泗县特教学校民生领域整治实施方案（★）

第一篇：泗县特教学校民生领域整治实施方案

泗县特殊教育学校

民生工程领域重点问题专项整治行动

实

施

方

案

为更好保障和改善民生，确保我校民生政策落到实处，民生项目资金安全使用，筑牢全面加快教育事业发展的民生底线，根据《泗县教育体育系统民生领域重点问题专项整治实施意见》（泗教字【2016】34号）要求，结合我校实际，特制定本方案。

一、组织机构及职责

1、为全面加强“民生工程重点问题专项整治”工作的组织领导，成立泗县特教学校民生领域重点问题整治工作领导小组：

组 长：王广涛 副组长：刘 跃 李庆军

成 员：李克松 卢灿勇 周 健 杨 飞

领导小组办公室设在总务处，周健同志兼任办公室主任，李克松、卢灿勇具体办公，负责收集、汇总、整理归档等具体日常事务和各项计划及总结撰写。

2、领导小组成员职责：

王广涛校长负责整个“专项整治行动”领导工作；李庆军同志负责建章立制和民生工程建设资金筹集统计工作：刘跃书记负责指导学校该项工作实施；周健同志负责民生工程建设资金、营养餐资金、贫困寄宿生补助资金评审发放工作，负责整理学校账务和学校营养餐台

账、贫困寄宿生发放、食堂管理等工作；卢灿勇同志监督各项民生领域整治跟进工作，并建立该项工作开展的台账管理。

实行学校主体责任制，监督委员会监督责任制，学校校长第一责任制，分管民生资金副校长分管领导责任制，相应当事人直接责任制。

二、指导思想

深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会，十八届中纪委三次、四次、五次全会及省委、市委、县委全会和省、市、县纪委全会精神，紧紧围绕全县经济社会发展和反腐败工作任务，针对民生政策落实特别是民生项目资金使用中的突出问题，整治损害群众切身利益的不正之风，全力与腐败作斗争，构建保障民生的廉洁防护墙、安全网。

三、工作目标

通过开展“民生工程重点问题专项整治”，使我校民生政策落实得更好，民生项目资金的管理使用更加科学规范，民生领域的违法违纪行为得到有效查处，人民群众、学生对民生工作的满意度不断提升；进一步完善健全民生工作机制，职责定位更加规范准确，队伍建设得到加强，保障更加有力。

四、工作原则

1、治标为主推动治本相结合，主动发现问题，主动落实措施，主动整改问题。

2、层层联动与自查自纠相结合，学校校委、民主理财小组、监督检查领导小组具体实施，学校领导班子成员及教师个人自查自纠。

3、重点突破与整体推进相结合，按照省、市、县的安排部署，将生均公用经费、惠民资金、工程专项资金、教职工工资等作为监督内容，对我校民生项目资金全程监督和规范。

五、主要任务

学校各室、教师全力推动民生政策落实、安全使用民生项目资金，抓住民生项目资金监管这个核心，监督民生资金各环节中的突出问题，杜绝截留、挪用、挤占、套取、骗取民生项目资金、借实施民生项目资金违规收费增加学生及家长的负担、收受贿赂为他人谋取利益等违纪违法行为，完善民生项目资金的监管机制和制度。

六、方法步骤

（一）动员部署阶段（2016年6月28日至2016年6月30日）。主要任务是成立领导机构，制定工作方案，召开动员会，开展宣传动员，使全体教职员工切实增强紧迫感和自觉性；围绕“民生工程重点问题专项整治”精神实质，统一思想，营造浓厚、长期的党风廉政建设和反腐败斗争氛围，增强广大干部群众参与活动的积极性、主动性和自觉性。对群众反映的情况认真梳理，涉及民生的重大事项及时向县教体局专项治理办公室汇报。

（二）自查自纠阶段（2016年7月）。

清查问题、分类处置。深入群众，广泛听取群众意见，充分发动群众参与监督。自查单位资金、项目和涉及群众利益事项制度漏洞。

1、自查自纠

自查摸底。按照“谁主管、谁负责”原则，学校对民生项目资金的使用和管理进行自查，全面清理2013年以来的民生项目进行汇总，自查出民生政策落实、资金使用、项目资金监管存在的突出问题。自纠整改。学校对自查发现的问题，及时研究分析，制定整改方案，明确整改时限和责任。

2、监督检查

按照“监督的再监督、检查的再检查”要求，开展自查自纠的整改情况进行督促检查，学校领导小组要重点跟踪自查自纠工作方案、问题台帐和整改方案的制定落实情况。重点是督查生均公用经费、贫困寄宿生生活补助费、营养餐经费、各类教育工程建设等以及各类资助，要求学校总务处进行自查自纠并写出自查报告上交学校备案。

3、重点检查阶段（8月1日至8月20日）学校在自查自纠的基础上，及时向上级上报问题。教体局将组织相关部门对我校进行重点检查。

4、整改落实阶段（8月21日-8月31日）学校总务处要全面梳理自查自纠中发现的问题，包括各类监督检查和群众举报中发现的问题，同时建立问题整改台账，按照“谁主管谁负责”的原则落实整改责任，制定整改措施，做到问题不解决不放过、整改不到位不通过。做到限期整改，建立转档备查。建章立制、强化管理。梳理、提炼的成果，整理调查研究得到的意见建议，提出整改措施、建章立制。认真剖析矛盾和问题产生的根源，进一步理清发展思路，提出具有前瞻性、政策性、可操作性的具体措施，切实解决一些事关全局的突出问题，真正把整改措施和成果转化为长期促进工作的制度或办法。将铸

廉活动结果列入学校个人年度目标管理的党风廉政建设考核内容。

七、工作要求

1、提高认识，细化措施“民生工程重点问题专项整治”是落实主体责任和监督责任的具体实践，加强学校监督组织能力建设，规范和提升开展“民生工程重点问题专项整治”的重要措施。学校、各科室、教师要深刻认识开展“民生工程重点问题专项整治”的重要意义，将其作为党风廉政建设和反腐败工作的重要内容，及时安排部署，认真组织实施，确保取得实效。

2、突出重点，协作查办将主动发现问题、主动协同配合查办案件作为开展“民生工程重点问题专项整治”的重中之重，重点查纠2013年以来学校民生政策落实、民生项目资金管理使用等民生领域中存在不收敛、不收手的腐败行为。认真履行学校监督委员会的监督责任，推动民生项目履行学校主体责任。

3、突出通报，注重规范建立健全情况通报制度，及时研究解决工作中存在的新情况、新问题，加强自查，完成专项监督任务，确保“民生工程重点问题专项整治”的各项工作规范、有序，取得实效。

泗县特殊教育学校 2016年6月28日

第二篇：中医院民生领域腐败专项整治的实施方案

大同县中医院

关于开展民生领域腐败和不正之风专项整治的实施方案

为贯彻落实县委关于开展民生领域腐败和不正之风专项整治的决定，推动全面从严治党向基层延伸,根据我县《关于开展民生领域腐败和不正之风专项整治的工作方案》精神，从2018年4月起到12月底,我院开展民生领域腐败和不正之风专项整治,工作方案如下。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指针,深入学习贯彻党的十九大和十九届一中、二中、三中全会精神,牢固树立“四个意识”,以增强人民群众获得感、幸福感和安全感为目标,集中整治我院民生领域腐败和不正之风,严惩“微腐败”,打通全面从严治党和服务群众的“最后一公里”,促进党风医风持续好转,提升群众满意度。

二、工作任务

（一）加强领导，强化医务人员“红线”意识教育。

一是要加强教育。

自方案下发之日起，利用一周的时间，对医院专项整治民生领域腐败和治理医药购销及医疗服务中的不正之风进行全面部署，开展学习教育，召开动员大会，加大舆论宣传，营造医疗服务质量大提升、“三好一满意”活动再提升的氛围。组织医务人员学习《执业医师法》《护士条例》《医疗机构从业人员行为规范》《医疗卫生行风建设“九不准”》《关于加强医疗卫生机构统方管理的规定》等一系列法律法规和有关规定，强化医务人员“红线”意识，自觉抵制收受“回扣”“红包”不正之风。二是要进行定期廉洁谈话和约谈提醒。要坚持抓早抓小、有效预防，建立并完善抵制“回扣”“红包”的约谈提醒制度，对存在可能收受“回扣”“红包”等苗头性、倾向性问题的科室和人员，采取个别约谈、集体约谈的方式，及时提醒、及时纠正，做到常约谈、勤监督，切实防止收受“回扣”“红包”等违纪违规行为的发生。

（二）加强督查，形成严惩“微腐败”的高压态势。

一是要配合县纪检组加强监督执纪力度，持续保持纠正医药购销和医疗服务中不正之风的高压态势，设立投诉举报电话、信箱，自觉接受群众监督，坚决查处群众反映强烈的“回扣”“红包”等不正之风问题；二是加强信访、投诉举报受理工作，注意发现和梳理群众信访反映的案件线索，坚决查处医药购销和医疗服务中损害群众利益的突出问题，特别群众反映强烈的医务人员收红包、乱收费、大处方、滥检查、拿提成以及因不负责任导致严重医疗质量安全事故的医德医风案件，严厉打击套取、骗取新农合基金等违纪违法行为。三是通过案件查处，开展警示教育，加大源头治理力度，使纠正医药购销和医疗服务中的不正之风工作取得新成效，进一步改进医德医风，提高医疗服务水平。

（三）加强管理，切实规范医护人员执业行为。

一是重申《医疗卫生行风建设“九不准”》，坚持杜绝医护人员收受“回扣”“红包”，深化岗位廉洁风险教育，要逐级落实防控责任，人人签订承诺书。二是加强对重点部门、关键岗位人员的监督，医院涉及人事、基建、招投标、药品采购等重大决策和大额度资金使用事项，必须由领导班子集体讨论决定。三是严禁参加医药器械销售人及患方安排、组织或支付费用的营业性娱乐场所的娱乐活动；不准参加推销活动，严禁医护人员参与医药产品、保健品和器材等推销活动，不准在诊疗活动中告知患者到指定地点购买所推销的商品。

(六)加强自纠，全面打通服务群众“最后一公里”。

一是充分发动群众,发现掌握一批问题线索。要公开举报电话、地址、邮箱,畅通群众信访举报渠道,认真受理群众举报和投诉,发动群众揭露身边的腐败和不正之风问题,主动接受群众监督。二是坚持靶向聚焦,着力解决一批突出问题。围绕专项整治重点和发现掌握的问题线索,建立问题、责任和整改清单,明确整改措施,坚持边查边改、立行立改,对存在的问题一件也不放过，逐一纠正，件件整改。三是严格执纪执法,集中查处一批典型案件。统筹运用监督执纪“四种形态”,加大查处力度,坚决查处一批民生资金、惠民政策落实、干部作风等方面的违纪违法问题,无论涉及到谁,都要彻查到底、严惩不贷。四是巩固深化成果,健全完善一批制度措范。及时总结专项整治工作,查找问题原因,补齐制度短板,努力从源头上预防侵害群众利益的腐败问题和不正之风。

三、工作步骤

专项整治工作分为四个阶段进行。

（一）动员准备阶段（4月）。

提高思想认识,迅速启动工作,结合实际研究细化实施方案,明确工作任务,发动群众参与,梳理问题线索，及时动员部署,在4月底专项整治全面铺开。

（二）集中查处阶段（5月至8月）。

坚决做到事要解决、人要处理、整改要到位。对专项整治期间发现的典型案件，尤其是专项整治期间顶风违纪、不收敛不收手的案件，报请纪检监察机关集中查处。

（三）综合治理阶段（9月至11月）。

针对专项整治中暴露出来的突出问题、薄弱环节、制度漏洞和工作短板,要从源头治理、效能提升、制度纠偏上下功夫,进一步健全完善医院各项监管制度，完善群众监督机制,构建“不敢腐”、“不能腐”、“不想腐”长效机制。

（四）总结提升阶段（11月至12月）。

对整治工作成效、做法以及存在问题进行全面总结,提出深化意见。要把惩戒问责与保护激励统一起来,既要铁腕惩治违纪违法分子,更要保护激励为人正派、干事创业的好干部。引导广大党员干部始终保持积极向上的精神面貌和苦干实干的奋斗姿态,形成正向激励、警醒震慑、担当作为的良好氛围。

四、工作要求

（一）加强组织领导,把责任落实贯穿始终。

进一步提高政治站位,落实加强党对反腐败工作全过程领导常态化、制度化、长效化要求,把整治群众身边腐败包括民生领域腐败作为深入开展反腐败斗争的重要方面,摆在突出位置。成立院民生领域腐败和不正之风专项整治领导小组及办公室，组织领导和统筹协调全院民生领域腐败和不正之风专项整治工作。

（二）突出思想引领,把学习教育贯穿始终。

开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育,引导党员干部牢固树立宗旨意识和群众观念,实实在在为民办事、为民解忧、为民谋利。有针对性地开展法治宣传、廉政教育,以身边事警示教育身边人。弘扬优秀传统文化,党员干部带头移风易俗，教育引导群众破除婚丧嫁娶互相攀比、大操大办、挥霍浪费等陈规陋习。加强“三基建设”，全面从严治党。

举报电话：8000099

第三篇：泗县特教学校关于开展“三边三线”整治活动实施方案

泗县特殊教育学校

关于开展“三边三线”环境整治活动的实施方案 为了认真贯彻县委、县政府和教体局关于开展“三边三线”环境整治活动的要求（泗发[2013]9号、泗教综字[2014]2号），扎实做好学校环境整治工作。根据上级文件精神，制定日下实施方案。

一、成立学校“三边三线”环境整治活动工作领导小组。组长：王广涛

副组长：刘跃

成员：李庆军李克松卢灿勇杨飞王俊江张爱民

丁建伟李娟

二、活动时间

2014年1月15—12月31日

三、实施步骤

第一阶段：（2014年1月15日——24日）

学校成立“三边三线”环境整治活动工作领导小组。根据学校实际制定“三边三线”环境整治活动工作实施方案，确定王广涛校长负总责，刘跃书记和李庆军副校长具体负责监督实施，综治办卢灿勇同志抓落实，所有班主任和科任教师全员参与。

第二阶段：（2014年1月25日—2月18日）

积极组织全体教职工提前打扫校园卫生，清理杂物和假期中产生的垃圾，力争以全新的面貌迎接学生的到来。

第三阶段：（2月19日—年底）

后勤部门牵头，对校内、校门外的卫生区进行划片承包。将卫生区分包给八个班级。制定校园卫生责任制度和检查评比制度，把校园环境治理落到实处并形成常态化。另外学校将活动成果与个人绩效工资挂钩，确保此项工作持续开展。

四、工作要求

1、高度重视，强化领导。确立校长为第一责任人，分管领导为直接责任人，综治办为具体组织落实和监督者。适时制定相关制度，确保活动长期、持续地开展下去。

2、做好舆论宣传工作，积极组织稿件在学校网站和上级网站上报到我校实施的活动。开学前要利用黑板报、条幅、学校网站积极宣传“三边三线”环境整治活动的重大意义，力争做到家喻户晓，师生共知。

3、印制《倡议书》向学生家长进行宣传；开学后将利用周六业务学习时间举办《师生共话“三边三线”环境治理讲座》。

4、加强领导和督导工作，经常督促检查活动开展进度和质量。开展量化考评，做好活动的阶段性小结。

5、做好活动的材料上报和整理归档工作。

泗县特殊教育学校

2014年1月18日

第四篇：泗县特教学校教育领域专项整治工作自查报告

泗县特殊教育学校

教育领域重点问题专项整治工作自检自查

报 告

根据泗教字【2016】34号文件精神和县教育领域重点问题专项整治工作会议的相关要求及布署，为了促进特教学校教育事业持续协调健康发展，我校结合实际，对我校在公用经费保障与落实、寄宿制贫困生生活费补助申请与发放、教育免收费、办学行为等方面进行了全面的自检自查。现将情况汇报如下：

一、指导思想

坚持以十八届三中、四中、五中全会精神为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕教育改革发展的中心工作，以树立教育形象、办人民满意的特殊教育为目的，以规范办学行为、加强师德教育为重点，实行统一部署、分级负责，不断加强学校教育行风建设，解决群众高度关注的热点、难点问题，着力改善和优化教育发展环境，维护好最广大人民群众的根本利益，办好人民满意的特殊教育，促进我县特殊教育事业的健康发展，树立特教学校的良好形象。

二、组织领导 明确责任 成立专项整治工作领导小组 为认真全面落实相关文件精神和要求，确保我校专项整治工作落到实处，以便全面规范学校各项工作管理，学校特成立工作领导小组：

组 长：王广涛 副组长：刘 跃 李庆军

组 员： 李克松 周 健 卢灿勇 杨 飞

三、自查的途径和方法

学校结合实际，本着高度重视特殊教育行风建设工作，大力推进学校各项工作的规范化。以解决损害群众利益、影响学校形象的突出问题为重点，按照以评促纠，以评促建，树良好师德，强化服务意识，改进工作作风，提高工作效率，纠建并举，标本兼治的方针，深入开展民主评议学校政风、行风、校风活动，以求进一步规范学校领导和中层干部的管理行为，教师的从教行为，提升学校的社会满意度，树立学校良好形象，依法治校，依法治教，办人民满意的特教学校。通过家长评校、学生评教、教师评管等方法，向学生和家长发放问卷调查、设立举报电话和征求意见箱等形式，广泛征集社会各方面意见，学校召开领导班子动员会、干部教职工行风分析讨论会，通过征集的意见，查找我校在办学过程中存在的突出问题。

四、自查内容及情况

（一）自查教育乱收费、乱摊派情况

1、义务教育经费保障机制落实情况

为确保义务教育经费的合理使用,我校高度重视，保障日常公用经费的投入，确保学校正常运转，努力改善办学条件。我校义务教育经费按要求按时、足额到位，教师工资按时足额兑现，统一发放。财政对基础教育转移支付经费由教育主管机构统一管理，专款专用，全部用于教育。

(1)经费使用无存在挪用、移用、挤占和截留的情况，日常公用经费开支也无存在发放教职工津补贴和奖金福利。(2)公用经费使用规范，无挤占开支招待费、旅游疗（休）养和发放教职工福利等。

(3)学校实行经费公示制度，对需要公布的项目逐一公布。(4)学校学籍登记规范，学校学籍信息真实、正确、完整，真正实现了一生一学籍，无多学籍，漏报学籍现象。

(5)在保证办公费的前提下，努力改善学校的办学条件。

2、特殊教育教辅材料管理使用

我校特殊教育类教科书为免费向残疾学生提供。聋教部的教辅资料也是由学校统一采购并免费向学生提供。从而真正在全县实现了全免费教育。

3、教师组织学生有偿补课乱收费治理情况

我校无教师组织学生有偿补课乱收费现象, 严格杜绝教师补课行为。

4、各级各类学校执行教育收费公示情况

实行教育收费公示制度。每次开学前学校都将全免费通知在学校宣传橱窗中的公示栏中向学生家长和社会公示，做到家长周知。

（二）自查违规挪用、占用、套用、挤占教育专项经费问题

1、教育工程项目建设情况

学校工程建设严格按照有关规定执行，超过5000元以上的，都召开校务会议讨论决定，大宗的工程，经请示上级批准后方才实施。

2、公用经费管理情况 公用经费情况 ：2013年，我校有教职工 人，共有学生 人。上级拨公用经费计 元，实际支出 元。2014年，我校有教职工 人，共有学生 人。上级拨公用经费 元，实际支出 元。2015年，我校有职工 人，共有学生 人。上级拨公用经费 元，实际支出 元。

3、我校享受寄宿制生活补助情况：2013年共有 名残疾学生享受寄宿制贫困生生活费补助，应发放贫困生生活费补助 元，实际打卡发放 元；2014年共有 名残疾学生享受寄宿制贫困生生活费补助，应发放贫困生生活费补助 元，实际打卡发放 元；2015年共有 名残疾学生享受寄宿制贫困生生活费补助，应发放贫困生生活费补助 元，实际打卡发放 元。三年来，我校本着关爱残疾学生，造福残疾家庭，将党和政府的温暖送到残疾孩子的身上的办学理念，从未出现一例违规乱发、截留的情况。

二〇一六年七月二十三日

第五篇：磴口县医保局关于开展民生领域专项整治工作实施方案

**县医保局关于开展民生领域

专项整治工作实施方案

为认真贯彻落实县纪委关于开展民生领域专项整治工作的安排部署，我局聚焦医疗保险领域政策落实、基金管理、公示公开、窗口服务、责任担当等关键环节，开展自查自纠，抓好问题整改，完善制度机制，强化监督检查，切实维护群众切身利益，根据《**县纪委监委关于开展民生领域专项整治的实施方案》(磴纪办发[2019]31号)要求，在医疗保险领域内开展侵害群众利益突出问题专项整治，特制定本方案。

一、工作目标

通过专项整改行动，严肃查处、严厉打击医疗保险基金管理使用领域存在的违法违纪违规行为。规范医药服务机构诊疗服务行为，促进医疗保险经办管理部门更好地履行职责。强化顶层设计和部门联动，加强制度建设，建立长效机制，使医疗保险基金领域违法违纪违规行为得到明显遏制，医疗保险经办机构内部管理更加规范，医疗保险定点医疗机构和定点零售药店服务质量明显提升，更好地保障和改善民生。

二、组织领导

为落实好专项整治活动和建立完善机制工作，我局决定成立专项整治工作领导小组，由医保局局长梁存贵同志任组长，副局长李凡敬同志任副组长，各股室负责人为成员，具体负责此次专项整治工作。

三、重点整治

（一）着力整治形式主义、官僚主义等问题。

（二）着力整治落实“放管服”改革不力，在窗口服务中不按照权力清单和业务流程开展工作，“放而不管”或实际不放，群众办事仍然难等问题。

（三）着力整治在涉及群众切身利益问题上，态度冷漠、消极应付，对群众合理诉求推诿扯皮、冷硬横推，问题长时间得不到解决，导致矛盾由“小事情”演变成大事件等问题。

（四）着力加强基金监管，保障医保基金安全平稳的运行。针对部分定点医疗机构通过编造虚假病历或处方、虚开药品或诊疗项目、分解住院等方式套取医保基金的问题，加大违法行为查处打击力度，坚持“零容忍”。

（五）着力加强定点医疗机构、定点零售药店的医疗行为规范管理。完善结算办法，加大医疗核查力度，部署建立全县定点医疗机构、定点零售药店的智能监控系统，强化事中和事后监督。加强稽核，定期、不定期地对定点医疗机构开展巡视查房，做到发现问题及时纠正；对全县两定机构开展专项抽查，落实考核工作，对违反医保政策规定的两定机构，严格按协议规定处理。

（六）着力加强队伍建设，充实稽核监督力量。按照国家医疗保障局的最新工作要求，医疗保险部门今后的工作重点为控制医疗费用不合理增长、确保医保基金安全运行。我局将进一步加强稽核力量，加强对医药机构的监督管理。

（七）完善信访举报制度，建立社会监督体系。不断完善基金监管机制，探索建立群众有奖举报的激励机制，引导社会各界对两定机构进行监督。

（八）加强信息宣传报道，接受社会舆论监督。进一步加强新闻宣传工作，充分发挥信息宣传报道工作的舆论导向作用，提高广大群众对医保工作和专项整改工作的知晓度，营造良好的舆论氛围。

四、工作要求

（一）加强组织领导。单位主要领导为第一责任人，分管领导要落实一岗双责，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。

（二）压实整治责任。各责任股室要进一步提高政治站位，切实履行好专项整治责任，确保每一个问题都有人管、有人抓。

（三）强化长效管理。以开展专项整治工作为契机，把解决当前问题与长远问题、显性问题与隐性问题、个性问题与共性问题结合起来，建立医保基金监管的长效机制。

**县医疗保障局

2019年5月7日