于特殊原因需要调整的，应当按照原申报审批程序报批。

第四章 资金使用

第十二条 项目资金预算由财政部根据项目资金标准和复核确定的农村幸福院数量指标，按下达各省、自治区、直辖市财政厅（局）和新疆生产建设兵团财务局。

第十三条 省级财政部门根据当地财力情况，可以安排资金与中央财政安排的项目资金统筹使用。

第十四条 地方财政部门应当对项目资金实行专项管理，并严格按照规定用途使用，不得截留、挤占、挪用。

第十五条 项目资金安排使用时，填列《政府收支分类科目》中229类“其他支出”60款“彩票公益金安排的支出”02项“用于社会福利的彩票公益金支出”。

第十六条 项目资金支付按照财政国库管理制度有关规定执行。

第十七条 项目实施单位应当按照方案进行建设和运营管理，提高项目管理服务水平和运营效能。

第十八条 省级民政部门应当建立项目资金支出绩效评价制度，对项目资金使用、项目建设及使用等情况进行综合考评。

第五章 公告报告

第十九条 由项目资金补助的农村幸福院，应当以显著方式标明“彩票公益金资助——中国福利彩票和中国体育彩票”标识。

第二十条 省级财政部门和省级民政部门，应当于每年3月底前，将上一项目资金分配使用和项目执行情况报送财政部和民政部。

第二十一条 省级民政部门应当于每年6月底前，向社会公告上一项目资金分配使用和项目执行情况。

第六章 监督管理

第二十二条 各级财政部门应当加强对项目资金管理和项目实施情况的监督检查，确保资金专款专用。

第二十三条 省级民政部门应当设立投诉电话，接受投诉并及时处理。

第二十四条 单位和个人违反规定，截留、挤占、挪用项目资金的，依照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）追究法律责任。

第七章 附 则 第二十五条 省级民政部门应当会同省级财政部门根据本办法制定具体的项目实施办法，报民政部和财政部备案。

第二十六条 本办法由财政部和民政部负责解释。第二十七条 本办法自印发之日起施行。

第五篇：关于印发《中央专项彩票公益金支持乡村学校少年宫项目管理办法》的通知

关于印发《中央专项彩票公益金支持乡村学校少年宫项目管理办法》的通知 财综[2011]44号

颁布时间：2011-6-22发文单位：财政部 中央文明办 教育部 各省、自治区、直辖市财政厅（局）、文明办、教育厅（教委），新疆生产建设兵团财务局、文明办、教育局：

为了规范和加强中央专项彩票公益金支持乡村学校少年宫项目管理工作，根据《彩票管理条例》（国务院令第554号）和《彩票公益金管理办法》（财综[2007]83号）的有关规定，财政部、中央文明办和教育部联合制定了《中央专项彩票公益金支持乡村学校少年宫项目管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。

附件：中央专项彩票公益金支持乡村学校少年宫项目管理办法

财政部

中央文明办

教育部

二O一一年六月二十二日

中央专项彩票公益金支持乡村学校少年宫项目管理办法

第一章 总 则

第一条 为了规范和加强中央专项彩票公益金支持乡村学校少年宫项目管理工作，根据《彩票管理条例》（国务院令第554号）和《彩票公益金管理办法》（财综[2007]83号）的有关规定，制定本办法。

第二条 本办法所称中央专项彩票公益金支持乡村学校少年宫项目（以下简称项目），是指2011年至2015年由财政部、中央精神文明建设指导委员会办公室（以下简称中央文明办）和教育部安排利用中央专项彩票公益金，开展的乡村学校少年宫修缮装备、运转补助和人员培训等工作。

第三条 本办法所称乡村学校少年宫，是指依托乡镇中心学校现有场地、教室和设施，进行修缮并配备必要的设备器材，依靠教师和志愿者进行管理，在课余时间和节假日组织开展普及性校外活动的公益性活动场所。

第四条 用于项目的中央专项彩票公益金（以下简称项目资金），安排使用应当坚持公开透明、规范管理和专款专用原则。

第五条 由项目资金资助修缮的场所、设施设备和公益性活动，应当在显著位置标识“彩票公益金资助——中国福利彩票和中国体育彩票”字样。

第二章 资金使用范围与标准

第六条 项目资金使用范围如下：

（一）修缮装备：利用乡镇中心学校现有场地和教室进行修缮并配置设备器材，将其整修成适合组织开展普及性校外活动的乡村学校少年宫；

（二）运转补助：补助已开展活动的乡村学校少年宫日常运转经费，并培训乡村学校少年宫的管理人员。

第七条 项目资金标准如下：

（一）修缮装备的标准为平均每所20万元，其中，修缮不高于6万元，装备不低于14万元；

（二）运转补助的标准为平均每所每年5万元。

第三章 项目申报与资金使用

第八条 项目申报审批程序如下：

（一）中央文明办会同财政部和教育部制定项目整体规划并每年向各地下达乡村学校少年宫的数量指标；

（二）省级文明办会同同级财政和教育部门制定申报办法及申报书范本，组织本地区进行申报和评审立项工作；

（三）省级文明办会同同级财政和教育部门审核立项后，上报中央文明办、财政部和教育部备案；

（四）中央文明办会同财政部和教育部抽查复核项目立项。

第九条 项目资金预算由财政部根据本办法第七条规定的项目资金标准和各地乡村学校少年宫的数量指标，按下达各省、自治区、直辖市财政厅（局）和新疆生产建设兵团财务局（以下简称省级财政部门）。

第十条 运转补助资金，由省级财政部门会同同级文明办和教育部门根据乡村学校少年宫的工作实绩和管理水平提出“以奖代补”分配意见后分配。

第十一条 省级财政部门根据当地财力情况，可以安排资金与中央财政安排的项目资金统筹使用。

第十二条 地方财政部门应当对项目资金实行专项管理，并严格按照规定用途使用，不得截留、挤占、挪用。

第十三条 项目资金安排使用时，填列《政府收支分类科目》中229类“其他支出”60款“彩票公益金安排的支出”04项“用于教育事业的彩票公益金支出”。

第十四条 项目资金支出属于政府采购范围的，按照政府采购有关规定执行。

第十五条 项目资金支付管理，按照财政国库管理制度有关规定执行。

第十六条 项目经批准立项后，原则上不得调整。执行过程中由于特殊原因需要调整的，应当按照原申报审批程序报批。

第十七条 省级文明办应当会同同级财政部门和教育部门根据本办法制定具体的项目实施办法，报中央文明办、财政部和教育部备案。

第四章 监督管理

第十八条 各级财政部门、文明办和教育部门应当加强对项目资金管理和项目实施情况的监督检查，确保资金专款专用。

第十九条 省级财政部门、文明办和教育部门，应当于每年3月底前，将上一项目资金分配使用和项目执行情况报送财政部、中央文明办和教育部。

第二十条 省级财政部门、文明办和教育部门，应当于每年6月底前，向社会公告上一项目资金分配使用和项目执行情况。

第二十一条 省级文明办应当设立投诉电话，接受投诉并及时处理。

第二十二条 单位和个人违反规定，截留、挤占、挪用项目资金等的，依照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）追究法律责任。

第五章 附 则

第二十三条 本办法由财政部、中央文明办和教育部负责解释。

第二十四条 本办法自发布之日起施行。