乡镇落实市委第一廉政巡查组反馈意见整改情况的汇报

第一篇：乡镇落实市委第一廉政巡查组反馈意见整改情况的汇报

X党发（2016）号

关于落实市委第一巡查组反馈意见

整改情况的汇报

市委廉政巡查办公室：

根据市委统一部署，2015年8月5日至9月1日，市委第一巡查组对我镇反腐倡廉、作风建设、落实中央八项规定、选人用人等方面进行了为期一个月的廉政巡查。巡查工作结束后，巡查组向我镇通报了巡查工作情况，在肯定我镇党风廉政建设、执行中央“八项规定”和反“四风”、干部选拔任用等各项工作的同时，实事求是指出了巡查中发现的主要问题，并对今后加强和改进工作提出了建议。巡查组向我镇反馈巡查工作情况后，镇党委坚决按照巡查组的要求，迅速行动，狠抓整改，逐项进行研究，逐条制定改进措施，一个阶段一个阶段的深入推进，经过全镇上下共同努力，整改工作取得阶段性成效，现将整改落实情况汇报如下：

一、提高认识，把整改工作作为一项重大而严肃的政治任务来抓

镇党委切实担负起整改主体责任，迅速成立整改工作领导小组，党委书记XXX同志为组长负总责，镇巡查工作联络小组负责协调，相关领导同志按照分工落实整改责任。党委先后2次专题研究整改工作，及时制定下发了《关于对市委第一巡查组反馈意见的整改方案》，按照“谁主管、谁负责”的原则，明确6位党政班子成员分别牵头负责，并将整改任务具体落实到镇纪委、监察室、组织、重点办、财政所、人社所、农经站等7家责任单位和配合单位。各牵头和协办单位都分别成立了整改工作领导小组，对整改工作实行菜单式、项目化精细管理。

二、严格落实，以抓细抓全的办法推进整改工作 各负责领导、责任单位按照“标本兼治、务求实效、统筹兼顾，上下联动、合力攻坚”的要求，采取切实可行的方法，对整改工作逐条逐项抓落实。

（一）已经基本完成的整改项目（3个）

1、镇党风廉政建设主体责任履行不够到位

一是强化镇党委党风廉政建设主体意识，发挥主导作用，加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导，全面落实党风廉政建设主体责任。要把党风廉政建设摆在突出位置，切实把本镇的反腐倡廉工作扛在肩上、记在心上、抓在手上。

二是督促各主要领导，各办（站）、村（居）主要负责人，对党风廉政建设和发腐败工作做到亲自部署、亲自落实、亲自监督检查。三是认真落实“三重一大”集体决策制度，规范领导班子决策行为，完善相关会议记录。积极贯彻落实党政一把手“四个不直接分管”和末位表态等制度，广泛听取意见，充分发扬民主。四是镇党委和各办（站）、村（居）层层签订内容具体、责任明晰的党风廉政建设责任书，将主体责任和“一岗双责”责任进一步分解细化，切实落到实处。

2、落实中央“八项规定”不够严格

一是将落实“八项规定”与统一思想认识相结合。为加强上级各项规定贯彻落实力度，我镇成立了由镇党委书记为组长的领导小组，把贯彻落实工作作为当前和今后一个时期的重要工作任务，各村、社区、机关各部门均要认真落实。要求领导干部要带头落实，号召全镇党员干部自觉落实中央八项规定，切实把干部群众的思想统一到会议精神上来，用实际行动领会好、贯彻好、落实好会议精神。二是将落实“八项规定”与行政管理相结合。镇党委、政府要求全镇村、社区、机关各部门要结合工作实际，将贯彻落实“八项规定”做为党员干部的政治任务，针对各自实际，认真研究、分析发展难题和应对措施，进一步明确发展方向，细化工作措施，制定好经济社会发展总体思想、主要指标、工作重点，为有序开展下步工作打下良好基础。三是将落实“八项规定”与

当前中心工作相结合。我镇将学习贯彻落实中央精神与做好当前征地拆迁、信访稳定、目标考核、安全生产、计划生育等各项重点工作紧密结合起来，实行领导包干、干部下访等制度，与群众面对面交流、“一对一”约谈，真正将“八项规定”到实处。四是将落实“八项规定”与转变工作作风相结合。我镇以党的“十八大”精神为引领，结合工作实际，切实转变工作作风，提高工作效率，立足工作实际，将中央八项规定转化为指导工作的思想武器，认真挖掘典型、总结经验，促进工作创新，提高工作效率，激发工作热情。

3、关于财经纪律和财务管理制度执行有漏洞

一是镇政府制定下发了《XXX镇财政专项资金专项管理办法》文件；二是由财政所牵头、机关各涉农部门对专项资金使用情况进行自查自纠；三是完善收付中心相关配套管理办法，实行“预算一个盘子，收入一个进口，支出一个出口”的管理模式，实行镇、村财务公开制度；四是在惠农资金发放监管方面做到补贴政策、补贴对象、补贴依据、补贴标准、补贴金额、联系电话“六公开”，加强社会监督，全部实行“一卡通”发放；五是在项目资金监管方面，严格实行报帐制，保证项目资金使用程序规范和使用安全；六是跟踪审计，提高资金监控能力，确保专款专用。

（二）逐步规范的项目（2个）

1、土地征收补偿工作不够规范

一是定期公开村级账目，进一步缩减招待费开支，降低廉政风险；二是结合镇村实际情况，建立土地征收拆迁相关制度规定，对土地补偿的标准、程序、方法以及补偿款的发放、村级留用资金的使用监管等实行严格有效管理；三公平、公正、公开，为符合条件的对象办理失地保险，做好应尽应保。四是及时对土地征收补偿流程进行公开，保证全面、透明，加强有效监管，规范发放征地补偿款。

2、村级工程项目领域问题突出

一是村级工程建设项目将遵循规范、效率、监管、透明的原则；遵循量入为出、确保重点的原则；严格执行建设程序，不得边勘察、边设计、边施工；严格执行招投标制、合同管理制、工程监理制、质量安全管理制、结（决）算审计制等各项制度。二是村级组织负责村级工程建设项目的组织实施；镇有关职能部门按照各自职责负责各村建设项目的管理、指导和监督；镇公共资源交易分中心负责村级工程建设项目的招投标管理；镇财政所负责村级工程建设项目的资金管理；镇纪委负责村级工程建设项目的监督。三是村级工程建设项目的决策和审批，必须坚持民主集中制。村级组织集体商量提出的项目实施方案在广泛征求各方意见后，要提交村会议讨论通过，形成书面决议，在村务公开栏中公示，接受群众监督。四是加强村级工程建设项目施工的质量和安全监督管理，切实抓好工程质量；要明确工程施工的质量管理

人员，加强对施工环节的质量监控，严把工程建设质量；要切实加强施工安全管理，落实人员，严把施工安全。

三、坚持不懈，巩固整改成果

下一步，镇党委将始终坚持问题导向，紧紧围绕市委巡查组反馈的五类问题和群众反映强烈的问题，坚持举一反三，持续抓好整改落实工作，切实巩固整改成果。

一是抓紧抓牢“两个责任”。镇党委要履行从严管党治党主体责任，加强作风和纪律建设，持之以恒抓好整改落实工作，巩固整改成果，防止问题反弹。镇纪委要紧紧围绕党风廉政建设和反腐败斗争这个中心，不断强化监督执纪问责，切实担负起监督责任。

二是建立健全长效机制。在深入整改的同时，注重建章立制，建立完善《关于进一步加强村级财务管理工作的意见》等制度，做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、完善一套有效制度，确保整改工作取得实实在在的成效。

三是充分运用整改成果。坚持把巡查整改作为改进和推动工作的一次难得机遇，以落实整改、推进党风廉政建设为动力，努力营造全镇风清气正的政治生态，促进经济持续快速健康发展，让全镇群众满意。

中共XXX镇委员会 2016年3月8日

第二篇：县委第五巡查组反馈意见整改落实工作方案

为认真落实县巡查工作部署，做好县委第五巡查组反馈意见整改工作，针对县委巡查中指出的“四个意识”树的不够牢、意识形态工作重视不够、开展学习力度不够等问题和意见建议，镇党委认真分析原因，讨论整改措施，特制定如下整改方案：

一、牢树“四个意识”

政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，“四个意识”是为新形势下党员的行为准则；坚决维护总书记的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，“两个维护”是为巩固我党凝聚力和战斗力的不二法则。镇党委将把强化“四个意识”、做到“两个维护”作为加强政治建设的主线。

（一）讲党性，重学习，坚定理想信念。学习马列主义等中国特色社会主义理论体系，学习习近平系列重要讲话内容，更要学习党章党规，学习先进典型，站在正确的政治立场看待问题、分析问题、处理问题，向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐，将之内化于心、外化于行，始终坚定共产主义理想信念，做一名合格党员。

（二）讲纪律，重品行，发挥表率作用。对标《关于党内政治生活的若干准则》，落实民主集中制，自觉遵守党内纪律，维护党的先进性与纯洁性。时刻谨记肩上的责任与重担，脚踏实地、兢兢业业，维护人民公仆的形象。挥艰苦朴素的精神，发挥先锋模范的作用，以点滴之行感染影响他人，弘扬社会主义新风尚。

（三）讲看齐，重自省，不断提升自我。党的理论知识、党内规章制度、优秀党员的先进事迹，是我们学习的食粮，更是对照衡量的标杆。我们要充分发挥批评与自我批评的治理良药，先从自身做起，时时审视自己，真正做到在思想上认同核心，在政治上围绕核心，在组织上服从核心，在行动上维护核心。

二、广泛开展各类专题学习把学习作为一种精神追求、一种政治责任，切实加强理论学习，完善个人自学和集体学习相结合的制度，坚持学用结合、学以致用，把学习成果转化为指导实践、推动工作的实际成效。

（一）认真制定领导班子学习计划

提前精心设计主题，结合中心任务和重点工作确定学习内容，系统学习中国特色社会主义理论和总书记十九大以来关于党的建设和治国方略的一系列重要讲话精神，进一步提高政治素养，形成浓厚的理论学习氛围，每月组织集中学习不少于一次，全年集中学习不少于15天。党委中心组成员要做好平时自学及集中学习的学习记录。

（二）广泛开展各类专题学习活动

紧紧围绕省市县中心工作和全镇经济射虎发展中的重大问题，组织开展党内规章制度、优秀党员的先进事迹、《中国共产党纪律处分条例》、党的十九大精神、宪法学习、农村振兴战略等各类专题学习活动，推动学习成果与重点工作的有效对接，提高镇党委学习的实效性。每月设置一个专题进行学习（关于党中央治国理政新理念新思想新战略的专题学习；关于全面从严治党重大部署、基本要求的专题学习；关于党的十九大精神的专题学习；关于以人民为中心发展思想的专题学习；关于中国特色社会主义文化自信的专题学习；关于宪法法律和党章党规的专题学习；关于意识形态工作的专题学习）。

（三）创新党委学习形式

在自主学习和集中学习的基础上，鼓励创新学习形式，改进学习方法，将集中学习与分散学习相结合，专家辅导与个人自学相结合。积极邀请上级领导、“两代表一委员”、专家学者等镇党委进行讲解授课。中心组成员要积极到支部中上党课、带领党员干部主动学习，开展好党委书记讲党课、“三会一课”，还要通过外出考察、专题培训、集中研讨、调查研究等形式，不断改进、完善、丰富镇党委学习形式，坚持在学习中提升，在学习中发展。

（四）强化意识形态宣传，加强基层建设 镇党委成员要围绕增强党性、提高素质的目标，认真做好党课课件，带领和督促全体党员深入学习党规党章、习总书记系列重要讲话精神，不断增强党员的党性意识。同时督促党员做好自学笔记的基础上，充分利用微信等形式，第一时间推送至支部各党员。年内举办党支部书记培训班，党务工作者业务培训班各一次，定期组织理论测试，不断提升村干的党务理论水平及综合能力。充分利用文化下乡、春节花会、消夏晚会、庙会等节日文化阵地和形式，编排表演党的政策方针，使党的声音及时传达到广大群众中去。

第三篇：落实市委巡查组专项巡查反馈意见整改任务责任分解表

落实市委巡查组专项巡查反馈意见整改任务责任分解表 反馈意见

牵头单位

类别 意见内容

及责任领导

区纪委 1．不遵守党的政治纪

一、遵守党律和政治规矩情况 的政治纪律余和政治规矩

开方面

平区2．对党风廉政建设思委想认识有些偏差。宣传整改任务

责任单位

整改时

限

备注区委组织部、重点查纠个别领导干部不讲政治规矩，妄议中央领导，工作上聘用区委政法委、5月20

黑社会性质人员，“以黑治黑”打压当地居民，擅自更改上级决定； 区公安分局、日前

区人社局

中央“八项规定”出台以后，有的领导干部依然我行我素等问题。区纪委、区委5月20督查室 日前

加强党风廉政教育，结合“两学一做”教育，大力开展学习党纪党规、警示教育活动，引导党员干部崇尚文明廉洁的生活方式，自 觉

区委宣传部、年底前

抵制腐朽思想的侵蚀。重点纠正部分领导干部对中央党风廉政建设区委组织部、认识不够到位，区直单位工作人员存在发牢骚现象；个别乡镇领导

区纪委、区委并长期

干部认识不够到位，认为工作 追责项目多，思想上已趋于麻木等

督查室

坚持

部 问题。

杨绍武

区委组织3．有的领导干部个人部 报告事项不够真实、不够全面。

熊

卫国

区委4．（1）党风廉政建设办

二、党“两个责任”的落实风廉政建设还不够到位（主体责任

和廉洁从政方面）。

方面

朱

用严格落实《关于领导干部报告个人有关事项的规定》，督促正科级实职以上领导干部如实申报个人及家庭财产情况，对有关领导干部区委组织部 5月20

重点

报告个人有关事项的材料进行调查核实，确保报告及时、真实。日前

整改

任务

始终坚持党要管党、从严治党，不断增强落实“两个责任”的自觉性和坚定性，进一步强化协调配合，做到党委“不松手”、一把 手

“不甩手”、纪委“敢出手”。解决好党委（党组）履行主体责任区委办、区纪

不够到位，部分单位负责人思想认识不高，责任压力传导不够等问

委

题，提高党委（党组）解决党 风廉政建设中实际问题能力。

5月20

文 日前

并长期坚持

落实市委巡查组专项巡查反馈意见整改任务责任分解表 反馈意见

牵头单位

意见内容

及责任领导

整改任务

责任单位

整改

备注 时限 类别

区纪委、区财政局、区5月

切实增强纪检监察组织监督责任意识，查处套取

审计局、区农业农村工20日

区纪和冒领项目资金、支农惠农资金的行为；

作局、区经管站 前 委

4．（2）党风廉政建设“两个查处工程项目监管缺乏质量存在一定问题、超预区纪委、区住建局、区5月重点责任”的落实还不够到位（监

算较为严重等情况。核实整改高云安置区、岩门房管分局、区财政局、20日整改督责任方面）。安置区安置房质量问题。区审计局 前 任务

余开5月

加强政府采购监管，查纠高价采购电脑等办公用平区财政局 20日

品现象。

前

严格工程招投标管理，按规范操作，查纠某些工张管局纪委、区发改程项目招投标中串标围标问题； 局、区住建局

5月

20日前

并长期坚持

5月

区纪委、区住建局、区

调查核实武陵路改造工程项目违规操作情况； 20日

区纪城管执法大队

前

委

5月5．存在领导干部参与、插手区纪委、中湖乡政府、20日

工程项目，为亲属和特定关系

调查核实中湖乡敬老院工程项目违规操作情况； 区住建局、区民政局

二、党风廉人牟利现象。前

余开政建设和廉洁5月

查纠在征地拆迁、街巷改造等工程项目中领导干平从政方面 区房管分局、区住建局 20日

部为亲属和特定关系人牟利现象；

前

对老磨湾植保所、景区休息亭等景区公共场所存

张管局纪委

在的不当承包经营现象进行调查处理；

核实整改天马路征地拆迁中，评估房屋不透明、不公开，无确权报告、数据报告，连夜行动搞拆

区房管分局

迁，逼老百姓签字画押，补偿不合理不公平等现象。

落实市委巡查组专项巡查反馈意见整改任务责任分解表

5月

20日

前 5月重点20日整改前 任务 反馈意见

牵头单位

意见内容

及责任领导

整改任务

责任单位

整改时限

备注 类别

严格执行政策法规，查纠城中村改造项目中违规超层建设区规划分局、区5月20日

（京溪酒店对面）； 城管执法大队 前 景区内私房建设审批、村民规划办证政策标准不够统一； 区规划分局

5月20日

前

张管局纪委、计

5月20日

个别单位二级机构用包干经费结余滥发津补贴等问题； 划财务科，区财

前 区纪政局、区审计局

委

张管局纪委、计6．工作失职，不从源头上加强治理，进一步增强领导干部廉洁自律意识，5月20日

二、党风廉政建设和划财务科，区财

廉洁问题较为突

查纠个别领导干部滥用公款、胡乱报销； 前

廉洁从政方面 政局、区审计局

出。

张管局办公室、余开5月20日

乱用免票、领导过多打招呼不购票等现象； 区委督查室、区

平前

接待办

查纠国家公职人员违规经商办企业问题；

区纪委

5月20日

前

调查处理部分领导干部参与“不夜城”非法集资。

区委政法委、区

5月20日

公安分局、区金

前

融办

加强作风纪律督促检查，治理“庸懒散”现象，解决有的区纪委、区委组

单位干部职工作风松散、人浮于事，个别乡镇干部走读现5月20日

织部、区委督查

象依然存在，个别领导干部在重点工程项目建设上“接地

气”不够等问题。

室

区纪

委 加强学习教育，倡导社会主义核心价值观，引导党员干部7．干部作风不够

自觉根除贪图享乐、安于现状、不思进取的思想，树立正

区委宣传部 严实，违纪违规行

确的世界观、人生观和价值观，转变“金钱至上”的价值

三、落实中央八为时有发生。

取向。项规定、省委九项规余开定和市委十项措施方平查处国家公职人员打牌赌博、吸毒的现象；

区公安分局 面

查处国家公职人员利用职务之便索拿卡要的现象。

区纪委

落实市委巡查组专项巡查反馈意见整改任务责任分解表 反馈意见

牵头单类别 意见内容

位 整改任务 责任单位及责

前

年底前 并长期坚

持

5月20日前并长期

坚持 5月

20日前

整改

时限

备注

任领导 区纪

三、落实中央八

委

项规定、省委九8．奢靡之风依然项规定和市委存在。

十项措施方面

余开平

区委组9．“三超两乱”织和“吃空饷”问部

四、干部提拔任题还未清理彻 用方面 底。

熊卫国

10．选人用人标区准执行有些偏委差。组

严格执行“三公经费”限额、公务接待、公车使用等制度，进一步张管局纪委、增强勤俭节约意识，核实整改个别单位“三公经费”超标、变相公计划财务科，5月20

重点

款吃喝、变相旅游的问题，查纠超范围接待、公车私用，大吃大喝、区财政局、区日前

整改

大手大脚、毫无节制等问题。审计局

任务继续开展清理行动，重点清查个别单位因人设岗、内设机构超员超区委组织部、编严重，编制管理较为混乱，挂职不上班“吃空饷”；个别乡镇自张管局组织人5月20

设站所聘请临时人员过多等问题。事科、区人社日前

局、区编办

坚决贯彻“五重用五不用”干部选拔任用标准和“三严三实”要

5月20求，着力强化正确用人导向，大力改进选人用人方式，促进优秀干区委组织部 日前

部脱颖而出。在干部选任上充分沟通，发扬民主，不搞任人唯亲。

并长

织创新和完善干部考核评价办法，切实提高识人用人水平，防止干部部 提拔过快而能力不足。

期坚持

熊卫国

区委组

织11．干部成长机

部 制不够健全。

熊卫国

区委

办

五、执行民12．执行民主集主集中制、重大中制不到位。朱决策和班子团用结方面 文

严格干部管理和监督，利用任前谈话、培训等方式，增强领导干部

5月20原则性和政治意识，防止利用职务之便乱作为。进一步建立健全 的区委组织部、日前

干部选拔培养、使用、交流机制，破解“两高”人才难留住、专业区纪委、区人

并长人才缺乏、老龄化现象突出、年轻干部不愿去乡镇、干部交流不够、社局

期坚有的领导干部口碑较差等难 题。持

坚持民主决策，特别是在“三重一大”方面要做到广泛征求意见，区委办、区委

集体决策，不搞独断专行、个人说了算。加大决议执行力度，维护组织部、区委5月20决策的权威性。督查室 日前

区委

重点办 对张管局体制改革后，区、局还是“两张皮”，“三定方案”、核张管局办公

5月20

心景区管理、张家界山庄承包等已经张管局班子决议的问题，未按室、组织人事整改

日前

阙决议执行，进行核实整改。科、企业科 任务 道文

落实市委巡查组专项巡查反馈意见整改任务责任分解表 反馈意见 类别 意见内容

牵头单位

整改任务

及责任领导

在重大项目、重大事项上，坚持做到科学决策、公开

区发改局、区重点办

透明；

责任单位

整改时

备注

限 5月20日前

并长期坚持

解决土福界林场现有资源建设利用率低问题；

区林业局

区政府办 13．重大决策科学性、透明

度欠缺。

区委政法委、区房管分局、研究制定重点工程项目推进中处理阻工、“钉子户”5月20

区重点办、区法制办、区

等问题的措施和机制； 日前

向 罡 发改局

5月20

日前

五、执行民主集中制、重大决策和班子团结方面

解决索溪河现有资源建设利用率低问题； 区水利局

5月20

日前

区农业农村工作局、区扶

进一步完善民生政策；

贫办、区民政局、区住建5月20

局 日前

进一步完善就业帮扶政策；

区人社局

5月20

日前

妥善解决个别单位缺乏办公场所问题； 区机关事务服务中心

5月20

日前

重视乡镇便民服务中心、便民服务站建设问题； 区深化改革办、区委组织5月20

部、区政务办、区民政局 日前

重视城市绿化带维护管理问题； 区林业局

5月20

日前

重视美丽乡村建设问题； 区住建局、区旅游局、区5月20

规划分局 日前

重视民办教育问题。

区教育局

5月20

日前

进一步加大政务公开力度，加大单位体制改革公开透区政务办、区编办、区财明力度；加强村（居）财务监督管理，督促村（居）政局、区农业农村工作局、5月20

及时公开财务、涉农资金使用等情况；适时公开工程区农村经营服务站、区发日前

项目建设、工程项目发包等有关政策。改局、区重点办 研究解决区旅游产业公司管理决策不够科学，已成负

区旅游产业公司

重点担，公司转型提质产生造血功能的问题。

整改任务

5月20日前

落实市委巡查组专项巡查反馈意见整改任务责任分解表 反馈意见 类别 意见内容

牵头单位

整改任务

及责任领导 区委组织部

坚持党内民主生活制度，利用好批评和自我批评武器，增强领导班子团结，根除狭隘地域观念。对领导班子

区委组织部、区纪委

不够团结、氛围不融洽、合力不强的领导班子适时进行调整。

责任单位

整改

备注 时限 5月20日前

并长期坚持

五、执行民主集14．有的单位班中制、重大决策子团结有待进一

和班子团结方面 步加强。

熊卫国

区政府办 15．项目实施和机构改革推行较

慢。

张管局风景名胜管理

5月

进一步优化环境，推进华邑酒店、森林公园生态停车科、企业科，区发改局、20日

场、吴家峪口标志门游客服务中心等工程项目建设。区重点办、区旅游产业

前

公司

5月

褚新年 加快机构改革步伐，理顺工作机制，有的单位体制改区编办

革等区里统一推行，进度较慢，影响工作。

20日前

完善督查考核机制，加大督促检查力度，增强重大决

5月

策部署的执行力。解决执行上级决策“打折扣”、遗区委办、区委督查室、20日

产保护政策执行不够坚决、城市建设规划持续性稳定区政府办

前

性欠缺等现象。

5月

区委办 对遇事谈条件、讲价钱，工作推动不力的领导干部，区委组织部、区纪委 20日

16．重大决策部采取诫勉、调整岗位等方式，强化监督问责。

前 署的执行力有待

加强。

曹 飞 有的领导干部在景区管理的若干问题上缺乏担当精

区交通运输局、区交警5月重点

神。核实整改在治理核心景区非法营运问题上，有的直属二大队、各乡镇（街20日整改

单位、有的干部担当精神不够，职能部门与属地乡镇

道）前 任务

相互推诿的现象。

六、领导班子执行力方面

落实市委巡查组专项巡查反馈意见整改任务责任分解表 反馈意见 牵头单位 及责任领导

整改任务

责任单位

类别 意见内容

整

改备时注 限

5月20日前

进一步解放发展旅游思想，改进景区营销策略，与时俱进防止核心景区区旅游局、张管局宣传营

并被“边缘化”。销科

长期坚持 张管局办张管局景区综合执法大5月

景区私公室 队、区交通运输局、交警20

七、其17．涉及景区发车非法

直属二大队、各景区管委日他方展、建设和管理营运

会 前 面 等方面的问题。

阙道

景区非文 加强景区管理，对景区私车非法营运、景区非法建设、袁家界

景区城市化、摊棚摊点杂乱无章、个别景点安全管理缺位、工法建设 作服“五花八门”、门票站工作人员年龄偏大、职工体检缺乏、绿源公司亏损严重、委托经营企业矛盾重重等问题，采取得力

袁家界

措施进行整改。

景区城市化

摊棚摊点杂乱无章

5月

张管局风景名胜管理科、20

区规划分局 日

前 5月

张管局风景名胜管理科、20

区规划分局、袁家界管委

日

会

前 5月

张管局景区综合执法大

队、各景区管委会

日

个别景点安全管理缺位

工作服

“五花八门” 门票站工作人员年龄偏大

职工体

检缺乏 绿源公司亏损严重 委托经营企业矛盾重重

前

5月

张管局安全监督科、各景20

区管委会 日

前

5月各景区管委会 20

日

前 5月各门票站

日

前 5月张管局工会

日

前

5月张管局企业科、绿源公司 20

日

前 5月

张管局企业科、绿源公20

司、锣鼓塔街道 日

前

5月

张管局风景名胜管理科、加快推进核心景区基础设施建设，维修损坏的景区游道、服务设施及标20

各景区管委会，区规划分

志标识牌和危房值班室。日

局

前 妥善解决好景区内群众突出矛盾，统一好天子山、袁家界移民搬迁政策，张管局办公室、天子山管5月处理和解决天子山居委会63个摊位承租、仙女献花上游景点承包、贺龙委会、袁家界管委会，区20

公园厕所旁边违章建筑、贺龙公园停车场6个门面承租招投标等问题的信访局、锣鼓塔街道、军日群众群体性上访事件。地坪街道天子山片区 前

第四篇：对于市委第一巡察组反馈意见整改落实情况报告

关于市委第一巡察组反馈意见整改落实情况的报告

市委巡察办：

根据市委巡察工作统一部署，市委第一巡察组于 X 年 X月 XX 日至 1 月 X 日对原市国土局党组开展了政治巡察，并于 X 年 X 月 X 日反馈了巡察意见。为认真落实市委第一巡察组巡察反馈意见，及时抓好问题整改工作，我局立即召开党组会议研究部署，多次召开专题会议研究推进，整改工作取得了一定成效。现将整改落实情况报告如下：

一、反馈意见整改组织情况 （一）提高政治站位，加强整改组织领导。巡察情况反馈会后，局党组立即召开党组会议，对巡察整改工作迅速部署并提出要求，细化分解具体整改任务，明确责任领导、责任单位和整改期限。党组书记全面压实第一责任，明确提出要提高政治站位，把落实巡察反馈意见作为当前重要的政治任务，紧抓不放，班子成员、各分管领导严格落实“一岗双责”，对照问题层层分解整改任务，落实整改责任，各科室负责同志全面负责本部门的整改落实工作，思想认识集中统一到局党组决策部署上来，统一到巡察整改精神上来，层层传递压力，实施台账管理、销号推进。

（二）全程跟踪督导，确保整改取得实效。局党组每半

月针对整改工作进行一次调度，对巡察组的反馈意见实行分类施治、明确专人、限时改进、定期督查。对复杂问题，主要领导亲自挂帅，对短期难以解决的问题，认真分析原因，研究解决方案，列出整改时限，分期分批解决；对能够立即整改的问题，迅速整改，确保取得扎实成效。

（三）注重总结经验，建立管用长效机制。在抓好整改、解决问题的同时，及时总结整改经验，深化成果运用，举一反三，研究制定科学、管用、长效的工作机制，持之以恒地长期抓下去，巩固好、坚持好整改成果，真正让整改成为促进工作发展的过程，促进干部作风转变的过程，促进履行管党治党责任落实、推动全面从严治党向纵深发展的过程，努力使我局各项工作再上新台阶。

二、反馈意见整改完成情况 （一）在坚持和加强党的全面领导方面存在的问题 1.存在问题：学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深不透。存在学习“应景化”、学用“两张皮”问题，班子成员对自身要求不严、标准不高，理论与实践结合脱节。对待补充与改造耕地问题重视不够，没有充分理解习近平总书记“要坚决防止耕地占补平衡中出现的补充数量不到位，补充质量不到位问题，坚决防止占多补少、占优补劣、占水田补旱地的现象”的重要指示精神，造成此类问题久拖未决，至今仍有不符合要求的耕地 X 公顷；组织学习贯彻习近平总书记在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话精神不到位，虽制定了贯彻落

实的措施，但措施不具体不全面，且缺少跟踪落实；政治理论学习效果打折扣，抽查副科级以上干部 33 人，X 人说不清“三个推进”、“四个短板”等内容，占比 X。

整改措施：

一是认真贯彻落实党的十九大关于自然资源管理的新理念、新任务、新部署、新要求，引导党员带着问题学习、围绕工作钻研，着力在“学懂、弄通、做实”上下功夫，做到学深悟透、融会贯通。局党组进一步坚持中心组学习和集中学习的长效机制，制发 X 年学习计划和中心组学习计划，其中内容涵盖习近平新时代中国特色社会主义思想专题学习不少于 10 次。增强政治学习的实效性，推动由会议集中学习为主向多种学习方式并举转变，采取定频次、定主题、定责任、计划报备、活动纪实制度的方式抓实政治学习，按照年初制定学习计划严格执行，丰富学习内容。

二是认真学习领会习近平总书记在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话精神，结合部门实际情况精准定位，进一步细化贯彻落实措施，压实责任，安排专人督察、督办，确保讲话精神落实到位。

三是引导全体党员干部进一步牢固树立“三个推进”、“四个短板”,自觉践行“两个维护”，坚决在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

四是针对巡察组提出的“不符合要求的耕地 X 公顷问题”，为落实 X 线昌图绕城工程项目补充耕地，X 年昌图县政府承诺改造水田 X 公顷;为落实铁岭至本溪高速公路(铁岭段)项目补充耕地，X 年西丰县政府承诺提升等级 X 公顷。在两县政府没有完成项目建设的情况下，经征求

省厅同意，我局于 X 年 X 月 X 日，向省厅提交了《关于申请核销部分补充耕地指标履行补改结合承诺的请示》(铁国土资发[X]147 号)，申请省厅在补充耕地储备库中核减 X 公顷水田和 X 公斤粮食产能指标，以完成承诺任务。目前，省厅已向自然资源部提出核减指标申请，待部审核同意后予以核减，即可完成整改任务。

X.存在问题：贯彻执行土地管理重大决策部署措施落实不到位。存在欠缴土地出让金问题，X 年至 X 年，土地储备中心共挂牌出让土地 X 宗，其中有两宗欠缴土地出让金；执行国家高标准基本农田建设专项政策资金预算不严格，“土地出让金欠缴”和“土地闲置”等方面的问题反复发生，而且对问题的防范缺乏有力措施，成效不明显。

整改措施：

一是对 X 宗欠缴土地出让金问题，巡察时已收到两家公司缴纳的部分出让金价款，对于剩余欠缴金额，我局已向用地企业下达《出让金催缴通知书》，下一步将严格按照法律程序进行追缴。

二是针对土地出让金欠缴反复发生，我局已到本溪等地学习，今后出让土地一律实行净地出让，出让金一次性全额收取，坚决杜绝拖欠出让金的情况发生。针对土地闲置问题，为了减少闲置土地的发生、市政府近期制定了《铁岭市人民政府办公室关于进一步规范房地产开发土地出让管理的通知》，将对我市出让行为进一步规范，从根本上减少闲置土地的发生。同时我局今年制发了《铁岭市自然资源局关于落实自然资源部约谈我市土地批而未供、闲置土地问题整改暨土地批而未供、闲置土地双下降绩效考

核任务实施方案的通知》，要求各县区按照实施方案对批而未供按照属地化处置原则及实施方案要求严格抓落实。市局多次召开会议，加强部署，要求各地建表册、上图归档，加快推进整改工作。X 月初成立 4 个督导组深入各地实地核查，并与各地签订整改任务书，要求各地按照自然资源部要求，年底前完成 15%的处置目标。

三是对西丰县存在专项政策资金预算不严格问题，目前已经与西丰局沟通，要求西丰局立即做出具体整改。

3.存在问题：党的领导核心作用发挥不充分。贯彻落实民主集中制不严格，主要领导未严格执行末位表态制度等问题时有发生；“三重一大”议事不规范。截至巡察结束，未能提供党组议事规则；落实意识形态工作责任制不到位。执行意识形态工作制度走过场，缺少网络负面舆情的发现和处置能力。X 年以来，市国土局党组共召开 101 次党组会，仅研究意识形态工作 5 次；对统战群团工作的领导弱化。对贯彻落实中央群团工作会议精神的重视程度不够。X 年，X 次党组会均未研究部署统战群团工作。统战群团组织不健全，工会主席代管妇女工作，妇女工作经费未单独列支，开展妇女工作需占用工会经费。

整改措施：

一是进一步完善民主决策防控机制。为更好地贯彻执行党的民主集中制原则，不断完善局党组议事决策制度，切实提高局党组议事决策水平和领导科学发展能力，制定了《中共铁岭市自然资源局党组议事决策规则》，规范了议事决策的程序，加强决策和议定事项的落实，提高会议

质量和效率； 二是严格执行“三重一大”决策制度，会议记录中对“三重一大”事项研究讨论全过程进行及时、完整的记录。进一步完善“三重一大”事项依法民主科学决策机制，实现决策的科学化、民主化、规范化； 三是加强对意识形态工作的领导，认真履行意识形态工作责任制，针对四个意识不强、党管意识形态不到位等存在问题研究制定《落实意识形态工作责任制实施细则》，进一步加强和改进意识形态工作。在民主生活会中每名班子成员均认真查找意识形态方面问题，制定改进措施。

四是充分认识群团工作的重要意义，加强对局统战群团工作的领导，X 年已建立全局第一届工会委员会、第一届经费审查委员会和第一届女职工委员会。

（二）在落实新时代党的建设基本要求方面存在的问题 1.存在问题：党内政治生活不够严实。民主生活会质量不高。领导班子对照检查材料主题不突出，有的甚至文不对题，有的班子成员的对照检查材料照搬照抄，内容空洞，与岗位结合不紧密，有的班子成员用批评的方式体现表扬的意图，用成绩掩盖问题，对存在的问题和缺点往往是三言两语轻描淡写，存在好人思想；“双重组织生活”落实不到位，有的班子成员很少参加所在支部活动；中心组学习存在不严不实的问题。存在学习记录日期不一致和学习人数虚报的问题；多数领导干部个人学习笔记字数不达标，个别领导干部笔记字迹不统一，甚至不提交学习笔记，且未能提供 X 年班子成员个人学习笔记。

整改措施：

一是充分认识民主生活会的重要意义，严格

落实“双重组织生活”制度，把准“查摆、批评、整改”三个环节，运用批评和自我批评的武器纠正缺点、修正错误，切忌形式主义、切实达到“红脸、出汗、排毒”的效果。自我批评敢于正视问题、勇于揭短亮丑，相互批评坚持实事求是、真刀真枪。查摆出的问题深挖病源、立行立改，排出任务书、绘制时间表、明确责任人。

二是局党组进一步坚持中心组学习的长效机制，落实落细 X 年中心组学习计划。

三是领导干部发挥表率作用，认真开展学习活动并按时提交学习笔记。

X.存在问题：基层党建工作相对薄弱。“三会一课”制度落实不到位，有的“三会一课”记录缺内容、少次数。支委会作用弱化，普遍存在重形式，轻实效的问题，有的支部存在未开展支委会议的问题。党支部记录不规范，一些支部会议记录存在补记、漏记、少记、涂改等现象，甚至召开党员大会仅用一句话记录；党费交纳不规范，机关二支部、高新分局支部和经营性用地中心存在按季度交纳党费现象，各支部普遍存在党费登记簿未签字或签字不全的问题，13 个支部中的六个支部 X 党费登记簿签字不全。

整改措施：

一是积极落实创建规范化党支部工作，组织各党支部对照X个方面33项标准开展规范化建设自查自评，列出问题清单，提出整改措施和进度时限，不断提高“三会一课”的质量，建立健全活动台帐，对组织生活制度不全、执行制度不规范的支部告诫、限期整改，逐一补齐短板。对基层党支部政治学习纪实、学习笔记定期组织检查，做好逐

一指导，强化监督。

二是严格按照党章和《辽宁省党费工作细则》要求，以党支部为单位，对每名党员党费缴纳情况进行一次全面检查。列出问题清单，整改台账，明确责任对象，做到边查边改、立行立改。强化制度约束，严格执行《铁岭市党费收缴、管理和使用规定》，组织党员在每月第一周周五党员活动日当天主动缴纳党费，党员按《党章》规定足额缴纳党费，党支部及时填写《中国共产党党员党费证》《中国共产党党员党费收缴簿》。严格督查检查。建立党费季度督查通报制度，定期对各党支部党费收缴工作进行检查，发现问题，及时整改。

3.存在问题：干部队伍管理混乱。干部群众对选人用人问题反映较多。通过测评发现，单位贯彻执行干部任用条例和有关法规情况、匡正选人用人风气和整治干部选拔任用工作不正之风三项好评率较低；违反机构编制管理的相关规定，国土局“三定方案”内设机构职数为 13 个，增设职数 X个，部分科级领导干部岗位调整后，编制仍在原单位；机关从事业单位抽调多名同志到机关各科室工作，X 年，国土局对开展的“事业单位干部借调机关工作”问题专项整治工作推进不力，直至今日仍未清退完毕；不动产中心存在“有编制的不干活，临时工在一线”的人浮于事的乱象。“临时工”待遇与责任不对等，岗位廉政风险较大；岗位空缺问题突出。土地增减挂钩办公室和康法地方煤矿管理办公室自 X 年成立至今，始终未任命一把手。

整改措施：

一是严格执行选人用人标准，认真学习干部

任用条例,充分尊重民意，平时多了解干部情况，作为干部任用的重要依据。

二是通过本次机构改革，超职数干部全部消化解决，现已没有超职数配备干部情况。市自然资源局严格按照市政府“三定方案”设置内设机构和核定职数。

三是针对市局机关工作人员不足、工作繁重的情况，通过与市委编办沟通，中心成立行政审批服务科，为市局提供服务保障，解决人员不足问题。

四是不动产登记中心重新调整内设机构，定岗定责定职能，双向选择，竞聘上岗。根据放管服改革要求，为提高审批工作效率，抽调窗口业务骨干人员成立审批小组，其余业务老同志充实到质检岗位，避免编外用工人员与在编人员混在一起，产生人浮于事现象。按照省里有关精神，积极向市财政部门申请，努力增加一线窗口工作人员福利待遇。不断完善登记大厅管理各项规章制度，加强窗口人员岗位廉政风险教育。

五是机构改革后土地增减挂钩办公室与征地服务处合并为建设用地服务科；康法地方煤矿管理办公室与矿业权出让转让管理办公室合并为地质勘查与矿产资源保护服务科，岗位空缺问题已解决。

（三）在全面从严治党方面存在的问题 1.存在问题：违反中央八项规定精神问题屡有发生。在中央三令五申强调厉行节约反对浪费、全面推进公务用车制度改革的大环境下，班子成员没有真正担负起领导者、执行者、推动者、监督者的职责，甚至违反公车管理使用的相关规定，时任主要负责同志因此受到党纪处分；存在滥发津补贴问题。窗口部门违反规定发放一站式补助，且随意制定补

助标准。X 年 4 月，国土局行政审批办公室在没有相关规定支持的情况下，因不动产和高新局补助费标准高，以全局补助费标准保持一致为由，随意将补助费提高到 500 元，土地监察支队 X 年 11 月仍继续发放已经明令取消的副县级电话补助费，且存在超范围发放信访补助的现象。

整改措施：

一是为了规范公务车管理和使用，杜绝违规情况，制定了《铁岭市自然资源局公务用车管理暂行规定》（铁自然资办发[X]X 号）。

二是针对滥发津补贴问题，在巡察组巡察我局之前，窗口部门已经于 X 年三月停止发放。市国土局和土地监察支队已退还明令取消的副县级电话补助费。

X.存在问题：重点领域腐败问题仍然多发。市国土系统X 年至 X 年连续三年出现违纪违法问题，人数分别为 3 人、X 人、X 人，新发生的各类违纪违法问题数量呈逐年上升趋势；关键岗位廉洁风险较大，执行财经纪律不严格，腐败问题突出，不收敛不收手现象仍然存在，国土系统 X 至 X 连续三年均发生挪用公款的刑事案件；对已被查处的腐败案件警示教育力度不够。开展党风廉政建设不严不实，对腐败问题不自省，对违纪违法现象仍有发生的问题重视不够。

整改措施：

一是加强重点领域的监督检查，形成风险台账，对重点领域、重点人员及时约谈、及早提醒，将问题解决在苗头，消灭在萌芽。加强行政审批平台建设，让权力在阳光下运行。加强政治监督，提高反腐倡廉的思想意识。二是严格财经纪律，加强对财务人员业务培训，增强财务人员

法律意识。加强与财政、审计、银行的联系和沟通，及时调帐、对帐、及时发现和纠正问题。加强日常监督，开展财务审计，定期自查自纠。

三是严格落实警示教育专题民主生活会纪委领导讲话精神和实施方案的各项内容，坚持以案育人，加强机关党风廉政建设，定期分析研判廉政风险点，增加反腐警示教育片的播放次数。党组成员严格落实“一岗双责”责任制，切实承担从严治党主体责任。

3.存在问题：财务管理不规范问题突出。往来账长期挂账未及时清理且数额过大。存在国有资产损失的风险；存在挪用项目资金问题。X 年 1 月，擅自将土地整理项目资金出借调兵山市；未按照规定保管会计资料，致使原始凭证无法找到；执行预算和财政制度不严格，市土地开发整治管理中心作为业主的土地整理项目超支超拨，截至巡察结束，仍未收回。

整改措施：

一是针对往来账长期挂账未及时清理且数额过大问题，落实相关部门与人员进行沟通催还，制定具体催缴办法。

二是针对挪用项目资金问题，继续进行催还，具体情况形成报告报市政府，沟通市财政局进行扣款。

三是针对超支超拨问题，将从两方面进行整改，一方面是待西丰县柏榆乡鹿鸣村高标准基本农田建设项目工程决算完毕支付工程尾款时，从应支付给昌图县昌盛建筑工程有限责任公司的工程尾款中扣除超拨款。另一方面是待承担其他项目时计提业主管理费返还超拨款。

三、整改后续工作及长效机制建设

下一步，市自然资源局党组将深入贯彻落实上级决策部署，旗帜鲜明讲政治，进一步严格党内政治生活，推动党员干部牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，继续围绕市委巡察反馈意见，深入抓整改、抓推进、抓落实。

一是继续抓好整改工作，确保件件有着落。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放，对已基本完成的整改任务，继续巩固整改成果。对列出整改时限的任务，持续跟踪推进，确保按时完成整改，取得实效。

二是注重建章立制，构建管用的长效机制。在抓好整改的同时，注重治本，注重预防，建立健全相关制度规范。注重运用好巡察成果找差距、补短板，推动改革，促进发展。

三是强化管党治党的政治担当，持之以恒推动全面从严治党向纵深发展。进一步提高政治站位，落实党组政治责任，进一步严明党的纪律和政治规矩，持之以恒抓好中央八项规定精神的贯彻落实。

四是不断加强对财务的监督管理，邀请审计事务所定期对财务进行审计。

五是加强日常督促检查，坚持不懈推进“四风”问题整治，不断巩固和扩大整改落实工作成果。

中共铁岭市自然资源局党组 X 年 8 月 15 日

第五篇：对于落实市委第一巡察组巡察反馈意见整改情况汇报

关于落实市委第一巡察组巡察反馈意见整改情况汇报

按照市委巡察工作领导小组的统一安排部署，2019 年 3月 20 日至 5 月 7 日，市委第一巡察组对我局进行了巡察，并于 7 月 8 日将巡察意见向我局进行了反馈。巡察组实事求是、客观公正地指出了我局在落实全面从严治党主体责任、遵守党的纪律等方面存在的问题和不足，有针对性地提出了改进意见和建议。对我局进一步理清工作思路、明确工作重点、全面改进和做好今后各项工作具有十分重要的指导意义。我局党组对巡察组的反馈意见高度重视，认真制定整改方案，精心组织整改工作。通过全局上下共同努力，巡察组所反映的六个方面问题整改工作已取得明显成效，现将整改情况汇报如下：

一、具体落实整改情况 （一）党的政治建设方面 1.关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入、不系统、不全面的整改情况。

整改情况：一是制定完善了《局党组理论中心组学习制度》，规定每季度安排一次中心组学习，围绕学习内容开展交流研讨，使党组成员先学一步、学深一层；重新制定并完善了习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精

神等理论知识学习计划并严格按计划执行；二是重新为党员干部配发专门的学习笔记本，对党员自学部分的学习内容和学习笔记的篇幅都做出了规定，确保党员集中学和自学不走过场，学习内容能够深入每位党员内心。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育进行了 11 次深入的集中学习，重点学习了习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、习近平总书记关于生态文明建设的重要论述。截至目前共举办读书班场次 3 次，开展调研研讨 1 次，党支部书记上党课 1 次，开展集中学习11 次。

2.关于生态扶贫主力军作用发挥不充分的整改情况。党组抓党建促脱贫攻坚意识不强、力度不大。

整改情况：一是制定了详细的精准扶贫工作方案，完善了帮扶台账、一户一策等资料，调整了以局党组成员、领导干部为帮扶责任人的 8 个帮扶小组，明确责任到人。近两月召开“精准帮扶”专题工作会议 3 次，党组会议专题研究 1次，组织全局干职工开展入户走访活动 5 次，收集了每户的“微心愿”。二是及时传达贯彻上级文件精神，召开了学习扶贫工作相关政策专题会议 2 次，开展了 1 次扶贫专题调研工作，完善“一户一策”和《扶贫手册》的填写，认领“微心愿”。党组书记张茂清对 8 户帮扶对象全部进行了入户走访，详细了解其目前存在的突出困难，对产业帮扶开展情况进行了察看，并对下阶段帮扶措施进行了研究。三是科学规划，确保扶贫项目精准。针对每户不同情况制定了详细的“精准扶贫工作方案”“扶贫台账”“一户一策”“帮扶记录卡”

等资料，针对每户的实际情况而量身制定了一系列的帮扶措施。2019 年 5 月，我局协助联系韶山市屠宰场以高于市场价0.2 元/斤出栏 18 头猪，使贫困户多增加收入 1000 元左右。肖谷良户养猪产业现已停止，目前我局已协助进行养蜂产业发展，并请专业技术人员提供技术指导。

3.关于落实上级决策部署有差距的整改情况。

整改情况：建立健全了工作进度督察督办制度，制度明确规定对出现工作进度拖沓的责任股室或责任人进行通报批评和绩效约束。通过建章立制，各股室每月均有按时报送上月工作完成情况和下月工作计划，同时按时将每月工作计划和工作进度完成情况报送市委督查室和市政府督查室，及时高效完成了各项工作任务。

4.关于对履行全面从严治党主体责任认识不深，存在“重业务、轻党建”的思想的整改情况。

整改情况：一是建立健全党建工作责任制。明确党组书记负总责，定期研究党建工作，同时要求其他党组成员切实履行“一岗双责”要求，积极支持和配合做好党建工作，形成党建与经济、业务工作齐抓共管的工作责任机制，进一步重视和抓好党建工作。二是建立党风廉政建设责任制。局党组书记与党组成员、各党组成员与各股室主要负责人逐级签订党风廉政建设目标责任书，并对责任考核、责任追究做了具体规定，实行责任追究制；加大专题研究频次，做到坚持党风廉政学习三保证制度：保证学习时间、保证学习内容、保证学习效果；进一步落实领导干部述职述责述廉制，在党

组会议明确强调述职述责述廉报告须由本人亲自撰写，杜绝他人代笔的情况。三是加强了对支部工作的领导。党组定期听取党支部工作汇报，不定期检查机关党建工作开展情况，及时纠正工作中存在的问题，推动机关党支部工作再上新台阶。近两月党组听取支部工作汇报 2 次，对党员学习活动室进行了重新设计改造，检查支部工作 1 次，发现并整改不规范工作 5 处。

5.关于党组核心作用发挥不明显的整改情况。

整改情况：一是建立班子成员各项分管工作奖惩考评机制，将班子成员各项分管工作完成情况与年底绩效考评挂钩，切实提高班子成员工作积极性和主动性，强化攻坚意识。二是党组定期听取苗圃工作情况汇报，及时了解苗圃工作情况和存在的困难。近两月党组听取苗圃工作汇报一次，研究了苗圃日常管理制度和人事安排有关工作，加强了对苗圃的作风建设、人事管理、财务管理等工作的日常监管。

6.关于党组会议事不规范，“集中”有余而“民主”不足的整改情况。

整改情况：一是建章立制，及时调整规范了《林业局党组议事决策制度》和《三重一大”集体决策制度》，并在党组会议集体学习最新《中国共产党党组工作条例》1 次。二是严格按要求按规定调整党组议事流程，严格落实“一把手”末尾表态规定，重大工作安排和事项须经班子成员集体研究同意后方可通过。三是规范了会议记录，不同类别工作会议实行分类记录，详细记录会议讨论和表态过程，真实反映会

议情况。

7.关于党组民主生活会质量不高的整改情况。

整改情况：一是组织班子重新深入学习民主生活会相关制度文件一次，提高了对民主生活会重要性的认识，熟悉把握了民主生活会的各项规定。二是于 10 月 9 日组织召开了落实巡察整改专题民主生活会，班子成员聚焦市委巡察反馈的六大方面的 29 个问题，联系思想和工作实际，从症结上、根源上深刻剖析、查找原因。党组书记、局长张茂清代表党组领导班子集体作了对照检查，对巡察反馈的问题进行全面对照检查，深入剖析原因并提出下一步整改措施。班子成员分别进行了对照检查发言，对照巡察反馈意见，结合自身和分管工作，主动认领问题，深刻反思，全面剖析，明确整改方向和措施。每位班子成员对照检查后，班子其他同志都严肃认真地提出批评意见，并形成了巡察整改问题责任清单，研究了制定整改措施及方案，将巡察组反馈的每项问题整改工作落实到了具体责任领导、责任股室和责任人。市派驻纪检组第四组组长成跃文列席参加，对我局党组巡察问题整改专题民主生活会开展情况进行了评价和肯定，并对下一步整改落实工作进行了强调和要求。

（二）党的思想建设方面 1.关于党组中心组学习不严不实的整改情况。

整改情况：一是建立健全了党组中心组学习制度，成立了中心组学习领导小组，明确党组书记是中心组理论学习的主要负责人和第一责任人，党组其它成员分工负责，切实加

强对中心组学习的领导。二是重新制定并完善了党组中心组2019 年学习计划并严格按计划执行。三是坚持集体学习和个人自学相结合，专题学习、调查研究与讨论交流等灵活多样的学习方式，增强了学习的吸引力，促进了中心组学习的不断深入，不断取得新的成果。截至目前，党组中心组已开展专题学习3 次，研讨交流 1 次。

2.关于意识形态工作认识有偏差的整改情况。

整改情况：一是坚持把意识形态工作纳入局机关工作任务中，将意识形态工作摆上重要议事日程，坚持同部署、同落实、同检查、同考核。二是成立意识形态工作分析研判小组，坚持每半年召开一次专题研判会，每半年向市委宣传部门汇报局党组开展意识形态工作情况。

3.关于学习教育活动不经常、效果不明显的整改情况。

整改情况：一是通过组织学习提高了干职工的政治意识、业务能力，制定了《韶山市林业局 2019 年学习计划》《韶山市林业局理论学习制度》，并严格执行学习制度，近期每月组织了一次学习，明确专人做好学习记录。目前入党积极分子已通过了入党知识考试，资源林政股的三名执法工作人员已有一人取得行政执法资格证。二是要求支部进一步提升对学习必要性、重要性的认识，科学选定学习内容，严格落实学习要求，确保学习效果。支部按时组织全体党员进行集中学习，截至目前支部书记上党课 2 次，并组织全体党员到中共韶山特别支部开展学习活动 1 次。

（三）党的组织建设方面

1.关于党支部换届选举不符合规定的整改情况。

整改情况：已于 2019 年 6 月 26 日，重新召开党员大会进行换届选举，选举结果已报市委组织部。

2.关于支委班子对支部工作不重视的整改情况。

整改情况：支部按时召开了三会一课，并严格执行相关制度，做好会议记录，在每月的支委会上，组织了支委班子成员学习党的理论知识和习近平总书记系列讲话精神，明确支委班子成员职责。

3.关于党支部组织生活会流于形式的整改情况。

整改情况：进一步加强局党组、局机关党支部对组织生活的思想认识，严肃认真组织召开组织生活会和党员民主评议，切实提高党员领导干部组织生活会质量，制定了《韶山市林业局组织生活会制度》，会上党员干部开展批评与自我批评，会议流程做到“一会四评”。

4.关于违反“三定”擅自增设机构和中层干部职数的整改情况。

整改情况：在 2019 年机构改革中，我局上报的“三定”方案中，内设股室调整为 4 个。待方案批复后，内设股室由现有 7 个缩减为 4 个，中层干部职数相应减少。

5.关于中层干部的选任不规范的整改情况。

选任没有严格按照程序开展。

整改情况：强化中层干部选拔任用程序落实，严格按照程序开展，不断完善干部考察工作，坚持和完善个别谈话、召开座谈会、民主测评等方法，确保每一个环节都走到位，防止再出现类似的问题。

人员任用职责有交叉，存在一人多岗、混岗现象。

整改情况：一是对本单位干部混岗使用情况进行统计，经核查，局机关混岗人数为 2 人。原借调韶河农业示范园的资源林政股股长刘杨目前已回局里工作，2 名借调在局机关办公的森林公安干警已调回 1 名回森林公安局办公。下一阶段，根据工作需要和个人适岗情况，将逐步分期理顺一人多岗、混岗现象。二是进一步规范编制使用管理，今后在干部使用上严格执行编制内使用干部。

6.关于干部结构不合理的整改情况。

（1）专业技术人员青黄不接。

整改情况：林业专业技术人才岗位空缺时，优先考虑林业专业技术人员，同时加大对年轻后备专业技术人员的引进、培养力度。从注重实效和实际情况出发，按照干什么、学什么、缺什么、补什么的原则，重点抓好短期培训教育。在培训内容上，结合岗位职责要求和特点，以政治理论、政策法规、业务知识、产业技能等为基本内容。

（2）干部队伍活力不足。

整改情况：一是采取“主要领导约谈，分管领导分类谈，股室负责同志针对谈”的方式，建立健全办公室谈心交心制度，与党员、干部、职工加强沟通交流，促进相互理解，达成思想共识；二是建立了绩效考核机制，将个人工作完成情况与年底绩效考评挂钩。三是创新干部选用机制，把干部“盘活”。加强对年轻干部的培养锻炼、考核和管理，表现突出的优先提拔重用；抽调、选派年轻干部参与市委、市政府重大工程、重大项目建设，在重要工作“一线”锻炼干部，识别干部；积极为年轻干部搭建平台。

（3）干部任职回避制度执行不至今。

整改情况：按照相关规定，严格实行任职回避，调整刘源同志为办公室人事劳资和扶贫工作专干。

7.关于党员管理不严谨的整改情况。

（1）党员百分制和积分制管理不到位，没有开展党员星级评定工作。

整改情况：建立健全党员百分制考核机制，进行精细化管理，确保考核指标科学性、规范化操作；建立党员百分制考核台帐，将党员基本情况、参加党内活动反馈情况登记在册。同时，完善了党员百分制考核个人台帐。

（2）民主评议党员不规范。

整改情况：局党组高度重视，要求局支部制定了《韶山市林业局党员民主评议制度》，把民主评议党员工作作为一项主要工作内容，加强督导检查，严格评议标准，坚持实事求是、客观公正的原则，确保评议质量。在 2019 年的党员民主评议工作中，严格按照相关制度流程进行。

（3）党费收缴不规范。

整改情况：严格按照党费计算标准，重新计算党员干部的党费金额，对于部分党员少交的部分，已通知到个人予以补交。

（四）党的作风建设方面

1.关于学习行而上学的整改情况。

各类材料习惯于照搬照抄，政治学习走过场。

整改情况：一是制定完善了党组中心组学习制度，近两月组织召开专题学习会议 3 次；统筹推进“两学一做”学习教育常态化制度化，结合开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，开展了 11 次深入的集中学习，重点学习了习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、习近平总书记关于生态文明建设的重要论述，推动了全局干职工深入理解和把握习近平新时代中国特色社会主义思想的科学体系。二是撰写专题讨论会上的发言稿时，严格从单位实际出发，明确由班子成员从实际出发自行撰稿并存档，严禁工作人员代写，坚持实事求是，杜绝假、大、空。

（2）“以会代训”情况普遍。对乡镇林业站工作人员的培训以季度会议为主，欠缺专业技术方面的培训。

整改情况：一是对乡镇林业站工作人员和全市生态护林员进行了森林防火专业知识培训，内容包括各类防火器材的使用、火情应急处置措施、火情应急预案处响应等，下阶段还计划组织全市森林防火指挥各成员单位防火工作队伍进行一次森林防火大演练。二是鼓励和组织局机关年轻干部参加有关业务知识技能培训，近两月组织何湘玉参加了全省林业信息化应用培训，组织彭志洋参加了全省 21 级森林检疫员培训等。

2.关于工作作风不扎实的整改情况。

局机关相关制度和方案，直接从网上摘抄。

整改情况：一是清理废止照抄照搬文件。对 2018 年以来局机关相关制度和方案进行了清理比对，立即废止了照抄照搬的文件，结合林业工作实际重新制定了《韶山市林业局机关管理制度》（汇编）、《韶山市林业局内部绩效考核办法》，通过党组研究和广泛征求职工意见后目前已印发执行。二是建立机关文书管理制度。明确机关文书发文、收文、转办、归档等程序，对所有发文的合法性、专业性和实效性进行审核，建立分管领导审签把关制度，避免出现文件照抄照搬问题。

党员公开承诺放空炮。

整改情况：全面结合“四责四诺”加强执行力建设，每月对党员承诺完成的工作完成情况和工作进度推进情况进行登记，将党员承诺落实情况纳入年终目标考核。

3.关于官僚主义有所抬头的整改情况。

民生资金宣传不到位，群众知晓率低。

整改情况：加大了强农惠农政策的宣传力度，每年发放补助资金前，在乡镇公示了发放政策和发放标准，进一步提高了群众对惠农涉农资金发放政策、发放年限和发放标准的知晓率。

（2）对“雁过拔毛”现象不作为。

整改情况：规范发放流程，公开惠农涉农资金的对象确定和金额核定，属于乡村集体的退耕还林补助资金和生态公益林补偿资金，现已采用发放至乡村集体账户的方式，不再发放至村干部账户，杜绝“雁过拨毛”现象的发生。

4.关于对乱砍滥伐监管不严的整改情况。

整改情况：建立健全对乡镇林业站和护林员考核奖惩机制，制定了《韶山市打击乱砍滥伐破坏森林资源违法行为专项行动方案》，在全市范围内开展了为期两个月的打击涉林违法专项行动。截止至今，共出动警力 200 余人次，出动警车 100 余台次，取缔了 5 家非法收购木材场地，共计清理和收缴木材约 50 立方米。同时积极开展了打击乱砍滥伐系列宣传活动，加大清理木材加工、存储、运输场所的打击处理力度，切实加强了核心景区、野生动物活动区域的巡逻排查，持续保持打击破坏森林等涉林违法行为的高压态势，近期我市乱砍滥伐违法现象明显好转。

5.关于林业行政执法不重视，执法人员素质不高的整改情况。

林业行政执法现状堪忧。

整改情况：近两月组织了执法人员深入学习《森林法》、《森林法实施条例》等林业法律法规 3 次，学习了行政处罚案件的调查取证、询问技巧、法律文书制作等专业技能。特别是对目前我局考取执法证人员较少的现状，鼓励全局干职工加强法律知识学习，积极参加执法证考试。同时建议了奖惩考核制度并印发至各股室，对年内参加执法证考试未取得执法证资格的年轻干部扣除部分年终绩效奖金，以此倒逼年轻干部切实加强学习通过考试。

行政执法不规范。

整改情况：一是进一步调整规范了行政执法程序，切实

保证办案质量。全体执法人员工作中严格执行林业行政处罚的岗位职责和工作规范，遵照《林业行政处罚程序规定》规定的程序和时限开展行政执法，促进林业系统依法行政，文明执法。二是加快处罚案件的办理速度，按照“谁办案，谁负责”的原则，确保处罚到位。执法过程中，强化行政执法程序，严格规范执法行为。坚持以教育为主，处罚为辅，重视经常化管理。

（五）党的纪律建设方面 1.关于内部监督管理不严的整改情况。

整改情况：一是建立健全了干职工日常行为规范、请假、考勤、因公出差、绩效考核等一系列制度，创新管理办法，将干部职工日常遵守规章制度情况实行登记评分制，同时直接与个人绩效考评挂钩，干部职工遵规守纪情况明显好转，工作作风和工作方式得到明显转变，团结干事意识得到提高。二是建立健全了工作进度督察督办制度，明确规定对出现工作进度拖沓的责任股室或责任人进行通报批评和绩效约束。通过建章立制，各股室每月均有按时报送上月工作完成情况和下月工作计划，同时按时将每月工作计划和工作进度完成情况报送市委督查室和市政府督查室，及时高效完成了各项工作任务。

2.关于廉政教育缺位的整改情况。

整改情况：一是督促班子成员认真履行“一岗双责”，加强对分管股室和干部的教育监管，要求班子成员至少每季度对分管中层干部开展 1 次谈心谈话；二是每季度组织一次

廉政警示教育，及时传达上级典型案例通报，用身边事教育身边人，增强警示效果，加强党员干部廉政监管，筑牢拒腐防变的思想防线。三是局党组近两月组织全体干职工学习省、市有关部门关于“三公”经费、操办婚丧喜庆事宜等廉政建设有关规定一次。对干部职工婚丧喜庆事项要求及时上报，党组及时签署意见。四是每逢节假日放假前都召开了全局干职工会议，多次强调廉洁纪律和安全警示。

（六）夺取反腐败斗争压倒性胜利方面 1.关于内控制度不严谨的整改情况。

（1）2016-2018 年植树节树苗发放程序不严谨。

整改情况：一是坚持实行由我局或乡镇林业站先计划、后调苗，再领用的原则，严禁代签冒领；二是坚持优先保障重点工程、重点项目造林苗木，控制面上苗木数量的原则；三是造林后，对工程造林、绿化项目进行面积、成活率验收，坚持面上造林由乡镇进行抽查的原则，确保造林成效。以上整改措施已在乡镇林业工作会议上进行了强调、重申。

2.关于专项资金使用不严格，存在廉政风险的整改情况。

整改情况：一是加强学习，严肃财经纪律。要求财务人员认真学习有关法律、法规和财务规章制度，自觉遵守财经纪律、严格执行财务制度、确保财务管理工作规范、合法、公开、透明。二是建章立制，完善专项资金使用考核机制，加强项目管理，独立核算专项资金，明确财务人员要做好经费列支的审核，由局长亲自把关使用，切实做到专款专用。

二、下一步工作打算

(一)提高政治站位，坚定理想信念。以市委巡察为契机，深入学习贯彻党的十九大、习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立“四个意识”，坚决做到“两个维护”，坚持把党的建设放在林业事业发展的首位，认真落实从严治党政治责任，抓好“两学一做”学习教育，在林业建设中发挥好党组的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。

(二)强化措施，务求实效。按照整改方案要求，持之以恒、不折不扣抓好整改落实。对已完成的整改问题，落实好相关制度，防止问题反弹。对已取得初步成效但未整改到位的问题，跟踪督查，加快进度。对需要长期坚持、持久整改的问题，要边整边改、立行立改。

（三）巩固整改成果，构建长效机制。针对巡察组反馈的问题，倒查制度缺陷，加强制度建设，对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用；对尚不健全的制度，进一步规范完善。尤其要注重治本，注重预防，重点解决制度漏洞、制度缺失、制度失效的问题，加强对整改成果的总结和运用，积极探索将行之有效的整改成果转化为从严治党的制度机制，加大制度执行力度，把巡察整改成果体现在推动我市林业科学发展上来，全面推动林业工作再上新台阶。

中共韶山市林业局党组 2019 年 10 月 25 日