土默特左旗矿山地质环境治理集中整治专项行动工作方案（本站推荐）

第一篇：土默特左旗矿山地质环境治理集中整治专项行动工作方案（本站推荐）

土默特左旗矿山环境

治理集中整治专项行动工作方案

为贯彻落实党的十八大、十八届四中全会精神和自治区“8337”发展思路，推进我旗矿产资源开发与生态文明建设相适应，加大矿山环境治理力度，吸取腾格里环境污染治理及处理的严重教训，有效消除矿产资源开发中的地质环境和生态破坏现象，规范矿业开发秩序，旗人民政府决定对全旗矿山环境情况开展一次集中整治行动，现制定工作方案如下：

一、总体要求

以党的十八大、十八届四中全会和总书记考察内蒙古时的重要讲话精神为指导，深入贯彻落实自治区“8337”和我旗“保护一山、建设一川、开发一湖、造福一方”的发展思路，结合国务院安委会《关于集中开展“六打六治”打非治违专项行动的通知》（安委[2014]6号）要求，针对我旗矿山环境中存在的突出问题，集中一段时间，在全旗范围内开展矿山地质环境治理情况集中整治专项行动，对于全旗矿山要每矿必到，敏感地区每点必到，通过“大排查、大整改、大提升”，及时发现存在的问题，认真进行整改，完善制度和机制设计，提升矿山环境管理水平，加大矿山环境治理力度，消除安全隐患，防治地质灾害，改善人居环境，实现矿产资源开发利用与生态环境协调发展。

二、主要工作任务

（一）全面排查问题

1、排查生产矿山采矿许可证、开发利用方案和矿山开采设计，矿山地质环境治理方案（包括分期治理方案和土地复垦方案）以及保证金缴存情况。排查生产矿山是否按照开发利用方案进行开采，是否有采坑不设台阶，废石无序堆放，不按治理方案要求进行适时治理，重生产轻治理，矿山治理、土地复垦不规范、效果不明显，后期管护缺位等问题。排查闭坑矿山，特别是非煤矿山资源枯竭后，是否进行地质环境治理，是否履行矿山闭坑手续。排查地下开采矿山是否有无地面塌陷、地裂缝等现象及与之相关的地质灾害。重点排查大青山前坡与高速公路两侧以及广大群众和媒体关心的敏感区域有无地质环境问题。排查本辖区的项目是否存在应该组织验收、多年没有验收或根本无法实施项目，是否存在长期拖延没有竣工和项目资金执行率低下的问题。

2、排查生产矿山是否严格执行已经批准的环境评价方案，废水是否存在偷排的行为，是否有效治理粉尘污染及堆放废渣的矿区周边环境造成污染等现象。

3、排查生产矿山是否存在安全防护、安全防治不到位，对作业人员及机械设备造成安全隐患，采坑不设台阶，采矿不按安全规程和标准操作，造成安全隐患，随时可能发生安全事故的行为，排查生产矿山工作人员是否严格进行安全知识培训，是否具有安全生产的意识等问题。

4、排查生产矿山是否严格按照水土保持方案的要求对矿区水土流失问题进行有效治理。

5、排查生产矿山是否严格遵守生态、自然保护的法律法规，是否解决生产过程中保护生态与生产相协调发展的问题。

6、排查生产矿山是否严格按照批准要求规范使用民爆物品的问题。

7、排查我旗范围内无证勘查、开采矿山和乱采滥挖等违法行为是否有效制止，是否有效监管。

8、排查我旗范围内无证勘查、开采矿山、私挖滥采矿山是否断电、是否有偷接电力线路等问题。

三、组织机构

为了有效推进我旗矿山环境治理集中专项行动有效落实，经旗人民政府研究成立土默特左旗矿山环境治理集中整治专项行动工作领导小组。

组

长：金

强（旗长）副组长：陈喜乐（副旗长）

赵永强（副旗长）

陈青华（副旗长兼公安局局长）云海忠（旗政协副主席、林业局局长）李满意（金山开发区管委会主任、水务局局长）

成员：史怀素（旗安监局局长）

王维俊（旗环保局局长）云国平（旗国土资源局局长）张俊涛（旗国土资源局党组书记）黄

昌（旗电力公司经理）秦义胜（察素齐镇镇长）云舰峰（毕克齐镇镇长）李瑞强（台阁牧镇镇长）李

钧（白庙子镇镇长）李跃卿（善岱镇镇长）王永革（塔布赛乡乡长）李成义（北什轴乡乡长）云建国（只几梁乡乡长）

韩

峰（把什区域服务中心主任）鲁瑞林（兵州亥区域服务中心主任）吴

昊（大岱区域服务中心主任）程宏生（三两区域服务中心主任）李胜利（铁帽区域服务中心主任）任宝鑫（陶思浩区域服务中心主任）云

峰（沙尔营区域服务中心主任）

矿山环境治理集中整治专项行动工作领导小组办公室设在土默特左旗国土资源局，云国平兼办公室主任，张俊涛兼副主任，负责日常整治专项行动工作。

四、职能职责

各乡镇、各成员单位要严格按照各自的职能职责履行监管工作任务，形成齐抓共管的监管机制，依法查处破坏环境，不按要求开采资源，不按要求履行治理矿山环境等违法违规行为，排查与检查工作结束后，旗人民政府将对各乡镇和矿山企业落实矿山环境等整治情况进行总结评估，特别是重点问题要专题听取汇报，并且要公开督办查处一批、取缔一批矿山环境问题突出的矿山企业，使我旗矿山环境问题整治工作得到全面提升。

五、方法和步骤

本次集中整治专项行动结合我旗“九打九治”打非治违行动一并开展，旗专项行动分自查、核查和抽查三个阶段。

（一）自查自纠阶段（11月5日至11月25日）各乡镇人民政府、各成员单位结合“九打九治”打非治违行动，迅速自查本辖区范围内的全部矿山企业、无证勘查开采企业和私挖滥采等违法主体，发现违法违规行为要立即制止，责令整改，最终形成自查报告，报旗人民政府。

（二）核查处理阶段（11月26日至12月10日）对排查的问题，违法违规的要坚决查处，坚持取缔一批问题严重的矿山企业，停产停建一批，限期整改一批，对无证勘查开采、私挖滥采等盗采国家资源的行为要坚决取缔，决不能让违法盗采行为死灰复燃。

（三）抽查通报阶段（12月10日至12月31日）由旗领导带队组成检查组，对全旗的矿山环境整治等情况开展抽查，综合各乡镇自查和核查情况，对全旗矿山环境治理监管情况做出全面评价，并对问题严重的地区进行公开通报。

六、几点要求

（一）进一步统一思想，提高认识

各乡镇人民政府、各成员单位要充分认清形势，站在贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的高度，充分认识加快进行矿山治理的重要意义，以这次集中整治专项行动为契机，不推诿、不扯皮，以坚决的态度和扎实的行动，主动履职到位，做好环境整治的各项工作。

（二）进一步加强组织领导，落实责任

各乡镇人民政府、各成员单位要把这次集中整治专项行动作为一项重要任务，摆上重要议事日程，一把手要亲自抓，主动作为、明确任务，按照“谁开发、谁保护、谁治理”的原则，对辖区内的所有生产矿山进行全面排查、核查，严格落实矿山企业主体责任，加快整治进度。同时，认真执行矿山环境治理的各项监管制度，对整治情况进行全程监管；并严肃追究有案不查、压案不报等相关人员的责任，确保在集中整治行动后，全旗矿山环境治理工作有新的突破，矿山环境有较大的改观。

（三）进一步强化共同责任机制，形成监管合力 各乡镇人民政府、各成员单位在集中整治过程中要更好的落实监管责任，形成执法监管的合力，充分发挥共同责任机制的作用，切实做到该立案的立案、该查处的查处、该移送的移送、该问责的问责，共同推进矿山环境保护与治理工作上水平。

第二篇：矿山地质环境恢复治理承诺书

关于认真履行地质环境恢复治理义务的承诺书

采矿权人名称：

矿山企业名称：

开 采 矿 种：

采 矿 方 式：

地下开采

矿 区 面 积：

平方公里 矿井服务年限：年

采矿许可证有效期（或划定矿区范围批准文号）：

根据《关于暂停煤炭矿山企业限期缴存地质环境治理恢复保证金和预存土地复垦费的通知》“并国土资发【2014】143号“及《山西省人民政府关于印发进一步落实“煤炭20条”若干措施的通知》“晋政发【2014】15号”和《中共太原市委办公厅、太原市人民政府办公厅关于印发<太原市涉煤收费清理规范工作方案>的通知》“并办发【2014】12号”文件要求，从2014年7月1日起暂停全市煤炭企业矿山地质环境恢复治理保证金的限期缴存和土地复垦费的预存。我矿暂时不缴纳矿山地质环境恢复治理保证金。

为切实保护矿山地质环境，做好矿山地质环境恢复治理工作，山西煤炭运销集团古交世纪金鑫煤业有限公司作出如下承诺：

1、我公司尽快筹集矿山地质环境恢复治理方案资金20.86万元，严格按照《太原市矿山地质环境恢复治理保证金管理办法》和《太原市矿山环境恢复治理保证金缴存标准》的规定，在依法批准的矿区范围内严格按照《矿山地质环境治理方案》提出的措施，在本矿开采结束前按照批准的方案保质保量做好矿山地质环境恢复治理工作。

2、采矿许可证到期后进行延续或变更（开采矿种、开采方式）矿区范围时，按国土资源行政主管部门重新核定的标准进行矿山地质环境恢复治理。

3、若转让采矿权时，由受让人承揽所有治理义务。

4、在矿山停办、关闭或闭坑前，按照《矿山地质环境保护与综合治理方案》的要求，完成矿山地质环境恢复与治理并经验收合格。

5、如未按规定完成治理义务，经国土资源行政主管部门责令限期整改，逾期仍不整改的，同意接受采矿许可机关的处罚，由此造成的一切责任由w公司承担，并不免除采矿权人的矿山地质环境治理恢复义务。

公司

二0一四年七月一日

第三篇：内蒙古自治区矿山地质环境治理办法

内蒙古自治区人民政府令

第212号

《内蒙古自治区矿山地质环境治理办法》已经2015年3月17日自治区人民政府第42次常务会议审议通过，现予公布，自2015年5月1日起施行。

自治区主席 巴特尔 2015年3月27日

内蒙古自治区矿山地质环境治理办法

第一章 总 则

第一条 为了减少矿产资源开采活动造成的矿山地质环境破坏，保护矿山地质环境，根据《土地复垦条例》、《内蒙古自治区地质环境保护条例》和国家有关法律法规，结合自治区实际，制定本办法。

第二条 自治区行政区域内的矿山地质环境治理活动，适用本办法。

本办法所称矿山地质环境治理包括矿山地质环境保护与恢复治理、矿山土地复垦。

第三条 矿山地质环境治理坚持保护优先、预防为主、综合治理、公众参与、损害担责的原则。

第四条 旗县级以上人民政府国土资源主管部门负责本行政区域内矿山地质环境治理工作的监督管理。

其他有关部门按照各自职责，做好矿山地质环境治理相关工作。

第五条 采矿权人是矿山地质环境治理责任主体，全面履行矿山地质环境保护与恢复治理和矿山土地复垦义务，治理费用列入生产成本。

第六条 自治区鼓励矿山地质环境治理科学技术研究，普及相关科学技术知识，推广应用先进技术和方法。

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鼓励公民、法人和其他组织对已经关闭或者废弃矿山的地质环境投资治理。

矿山地质环境治理后，具有观赏价值、科学研究价值的矿山遗迹，鼓励开发为矿山公园。

第二章 矿山地质环境治理

第七条 旗县级以上人民政府国土资源主管部门负责编制本行政区域的矿山地质环境治理规划，报本级人民政府批准实施。

矿山地质环境治理规划应当符合土地利用总体规划、城乡规划和矿产资源总体规划，并与地质灾害防治规划、土地整治规划等相协调。

第八条 采矿权申请人申请办理采矿许可证应当提交矿山地质环境治理方案。

矿山地质环境治理方案应当委托具有相应资质的单位编制，并报具有批准权的国土资源主管部门审查。

矿山地质环境治理方案包括矿山地质环境保护与恢复治理方案和矿山土地复垦方案。

第九条 采矿权申请人未编制矿山地质环境治理方案或者矿山地质环境治理方案不符合要求的，有批准权的国土资源主管部门不得颁发采矿许可证。

第十条 国土资源部颁发采矿许可证的，采矿权人应当将审查通过的矿山地质环境保护与治理恢复方案和矿山土地复垦方案报矿山所在地盟行政公署、设区的市人民政府国土资源主管部门备案。

第十一条 本办法施行前已经领取采矿许可证，且本办法施行后继续从事矿产资源开发的采矿权人，应当自本办法施行之日起一年内，按照本办法规定补充编制矿山地质环境治理方案。

第十二条 采矿权人应当根据矿山地质环境治理方案编制矿山地质环境保护与治理恢复和矿山土地复垦分期治理方案（以下简称分期治理方案）。

分期治理方案应当委托具有相应资质的单位编制，并报具有批准权的国土资源主管部门审查。

第十三条 鼓励相邻矿山在矿山地质环境治理过程中实施联合治理，编

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制联合分期治理方案，经国土资源主管部门审查后实施。已编制联合分期治理方案的，不再编制单个矿山分期治理方案。

第十四条 矿山地质环境治理每三年为一个治理周期。

矿山剩余服务年限在三年以下的，采矿权人应当根据治理方案一次性完成矿山地质环境闭坑治理。矿山剩余服务年限超过三年的，采矿权人应当根据分期治理方案实施矿山地质环境治理。

第十五条 采矿权人应当在矿山开采前首先对拟损毁的耕地、林地、牧草地进行表土剥离并单独存放，剥离的表土用于矿山地质环境恢复治理。

第十六条 旗县级以上人民政府应当采取措施，对历史遗留的、政策性关闭的矿山地质环境进行治理。

第十七条 旗县级以上人民政府国土资源主管部门应当建立检查制度，对全区矿山地质环境治理方案的落实进行监督检查。

第三章 保证金缴存与管理

第十八条 在自治区行政区域内从事矿产资源开采的采矿权人,应当缴存矿山地质环境治理保证金。

第十九条 矿山地质环境治理保证金属于矿山地质环境保护与恢复治理和矿山土地复垦担保资金。

已缴存矿山地质环境治理保证金的，不再缴纳土地复垦费。

第二十条 矿山地质环境治理保证金实行企业所有、政府监管、专户储存、专账核算。任何单位和个人不得截留、挤占、挪用。

第二十一条 盟行政公署、设区的市人民政府国土资源主管部门为矿山地质环境治理保证金缴存管理机关，负责保证金的缴存和管理。

第二十二条 矿山地质环境治理保证金实行属地管理。采矿权范围跨行政区域的，保证金应当向负责采矿权日常监督管理的国土资源主管部门缴存。

第二十三条 盟行政公署、设区的市人民政府国土资源主管部门可以将普通建筑材料使用砂、石、粘土矿的矿山地质环境治理保证金缴存和管理，委托旗县级人民政府国土资源行政主管部门实施。

第二十四条 旗县级以上人民政府国土资源主管部门应当会同同级财政部门对矿山地质环境治理保证金的管理实施监督。

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第二十五条 采矿权人在缴存矿山地质环境治理保证金时，应当与所在地盟行政公署、设区的市人民政府国土资源主管部门签订矿山地质环境治理责任书。

第二十六条 矿山地质环境治理保证金缴存标准应当按照不低于矿山地质环境治理费用的原则，根据本办法所附的《矿山地质环境治理保证金缴存标准及影响系数表》,以因素法计算与治理方案综合比较，按就高原则确定。

第二十七条 开采普通建筑材料使用砂、石、粘土矿和矿山剩余服务年限在三年以下的，应当一次性全额缴存保证金；矿山剩余服务年限超过三年的，采矿权人出具缴款计划和承诺书后，可以分期缴存，每期缴存额不得低于三年应缴额。

第二十八条 矿山开采方式、矿区范围、生产规模、主要开采矿种发生变更的，采矿权人应当重新编制矿山地质环境治理方案、签订矿山地质环境治理责任书、核定并缴存矿山地质环境治理保证金。

采矿权转让的，矿山地质环境治理责任和已缴存的矿山地质环境治理保证金一并转让；保证金无法转让的，应当重新缴存，并重新签订矿山地质环境治理责任书。

第二十九条 每期矿山地质环境治理工程完成后，采矿权人应当申请对矿山地质环境治理工程进行验收。国土资源主管部门应当自接到验收申请之日起三十日内完成验收，验收合格的，矿山地质环境治理保证金结转到下一个治理周期。

连续两期矿山地质环境治理验收合格的生产矿山，经矿山地质环境治理保证金缴存管理机关同意，可以提取部分矿山地质环境治理保证金，专项用于矿山地质环境治理。

第三十条 采矿权人终止采矿活动或者矿山闭坑前，应当申请对矿山地质环境治理工程进行验收。验收合格的，国土资源主管部门应当在七日内返还保证金和利息。

第四章 法律责任

第三十一条 编制单位编制矿山地质环境治理方案或者分期治理方案弄虚作假的，由旗县级以上人民政府国土资源主管部门处以3万元罚款，—4—

给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。

第三十二条 本办法施行前已经领取采矿许可证，本办法施行后继续从事矿业开发的采矿权人未按照规定补充编制矿山地质环境治理方案的，依据《土地复垦条例》第三十七条规定，由旗县级以上人民政府国土资源主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处以10万元以上20万元以下罚款。

第三十三条 违反本办法规定，采矿权人未对拟损毁的耕地、林地、牧草地进行表土剥离的，根据《土地复垦条例》第三十九条规定，由旗县级以上人民政府国土资源主管部门责令限期改正；逾期不改正的，按照应当进行表土剥离的土地面积处以每公顷1万元的罚款。

第三十四条 违反本办法规定，采矿权人未履行矿山地质环境治理和矿山土地复垦义务的，根据《土地复垦条例》第二十条规定，由旗县级以上人民政府国土资源主管部门责令限期履行；逾期不履行的，在申请新的采矿许可证或者申请采矿许可证延续、变更时，有批准权的国土资源主管部门不得批准，并将其违法行为纳入社会信用体系，列入矿山地质环境治理诚信档案黑名单，与企业信用信息公示系统资源共享。

第三十五条 违反本办法规定，采矿权人拒绝、阻碍国土资源主管部门监督检查，或者在接受监督检查时弄虚作假的，根据《土地复垦条例》第四十三条规定，由国土资源主管部门责令改正，处以2万元以上5万元以下罚款。

第三十六条 国土资源主管部门及其工作人员在矿山地质环境治理监督管理中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十七条 本办法自2015年5月1日起施行。2013年2月22日发布的《内蒙古自治区矿山地质环境治理保证金管理办法》（内政发〔2013〕23号）同时废止。

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第四篇：矿山地质环境恢复治理情况自查报告-范本

（矿上名称）矿山地质环境恢复治理情况自查报告 呼伦贝尔市国土资源局：

根据内蒙古自治区人民政府关于印发《内蒙古自治区矿山地质环境保证金管理办法》（内政发[2013]23号），我公司认真开展矿山地质环境与恢复治理工作，严格执行矿山地质环境保证金制度，依法缴存保证金，严格履行矿山地质环境治理义务，将矿山地质环境治理列入矿山企业生产计划，切实落实矿山地质环境治理人、财、物等保障措施，制定专人负责此项工作，并实施边开发、边恢复治理的责任。现将自查情况报告如下：

一、基本情况

采矿权人；矿山名称；采矿许可证号；矿区位置；矿区面积；首次设立矿权时间；现保有储量；剩余服务年限；

二、矿山地质环境恢复治理情况

哪年委托哪个公司编制《？矿山地质环境恢复治理方案》，并于哪年那月在哪备案，核定保证金？哪年按照规定缴存保证金？《方案》中规定矿山近期治理任务？截止目前，我公司已完成多少？治理面积多少？工程量多少？投入多少资金、人力？分期治理方案编制情况。

三、矿山地质环境恢复治理工作计划

2015年，我公司计划治理哪？将投入多少资金？怎么治理？采取什么措施？

四、下一步整改措施

我公司针对《2014储量动态检测报告》中存在的问题，下一步？

第五篇：矿山地质环境恢复治理责任书

附件2：矿山地质环境恢复治理责任书

编号:

矿山地质环境恢复治理 责 任 书

四川省国土资源厅印制 二○○八年五月 甲方：（国土资源行政主管部门）乙方：（采矿权人）

为加强矿山地质环境保护，确保矿山地质环境恢复治理的效果，根据《广西壮族自治区地质环境保护条例》和《广西壮族自治区矿山地质环境恢复保证金管理办法》（以下简称《办法》）要求，甲乙双方签定本责任书。

一、甲方责任

1、按照《办法》规定做矿山地质环境恢复保证金核定、矿山恢复治理工程验收和保证金返还等相应管理工作。

2、督促和指导矿山企业开展矿山地质环境恢复治理，确实保护好我区矿山地质环境。

二、乙方责任

1、按照《办法》规定，采矿许可证有效期内应交纳保证金总额 万元，首次应交纳 万元，余额按规定交纳。

2、负责开展 矿山（面积 公顷）矿山地质环境治理工作：

（1）整治被破坏的土地、河道、航道，使之能够种植、养殖、行洪、通航或者可供其他利用；

（2）整修露天采矿的边坡、断面并种草植树，使之与周围环境相协调；

（3）消除崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等地质灾害隐患；

（4）采取封闭、充填或者人工放顶等措施，使地下井巷采空区及其地面安全稳定；

（5）法律、法规规定的其他地质环境治理责任。

3、矿山地质环境治理（或分期治理）工程要保质保量，满足当地地质环境安全要求。

三、附则

本责任书一式两份，甲乙双方各持一份。

甲方法定代表人 乙方法定代表人(或授权委托人)：(或授权委托人)：

(章)(章)二○ 年 月 日 二○ 年 月 日