民生工程实施情况自查报告

第一篇：民生工程实施情况自查报告

残联民生工程实施情况自查报告

年前三季度的残疾人工作在上级残联和乡党委委政府的正确领导下，紧紧围绕年初的目标任务要求，切实履行职责，各项工作稳步推进。现将全年前三季度工作目标任务自查情况汇报如下：

一、项目进展情况

1、为贫困白内障患者减免复明手术费用工作

今年我乡实施贫困白内障患者免费复明手术成功，完成手术1例，回访一切正常。

2、二、资金执行情况

为确保资金及时到位，市残联积极与市财政局协调，落实“三项”民生工程经费。目前市级相关经费正在落实中。县（区）为肢体残疾人安装或更换假肢配套经费已全部到位。

为确保资金安全，市残联积极配合市财政局做好了资金使用情况的监督管理工作。市残联和市财政局的相关人员多次下基层了解、查看资金使用情况，防止贪污、截留、挤占、挪用扶贫资金行为发生，确保了资金安全。

三、主要做法

（一）领导重视，责任明确

市残联将“三项”民生工程纳入市残联党组和理事会重要议事日程。由市残联主要领导负总责，分管领导具体抓落实，在市卫生局等相关部门的大力协作下，全市残联系统干部职工齐心协力，在保证完成全面工作的同时，将工作重心放在“三项”民生工程工作之上。

于年初印发了《攀枝花市残疾人联合会关于下达2010年县（区）残联主要业务工作目标任务的通知》（攀残联〔2010〕35号）和《攀枝花市残疾人康复办公室关于印发〈2010年攀枝花市残疾人康复工作要点〉的通知》（攀康办〔2010〕1号），市残联与市卫生局联合印发了《关于2010年实施“百万贫困白内障患者复明工程”有关事宜的通知》（攀残联〔2010〕25号），将“三项”民生工程目标任务分解到各县（区）。

（二）加大宣传力度，提高“三项”民生工程知晓率 为提高“三项”民生工程的知晓率，全市残联系统通过新闻媒体、村（社）宣传栏和入户宣传等方式向广大群众，特别是贫困残疾同胞宣传“三项”民生工程优惠政策，让优惠政策深入人心。

（三）加强协作，抓好落实 1.农村贫困残疾人危房改造工作 ⑴严格按标准确定改造对象

在民政等部门的大力支持下，市残联与各县（区）残联及所属乡镇一道，严格按照标准，认真做好改造对象确定工作。今年改造对象重点仍然安排在边远乡镇、二半山区以上的贫困残疾人。

审批过程中，狠抓了公示环节，使改造对象确定工作透明化，避免了弄虚作假。各乡镇、村社通过切实有效的方式向广大群众公示拟确定的改造对象名单，并畅通了听取意见和建议的渠道，让群众参与、监督对象确定工作，切实保障了贫困残疾人权益。

⑵协助改造对象完成前期准备工作

由市残联牵头，各相关部门密切配合，指导改造对象选址、设计改造方案等，为改造户提供力所能及的帮助。目前350户改造对象的前期准备工作已基本完成。

⑶加强督促检查，确保工程按进度推进

为确保工程按时完成，市残联和有关部门通过召开会议、听取汇报、实地检查等方式督促工程按进度推进。各县（区）残联也及时向市残联报告工程进展情况和存在问题，确保了工程进度。上半年，市残联党组书记、理事长李维忠带领市残联、市财政局等部门有关人员，在县（区）残联负责人的陪同下，先后多次深入全市5个县（区）的10多个乡镇、村社，实地查看危房改造情况，督促他们保质、保量、按进度完成改造任务。

2.为肢体残疾人安装或更换假肢工作 ⑴认真比对，确定假肢装配单位

假肢装配工作是今年新增民生工程项目，也是一项十分精细的工作。为了让贫困肢体残疾人享受到质优、价廉的假肢装配服务，市残联经过广泛调研、细心比对，确定技术力量雄厚、信誉高、售后服务好的省残疾人服务中心、省假肢装配厂作为假肢装配单位。

⑵认真进行假肢安装筛查和取型工作 市残联积极联系假肢装配单位，派技术人员先后两次深入到全市三区两县，为贫困肢残人就近进行假肢安装筛查、确定安装方案和“一对一”取型。

⑶积极争取，扩大惠及面

通过前期筛查、取型，初步确定假肢安装或更换对象86人、95具，超出目标任务45具。为确保每一个有假肢装配需求、又符合装配条件的贫困肢体残疾人都能得到假肢安装或更换服务，使他们早日实现“行走”梦，市残联积极向省残联汇报、争取，得到省残联充分肯定和积极支持，使今年我市符合条件的下肢截肢贫困残疾人全部都能装配上假肢。

⑷假肢试穿工作陆续开展

组织假肢装配对象按计划、分批次赴成都进行假肢试穿、调试和装配后的康复训练。第一批装配对象（米易县：24人、25具；东区：1人，1具）已圆满完成假肢安装或更换，顺利返攀；第二批装配对象（仁和区：19人、19具；盐边县：13人、13具）已于6月28日离攀，目前已在成都完成了假肢试穿、调试，正在进行安装后的康复训练；第三批装配对象（东区：17人、22具；西区：12人、15具）将于7月5日动身赴成都接受假肢安装或更换服务。届时，全市为肢体残疾人安装或更换假肢目标任务将提前超额完成。

3.为贫困白内障患者减免复明手术费用工作 ⑴与卫生部门密切协作，确定手术定点医院

按照既方便患者就近就医，又确保手术质量的原则，与卫生部门共同确定了手术定点医院和手术技术支援医院。承担手术技术支援医院任务的市中心医院、中西医结合医院也分别承担了东区和盐边县的复明手术任务。

⑵认真组织开展手术对象筛查工作

为了让每一个贫困白内障患者都能得到复明救治，市残联早在今年初就对做好2010年贫困白内障手术对象筛查工作进行了统一部署。各县（区）行动迅速，在近十年来白内障患者逐年减少，历史积淀患者基本得到复明，免费复明工作力度不断加大的情况下，为确保今年民生工程任务的圆满完成，仁和区、盐边县、东区等县（区）残联组成以残联工作人员、定点医院眼科医护人员为主的筛查工作组，深入乡镇（街道）广泛宣传，筛查登记患者，乡镇（街道）、村（社区）深入每家每户广泛宣传动员，确保了筛查工作深入、扎实、细致，做到了历史积淀病人不积压，当年新发病人当年能得到复明救治，基本做到市民白内障患者治疗无障碍。

⑶认真做好病员输送工作

各县（区）残联、乡镇（街道）残联按手术计划派专人及时、安全地输送本行政区范围内的手术对象入院；手术对象出院后，又平安地护送他们返家。术后做好了每一位受术者的入户随访登记工作。

⑷手术工作顺利推进

各定点医院认真落实手术操作规程，精心组织手术，确保手术质量，选派精兵强将负责手术工作，做到手术高质、安全、有效。同时，为确保手术万无一失，市残联在术前为每一位手术对象购买手术安全保险。

四、存在的主要问题及工作建议

（一）受今年旱情影响，仁和区有12户农村贫困残疾人户由于缺水，而无法开工进行危房改造。同时，其它县（区）拟修建土墙房屋的改造对象，只有等待雨季基本结束，才能开工修建。

（二）由于我市不余遗力地深入开展白内障复明工程，近几年又将贫困患者复明手术纳入政府“民生工程”，加大力度实施，目前我市历史积淀的白内障患者基本得到复明治疗，象我市这样一个只有110余万人的城市，每年新发病人仅100例左右，若要再每年实施200例免费手术。

第二篇：中学开展民生工程实施情况自查报告

xx中学家庭困难学生资助工作实施情况自查报告

根据省政府办公厅《关于开展民生工程实施情况督查的通知》（皖政办传〔2014〕279号）精神，我校对民生工程（家庭困难学生资助工作）在我校的实施情况作了自查，现报告如下：

一、家庭经济困难学生资助相关制度建立情况

加强组织领导，完善工作机制。国家助学金实行学校法人代表负责制，校长是第一责任人，对学校助学工作负主要责任。学校制定了《xx中学家庭经济困难学生资助工作实施方案》、《xx中学校内资助资金提取使用管理办法及认定和实施方案》和《xx中学校内奖学助学金管理和使用办法》、《国家助学金评审公示办法》等。设立xx中学学生资助工作办公室，明确了办公室的人员分工和职责。严格按照上级文件精神，明确了家庭经济困难学生国家助学金和校内资助资助范围、对象、申请条件、评审程序、公示办法、资金发放等工作要求，制定了切实可行的实施细则，建立科学可行的资助对象评审机制，运用公正、公平、有效的认定方法，严格执行公示制度。学校学生资助管理中心公布了咨询投诉电话（电话：……），设立国家助学金咨询投诉箱，确保我校普高资助工作公开透明，规范有序。

二、政府安排资助项目配套资金情况

政府每年均及时足额安排资助配套资金，年初列入政府预算，确保国家助学金按时发放。本国家助学金，春季共资助 xx人，资助金额xx万元，其中，县级配套资金xx万元；秋季共资助xx人，资助金额xx万元，其中县级配套资金xx万元。

三、校内资助资金提取、使用、与管理情况

规范校内资助工作。学校严格按规定每学期从事业收入中足额提取3%的校内资助经费，用于减免学费、设立校内奖助学金和特殊困难补助等，上述资金由学校实行分账核算，专款专用，并制定具体使用方案报县学生资助管理中心备案。

学校制定了《xx中学校内资助资金提取使用管理办法及认定和实施方案》和《xx中学校内奖学助学金管理和使用办法》，严格规范操作程序，比照国家助学金的评审认定办法，并接受上级主管部门的检查和社会的监督，切实提高资金使用的规范性和有效性。

xx年春季，我校共奖助学生金额xx万元（学校事业性收入xx万元），xx年秋季，本学期我校共奖助学生金额xx万元（学校事业性收入xx万元），均达到每学期事业性收入的3%，已按标准进行发放资助。

四、发放对象认定标准和程序情况

对于国家助学金和校内资助金项目，我校的认定标准和程序为：

（一）认定标准：

热爱祖国，拥护中国共产党的领导；遵守宪法和法律，遵守学校规章制度；诚实守信，道德品质优良；勤奋学习，积极上进； 家庭经济困难，生活俭朴。

符合上述条件的学生应向学校提出申请，填写《xx中学国家助学金个人申请表》（附件1）和《xx省普通高中国家助学金申请表》（附件2），同时提交村（居）委会或乡镇（街道）民政等部门出具的家庭经济困难证明材料。

符合下述条件之一者优先认定：

1．烈士子女、优抚家庭子女或孤残学生等无直接经济来源者；

2.单亲家庭、父母年事已高或患病丧失劳动能力，家庭无固定经济来源者；

3.父母双方或一方有残疾，家庭无固定经济来源，基本生活难以维持的；

4.学生家庭或本人突遭不幸（如家庭遭遇自然灾害，学生本人突发疾病或意外事故），超越家庭经济承受能力的；

5.享受农村或城镇居民最低生活保障家庭子女；

6.应国家计划生育政策，农村家庭只有一个子女或两个女孩且经济困难的；

7．有其他特别困难情形者。

（二）认定程序：

国家助学金和校内资助实行“三级认定”。1．班级评议小组评议。

受助对象提出申请，提供相关证明材料。各班级成立评议小 组进行班级评议，提出班级拟资助贫困学生名单，班级内公示，无异议后上报校学生资助办公室。

2．学校资助办公室审核认定。

校资助办公室根据班级上报学生的资料进行认真审核认定，提出学校拟资助学生名单。为进一步做好学生资助审核认定工作，获取第一手信息和基础材料，我校通过实地走访和电话访问等方式，深入贫困生家庭开展走访工作。在走访过程中，每到一户，详细了解和记录了贫困学生的家庭情况、生活状况、住房条件、经济来源等，询问了贫困学生在家的各种表现；耐心地向学生家长介绍了国家和学校的奖助学金等各项贫困生资助帮扶政策；鼓励贫困学生要在逆境中奋进。走访贫困生活动，充分体现了学校对贫困资助工作的高度重视。

3．学校资助工作领导小组审核认定。学校资助工作领导小组对校资助办公室提出的拟资助学生名单审核认定后，进行校内公示，公示不少于5个工作日，无异议后，上报县教体局学生资助管理中心。同时学校将学生申请，班级评议，社区（村委会）、乡镇核实的材料归档，建立贫困生资助档案。

五、资金发放流程和相关资助工作程序情况

国家助学金资金发放坚持“政策公开、程序透明、操作规范、支付到人、打卡发放、个人激活”的原则。县教体局根据我校审核认定的受助学生名单，上报县财政局，县财政局将资助资金直接拨付至县邮储银行。县邮储银行为每一个学生免费办理普高资 助卡。普高资助卡，由学生本人签字领取。学校及时在省资助系统做好数据录入工作。

本春季学期国家助学金资助xx人，资助金额春季学期达xx万元。秋季学期国家助学金资助xx人，秋季学期xx万元。受助学生占在校生人数的20%，资助标准为750元/人·学期。

六、加强资助资金监管，防止截留、挪用、虚报、冒领、等情况

学生资助卡的发放“一人一卡，集中申领，本人激活。”的原则，有效防止了截留、挪用、虚报、冒领、等情况，同时，我校要求学生在资金到账后在《xx中学国家助学金资金到位情况确认表》上签字确认，确保资金真正用到实处。

国家设立高中阶段学校国家助学金，这是惠及广大高中阶段学生及其家庭的大事、好事，学生关注、家长关注、社会关注。我们将严格按照上级要求，本着“公开、公正、透明”的原则，把好事做实，实事做好，确保中央的惠民政策真正落实到每个家庭经济困难的学生手中。

xx中学

xx年十二月八日

第三篇：2014年民生工程及民生实事实施情况自查报告

2014年民生工程及民生实事实施情况自查报告

2014年民生工程及民生实事实施情况自查报告

县政府督办室：

按照《2014年全县九项民生工程及18件民生实事实施方案》（**发〔2014〕5号）要求，我镇切实保障和改善民生，较好地完成了全年目标任务。现将自查情况报告如下:

一、统一思想，落实责任

始终把民生工程作为工作的重中之重，对2014年全镇民生工程任务进一步细化，严格考核。一是健全机构，加强领导。镇党委、政府高度重视民生工程工作，列为重要议事日程。成立了**镇民生工程协调领导小组，党政一把手负总责，亲自抓，分管领导具体抓，强调部门协作，在思想上形成共识。二是落实任务，明确责任。召开镇党委会，专题研究全镇民生工程工作，落实到各个相关部门及责任人。同时，将九项民生工程及18件民生实事工作逐一细化、量化，与各村签订民生工程目标责任书，纳入各村目标考核。三是严格管理，强化监督。制定民生工程督查方案，对督查的内容、方法和问题的处理都做出了明确规定，针对发现的问题，要求限期整改。

二、突出重点，全面实施

（一）九项民生工程任务完成情况

1、就业促进工程：新增城镇就业55人，解决就业困难对象就业10人，城镇残疾人居家灵活就业130人，城镇登记失业率低于4.4%。新型农民培训70人，农民实用技术培训4000人，农村青年技能培训5人。

2、扶贫解困工程：扶持农村扶贫对象200人，城市医疗救助政策范围内住院自负费用救助比例60%以上，农村医疗救助政策范围内住院自负费用救助比例60%以上。法律援助88人。扶贫农村贫困残疾人发展生产5人，为贫困残疾人适配亟需的基本辅助器具10人。救助贫困家庭脑瘫儿童2人。

3、教育助学工程：中职学校招生43，创建星级留守学生之家1所。

4、社会保障工程： 2014年城市低保累计月人均补助水平达到195元，农村低保累计月人均补助水平达到95元，2014城镇居民社会养老保险覆盖6660人，参保缴费4000人，基础养老金标准月人均达到60元，参保缴费财政实战每档提高10元；城镇居民基本医疗保险覆盖600人，新农合农村居民参合率98%，参合农村住院医疗费用政策范围内报销75%，基本医疗补助标准年人均320元。居家托养智力、精神残疾人4人。

5、医疗卫生工程：城镇居民健康档案规范化电子建档率100%。

6、百姓安居工程：改造危旧房棚户区工程正在建设中。

7、民生基础设施工程：建设公路安全护栏11公里；实现自然村能电话5个。

8、生态环境工程：巩固退耕还林成果1.284465万亩，补偿集体公益林0.6198万亩。

9、文化体育工程：解决5个村收听收看广播电视问题，免费放映农村公益电影132场次。

10、市级新增民生项目：提高孕产妇住院分娩率达99%。

（二）18件民生实事完成情况

全面取消县级公立医院药品加成100%，城乡居民基本医疗保险财政补助标准达到320元，城乡居民社会养老金标准达到60元，社会养老保险参保缴费财政补助标准每档提高10元，未能老人和80周岁以上老人提供居家养老服务226人。资助重度残疾人护理费用一级74人二级87人。69户危旧户棚户区改造正在抓紧建设中。建设公路安全护栏11公里，对11个村公共服务设施运行维护补助63万元。

三、查找问题，认真谋划

我镇在实施九项民生工程及18件民生实事方面，还存在一些问题：一是乡镇民生工程项目越多，所需配套资金也越大。乡镇一方面感到是大好事，另一方面也感到压力很大，特别是财政困难的乡镇。二是由于大量青壮年劳动力外出，难以有更多的农民参加技能培训。三是民生工程需要报送资料多，手续复杂，造成民生工程资金到位常常不符合时序进度。四是经费、设施、人员的不足影响民生工程的实施。如：“农家书屋”一类工程启动后，关键是要有人与加强管理，从而保证设施的充分利用。政策性农业保险项目实施过程中，在核灾、定损、理赔发放等方面，存在工作量大且繁重，镇上人手少、压力大。

为认真做好2015年民生工程实施工作，我镇将进一步与上级部门衔接，结合我镇实际情况认真制定实施方案，利于2015年全镇民生工程有序开展。）

第四篇：2011大和乡民生工程实施情况自查报告

大府报„2011‟48号

巴中市巴州区大和乡人民政府 关于2011民生工程实施情况

自 查 总 结

区民生办：

2011年，我乡坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十七届五中、六中全会精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，牢固树立执政为民、民生至上的执政理念，切实履行政府在改善民生中的重要职责，结合本乡工作实际，积极发挥民生工作领导小组职能作用，以保护群众利益为工作出发点，始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为政府工作的根本追求。科学规划，创新工作，狠抓落实，切实关注民生，全面完成“九项民生工程”各项工作任务，民生工程在化解民困中深入推进。

一、任务完成情况

1、就业促进工程：新增城镇就业35人，占任务的100%;解决就业困难对象就业5人,占任务的100%。农村实用技术培训4000人，占全年任务的100%，农村劳动力技能培训60人，占任务的100%。

2、扶贫解困工程：法律援助90人，占任务的100%。残疾人解困10人，占任务的100%。落实计生奖扶政策对象19人，占任务的100%。

3、教育助学工程：在校残疾人4人，占全年任务的100%；落实校安工程1个，占全面任务的100%。

4、社会保障工程：城乡困难群众最低生活保障。2011年城市低保累计月人均补助水平达到125元,完成任务100%。农村低保累计月人均补助水平达到47元,完成任务100%。全乡34人符合条件的“五保”供养对象全部纳入供养范围。新农合参保对象11864人，占全年任务的98%，城镇居民医疗保险覆盖84人，完成任务100%。

5、医疗卫生工程：巩固完善新农合制度。参合农民年人均筹资标准提高到50元，住院病人报费比例进一步提高，占全年任务的100%。实施农村孕产妇住院分娩补助。农村孕产妇住院分娩率达到89％。孕产妇死亡率低于46／10万。婴儿死亡率低于15‰，占全年任务的100%。

6、百姓安居工程：解决农村特困危房户住房困难50户，占全年任务的100%。解决农村300人安全饮水问题，占全年任务的100%。

7、基础设施工程：组织实施好了界牌村；太华村一双河村一东溪村；朱垭村一岗石村一方坝村的三条村通公路建设。整治病险水库2座，占全年任务的100%，改造农网2公里，占全年任务的100%。

8、生态环境工程：继续实施林业“两大工程”。管护森林面积达到12627亩，建设公益林400亩，巩固退耕还林1000亩，占全年任务的100%。

9、文化体育工程：新建乡镇文化站1个，占全年任务的100%；新建农家书屋2个，占全年任务的100%；新增 “村村通”电话3个，占全年任务的100%。

二、实施措施

1、统一思想聚合力，加强领导明责任。首先组织全乡广大党员、干部、机关单位部门明确今年民生工程目标任务。把思想统一到党委政府民生工作的具体行动上来，逐步形成了以党委政府为核心、凝聚整体合力，部门齐抓共管的新局面。二是各项民生工作实行了党政“一把手”负总责，副科级领导分项目牵头负责，乡级部门工作人员及相应村支部书记、村主任具体负责，层层分解落实到单位、部门、村组和每个责任人，做到了人人有事干、事事有人干，件件有着落。

2、统筹规划重实施。群众利益无小事，民生问题大于天。集中力量解决热点难点问题，加大投入办实事。我们真心实意地按照群众高兴不高兴，答应不答应，满意不满意的要求，下大决心书，花大力气，力排万难解决了群众普遍关心的“热点”“难点”问题，诚心诚意把市、区及乡自定民生工程目标任务办好办实。

3、加强舆论广宣传。充分利用各种会议、板报和标语，向广大群众宣传“九大民生工程”的目的、意义，宣传政府对民生工作的重视以及工作开展情况，增强干部工作积极性和群众知晓率和满意度，为民生工作的顺利开展奠定了坚实的群众基础和舆论基础。

4、严格督查考核。乡各相关部门和单位将采取随机抽样、暗访、排查等多种方式进行督查，发现问题，及时解决。乡纪委、乡人大以及实施民生工程协调小组办公室定期对乡民生工程实施情况组织综合督查，督查结果作为考核的重要依据。乡政府将继续对民生工程实施情况进行考核评比，纳入责任单位的考核目标。

三、存在的问题和困难

2011年, 我乡民生工程实施整体情况较好,时序进度扎实推进,资金保障按时足额到位。但因我乡经济社会发展长期滞后，民生问题仍然比较突出，不少涉及人民群众切身利益问题亟待解决。在实施过程中，仍然存在一些的不足，主要体现在以下几个方面：

1、大和乡是山区贫困农业乡，基础设施底子薄，建设资金投入少，特别是学校校舍危房多，乡、村道路基础薄弱，基本农田、塘堰抵御自然灾害能力差，特别是“5.12”地震后,损毁严重，亟待修复。然而实施民生工程所需资金量大，仅靠乡、村两级自筹资金实在无力实施，资金严重短缺是制约民生工程开展的重要因素。

2、宣传工作略有不足。民生工程项目多、覆盖面广、政策性强。一些政策宣传的语句比较专业，在一定程度上增加了理解的难度。

3、统筹能力还有待加强。有些民生工程责任单位单位专职负责人兼职较多，一定程度上影响到民生工程的统筹协调能力。

四、今后工作打算

回顾坎坷过去，凝望辉煌未来。民生连着民心，民生凝聚民力。来年我乡将继续坚持从人民群众最期盼、最紧迫、最急需的事情做起，多做顺民意、解民忧、增民利、惠民生是小事、实事、好事多推符合实际，实实在在的便民利民措施。

1、加强制度建设。进一步扩大惠民直达工程试点范围，加大规范补助或发放到人的项目管理力度；完善已建成的农村饮水安全工程、农村公路“村村通”、乡卫生院村卫生室等民生工程设施运行、维护、管理等各项制度，充分发挥民生工程项目的效益。

2、提升实施效果。继续深入群众、联系群众、了解群众的呼声，满足群众的呼声、广泛听取群众的意见和建议，注重用民主的方法推进民生工程。广泛宣传各项惠民政策措施、民生工程实施成效等，让广大人民群众进一步了解、支持和参与民生工程，提高社会影响力，为民生工程的实施营造良好的社会氛围。

3、顺应时代要求，改进工作方法，改进工作作风。民生保则民心顺，民心顺则天下安，要继续深入基层，深入实际，听民声，察民情、排民忧、解民难，用更多的精力，更大的努力关注和改善民生，保证让更多的人分享改革发展和社会进步成果。

二0一一年十二月十八日

第五篇：民生工程自查报告

光山县文物旅游局民生工程自查报告

光山县文物旅游局坚持以“邓小平理论”、“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观和党的十七届五中全会精神。按照县委关于“开展创先争优”和“十大民生工程”工作布署，以“贴近基层、服务基层”保稳定”的目标，大力实施文化公益事业及惠民工程。局党组织根据单位实际制定了民生工程落实情况进行了认真自查。具体操作如下：

一、民工程⑴党组织成立了专项扶持领导小组，珩任组长，官晓云、邓继安为成员。调研组多次到联系点净居寺杨帆村、敖洼村、帅洼村认真听取村支部意见，共同制定村建设规划、发展思路，展畜牧养殖业和外出务工。授有关技术。同时帮助引导发展特色产业，店）等。上半年，利用我们的专业优势，在全县新发展农家乐聚集区1⑵利用庆祝建党建设“十个一”的标准，文物旅游局党组织按照“支部﹢支部”

为载体，围绕“保增长、《民生工程实施方案》。现将

以文物旅游局局长周永副局长李青、胡太友为副组长，张伟、并聘请茶叶专家和养殖大户到该村传（如农家乐、旅游饭15家、市级特色旅游示范村90周年之际，围绕农村党组织党建示范点保民生、2011年上半年

陈素琴、鼓励村民发21 制定发展规划、推进特色示范村建设、实施好乡村旅游富庄勇、实地查看了该村茶叶园种植及茶叶制作情况，处、农家乐示范点家。共建新农村和“党员﹢党员”带动农民致富的目标要求，通过互相学习、互相沟通、互相交流，同他们一起学习政策、理清思路、交流信息、传递致富技术，尽力解决帮扶对象生产生活中遇到的实际问题，着力推进产业发展，促进农民增加收入。

⑶围绕产业管理机制，加强示范村以党建促经济，以抓产业发展促增收，以经济发展带党建为推进新农村建设的发展目标，建设村支部迅速成立一个坚强的领导班子。紧紧抓住茶园种植、畜牧养殖、特色旅游产业的发展思路不放。以产业发展、农民增收、生活质量改善措施得力，进展情况良好。通过具体实施，群众参入的积极性高涨，发挥了很好的带动效应。

二、向社会免费开放博物馆、纪念馆，加强民生工程建设⑴根据上级要求向广大人民群众免费开放博物馆、纪念馆和爱国主义教育基地。我们按照要求加以实施，并制定了有关实施工作方案，下发到各景区（点）。

⑵强化服务环境，提高服务质量，强力打造个景区（点）的良好形象。加强监督检查工作，健全和落实各景区（点）的各项规章制度，保护好游客的合法权益。认真做好景区（点）服务人员和导游员的培训工作，建立培训制度、培训计划。上半年己培训景区讲解员和导游员20名。为更好落实好民生工程，我们在各景区（点）建造便民服务亭、医疗卫生室等配套措施。同时，加快县重点富民工程光山“中国茶具博物馆”和“文化艺术品展示馆”建设及洽谈策划工作。将其打造成光山人体闲赏古、品味

光山厚重历史文化的好场所。

⑶狠抓安全工作，确保游客安全。坚持“预防为主、消防结合”的工作方针，进一步加强旅游区的安全保障工作的监督管理制度，有效的排除景区（点）内各类安全隐患，成立消防安全专项治理领导小组，制定了旅游高峰期和特殊时段的旅客安全应急预案。明确分工，落实责任，不定期对景区（点）的消防安全设施和器材进行检查。对发现问题及时限期整改，并进行跟踪落实，确保安全，加强景区（点）服务人员安全宣传教育，提高安全防范意识。在景区（点）危险地段设立安全警示标志和安全说明，并在景区（点）集散地设“旅客须知”，努力提高旅客安全防范意识。

三、制约乡村快速发展和博物馆、纪念馆建设的原因建议

存在问题：⑴发展规划还需进一步完善；⑵农村劳动者整体素质偏低，有待于加强劳动技能培训；⑶村级集体经济力量薄弱，亟待发展壮大集体经济；⑷党员老龄化问题比较严重，党员年龄结构有待改善；⑸各纪念馆、博物馆、教育基地由于执行免票制度，补助资金不足，资金周转困难，制约了各景区（点）的发展。

对策建议：⑴进一步理清思路，完善农村建设规划。发挥距离乡镇近的优势，以乡镇一体化思路谋划乡村的发展，大力发展旅游产业。⑵因地制宜、科学理论、选准项目、积极争取，进一步巩固和壮大集体经济；⑶以新农村基层党建示范点建设为契机，将年轻的致富能手发展成党员干部，增强党组织的战斗力； ⑷把握机遇，积极争取国家政策支持和红色旅游项目资金的扶持，以此加快光山旅游产业的健康发展。

光山县文物旅游局

2011年6月30日