三塘镇扶贫方案

第一篇：三塘镇扶贫方案

三塘镇加快扶贫开发步伐改革试验试点

工作方案

为扎实推进三塘镇扶贫开发进程,加快解决农村贫困人口脱贫致富，根据织委[2011]110号文件精神，结合我镇实际，制定本方案。

一、总体思路

坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握试验区“开发扶贫”主题，围绕“贫困户脱贫、农民增收”这一目标，整合各方力量，以重点区域为主攻方向，以项目为支撑、投入为保障，积极探索新阶段扶贫开发有效机制。以贫困村为主战场，以贫困人口为主攻对象，突出“一个转变”、“两个抓手”、“三个结合”、“四个同步”，建立农民脱贫的收入倍增机制和完善扶贫协作机制，进一步改善贫困村的基础设施条件，努力提高贫困群众的科技文化素质，把贫困群众脱贫致富的着力点落在依靠科技进步增加效益上来，切实加快扶贫开发“减贫摘帽”步伐。

二、基本目标

2012年，全镇2农民人均纯收入年增幅达到15%以上；到2016年，全镇固定资产投资达20亿元以上，城镇居民可支配收入达到28000元以上，农民人均纯收入达到7000元以上。全镇贫困人口脱贫速度不低于全县平均水平，实现“减贫摘帽”基本消除农村贫困现象。

力争在“十二五”期间通过开展科技扶贫，广泛培训农民，使每个贫困户掌握1-2项实用技术，实现户均劳务输出1人的目标；贫困村实现村村有卫生室，人人享有医疗、保健、防疫条件；基层组织和民主政治建设得到加强；农村经

入、农民主体”五位一体的产业化经营开发模式，努力构建“3221”五大产业格局。大力培育产业扶贫示范基地。积极开展贫困农民创业试点和贫困返乡农民工创业扶持、贫困户互助资金扶持、贫困户创业贷款贴息扶持和龙头企业贷款贴息扶持工作。

2、创新劳务经济推进扶贫开发模式。探索和引进各项培训模式，以请进来和走出去培训等方式，加大培训力度，努力提升贫困群众素质，增加高收入群体。加大劳务输出工作力度，稳定增加贫困地区劳动力转移人数。适时掌握农村劳动力数量、需求、层次和就业意向，建立镇内外劳动力供需对接平台，注重本地煤矿企业劳动力转移的同时，密切与发达沿海地区的联系，不断拓宽劳动力转移渠道。积极鼓励和支持返乡农民工自主创业，增加创业性收入，使之成为新农村建设的新生力量和农村产业发展的致富带头人。

3、创新非农产业助推扶贫开发模式。立足资源优势，促进特色产业及配套企业发展，增加农村人口转移就业。加速推进重点村规划和建设，形成具有黔西北风格的特色村，提高城镇综合承载能力，加快农民变市民进程。大力发展农副产品加工，促进农副产品流通，实现规模化生产和经营。大力培育旅游业，打造独特的生态旅游景区，努力拓宽农民增收渠道。

4、创新农村能人带动扶贫开发模式。加大对致富能手、能工巧匠的培育扶持力度，发展农村新型经济利益体，开展农村能人带动脱贫工程。发展农民专业合作经济组织，把小生产与大市场对接起来，引导农民走集约化、专业化生产路子，实现农村经济发展和贫困户脱贫致富有机结合。

5、创新社会保障扶贫开发模式。对全镇贫困人口全部建档立卡，实行分类扶持，因户实策。对生存环境、居住条件恶劣

路50%以上沥青路，形成“网络全镇、四通八达、出行便利、货畅其流”的农村交通环境，主要是建设好“五横三纵”交通干线网络。

（2）水利设施

以农村饮水、沟河整治为重点，加大水利项目建设力度。在人畜饮水上，按照新建与改造相结合，集中与分散相结合，农户自我管理与市场机制运作相结合的方式，加大以人畜饮水为重点的农村安全用水工程建设，确保全镇100%的农户安全卫生用水。继续搞好沟河整治，河道堤防整治和抗旱水源工程。（3）种养殖市场建设

在草地生态畜牧主产区和优势产业带，采取群众投入为主、政府适当补贴等形式，与小城镇工业建设相结合，建设一批功能齐全、服务配套的活畜及畜产品交易市场和批发市场。

以打造“三塘薯制品”品牌为核心，支持和鼓励马铃薯加工龙头企业、生产营销协会等，大力发展马铃薯无公害、绿色、有机产品，积极开展原产地注册登记和马铃薯鲜薯、种薯及加工产品的商标注册，加大马铃薯及其产品的宣传推介和市场开拓力度，着力打造绿色品牌，依靠品牌不断提升三塘镇马铃薯的知名度。建立“农村马铃薯专业合作社＋营销经纪人＋网络信息平台＋产品批发市场”的立体营销网络。积极探索“产前签订单，产中推技术，产后抓营销”的生产组织模式，在全镇扶持建立各级农业专业合作社。建立马铃薯产地批发市场，在县城建立产品集散中心，构建产、供、销信息于一体的网络信息平台。

改善蔬菜产品的加工、包装、储运、运输条件，除支持现有企业的改扩建外，在城镇附近蔬菜规模较大的产区发展蔬菜生产示范区及销售生产1个，使产品的商品化处理率达到40%

渠道不乱、用途不变、互相配套、形成合力”的原则，引导资金、技术、人才、管理等要素向贫困村聚集，最大限度地提高各类项目资金的综合效益。上级下达的财政扶贫资金要严格按照确定的资金投向、使用范围，坚持“资金、项目双到户”。

（三）完善监测体系，确保资金安全。按照“县建档、乡（镇）建簿、村建卡”的要求，建立完善三级扶贫档案。切实搞好三项监测：一是项目资金到村到户，按扶持项目落实的监测。二是扶贫规划制定实施后，镇政府将按照目标任务制定实施方案，报上级有关部门审批。三是建立自下而上和自上而下相配套的监测体系，由贫困户代表参与民主测评贫困村的扶贫效果，由镇纪委测评各村实施效果，结合贫困户测评结果监测镇级当年计划实施效果。

（四）加强后续监管，确保持续发展。按照政府负责和“民建、民管、民受益”的原则，项目实施建成后，由镇政府统一管护，直接负责日常的监管工作，村支两委制订相应的后续管护措施，纳入村规民约，积极组织和引导群众加强公益设施和生产设施管护。同时充分利用小额扶贫贴息贷款，扶持农户继续实施好生产发展项目，实现经济可持续发展，抑制返贫。做到每个项目都有具体责任主体、有严格后续管护制度、有科学管理办法，保证扶贫项目效益最大化和可持续发展。

（五）建立工作机制，加强协调配合。要按照县级扶贫开发规划要求加强扶贫开发工作的督促检查，建立检查登记制度，发现问题，限期整改，跟踪反馈。要发挥新闻宣传和舆论监督作用，加强对重点扶贫项目的监督，形成有效的监督机制，以保证扶贫开发事业的健康发展。对扶贫工作中涌现出来的先

第二篇：三塘镇中心校第二届中小学生艺术节活动方案

三 塘 中 心 校

第二届中小学生艺术节活动方案

为了全面贯彻党的教育方针，推进素质教育，推动学校艺术教育的改革与发展，根据教育部《学校艺术教育工作规程》的规定，经研究决定，在2011年4月开始举办第二届中小学生艺术节活动。活动的目的是面向全体学生，充分发挥学校艺术教育的育人功能，培养中小学生健康的审美情趣和良好的艺术修养，引导他们向真、向善、向美，丰富校园文化生活，推动学校艺术教育的发展。

一、活动主题

艺术节主题为“让心灵洒满阳光”，书画摄影作品要结合毕节地区教育系统“做毕节试验区人。为实验区添光彩”主题教育内容要求。坚持以人为本理念，充分展现青少年学生奋发努力，立志成才的精神风貌，全面展示我县中小学生艺术教育的成果。

二、活动要求

1、各校在艺术节活动中要充分反映中小学生健康向上的精神风貌，具有时代特征、校园特色、学生特点；要坚持先进文化的倡导性，弘扬中华民族优秀文化传统，体现思想性和艺术性的统一。

2、在艺术节活动中，要注重挖掘、整理、改编、排练具有地方特色和革命传统的艺术作品，通过艺术活动弘扬传统文化，进一步增强中小学生热爱家乡、热爱祖国的情感。

3、在开展活动的同时要把学生的安全工作放在第一位，制定安全应急预案，切实保障和维护学生安全。

三、参加对象及分组

文艺表演节目为全镇村小、中心校的在籍学生。书画摄影展为全镇村小、中心校的在籍学生、教师。

四、活动阶段安排

1、各校开展活动阶段（2011年4月—2011年5月）。村小以学校为单位组织开展内容丰富、形式多样的学校艺术节活动，广泛发动全体学生参与，要求基本达到每个学生至少参加一项艺术活动。

2、书画摄影作品报送时间：2011年5月2日，联系人：王志艳老师。

3、文艺节目报送时间：各村小按规定选以下形式的文娱节目进行排练，2011年5月20日（星期五），全镇村小在中心校进行删选彩排。

五、活动项目及要求

（一）文艺表演

1、节目内容。

（1）声乐独唱节目：要求演唱教材歌曲、校园歌曲、革命歌曲、激进向上歌曲任选一首，伴奏可用光碟，也可现场伴奏。节目时间不超过5分钟。重唱节目时间不超过5分钟，(要求各村小必须排练1—2个)

（2）声乐集体节目：合唱，人数不少于3０人，演唱二首歌曲，节目时间不超过12分钟，伴奏自备（钢琴除外）。小合唱或表演唱，人数不超过20人，节目时间不超过12分钟。（完

小必须排练一个，非完小有条件的可以参加排练）。

（3）器乐独奏节目：要求演奏经典曲目、改编曲目、当地民歌、原生态曲目任选一首，伴奏可用光碟，也可现场伴奏，节目时间不超过5分钟。重奏：含伴奏人数不超过6人，节目时间不超过５分钟（学生有吹奏条件的学校进行排练）

（4）器乐集体节目：管弦乐、民乐合奏，合奏人数不超过40人，节目时间不超过8分钟。（有条件的学校组织排练）。

（5）舞蹈（独舞）节目：要求表演移植、改编、创作、原生态、歌舞任选一种题材，时间不超过4分钟。(要求各村小必须排练1个)

（6）舞蹈（双人舞、三人舞）节目：要求表演移植、改编、创作、原生态、歌舞任选一种题材，时间不超过4分钟。（完小必须排练一个，非完小有条件的可以参加排练）。

（7）舞蹈群舞节目：群舞要求表演移植、改编、创作、原生态、歌舞任选一种题材，人数不超过36人，节目时间不超过8分钟，（三种舞蹈形式，完小必须排练一个，非完小有条件的可以参加排练）。

（8）课本剧、快板节目：要求表演（移植、改编、创作）任选一种形式，人数不超过8人，节目时间不超过8分钟。（有条件的学校组织排练）。

2、节目报送要求。

（1）表演类节目：参加表演人员必须是同一学校的学生。

（2）各村小报送表演类节目不少于2个，（3）村小学校与中心校进行评比，结合学校实际按照要求精选出优秀文艺节目参加县级比赛。

3、县级设奖。

（1）优秀组织奖：要求学校指导思想明确，组织工作扎实，发动广泛，参与面广，效果突出。并按要求上交纸质活动总结、活动图片材料。

（2）节目奖：声乐、器乐、舞蹈、课本剧、快板，分别设一等奖、二等奖、三等奖若干。

（3）一等奖节目的指导教师发给指导教师奖。

4、获奖的部分节目，6月上旬在县人民剧场参加演出，演出的精彩图片将入编《织金县第二届中小学生艺术节纪略》。

（二）书画摄影（有条件的村小进行辅导，并与中心校进行评比，结合学校实际按照要求精选出优秀作品参加县级比赛，教师也可参与。）

1、展览作品：毛笔书法（包括篆刻）、硬笔书法、美术（中国画、西画、儿童画、其它适合装裱装框展览的民间工艺美术作品）、摄影。

具体要求：

(1)毛笔书法作品：内容健康，提倡自作，书体不限。规格为长134cm至200cm以内竖式，单件作品宽不超过100cm。篆刻作品：自制成四尺对开印屏（篆刻不少于六方，边款不少于二方）。

(2)硬笔书法：内容健康，书体不限。规格为200㎝×27㎝以内，横式或竖式不限。

(3)美术作品：

a、国画作品规格与毛笔书法作品规格相同。

b、西画、儿童画、其它民间工艺美术作品规格为75㎝×50㎝，横式或竖式不限。

(4)摄影作品：8寸彩色照片和相应的电子照片，电子照片勿需作任何电脑处理，要求为jpg格式，不小于3MB。

(5)作品切勿装裱或装框，严禁使用笔名。切勿用旧作投稿，必须是符合征稿要求的近期创作作品。

(6)学生作品背面右下角用铅笔楷书依次注明：作者姓名、性别、学校全称、班级、指导教师、联系电话。教师作品则注明：作者姓名、性别、学校全称、联系电话。摄影作品的电子照片同样按此内容进行命名。

(7)切勿在作品正面书写介绍作者身份的内容（落款除外）。

2、作品选送。

(1)各村小必须明确专人负责，按要求统一组织选送作品进行评比，件数不限。

(2)作品选送分为：毛笔书法、硬笔书法、美术、摄影。

3、县级作品评选。

(1)所有作品将分组分类视投稿作品多少评出获奖（一、二、三等奖）、入展作品；不发奖金和稿酬，颁发证书，一等奖作品发给指导教师相应的指导教师奖。

(2)所有获奖、入展作品将结集出版《织金县第二届中小学生艺术节纪略》，赠送获奖、入展作者一册。获奖、入展作品由选送单位统一付装裱、装框费。

(3)从获奖、入展作品中分组选送毛笔书法、硬笔书法、美术作品共90件到贵阳市白云区参加“白云区、织金县中小学师生书画交流展”。

(4)活动结束后，获奖、入展作品统一退回选送单位。因人手有限，落选作品不予退稿。

(5）投稿作品严禁弄虚作假。评选结束后将对获奖、入展作者进行创作水平抽查、名单公示，如有弄虚作假，一经查实即取消获奖、入展资格，并对指导老师或者作者本人进行严肃处理。举报电话：7638192。

(6)特邀部分作品参展，展后退稿。

4、凡投稿者视为已经同意并遵守以上相关规定。

5、截稿时间：2011年5月15日（收到时间）。展览时间及地点：2011年6月上旬、财神庙。

2011年3月15日

第三篇：织金县三塘镇珙桐调查

贵州省织金县三塘镇珙桐调查报告

何翔

珙桐(Davidiainvolucrate)英名 Dovetree, 俗称水梨子、鸽子树，国家一级保护珍贵树种，是与银杏齐名的第四纪冰川侵袭后幸存下来的植物活化石，第三纪古热带植物的孑遗树种。

在植物分类学上，珙桐为单科单属植物，仅有一个变种光叶珙桐。

珙桐为高大落叶乔木，树形优美，有极高的观赏价值。珙桐之神气在于花，每年4月份珙桐花开，暗红色的头状花序如鸽子的头部，绿黄色的柱头像鸽子的喙，花苞片像鸽子的翅膀。珙桐生物种群在自然界中极为稀少，有绿色大熊猫之称。

近年来，由于区域开发项目的增多,珙桐的生存环境受到极大的破坏，致使其分布呈间断性零星分布，并导致基因交流受阻、自然更新十分困难。因此，这种古老而珍稀树种的天然分布生境和天然种群数量急剧下降。为此,通过这次对织金县三塘镇大面积的珙桐野外调查和查阅资料，分析了珙桐的生物形态特征和生态特性以及珙桐在不同地质的分布状况。调查结果表明：在没有人类活动干扰或干扰少的区域，珙桐种群数量随年份增加；而在有人类活动干扰较严重的区域，珙桐种群数量随年份减少；并且还发现，随着人口密度和人类活动的增加，尤其是人类的大量砍伐，致使珙桐种群数量急剧下降。这表明珙桐种群已由优势种群衰退到濒临灭绝的境地。导致珙桐种群幼树缺失和灌木层树种稀少的原因是人为经营活动，因此，必须对珙桐群落实行绝对保护。加强对珙桐的研究，无疑有助于对珙桐资源的保护与开发利用。

一、形态特征

在这次调查过程发现：珙桐为落叶大乔木，一般高达10m，最高可达20m 以上，胸高直径可达0.6m，树皮灰黄色，粗糙呈不规则片状脱落。树形端正，树枝上伸，树冠馒头形或圆锥形，当年生小枝为灰青色，多年生枝条为暗棕色，一年生枝条上有明显的白色气孔点，随着枝条年龄的增高，逐渐变为浅灰色。冬芽大呈圆锥形，紫褐色，好像牡丹的冬芽，芽鳞3-4对，覆瓦状排列。单叶互生，在短枝上近似簇生，心脏形或阔卵形，长9-16cm，顶端短尖尾状，基部心脏形，叶缘有三角形粗大的锯齿，具有毛刺状尖突，叶面鲜绿色，背面密生丝状白绒毛，叶柄长4-8cm，常生灰色绒毛。花杂性，由多数雄花和一朵两性花组成顶生头状花序。花序下有2片白色大苞片，纸质，椭圆状卵形，长8-15厘米，中部以下有锯齿，花期4-5月，果期9-10月。珙桐的花紫红色，由多数雄花与一朵两性花组成顶生的头状花序，宛如一个长着“眼睛”和“嘴巴”的鸽子脑袋，花序基部两片大而洁白的苞片，则像是白鸽的一对翅膀。当珙桐花开时，张张白色的苞片在绿叶中浮动，手掌般大小的花苞在微风吹拂下万花齐动，似成群的白鸽展翅欲飞，犹如千万只白鸽栖息在树梢枝头，振翅欲飞，十分壮观。珙桐幼树较耐庇荫，是喜光中庸或中庸偏喜光的树种。珙桐是浅根性树种，无明显的主根，侧根发达，毛细根特别多，形成了庞大的侧根系。

二、生态特性 1自然环境特征

珙桐分布在我国云贵高原北缘，横断山脉，秦巴山地及长江中游的中山地带，从地貌上看，多为丘陵、中山和高山峡谷地带。由于它们在水平及垂直分布上幅度较大，因此分布区环境条件差异较大．珙桐分布区的气候为凉爽湿润型，湿潮多雨，夏凉冬季较温和，年平均气温8.9—15℃，1月平均气温0.43—3.60℃，7月平均气温18.4—22.5℃，年降水量600一2 600.9 mm，大于10℃活动积温2 897.0—5 153.9~C。珙桐分布区的土壤多为山地黄壤和山地黄棕壤，pH在4.5—6.0，土层较厚，多为含有大量砾石碎片的坡积物，基岩为砂岩、板岩和页岩。珙桐多分布在深切割的山间溪沟两侧，山坡沟谷地段，山势非常陡峻，坡度约在30度以上。2 种群和群落生态学

珙桐分布面积小，种群数量小,群落种类少，乔木层1O一14种，均为落叶成分。珙桐群落盖度0.66—0.82，高度16—18m，最大树高达20m以上；平均胸径24．5cm，最大胸径45cm。垂直结构可分为乔木层、灌木层和草本层和层间层。乔木层垂直结构可分为2亚层，12—18m为第一亚层，主要由珙桐组成，盖度0.6—0.7，枝下高6—9m，密度113—125株／hm。第二亚层6—12m，由珙桐、五裂槭、稠李、簇叶新木姜、灯台树、始建槭组成。灌木层为少量的乔木层树种的幼体。草本层很少，有凤尾蕨种(Pteridaceae)、荨麻科(Urticaceae)、蔷薇科(Rosaceae)、瑾菜科(Violaceae)、茜草科(Rubiaceae)植物，高度20—30cm；层间植物为苔藓、地衣，藤本植物少。根据Raunkiaer叶级标准可知珙桐群落植物中，以中等叶面积、草质、全缘、单叶为多，表明以落叶具中型叶面积的、落叶草质全缘单叶的高位芽植物决定了群落外貌的主要成分，反应了群落生境温凉湿润的特点。研究发现，在天然珙桐群落中，珙桐个体主要以根和根颈处的萌孽繁殖为主，常数株幼苗围绕母树生长。珙桐一般要2-3年才能破壳发芽，人工繁殖比较困难，加之珙桐生长的生态环境已遭破坏，数量正日趋减少，因此开展珙桐繁殖技术研究，对保护和开发利用这一珍稀树种十分必要。

三、使用价值及保护措施

1、使用价值 2珙桐是世界珍稀古老的孑遗植物，因其花开时山风吹动像一群群跃跃欲飞的白鸽，蔚为壮观，观赏价值极高。将其植于池畔、溪旁及疗养所、宾馆、展览馆附近，既具有和平的象征意义，又为社会主义新农村建设增添一道亮丽的风景线。珙桐材质沉重，是建筑的上等用材，可制作家具和作雕刻材料，但是珙桐的种子壳厚而坚硬且后熟期长。

2、保护措施

基于这次野外调查的所见所闻,提出了一些保护的珙桐措施。珙桐本身数量少，加之人为干扰加剧，目前其栖息地遭到严重破坏，数量急剧减少，濒临灭绝。我国已将其列为I级保护植物，采用了就地保护和异地保护两种措施。就地保护主要是在我国珙桐生长集中的地方设立自然保护区，这对珙桐的保护起到了十分重要的作用。异地保护是以人工的方法，通过有性繁殖和无性繁殖两种形式扩大珙桐种群的数量，也为珙桐的引种探索经验。珙桐的繁殖很困难，不论是有性繁殖还是无性繁殖都不易成功，致使其难以批量育苗和造林，故至今仍处于濒危状态。珙桐的无性繁殖包括扦插(硬枝扦插、嫩枝扦插)、埋条、嫁接、高压等方法。根据张家勋等的研究，母树年龄和枝条年龄对硬枝扦插成活率有显著影响，随着母树年龄的增大，插穗成活率显著下降，以1～2年生母树最为理想，插穗直径越小，成活率越低，以0.9～l.0cm为宜。插穗部位对成活率亦有影响，基部枝条的成活率明显高于其他部位。嫩枝扦插的时问是一个非常关键的因子，6月上旬扦插成活率最高。有关试验表明，在 6月扦插的已生根，而7、8月份扦插的没生根。生根是无性繁殖的关键，激素处理是目前普遍应用的方法。

参考文献

[1] 张清华，宋朝枢.珙桐天然分布的调查研究 主要珍稀濒危树种繁殖技术[M].中国林业出版社, 1992 [2] 衡勇，吴松，何银玲等.珙桐的生物学特性与繁殖技术[J].现代农业科技, 2008, 1 [3] 喻理飞.贵州柏箐喀斯特台原区珙桐群落特征研究[J].贵州科学, 2002, 3 [4] 焦健.甘肃文县珙桐群落的组成结构数量特征[J].甘肃农业大学学报, 1995, 2 [5] 黎云样.珙桐生物学研究现状与展望[J].西华师范大学学报(自然科学版), 2003, 24(3)

第四篇：三塘镇党政办公室工作制度

三塘镇党政办公室工作制度

为了加强办公室管理，充分调动全室人员的工作积极性，增强业务素质，提高服务水平，牢固树立党委、政府的窗口形象，确保办公室能高效运转，充分发挥作用，特制定本制度，请全体办公室人员严格遵照执行。

一、上下班制度。

上班时间：上午：8：00下午：2：00

下班时间：上午：12：00下午：6：001、全室人员必须于早上8:00，下午2:00前到办公室签到，迟到一次扣工资30元，早退一次扣工资50元（30分钟以上按缺勤处理，处理后当事人如不搞好本天工作，一次给予警告，第二次将情况报镇党委研究）；缺旷一天扣工资100元，造成工作贻误或经济损失自行负责。过时补签或提前将下次签到签上的作缺旷处理，无故代他人签到扣双方工资各30元。

2、上班期间不得外出办私事，外出办公事30分钟以上必须经办公室领导同意，否则视为缺勤；值班时外出必须自行找人代班（代班人员不得请非办公室工作人员），且一切责任由原值班人员负责。

3、上班及值班时不得饮酒(上下接待除外)，否则每次扣工资20元，酒后上班影响工作的，一次扣工资30元，其他后果自负，造成严重影响的追究有关责任。

4、一般事务不予请假，特殊情况需请假的，一律经分管领导批准，请假必须有假条，假满必须及时回单位上班，超假作缺旷处理。

5、上班原则上一律到相关办公室开门办公，上班期间如无特殊安排和未经办公室领导允许，擅自到寝室或其他地方做事的，出现一次扣相关人员工资20元。

6、上班时间不允许上网聊天、放音乐、看电视，不允许在办公室吃 1

零食。

7、上班时间严禁带亲戚朋友到办公室。

8、上班时间原则上不允许接打私人电话，若有事接打私人电话，提倡长话短说。

9、严禁在上班时间在各办公室高声喧哗。

10、不得在上班时间打印与公事无关的私人材料。

11、连续缺旷15天以上的，报镇党委研究，上报上级有关部门按规定处理。

二、材料、文件的撰写及印发制度

1、每个人负责的工作，必须按时上报有关材料，被通报一次扣30元；主要领导和办公室领导临时安排的材料不按时完成的，延期一天扣工资20元，迟迟不交影响工作的，扣工资50元，扣了工资后不服从安排的，便向党委政府汇报处理。

2、文件及材料的印发上报必须严格执行有关公文程序，撰写人写好材料经办公室初核后，送分管领导核稿(必须签字)，然后送主要领导签字同意，方可正式打印，经校核后无误后才印发或上报。否则，一切后果自负。

3、重要通知及文件、材料必须作好发出登记，经领取人员签字并将下发情况及时向办公室领导反映，否则造成贻误一次扣工资20元，且后果自负。

6、《三塘信息》每月一期，由负责人于每月28日前拿出底稿，29日前保证印发，否则扣一次相关责任人工资20元。

三、复印机管理使用制度

复印机实行专人管理，专人复印，保证正常使用。

四、电话使用制度

l、加强电话管理，提倡长话短说，杜绝私话公说，保证电话机正常使用。接话时要做到语言得体、客气。振铃五次后无人接，扣在场人

员工资10元/次，如无人在场，扣当日值班人员工资10元。接话用语：“您好！三塘镇党政办，请问您有什么事需要帮助？”

2、接话记录：由接话人登记，不记录或记录不清每次扣工资10元，记录后不及时和相关领导汇报请示的，一次扣工资20元，造成恶劣影响或重大损失的，提交党委、政府处理。

3、需电话请示或电话通知重要事项必须作好登记，由发话人负责，做到内容清楚，时间准确。

五、信息

1、积极收集党委、政府工作开展相关信息，加强信息撰写，每人每月至少向办公室的《三塘信息》提供3篇信息（正面宣传三塘的信息）。

2、宣传报道必须坚持正确舆论导向，不写反面报道，上送重要信息必须经办公室领导把关。否则，后果自负。

六、督办事务办理制度

1、领导或上级交办事项必须及时向分管办公室的领导汇报请示，安排后办理不力或不办理的，—次扣工资20元，造成贻误的后果自负。

2、随时跟踪和掌握党委、政府安排各项工作的完成情况，以便随时上报或向领导反馈，否则扣工资l0元。

七、文件阅办制度

1、各单位、部门下发文件由专人负责作好收文登记，漏登一个文件扣相关人员工资10元，重要文件视其情节轻重予以处理。

2、负责登记人员要及时填写文件阅办单，转主要领导阅批，该填不填的，扣工资10元。重要文件不及时填写阅办单而造成工作贻误的，视其情节轻重予以处理。

八、接待制度

1、接待原则上由办公室领导具体安排，临时指定人员负责接待。

2、接待人员在接待时主要是搞好服务，同时要注重礼节，要让客人满意，有不良反映的一次扣工资20元。

3、接待完毕，必须及时做好登记。

九、值班制度

值班时间：中午12：00—一2：00（白班）

下午6：00—一次日8：30（夜班）

1、做好值班登记：领导或上级交办的事务少登一次扣10元，造成工作贻误，后果自负；作好突发性事件登记，并及时向领导汇报，否则，扣工资10元，迟报或瞒报、漏报重特大事件的提交党委、政府处理。

2、管好用好办公用品，做好发放登记，丢失照价赔偿。

3、值班人员必须处理好值班期间发生的事务，处理不了的及时汇报，有事不请示汇报，自己又处理不好的一次扣工资30元，造成工作贻误的，一切后果自负。

4、值班人员必须随时保证饮水机清洁有水、办公室清洁、物品摆放整齐有序。

5、所有公章由办公室负责人具体保管。办公室负责人出差、请假时，可委托办公室其他人员代管，需用印时，代管人要事先让办公室负责人知晓。

十、卫生制度

1、各办公室内用品摆放整齐合理、保持清洁，房内不得出现蜘蛛网。

2、值白班人员必须于上午8：00前将党政办打扫完毕，出现上班时间打扫的，扣工资20元／次，值白班人员当天9：00前未打扫卫生的扣工资50元／次。

3、如被领导发现不清洁，打招呼一次扣相关人员20元。

4、大楼及院内每天上午8：30前必须打扫一次，并保持清洁，发现上班时间打扫卫生的除及时打扫外扣后勤人员工资20元/次。不得乱堆乱放、乱扔乱丢，院内的垃圾要及时清理，如不及时清理的扣办公室后勤人员工资20元／次，不听劝止的处以30—100元罚款。

5、负责卫生、保卫的后勤人员无特殊情况，要随时在岗；驾驶员如

不出车，要协助办公室工作。

6、负责卫生的后勤人员必须在会后及时打扫好会场卫生，并随时跟踪会场清洁情况及会场茶具使用情况，保证随时开会会场整洁、茶具可用。若发现会前会场卫生未打扫或无茶具、开水，扣负责会场卫生人员工资各30元/次。

7、办公室分配，杨领在纪委办；李德贤在组织办；李春风、程颖在危改办；胡功在远教办；杨国政在档案室；饶诚盛在复印室。各办人员负责各办的卫生，当班人员除负责各办卫生外，必须打扫好四楼过道及党政办公室卫生；三楼到一楼楼梯及一楼过道、卫生间卫生及一楼各办公室卫生由社会事务办和接访中心负责。

十一、其他事项

1、出差须经分管办公室的领导同意，并在规定时限内赶回上班，特殊情况不能如期赶回，必须电话请示。否则，作为缺勤。出差人员必须经常与办公室联系，询问有否临时安排任务。

2、加强内部团结和部门协作，要有全局观念，树立良好形象。出现相互出言污辱、打架斗殴、酗酒闹事，扣相关工资各50元，造成恶劣影响的，提交党委、政府处理。

3、临时安排工作办理不力或不办理扣工资20元/次。

4、要进一步解放思想，提高认识，开拓进取、服务大局，扎实工作，开创我镇办公室工作的新局面。

三塘镇党政办公室

2011年8月11日

第五篇：XX镇健康扶贫方案

XX镇卫生院健康扶贫实施方案

为贯彻落实XX县卫计委要求的健康扶贫工作，全面完成我镇健康扶贫工作任务，着力解决群众“因病致贫、因病返贫”的现实问题，结合我镇实际情况，特制定本方案：

一、指导思想

以党的十八届五中、六中全会、中央扶贫开发工作会议和总书记新时期扶贫开发战略思想为指导，认真贯彻落实省、市、县精准扶贫工作会议精神和县委、县政府、县卫计委健康扶贫的安排部署，着力解决“因病致贫，因病返贫”的突出问题，为全镇贫困人口提供强有力的健康保障。

二、具体措施

（1）着力完善建档立卡贫困人口摸底调查工作。

对建档立卡贫困人口中因病致贫、因病返贫家庭数（893户，958人）及患病人员情况逐一调查核实，为每名建档立卡贫困人员建立台账和动态管理电子健康档案，确保建档率和管理率达到100%。XX镇卫生院具体安排摸底调查工作计划，乡卫计办负责抓好组织协调工作，各村委配合做好贫困人口的宣传动员工作，确保5月10日底前完成工作任务。责任单位：XX镇卫生院、各村委、村卫生室工作人员。

（2）加大医疗求助优惠政策宣传力度

认真贯彻《XX镇完善城乡居民医疗救助制度实施办法》，卫计办包村干部要结合入户走访，及时宣传县级新出台的各项优惠政策，确保建档立卡贫困户家喻户晓。卫生院要全面开展医疗救助费用“一站式”即时结算服务，将医疗救助优惠的政策宣传落实到位，着力实现贫困群众“病有所医”的目标。

（3）开展免费签约服务。

以户为单位，对建档立卡贫困人口免费开展家庭医生签约服务（签约手册正在印制中）。家庭医生由（镇村11个团队、乡村医生共同组成），服务项目以原发性高血压、Ⅱ型糖尿病、重性精神疾病及慢性病为主，本着自愿原则，开展以评估健康状态、诊疗服务、转诊服务为主要服务项目的签约服务。

（4）建立健康扶贫绿色通道

结合贫困人口调查摸底工作，全面发放“健康服务卡”，XX镇卫生院对持有“健康服务卡”的患者优先诊疗、优先安排转诊。XX镇生院要实施“一站式”即时结算，对急诊和住院病人实施“先诊疗、后付费”制度，严格遵守首诊负责制，不得以任何理由拒绝救治，以保障贫困人口的基本医疗救助权利。

（5）提供基本公共卫生服务

结合每年65周岁以上老年人健康体检，对年龄满50周岁以上的建档立卡贫困人口每年积极开展一次免费健康体检，对适龄妇女开展“两癌”免费筛查，每年免费进行2次彩超和甲胎蛋白检测，结合上级医院资源对白内障患者进行筛查和治疗，对常见慢性病患者采取分级诊疗模式，对重性精神疾病患者提供每年不少于4次随访，并对建档立卡符合条件的精神病患者给予每年1000元医药费用补助卡，并免费为其提供精神卫生、用药和家庭护理等方面的帮助。

（6）开展健康教育宣传活动 针对建档立卡贫困户有针对性的开展健康教育活动，主题可结合常见慢病防治、“两癌”知识等开展，乡卫计办要结合重大节日集中开展宣传活动，同时，可结合日常走访，免费发放健康宣传手册、健康教育处方、健康教育物品等。XX镇卫生院要积极开展健康咨询、义诊服务、就诊建议等活动，努力提高贫困户对慢性非传染性疾病的认识，增强对各类慢性疾病的危险因素和早期症状及预防控制措施的了解，培养健康生活方式行为能力，达到提高健康水平，减少因病反派的目的。

（7）开展重点贫困人员义诊宣教活动

对重点贫困人员开展义诊活动，义诊以送医送药为主要方式开展。义诊具体时间另行通知。结合义诊开展健康教育、优生优育等方面的宣传咨询活动。

（8）加大计划生育家庭扶持力度

落实独生子女户、双女户各项优惠优待政策，大力实施计生贫困家庭“爱心助学”项目、计生贫困家庭安康保险等帮扶项目，在项目实施中优先向精准扶贫户倾斜。

三、组织保障

成立以镇卫生院院长、镇卫生计生办主任、副院长为副组长、镇卫生计生干部职工、村卫生所负责人为成员的六镇镇健康扶贫工作领导小组，全面指导全镇健康精准扶贫工作。各村、镇直各单位应根据自身实际，积极投身健康扶贫工作。镇卫计办要针对健康扶贫工作制定考核办法，督促工作落实，并将考核结果纳入各村卫生计生工作考评中。

XX镇镇卫生院

2018年1月10日