施工企业建造师制度分析_secret（共5篇）

第一篇：施工企业建造师制度分析_secret

施工企业建造师制分析

摘 要：建造师制是我国从国外引进的项目管理制度，在实践过程中，往往流于形式，存在许多弊端，这跟建造师责、权、利不明有着重要关系，本文通过对建造师制现状进行分析，提出如何造就一个好的建造师，充分发挥好建造师作用，使企业、个人利益均得到最大限度实现。

关键词：施工企业 项目管理 建造师 责权利

一、前言

目前，国有建筑施工企业的企业制度从国外引进的理论和方法很多，比如项目法施工、建造师制、FIDIC条款、ISO9000质量体系等等，但是，ISO9000质量体系仍停留在文件资料阶段，建造师制的推行仍流于形式，建造师部机构庞大，人浮于事，效率低下。建造师职责不清、权力不大，个人利益方面还要靠“发扬风格”，建筑企业“创造最大利润”的最终目标难以实现。单位主要领导成天为施工任务而奔波, 施工生产及施工管理未有时间和精力去理会，造成不少项目“干一个，亏一个”和“干的多，亏的多”局面。

二、现状分析

形成现状的原因是多方面的，主要表现在以下几个方面：

1．企业制度不健全

国有建筑施工企业的项目管理组织形式一般还在实行线性组织形式，实行矩阵式的，职能部门和项目管理层还处于“磨合期”, 工作效率较低下。建立现代企业制度，加强成本

管理，是一件漫长而艰苦的过程。

2．建造师制的推行缓慢

国有建筑施工企业的编制中，建造师部是一个临时机构，人员东拼西凑，素质参差不齐，建造师只不过是工程处(或分公司)经理的传声筒，充其量是个“搞现场”管理的，一般没有真正意义上掌握人、财、物大权的建造师。

3．建造师自身的原因

（1）建造师缺乏经验；（2）建造师不懂技术，是个外行；（3）项目班子关键人员调动频繁；（4）建造师没有应有的权力；（5）进度计划和预算的目标定得过高；（6）项目失去控制，经常发生变动；（7）关键性文件颁发不及时，甚至文件错误；（8）项目缺乏技术性，建造师只能是被动应付，成了“消防队长”, 到处“救火”，疲于奔命；（9）建造师没有全局观念，把注意力过多地放在自己熟悉、喜欢的部门或单位。

如果要解决上述问题，最根本的途径是认清建造师的地位和作用，重点是正确界定建造师的责权利。

三、建造师的地位和作用

建造师是受企业法定代表人委托对工程项目施工过程全面负责的项目管理者，是建筑施工企业法定代表人在工程项目上的代表人。工程项目施工是以建造师为首的生产经营管理系统，实行建造师负责制，建造师在工程项目施工中处于中心地位，对工程项目施工负全面管理的责任。只有通过以建造师为首的项目管理，才能实现施工项目的成本、进度、质量目标，最终给企业创造效益。

建造师是项目有关各方协调配合的桥梁和纽带，处在下面各方的核心地位。项目管理说到底是人的管理与协调，负责沟通、协商、解决各种矛盾、冲突、纠纷的关键人物是建造师。他对项目行使管理权，也对项目目标的实现承担全部责任。建造师是项目信息沟通的发源地和控制者，在项目实施过程中，来自项目外的重要信息、指令要通过建造师来汇总、沟通、交涉，对项目内部，建造师是各种重要指标、决策、计划、方案、措施、制度的决策人和制定者。

四、建造师的责、权、利

1．建造师的职责

（1）贯彻执行国家和工程所在地政府的有关法律、法规和政策，执行企业的各项管理制度。（2）项目总体控制计划及总目标确定后，建造师的职责之一就是将总目标分解，制定项目阶段性目标，划分出主要工作内容和工作量，确保项目阶段性目标的实现。（3）严格财务制度，加强财经管理，正确处理国家、企业与个人的利益关系。（4）履行合同义务，监督合同执行，处理合同变更，以合同当事人的身份，运用合同的法律约束手段，把项目各方统一到项目目标和合同条款上来。（5）及时决策建造师需亲自决策的问题，包括实施方案、人事任免奖惩、重大技术措施、设备采购方案、资源调配、进度计划安排、合同及设计变更、索赔等。（6）对工程项目施工进行有效控制，执行有关技术规范和标准，积极推广应用新技术。

2．建造师的权力

（1）人事权：项目班子的组成人员的选择、考核、聘任和解聘，对班子成员的任职、奖惩、调配、指挥、辞退，在有关政策和规定的范围内选用和辞退劳务队伍等是建造师的权力。（2）生产指挥权：建造师有权按工程承包合同的规定，根据项目随时出现的人、财、物等资源变化情况进行指挥调度，对于施工组织设计和网络计划，也有权在保证总目标不变的前提下进行优化和调整，以保证能对施工现场临时出现的各种变化应付自如。（3）财权：建造师必须拥有承包范围内的财务决策权，在财务制度允许的范围内，建造师有权安排承包费用的开支，有权在工资基金范围内决定项目班子内部的计酬方式、分配方法、分配原则和方案，推行计件工资、定额工资、岗位工资和确定奖金分配。对风险应变费用、赶工措施费用等都有使用支配权。（4）技术决策权：主要是审查和批准重大技术措施和技术方案，以防止决策失误造成重大损失，必要时召集技术方案论证会或外请咨询专家，以防止决策失误。（5）设备、物资、材料控制权：在公司有关规定的范围内，决定机械设备的型号、数量、进场时间，对工程材料、周转工具、大中型机具的进场，有权按质量标准检验后决定是否用于本项目。建造师可自行采购零星物资，但对于主要材料的采购权不宜授予建造师，否则可能影响公司的效益。若由材料部门供应的材料未能按时、按质、按量保证供应，建造师有权拒收或采取其他措施。

3．建造师的利益

目前，在国有建筑企业中，因建造师的权限较小，管理的面较大，付出的多，得到的少，久而久之，工作积极性下降，建造师变相敛财，影响企业效益，因此，要明确建造师的利益，改隐性收入为显性收入。

建造师部应进行独立核算，改变过去那种只干不算，几个项目的成本核算搅和在一起的作法。将人工费、机械费、材料费节约等作为考核指标，提取一定比例利润作为奖励基金，由建造师按规定分配。

建造师的最终利益是建造师行使权力和承担责任的结果，也是市场经济条件下责、权、利相互统一的具体表现。建造师按规定标准享受岗位效益工资和奖金，年终各项指标和整个工程项目都达到承包合同指标要求的，按合同奖罚一次兑现其年度奖励。

如果承包指标未按合同要求完成，可根据年度工程项目承包合同奖罚条款扣除风险抵押金，直至所有奖金全部扣除。如属个人责任，致使工程项目质量粗糙、工期拖延、成本亏损或造成重大安全事故的，除全部没收抵押金和扣发奖金外，可处以一次性罚款并下浮工资，性质严重者要按有关规定追究责任。

综上所述，施工建造师是对施工项目管理全面负责的管理者，也是施工项目的管理中心，明确建造师的责、权、利，并在项目管理中落到实处，也是建筑企业挖掘内部潜力和获取最大利润的根本途径。

五、如何成为一个好的建造师

国有企业缺乏真正意义上的企业家，国有施工企业需要合理的制度来配套改革。国有施工企业更呼唤好的建造师。我认为建造师要成为一个好的建造师，至少应该具备下列条件: 1．要有良好的政治素质。有了良好的思想政治素质才能在施工项目的实施过程中坚持正确的经营方向，执行党和国家的方针、路线、政策，遵守国家的法律、法规，能够熟练掌握和运用与施工管理业务相关的法律、法规，工程建设强制性标准和待业管理的各项规定。

2．具备管理、协调能力，有较强的施工组织能力。建造师应具务良好的协调能力及洞察力，知人善任、用其所长、避其所短，善于抓住最佳时机，并能当机立断，坚决果断地处理将要发生或正在发生的问题，避免矛盾或更大矛盾的产生。具有了这些能力就能更好的领导建造师部的全体员工，唤起大家的积极性和创造性，齐心协力完成施工项目的建设。

3．具有一定的工程技术、工程管理理论和相关经济理论水平。如果没有扎实的工程技术专业知识作后盾，在项目的实施过程中遇到难题或模棱两可的问题就无从下手、手忙脚乱最终导致人力物力上的浪费，甚至造成更大的错误。同时也要熟悉工程管理、经济理论知识，既能做好人员管理，又能控制成本，保证质量目标、费用目标、进度目标得以顺利实现。

4．具备丰富的施工管理专业知识，施工管理实践经验和资历。在工程建设实施的过程中建造师要接触很多人，处理复杂多样的问题，如：施工中遇到技术问题难以解决，经过

业主、监理、施工单位多方面的探讨拿不出成熟方案，此时工期紧张需要尽快解决施工方案。这就需要建造师的实践经验和施工管理专业知识，挺身而出，大胆提出设想与业主同心协力解决难题。

5．施工企业的培养。好的建造师不是天生的，需要用人单位的培养，需要老建造师的传帮带，并且给于实践锻炼的机会。在工程项目中重点培养其从事项目的设计、施工、采购的知识技能，提高计划安排、网络计划编排、工程概预算和估算、招投标工作、合同业务、质量检查、技术措施制定及财务结算等工作的能力，充分给予机会，在工作中不断丰富知识，提高技术水平与管理技能，成为综合性人才。

六、结论

通过以上所述，本人认为，要想在工程管理中发挥好建造师的作用，关键是要认清楚项目管理在项目中的作用和地位，同时必须最大限度的保证建造师的利益。而作为建造师本人，也应该不断加强自身素质，更新自己的知识水平，更好的服务于企业。只有公司和建造师公与私两者的关系处理好了，项目管理才有可能朝好的方向发展。

参考文献

[1] 张青林.中国项目管理的发展道路.维普资讯 [2] 现代工程施工项目管理的模式研究.论文网 [3] 建设工程项目管理.中国建筑工业出版社 转

第二篇：某施工企业总经理民主生活会发言稿_secret

民主生活会发言提纲

2009年以来在集团公司及公司党委的正确领导下，我们以“抢抓机遇保增长，苦练内功促发展”为宗旨，完善公司管理制度，全面推行责任成本管理，调动员工积极性，苦练内功，团结和带领公司全体员工，奋发图强，与时俱进，各项工作井然有序。在这个岗位上，我始终坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，把发展作为企业的第一要务，牢牢抓住机遇，积极应对挑战。

此时召开这次民主生活会，我认为这是开展学习“科学发展观”活动以来又一次深刻的理想信念和党的宗旨教育，是一次自我检验和锤炼。还有利于我们总结、发现上半年工作中存在的问题和不足，以便于下半年工作取得更大的成绩，可以说非常必要，非常及时。下面,谈谈我的一些看法。

一、工作开展情况

（一）提高认识、把握重点,千方百计抓市场。上半年，针对经营管理的薄弱环节和突出问题，我们加强了整改，明确了临时抽调的信息跟踪和编制标书人员，确定了工程信息跟踪落实，逐步建立责任跟踪体系，进一步建立健全工程信息处理系统。同时，投入大量人力、物力和财力，积极配合集团公司加强对重点标的运作，切实加大了承揽任务力度。总的来说我们的任务开发工作有所突破，**、**、**大道相继中标，而且中标质量优良，为下一步拓展市场打下了坚实的基础。目前我们还有一些项目在积极组织投标，还有几个重要的信息在全力跟踪，我们争取2009年在承揽任务方面达17亿（其中自行开发4亿）。

（二）精细管理、加强领导，认认真真抓现场。施工现场是企业效益的源头，是基础。当前我们要切实干好广珠、湘桂、南坪、海南、宝庆、湘钢等项目。抓紧**、**、***等项目的交验和收尾工作。１)公司坚持重点工程重点管理的原则，**、**、**、**、**、**、**这些项目都安排公司领导专门分管施工生产，采取了狠抓现场管理、优化资源配置、开展技术攻关、适时组织大干等一系列有力措施，解决了施工难题，在建工程进展顺利。2)公司今年3月4日的**信誉危机时，1公司领导不辞劳苦、马不停蹄地处理现场事务，心平气和地和业主单位、监理单位沟通，现危机已基本化解。从此次危机中我也得到几点启示：一是处理事件一定要把组织建立起来。有效的组织可以使事件处于受控状态，防止事件的进一步恶化。二是对待工作我们要决策超前一点，虑事周详一点，把困难想的多一点，工作做的细一点。三是舆论是一把双刃剑，要正确把握宣传报导的正面性，成也萧何，败也萧何。３）棠溪封锁顺利进行。生产经营稳步推进。总的来说上半年我们的生产工作进展顺利，我们要确保2009年的生产任务达15亿。

（三）转变观念、勇于承担，踏踏实实搞管理。我一直认为，管理不能搞花拳绣腿，不能走过场，搞层面性的东西，要管理，就要踏踏实实，就要切实能把企业做大做强。我们坚持“以人为本”的发展理念，完善了《经营管理办法》、度。的实行，为进一步规范和完善工程项目管理，继续推进项目层和劳务层市场化建设，建好企业创效源头指明了方向。今年3月份，公司组织召开了**项目项目经理班子竞聘会，公司审定后宣布竞聘结果，签定责任合同，这样做，使项目管理责任主体由主管领导转变为领导班子集体，能够有效凝聚团队力量、形成合力、发挥作用。目前，该项目有序运转，各项工作正常进展。

（四）高度重视、精心组织，兢兢业业迎审计。2007年当国家审计署对我们公司的**一标、**五标及武广、石怀、胶济等项目部进行延伸审计时，公司退还现金达到9000多万元。这是血的教训啊！前车之鉴、后事之师！这次审计我希望我们做到以下三点工作1）加强领导，认真落实审计工作责任制。公司已经成立了迎审工作领导小组。各项目部的第一责任人是项目经理，需及时的向公司领导汇报工作，了解自身存在的问题，防患于未然。2）未雨绸缪，提前做好审计的准备工作。各项目部提前抓紧资料的整理工作，完善资料管理方案。做到有依有据，有条不紊。不要临渴掘井、临阵磨枪。3）防微杜渐，切实加强重点项目的迎审工作。目前我公司的洣河项目、武广项目、合武项目为重点审计项目，在自查自纠审计中我们要从严从细，不留死角。要把工作落实到项目部的每个负责人，做到从容、轻松迎审计。

（五）丰富载体，注重实效，常抓不懈推文化。企业文化从深层次影响员工的观念，道德，态度，情感，品行，文化素质的养成要靠不断的熏陶、影响、渗透，行为规范的形成绝非一时之功，需要常抓不懈，持续不断，循序渐进，日积月累。因此，在推进具有二公司特色企业文化建设的道路上，我们要做好打持久战、攻艰战的思想准备，要克服四种心理。一要注意克服急功近利心理。企业文化建设是一项长期工程、系统工程，绝对不可能毕其功于一役，要坚持年年抓、月月抓、日日抓；二要注意克服畏难心理。一些人认为企业文化涉及的面太广，持续的时间太长，面临的问题太多，需要解决的困难太艰巨。面对困难，茫然失却而是克服.企业文化建设不能一蹴而就,三注意克服懈怠心理。在长期的企业文化建设过程中容易心理疲惫，产生懈怠心理，容易出现轰轰烈烈开始，不了了之结尾的虎头蛇尾现象，因此，我们要时刻铭记企业文化的责任，始终如一，按照公司的统一部署和要求，全程抓好企业文化建设；四要注意克服因短时期内看不到效果而产生的失望心理。企业文化建设绝非一朝一夕之事，在产生质的飞跃之前，有一个相对缓慢的量变过程，不能指望在一个短时期内出现一个质的变化，只要整个企业员工的道德准则、行为向着企业文化所倡导的方向发展，就说明我们的工作正在产生成效，我们的努力正在起作用。我们要确保具有二公司特色的企业文化百尺竿头，更上一层楼。

（六）完善体系，深化管理，狠下力气抓责任成本。成本是企业的生命之源，责任成本核算是企业增效的必然之路。在今年的项目管理中，我们狠抓过程控制，加强材料设备采购、劳务管理、安全、质量、工期、成本控制等环节，另外，还严格控制非生产性开支，切实贯彻财务审批一支笔制度和管理费用开支包干制度，厉行节约，努力消除了施工中的损失浪费现象，我们严肃责任成本管理，所有新开项目全面推行责任成本管理，强化过程控制，施工前认真分析测算，施工中进行跟踪控制，完工后组织考核。去年至今，全公司所有在建项目都按要求下达责任成本书，严格按照集团公司要求及集团公司推行的责任成本指导意见进行责任成本管理工作，确保责任成本目标的实现。

二、存在的不足之处

1、目前工作开展基础不牢。2007年开展审计以来公司发展缓慢，2008年的生产指标未完成，公司项目利润低下，任务开发严重不足。讲科学要促发展、讲安全要保进度，实践是检验工作的唯一标准，各项目指标完成是工作的重心。“乘风破浪会有时，直挂云帆济沧海”在2009年的良好形势下，我相信我相信，我公司的的工作开展将会开创出新的局面。

2、财务状况很不理想，资产质量差，急须扭转被动局面。截止到2009年合计15717.26。债务比例过高使公司目前陷入财务困境中，使企业存在巨大的财务风险和经营风险。我希望2009年随着公司中标项目的增多，每年完成的产值逐年增长，公司的资产结构中流动资产所占的比例逐年提高，公司在未来几年的财务状况会有所好转。

3、企业文化推进缓慢。虽然说企业文化的推进是一个人循序渐进的过程，但是量变的过程也要有量变的收获，现在我公司的企业文化建设还需进一步加大力度，丰富更多的载体，把更多的耐心和精力放到企业文化的建设上来。只要我们持之以恒，有二公司特色的企业文化就一定会更上一层楼。

4、个别项目管理混乱。我们有个别项目施工现场管理混乱，拒不执行总监办停工指令，追打监理人员，并挥舞铁锹威胁业主主要领导。针对这种情况我们当机立断的更换了项目经理和总工程师，对于威胁业主的主要干部公司已要求其停职，对于直接责任人采取下岗的措施，同时对新更换的项目经理和班子成员采取“早（上）点名、中（间）巡视、晚（上）汇报”的方式，严抓项目纪律，由项目经理亲自落实，现信誉危机已基本化解。

5、责任成本还还需快速推进。责任成本是企业的根本，我觉得我们的责任成本还要进一步深入的推行，要从严从细，量化每一个步骤，大力的推行到每个项目上。并进一步细化成本核算，通过在实践中不断探索总结，推陈出新，完善的责任成本操作规程。按照“总量控制”，目标分解、分层落实、责任明确，执行层和作业层必须承担管理和技术责任，按照合理和节约的原则建立与完善企

业责任成本管理体系。责任成本的预算分解，要结合企业的生产特点和管理特点，体现优化资源配置、调整结构、投入产出的原则，通过横向和纵向分解，建立以价值指标为主线，以数量指标、效率指标、质量指标为支线，纵横连锁的成本指标体系。按照谁决策谁承担责任成本，谁对成本有控制能力，谁承担责任成本的原则，确定成本责任者，落实责任成本。

作为总经理，要以身作则，面对以上存在的问题和不足，我会在以后的工作中逐步解决，也希望上级组织和班子的其他同志们对我进行帮助、监督、提出批评意见。我将本着有则改之，无则加勉的态度，虚心诚恳接受，努力改正。

第三篇：浅谈建筑施工企业成本控制管理(毕业论文)_secret

目 录

摘 要.............................................................2 绪论...............................................................4 第一章 施工企业成本管理的缺陷分析...................................4 1.1缺乏成本竞争意识，市场应变能力差................................4 1.2成本管理意薄识淡................................................5 1.3成本管理在企业中的地位严重削弱..................................6 1.4成本核算体制不适应市场经济的需要................................6 1.5成本管理方法和手段落后..........................................7 1.6成本管理的内容不全面............................................7 1.7成本管理的方法落后..............................................7 第二章 强化施工企业成本管理的对策...................................8 2.1强化全员成本管理意识，提高全员成本管理素质......................8 2.2 完善成本管理组织和基础工作，建立健全成本管理责任制..............8 2.3丰富和完善成本管理的内容........................................8 2.4以项目管理为重点，推行目标成本管理..............................9 2.5加强宏观管理，改善国有施工企业成本管理的外部环境................10 第三章 对加强施工企业成本管理的几点思考.............................10 3.1解放思想，转变观念..............................................11 3.2要树立效益第一的思想............................................11 3.3加强施工阶段的工程成本控制......................................11 3.4树立科学决策，化解市场风险的责任意识.............................11 3.5对施工过程缺少有效管理，尤其是对材料的管理.....................12 3.6增加索赔的意识.................................................12 3.7牢固树立以人为本的成本管理思想.................................12 总结语.............................................................12 参考文献...........................................................12 致 谢............................................................13

摘要

建筑行业成本管理的对象是工程项目，为了确保工程项目获利,我们必须做好成本控制。制定行之有效的成本控制目标，成本控制的目的是为了合理地降低成本,获取最大的利润。由于施工行业的特殊性,企业在工程项目中标之后对预算进行分解,制定出项目的责任成本和目标利润,企业与项目部应根据工程项目施工地的实际情况,再次对各项施工生产要素的市场价格进行现场调研,并根据切实可行的施工技术方案和<有关工程施工定额>及有关规定要求,按工程量清单提供的工程数量,重新计算出由项目经理部组织工程项目施工时的市场实际施工总价款.制定这一明细而又具体的成本控制计划,应包括每一个分部分项工程的资源消耗水平才能保证企业目标利润的实现。微利时代的建筑施工企业要想在激烈的竞争中求得生存和发展，就必须建立现代企业制度，运用现在的财务管理制度。

关键词： 建筑施工企业 成本管理 成本控制

引言

导致我国建筑施工企业利润率的原因可以分为两大部分，一是外部环境，如建筑市场不规范，法律法规好不健全，长期存在向企业论摊派，暗箱操作招投标，业主压价拖欠工程款等，另一个原因是企业内部的原因，现代企业制度的建立只落实在企业名称的改变上，从某某工程处改为某某建筑有限公司，真可谓忽如一夜春风来，千处万处变公司。企业内部机制仍然为老一套，官僚作风严重、管理粗放，不重视人才高成本低效益，浪费和流失吞噬了企业的大部分利润。同时随着建筑业市场的竞争加剧，如何搞好成本控制，使经济效益最大化已经成为施工企业提高自身竞争力的重要途径。但很多施工企业还没有意识到成本控制的重要性，没有将成本控制工作落到实处，或者是成本控制的体系不够完善，致使工程项目施工过程中出现了很多浪费，增加了工程项目的成本。这必将导致施工企业利润的减少，减少企业的内部积累，也会降低施工企业的竞争力，从而阻碍企业的长远发展。中国加入WTO后，国内建筑市场将成为国际市场的一部分，国内建筑企业在应对本国白热化竞争的同时，还要面对国际建筑业集团的竞争压力。国内建筑业早已经进入了微利时代如何加强管理、降低成本、提高效益以成为摆在建筑施工企业面前的紧迫课题。

第一章 施工企业成本管理的缺陷分析

1.1、缺乏成本竞争意识，市场应变能力差

近年来，随着市场经济的深入发展，建筑市场招标竞争激烈。面对市场竞争的沉重压力，不少施工企业盲目揽任务，不惜赔血本中标，使企业陷入越干越亏的境地；有的企业不计成本盲目铺展，贷款垫资施工，结果使企业背上沉重的包袱，危及企业的生存发展。这些企业在经营决策时，忽视最基本的市场调查，缺乏最基本的成本管理意识，导致大量的无效成本增加，给企业造成严重的经济损失。主要原因为（1）建筑市场不规范。突出表现在： 工程招投标中的行政干预、地方保护、部门分割和行业垄断行为比较严重，虚假招标、暗箱操作、幕后交易等违法违纪现象屡见不鲜；工程立项审批不严，业主行为缺乏制约，导致压级压价、索要回扣、垫资施工和拖欠工程款等；行业主管部门在审批企业资质时把关不严，导致市场竞争主体良莠不齐； 缺乏严格的市场准入制度，施工队伍发展失控，的供需关系失衡，导致恶性竞争的产生。（2）建筑产品价格改革滞后。长期以来，我国建筑业执行的是低价微利的价格政策和国家定价的计划价格制度，即定额取费制度，建筑产品的价格与价值严重背离。这种制度用固定的定额和取费比例去套瞬息万变的市场，既不能真实反映市场的供求情况，也难以真实显示企业的实际消耗和效率水平，使价值规律难以发挥作用，造成建筑产品价格严重扭曲，无法激励企业降低消耗，提高效率，挫伤了企业进行成本管理的积极性和主动性。（3）宏观成本管理体制不完善，监督弱化。一是成本管理法规、制度不健全，宏观成本控制、监督职能弱化，使企业的成本行为失去了约束。二是在财务会计制度中，把成本报表作为内部报表，不要求企业向政府有关部门报送，使国家对企业成本管理行为的调控失去了信息来源。三是在国家制定的企业经济效益考核和财务评价指标体系中，反映成本构成和成本水平的指标数量明显偏少； 在国家有关部门对企业检查、评比、排名等活动中，侧重于利税指标，缺乏相关的成本指标。这样，从客观上助长了国有施工企业不重视成本指标、忽视成本管理的倾向。（4）在过去由国家直接管理企业成本所形成的外部压力消失后，观念转变慢，对市场经济体制下成本管理压力主要来自企业内部，成本管理是企业自主经营、自负盈亏的重要表现，成本竞争力的强弱是企业生存与发展的决定因素等缺乏足够的认识； 受“成本无法再降低”思维定式的束缚，习惯于按传统观念想问题、办事情，忽视了企业的成本管理具有追求极限的基本特征； 实行承包经营责任制后，只包实现利润和上交财政任

务，而不问成本，企业为了完成承包任务，千方百计地抓利润，不遗余力地承揽施工任务、扩大生产规模，认为成本管理是难度大、奏效慢的苦差事，因而对成本管理重视不够。1.2 成本管理意识淡薄

由于受各种因素的影响，不少施工企业成本管理普遍存在着：重事后轻事前；重静态轻动态；重短期轻长远；重数量轻质量；重局部轻全局；重具体轻宏观；重现象本质；重内部轻外部；重战术轻战略的弊病。有的企业受“成本无法再降低”的思维定式的束缚，习惯于按传统思想观念想问题、办事情，靠完成产值，扩大投资，谋求业主多计价来实现成本盈利。忽视了企业是以追求利润最大化为目标的经济组织，以及企业的成本管理具有追求极限的基本特征；成本管理内容片面表现在（1）仅仅注意施工过程的成本管理，而忽视经营全过程的成本管理。许多企业对成本管理内容的认识仍然局限于传统观念，认为成本管理就是管理施工过程中的工程制造成本，忽视投标报价、供应过程和经营管理成本的管理。（2）只注意成本水平本身的高低，忽视成本效益水平的高低。许多企业由于受“成本管理就是降低成本”的传统成本管理观的影响，仍然把成本的升降作为评价成本管理水平高低的唯一标准，片面强调成本管理就是降低消耗和节约开支，忽视整体成本效益水平的高低，影响了企业的信誉，为获取长期效益设置了障碍，又直接增加了企业的损失，有悖于降低成本的初衷。（3）只注重节约，忽视工程索赔的管理。“开源”与“节流”相结合是现代成本管理应遵循的一项重要原则。但国有施工企业在成本管理中普遍存在着重“节约”、轻“开源”的倾向，特别是对作为“开源”重要内容之一的工程索赔管理重视不够。1.3 成本管理在企业中的地位严重削弱

一些单位在经营成果的考核兑现中。不能科学地实事求是地反映成本管理的真实水平，被一时的“大规模、高产值、高效益”的虚假繁荣所迷惑，只看一时效益高低，不问效益来源，只知盈亏多少，不知盈在何处，亏在何处。不进行成本分析考核，离开成本管理抓效益的做法，是造成一些单位管理粗放、效率低下、潜亏严重、发展缓慢的主要症结；成本管理作用弱化，表现在（1.3.1）成本失控。主要表现在近年来国有施工企业的成本居高不下，效益不佳。其主要原因是企业内部成本管理责任制不健全，成本管理基础工作薄弱，成本管理人员素质较低，使成本管理工作长期停留在事后评价阶段，缺乏科学的事前预测和过程控制，一旦反映到会计账

目上，已是既成事实。（1.3.2）成本信息失真。主要表现在企业会计核算所提供的成本数据不真实、不准确，主观臆断造成本的情况比较严重。成本信息失真，除了宏观成本管理体制不健全、监督不力等外部原因外，主要还是企业内部原因所致。例如，有些企业经营者为了完成承包经营目标，突出任期内的工作业绩，或为了偷逃税收，谋求不正当利益，要求财会人员根据领导意图任意编造虚假成本，把成本指标作为利润的“调节器”，使成本失去了客观真实性。另外，企业财会人员的法制观念淡薄、业务素质低，也是导致成本信息失真的一个重要原因。（1.3.3）成本补偿不足。足额的成本补偿是企业维持简单再生产的前提，也是扩大再生产的先决条件。在国有施工企业的成本补偿中“不足”与“过头”并存，但补偿不足是主要倾向。这里有现行财务制度规定的成本开支范围不尽合理、完善的原因，但主要原因是企业为了突出近期效益，短期行为严重，故意不提或少提折旧，该摊的费用不摊，该提的费用不提，或在核算利润时只转收入，不转或少转成本等，从而造成成本补偿不足。1.4成本核算体制不适应市场经济的需要

传统的施工企业成本管理，主要是根据财务部门的决算报告。这种核算体制经常因业务人员提出报告的时效性滞后而无法发挥成本管理的作用。由于缺乏成本管理中的事前预测和过程控制，只能靠制度被动地“卡”。一旦反映在财务帐面上成本失控，已是既成事实。这种管理模式，与现代企业管理的要求相差甚远。1.5成本管理方法和手段落后

（1.5.1）从成本管理方法来看，事前、事中和事后成本管理相互脱节。许多企业的成本管理只有事后的成本核算和简单的成本分析，缺乏科学的事前成本预测和决策，缺乏严格的事中成本控制和事后成本考核。另外，由于成本管理人员素质较低，一些现代管理方法，如ABC 分析法、价值工程、经济数学模型等在企业成本管理中的推广、运用很不普遍，也在一定程度上制约了成本管理的效果。（1.5.2）从成本管理手段来看，仍以手工操作为主，缺少现代化管理手段。主要表现在企业成本管理中的电算化程度偏低，网络技术、电子商务等的运用尚处于初级阶段，计算机在成本管理中的巨大潜力尚未得到充分开发和有效利用。其主要原因一是企业在计算机技术的运用和成本管理人员操作能力的培训等方面投入不够，二是适用于工程成本管理的软件开发相对滞后，已开发的一些工程管理软件不够成熟，实用性较差。（1.5.3）成本管理机构不健全。从宏观来看，国家缺少

一个专门机构，负责统一协调运用计划、价格、财政、税收、金融、审计等宏观调控手段，对企业成本进行宏观指导、控制和管理。从微观来看，尽管多数大、中型国有施工企业建立了成本管理组织，但其职能、工作目的、程序、手段、要求等并不明确，而且其主要任务是负责成本核算，对如何确定企业的成本经营目标，如何完善内部成本管理制度及成本管理的组织形式和方法等，往往无暇顾及。

1.6成本管理的内容不全面

一些企业对成本管理内容的认识仍然局限于传统观念之中，认为成本管理就是管施工过程中的制造成本费用（人工费、材料费、机械费、现场管理费、独立费等）核算。缺乏对生产经营全过程的成本管理，造成非制造成失控。工程成本直线上升。1.7 成本管理的方法落后

目前，有不少施工企业工程干完后成本才被反映出来。这种成本管理方法不能及时收集、传递、处理、储存生产经营过程中出现的大量数据信息，对成本信息做到正确的选择与使用；不能及时准确的发现成本管理中所存在的根本问题及原因，难以对症下药，采取有效措施降低成本，使效益大量流失。

第二章 强化施工企业成本管理的对策

2.1强化全员成本管理意识，提高全员成本管理素质

国有施工企业的各级领导干部应提高思想认识。上至企业法人，下至项目经理、作业队长和班组长，都应解放思想，转变观念，打破传统思维定式的束缚，充分认识到成本降低的潜力是无穷无尽的，牢固树立起“抓效益必须抓成本”的观念，把抓成本管理作为长期战略任务。加强对全体员工成本与市场竞争力、成本与效益、成本与员工利益等方面的宣传教育，并通过建立适当的利益机制和约束机制，增强全体员工的成本节约观念、成本效益观念和成本竞争观念，激发全体员工参与成本管理的积极性和主动性，使得人人关心和支持成本管理工作，人人参与成本管理工作。还要加强对全体员工成本管理基本知识和方法的培训，提高全员成本管理素质。只有成本管理意识深入人心，成本管理素质全面提高，才能把全体员工参与成本管理的积极性、主动性转化为创造性，激发出有效的成本管理行为，并使之成为持久、自觉的行动。

2.2 完善成本管理组织和基础工作，建立健全成本管理责任制

建立健全专职成本管理机构。即在企业财会部门内部设置成本管理科，负责统一协调供、产、销和人、财、物各方面有关成本的经济活动，制定企业内部成本管理制度，组织成本的预测、决策、计划、核算、分析和考核，对企业的成本实施专业化的综合管理。其次，要完善成本管理的基础工作。重点是建立健全工时和材料消耗、设备利用、费用开支、工程量统计、工程洽商变更、工程质量、未完施工盘点等原始记录的填制、审核、传递和保管制度，制定先进合理的内部施工定额，并随着技术和管理水平的提高定期进行修订，建立健全财产物资的收发、转移、报废和清查盘点制度，完善计量检测设施，严格计量检验制度，使成本管理建立在科学的基础上。最后，建立健全成本管理责任制。横向落实各职能部门的成本管理责任，充分发挥其监督、指导、服务、控制和协调作用，保证企业对施工项目的宏观控制；纵向落实成本管理责任层次，坚持“企业是利润中心，项目是成本中心”的原则，建立以企业法人为核心、项目管理为重心、作业层管理为基础的成本管理体系.2.3丰富和完善成本管理的内容

（2.3.1）重视成本预测，做好投标报价工作。必须建立一个强有力的投标班子，其人员组成除了企业法人、三总师和预算人员外，还应吸收成本管理人员参加。在投标决策前就注入成本思考，根据招标工程的特点和工程所在地的市场供求情况以及本企业的技术水平、管理水平、职工素质等条件，在深入研究招标文件、设计图纸和踏勘施工现场的基础上，对招标工程的实际成本进行定性和定量预测，并注意采用一些行之有效的现代成本预测方法，提高预测结果的准确性。同时，应深入调查研究，充分估计中标后可能面临的风险和企业承担风险的能力，对业主的资信状况以及竞争对手的实力进行分析评估。（2.3.2）加强工程索赔的管理。工程索赔形成于施工的全过程、全方位，是承包商挽回成本损失的重要手段，是一项专业性很强的工作。首先，国有施工企业应成立专门的索赔机构，配备具有丰富的专业知识和施工经验、熟悉法律、掌握谈判技巧、应变能力强、综合素质高的专业人员； 其次，树立法制观念，增强索赔意识，在招投标、签订合同和施工全过程中尽早预测，随时发现可能索赔和应索赔的因素。（2.3.3）重视工程质量，强化质量成本管理。从整体和长远来看，提高工程质量与降低工程成本是统一的。因此，国有施工企业首先应端正经营思想，贯彻“质量兴业”的方针，健全质量保证体系，强化全员质量意识，积极推行全面质量管理方

法，规范质量管理工作；其次，加大科技进步与提高工程质量的结合力度，努力提高技术装备水平，积极推广运用新技术、新工艺、新材料、新设备，提高施工生产的技术含量；再次，强化质量成本管理，正确、及时地做好质量成本决策、核算、分析和考核工作，重点加强质量成本控制，坚持“预防为主”的原则，适当增加预防费用和检验费用，以减少或避免因工程质量不合格而造成的内部返工损失和外部索赔损失。（2.3.4）完善供应过程的成本管理。一是加强材料采购成本管理，将主要材料和大宗材料的采购权收归企业法人层次，实行集中采购，建立供应商档案和准入制度以及材料价格档案和价格评估体系，大力推广招投标采购方法，建立健全材料采购内控制度，杜绝盲目采购、重复采购和采购过程中的营私舞弊现象，降低材料采购成本；二是加强资金管理，合理确定实现资金成本的筹资方式和筹资结构，加大资金的回笼力度和筹措运作力度，盘活存量资产，加快资金周转。同时，强化监督约束机制，杜绝乱借、乱用资金的现象，保证施工生产所需资金不受影响。

2.4以项目管理为重点，推行目标成本管理

项目是施工企业专业管理和基础管理的立足点，是物质流和信息流的交汇点，是创造效益的源头。因此，国有施工企业应把成本管理的重点放在项目上。（2.4.1）完善项目经理责任制。项目经理是企业法人在项目上的代理人，是项目成本管理的第一责任人。完善项目经理责任制的核心是推行项目经济与管理责任考核办法，取代企业与项目签订的“工程项目承包合同”，变企业与项目之间的经营承包关系为经济责任的监督与执行关系，维护企业的整体利益和“企业是利润中心，项目是成本中心”的地位，消除项目承包制下“以包代管”、“以包抗管”的现象，防止项目成本失控和企业效益流失。（2.4.2）做好目标成本的制定和分解落实工作。制定先进、可行的目标成本是推行目标成本管理的关键。项目中标后，企业应及时组建项目经理部，由企业法人会同“三总师”组织技术、投标、财会等部门的人员和项目经理，根据中标项目的合同价格、项目技术含量的高低和难易程度以及外部条件，在充分考虑拟采取的技术和管理措施的基础上，正确预测目标利润，合理确定上缴费指标，采用倒推法制定项目的目标成本。（2.4.3）加强目标成本控制。一方面，项目经理部应根据工程特点和工程建设的不同阶段，制定先进可行、经济合理的施工方案，完善项目成本核算制度，按企业界定的成本核算范围、内容和程序，建立目标成本控制信息反馈制度和监督机制，把住人工、材料、机械、费用、进度五大控制关口，及时将实际成本脱离目标成本的信息反馈到

各责任单位，以便采取有效措施，保证成本目标的实现。另一方面，企业应加强对项目执行全过程的成本监控，推行项目财会人员委派制，经常组织财务检查，加大审计监督工作力度，防止项目成本失控和成本信息失真。（2.4.4）实行严格的成本考核制度。成本考核严格与否，直接关系到目标成本管理的成效。因此，必须建立严格的企业，项目经理部→作业队→（或项目内部各职能部门）→施工班组→个人的目标成本考核制度→定期进行考核，做到奖罚分明。2.5加强宏观管理，改善国有施工企业成本管理的外部环境

完善宏观成本调控体系，强化成本监督。首先，国家应建立宏观成本管理的专门机构，负责制定和颁布成本管理的法规制度，统一运用计划、市场、财政、税收、金融、价格等经济调控手段，对企业的成本管理实施有效的宏观调控； 其次，完善宏观成本管理法规，尽快制定与社会主义市场经济体制相适应的《成本法》，从法律上规范企业成本管理的范畴和主要内容，规范成本构成和形成机制，用法律来规范和约束企业的成本管理行为及其结果； 再次，财政部应尽快出台行业会计核算办法，完善企业会计制度，规范企业的成本核算，明确国有企业应向政府有关部门报送成本报表，并适当增加成本指标在企业经济效益考核和财务评价指标体系中的比重；最后，加快推行和不断完善财会人员委派制，并加强财政、税收、审计等部门对企业成本管理的政府监督和注册会计师的社会监督，加大对会计造假的打击力度，遏制成本信息失真的现象。

第三章 对加强施工企业成本管理的几点思考

3.1解放思想，转变观念

要树立以优取胜，以精品工程占领市场的观念。要把建筑产品的工程规模、科技含量、内在质量、外在观感度作为创造精品工程的基础，变为全体员工的一种自觉行动，改造吏锪有代表性、有影响力精品工程，获得市场竞争的主动权。树立“低成本，高质量，高效益”的市场竞争观念。3.2要树立效益第一的思想

确实把企业的各项工作重点转到以经济效益为中心上来，用效益第一的观点来统领企业的各项工作；以效益评先进、用干部、形成人人讲效益，环环抓效益，事事增效益的良好气氛。

3.3加强施工阶段的工程成本控制

建筑施工企业以工程项目作为成本核算的对象，在施工过程中，所耗费的生产资料，转移价值和劳动者的必要劳动，所创造的价值的货币形式，或者说是工程项目在施工过程中，所发生的全部生产费用的总和。直接成本指施工过程中，耗费构成的工程实体，包括人工费用、材料费用、机械使用费用、其它直接费用；间接成本指企业内部为组织和管理工程施工所发生的全部支出，包括：管理人员的职工福利费、固定资产折旧费、固定资产修理费，还有水电费、保险费等。都要加强成本控制，正确处理好成本与质量、规模、方案设计、预测、决策及其他各项工作的关系，实现最佳结合，追求成本管理的极限效应。

3.4树立科学决策，化解市场风险的责任意识

科学决策是决定一个企业能否适应市场、获取市场份额的头等大事，也是衡量各级领导干部水平的试金石。同样的市场，同样的环境，不同的决策，会给企业带来不同的命运。因此，决策前必须深入实际调查研究，认真进行可行性分析；决策中集思广主，分析深透，对市场可能出现的风险及企业承担风险的能力要有充分的思想估计，把风险降低在可控范围之内。同时，建立起谁决策准负责的责任追究制度，确保决策不失误。缺乏相应的激励机制。施工企业除了要明确项目经理的权力和责任外，还应该建立相应的激励机制。奖罚分明，是促进施工企业成本控制的动力，也是实施低成本战略的重要武器。当前施工企业在员工的绩效考核方面，尤其是成本控制的绩效考核方面，很少有明确的规定。这在很大程度上挫伤了员工的积极性，使成本控制做不到实处。

3.5对施工过程缺少有效管理，尤其是对材料的管理

工程项目中成本的主要构成因素有材料成本，人工成本等。但在施工过程中，由于施工企业对施工过程缺少有效管理，导致材料的浪费和窝工现象，这大大增加了工程项目的成本。3.6增加索赔的意识

缺少索赔的意识，致使施工企业每年在官司上赔了很多钱，由于工程项目涉及的合同项目很多，就很容易产生违约行为。施工企业如果缺乏索赔的意识，就不能有效地进行索赔和反索赔的工作

3.7牢固树立以人为本的成本管理思想

对成本控制认识上存在误区。工程成本控制是对工程施工全过程进行控制，需要所有的施工人员参与，绝非像有的人所认为的那样，成本控制是财务人员的事情，和其他人员无关。如果成本控制仅仅是财务人员的事情，就会使导致工程技术人员只注重工程的技术问题，采购人员只关心设备、材料的采购问题，虽然这看起来分工明确，但如果他们都不关心工程的成本，就会为了将自己的工作干得最好，而通过增加工程成本的途径来提高自己工作的质量。从决策上来说，每个职能部门工作达到最优，对于企业来说未必是最优的。企业是要在保证工程质量的前提下，使企业利润最大化。

总结语

施工企业成本管理要在施工过程中，将工程成本得到有效的管理和控制，须依据成本管理的条件、内容及采用与之相适应的成本控制方法，从竞标开始到施工完毕每一环节都要按成本控制的程序做好施工项目的成本预测、计划、实施、控制、分析、考核及整理文件资料和编制成本报告工作，才能真正有效地控制好成本，在低利润时代为企业争取更多的发展空间，不断提高企业在市场的竞争力。

参考文献

1.黄东进，施工阶段成本控制探索，科技资讯，2006（31），51。

2.陈志江，陈静，浅谈项目开发中施工阶段的成本控制，四川建材，2006（2），119。

3.舒伟，建筑施工企业如何在施工阶段进行成本控制，建筑施工，2002（12）。

4.尹利福，建筑施工阶段的工程成本即时化控制和管理，科技咨询导报，196-197。

致谢

第四篇：建筑工程电气施工方案范本_secret

电气工程施工方案

施工前准备工作 1技术准备工作

施工前技术人员必须详细审图，对照招标文件，提出问题并在图纸会审时落实。然后要根据工程特点编制施工方案，并编排进度计划。根据施工方案提出材料计划，并向施工人员下达详细的技术交底。2现场准备工作

施工道路、施工用水、临电和场地由大包方统一规划，生产、办公、库房等临时用房由大包方提供，现场设办公室、库房各一间。因本工程场地比较狭小，所以现场施工技术人员、材料人员需与甲方和土建部门密切配合，做到材料随用随进。3人员准备工作

施工人员上岗必须经过培训，掌握施工工艺、技术操作方法，考核合格后方可上岗，特殊工种必须持证上岗。4电气工程主要工程量计算，详见下表

1表1 电气工程主要工程量一览表

5电气工程主要机具准备，详见下表

2表2电气工程主要机具计划表

6劳动力计划与安排，见表

3表3电气工程人力计划表

7电气工程主要材料及设备计划 7.1主要材料计划见表

4表4电气工程主要材料计划表

详见材料预算单

2.电气工程主要施工方法及质量要求 1管路敷设分项工程施工方法及质量要求

1.1首先要求在配合结构预埋中，施工人员必须认真熟悉图纸，严格按设计要求的管咱规格、型号及敷设方式进行施工。

1.2根据设计图纸要求图纸会审记录，有吊顶的房间管线为自线槽引出钢管明设，楼梯间等处的暗管敷设，筒体砼墙内开关、插座管路，无吊顶房间处管路的敷设以及电源进户保护管和电信入口保护管。1.3关于管路的连接、防腐、弯曲半径、弯扁度、跨接地线、保护层、固定盒位置、标高、管口处理等要求详见技术交底。在施工中应认真加强看护，保证管路畅通，及做好自检、互检、隐检工作，并及时报验监理，保证施工符合实际和规范要求。

1.4吊顶内管路的敷设：吊项内敷设的管路的固一方式均采用膨胀螺 栓及吊架固定在楼板上，具体做法按照《建筑电气通用图集》操作。工艺流程：加工吊架、钢管套丝、刷漆根据施工图弹线定位

安装吊架吊顶内管敷设及调整。

2.3工艺流程：设备进场检查桥

3管内及金属线槽内配线工程

3.1作业条件：管内及金属线槽配线应在配管工程或线槽安装工程配合土建结构施工完毕后进行。在穿线前应将管内及线槽内积水和杂

物清理干净。

3.2按照施工规范要求，相线、零线及保护地线颜色应加以区分。

相线——黄、绿、红色零线——淡兰色保护地线——黄绿双色线

3.3穿线完毕后，应对线路作绝缘摇测，选用500V，0～500MΩ的兆欧表测量，照明线路绝缘电阻值不小于0.5MΩ，动力线路绝缘电阻不小于1MΩ。收。

3.4灯具、开关、插座安装

3.4.1灯具安装前，应对灯具进行外观检查，完好无损的灯具方可使用。根据灯具的安装场所，检查灯具是否符合要求，灯内配线是否符合设计及工艺标准，检查标志灯的批示方向是否正确，牢固可靠。走廊的吊顶低于2.4m处，灯具金属外壳应做良好接地处理。灯具安装牢固、端正，位置正确。

3.4.2开关、插座规格、型号符合设计要求，产品应有合格证，所有开关的切断位置一致,电器灯具的相线应经开关控制，单相插座应左零右火，三孔或三相插座接地保护均在上方；翘板开关距地面1.4m，距门口为15～20cm，开关不得放在门后，成排安装的开关、插座高度应一致，高低差不大于2mm，同一室内安装的插座高低差不应大于5mm.3.5.3作业条件：

灯具、开关、插座的型号、质量符合要求，土建装修工程基本安危成后进行。

3.5.4安装接线

第五篇：季节性安全施工措施_secret

城市之光五标段季节性施工安全措施

季节性安全施工措施

本工程将历经夏季高温期、冬季寒冷期和雷雨大风期，故应针对工程特

点分别制定季节性施工措施。

1、夏季高温安全生产措施

1)对高温作业人员进行就业前和入暑前的健康检查，凡检查不合格者，均不得在高温条件下作业。

2)炎热时期除现场设有的医务室外，另外定期组织公司内部医务室有关医务人员深入现场对员工进行巡回检查。

3)积极与当地气象部门联系，尽量避免在高温天气进行大工作量施工。

4)对高温作业者，供给足够的符合卫生要求的防暑降温药品、茶水及饮料。

5)采用合理的劳动休息制，根据具体情况，在气温较高的条件下，适当调整作息时间，上午提前上班，下午推迟下班，延长中午的休息时间（抓两头，放中间）。

6)改善职工的工作环境，确保防暑降温物品及设备落到实处。

7)根据工地情况，在高温天尽可能采取勤换班的方法，缩短一次连续作业时间。

8)确保现场水、电供应，加强对各种机械设备的养护与检修，保证其正常运行。

9)高温季节进行钢结构安装焊接施工时，操作工人必须穿电焊专用工作服，防止火星溅在身上造成伤害。

2、冬季安全生产措施

1)冬季施工时加强冬施准备工作，提前作好热源准备，为适应冬施管理要求对管理人员进行系统培训。

2)入冬前生产准备，组织专业人员对临时设施、机械设备、物资到位情况、水电消防设备等进行全面检查，对所查问题及时整改处理好，作

江苏万年达建设集团有限公司

好对冬施的全面部署。

3)结合冬施特点将冬施所需的劳动力、材料等纳入生产计划，对冬施停工工程进行围护。

4)结合冬施要求及分部项工程的具体特点编写详细的作业指导书，在冬季施工前对技术干部进行专业培训。

5)当室外日平均气温连续五天低于5摄氏度时，即进入冬季施工，当室外日平均气温连续五天高于5摄氏度时，即解除冬季施工。

6)结合本工程的特点，研究落实防寒保温的具体技术措施，从临时设施、物资准备、机具使用、水电消防、质量安全等规范，实行分工负责，明确职责，责任到人，直到班组工人都严格执行“规范规程”和“技术交底”，自觉做好冬防。同时加强冬季施工教育，增强每个职工的冬防意识。

7)科学的安排生产，在保证质量、安全的前提下安排好施工进度，在安排工程进度时，要掌握气象动态，预见性要强，正确决策，在遇到突然低温袭击时要有可靠的防范措施，安排生产时主要以抢“晴暖天气”，辅以抗冻防寒措施。

8)根据气温若对分部项工程质量没有影响，能提前施工的项目提前施工，能避开“寒流冷峰”施工的项目避开施工，一定要在低温下按期施工的项目，采取可靠的早强、抗冻、防寒保温技术措施，遇强冷空气、冰天雪地、严寒低温的情况，在无把握、无可靠的抗冻保温技术措施时，尊重科学，禁止冒险施工。根据以上原则，分别安排好室外装饰与室内装饰工程在不同环境条件下的冬期施工进度，并采取相应的技术措施。

9)冬季施工中，组织专业人员和生产班组，于风雪前后，寒流前后，班前班后，对操作场所进行阶段性检查，杜绝隐患，达到安全生产的目的。

10)工程所用大宗材料，尽量提前进场，防止雨雪天进不了现场而影响工程进度。

11)供水管道、阀门等采用石灰草绳包裹防冻，道路、操作场所建立清扫冰雪和排除积水制度，保证道路畅通和操作安全。

12)对业主指定分包队伍施工工程，加强施工过程中的监督检查和产品的验收，尤其是寒流袭击等异常情况前后，严防隐蔽已遭冻害的分项工程，以免给工程留下隐患。

13)做好天气预报的收听工作和施工测温工作，遇到异常情况，采取应急措施。

14)管理人员在安排生产和进行技术、安全交底时，首先考虑冬季施工措施，做好万无一失。

15)各部门要结合自身情况和工程特点，研究制订切实可靠的安全措施，生产无事故。

16)加强冬季施工的思想教育、质量安全教育、规范规程教育，提高职工的质量安全意识和业务、技术水平，以保证各项生产任务指标的圆满完成。

3、雷雨季节安全施工措施

1)雷雨季施工主要以预防为主，采取防雨措施及加强排水手段，做好雨季施工的信息反馈工作，对容易发生和问题要采取防范措施设法排除，确保雨季时生产的正常进行，不受季节性气候的影响。

2)对施工现场及构件生产基地应根据地形对场地内集水进行引流，以保证现场内没有积水，流水畅通，并要防止场地四周地面水倒入场地。

3)现场内主要运输道路两旁做好排水沟，保证雨后通行不陷。

4)机电设备的闸箱采取防雨、防潮等措施，机电设备搭设专门的防雨棚，并做木箱架空设置，安装接地安全装置，机电闸箱的漏电保护接地可靠。露天照明灯具必须有防雨罩，塔吊、外脚手的接地装置进行全面检查，其接地装置，接地体的深度、距离、地线截面应符合有关规范、规程的要求，并进行摇测。四周做好排水措施，工人上脚手架操作时，提前进行安全技术交底，并及时做好防滑措施。

5)雨期施工时，对有防雨、防潮要求的建筑材料（尤其是水泥），尽量

堆放在较高的地方，并做好四周围档、屋盖防雨、防潮及排水工作。

6)开挖中的基坑内的防水与排水处理采取开挖基坑明沟和集水井排除，沿基坑周边设置，随时把积水用水泵抽出。

7)雨后土的含水量增大，自卸汽车装车前，宜在车箱内先撒一层炉渣或砂砾，使土易于卸净，并随时清除车箱中的余土。

8)雨后施工时，机械作业行驶，应保持一定距离，防止碰撞事故。

9)露天使用电气设备，要有可靠防漏措施。

10)做好水泥等材料的防潮工作。

11)消防器材要有防雨防晒措施。

12)对化学品、油漆类等易燃品应专人妥善保管，防止受潮变质起火。

13)冬施用草帘的存放处要有防雨、防潮措施，保持通风良好。

4、台风天气安全施工措施

1)时的信息反馈工作，并及时做好防范措施。

2)对堆放的材料进行全面清理，在堆放整齐的同时必须进行可靠的固定，防止台风将材料吹散及砸伤人。

3)对塔吊要细致检查一遍，同时塔吊的小车和吊钩均要停在安全处，将塔吊的吊臂用揽风绳固定在可靠的结构上，驾驶室的门窗关闭锁好。

4)台风到来时各机械停止操作，人员停止施工。

5)台风过后对各机械和安全设施进行全面检查，没能安全隐患时方可恢复施工作业。