关于新农保的通知

第一篇：关于新农保的通知

关于新农保参保缴费有关事项的

通

知

各乡镇：

我县新农保试点工作自12月3日正式启动以来，各乡镇按照县委、县政府安排部署，切实加强组织领导，认真履行职责，强化措施，创新方式，新农保人员参保和基金征缴工作，取得了阶段性成效。截止到1月5日下午5时，全县21个乡镇完成参保缴费84071人，征缴基金871万元，整体参保率达69.13%。其中，锅冲乡、杉木桥乡、江口乡、双江镇参保率分别达到88.97%、86.93%、83.12%、81.93%，率先完成参保缴费80%的工作任务目标。对先进乡镇好的工作经验，我们将适时整理出来，通过简报形式发到各乡镇，以期对其他乡镇工作提供借鉴。为把这项重大的民生实事抓好办实，确保全面完成省委、省政府下达的目标任务，根据上级文件精神和县委政府主要领导同志的意见，现将有关事项通知如下：

1、关于缴费时间。考虑到2010年我省新农保试点启动时间较晚，为不影响农村居民参保缴费，根据湘财社〔2010〕36号文件精神，决定将2010年新农保参保费财政补贴的时间延长至2011年2月28日。2月28日之后缴纳2010年保险费的，只能按补缴处理，各级财政不给予缴费补贴。

2、关于基金入库。为保证工作进度，当前，对新农保参保缴费，我们采取的是乡镇代收的形式，这同时也给基金安全带来了不稳定因素。请你们在搞好参保缴费工作的同时，务必加快抓紧做好已参保缴费人员的数据整理与批量缴费登记的上报工作，确保基金及时安全入库。到银行解缴保费的前提是所有参保人员名单和批量缴费登记表需报经农保中心审核无误，接到农保中心工作人员的电话或网上通知后方可进行，以确保缴费金额和参保人员身份相对应，切不可自行将收缴到的保费存入信用社基金专户，从而造成基金无法回退的风险。其基本流程是：乡镇将参保缴费人员名单和批量缴费登记表（确保名单与参保人身份、缴费金额相对应）报农保中心联系本乡镇相应工作人员--农保中心工作人员根据乡镇申报，将参保名单和缴费信息导入农保专网系统，计算缴费总金额--通知乡镇将本次参保缴费人员保费存入信用社新农保基金专户--农保中心凭银行进账单做到款登记。

开户行：湖南省通道县农村信用合作社联合社

帐

号：9212***90012

户

名：通道侗族自治县农村社会养老保险管理服务中心基金收入专户

3、关于基础工作。新农保试点工作的重点和难点在于业务经办。新农保参保缴费工作结束后，如何使乡镇工作人员尽快熟悉经办规程，实现对参保缴费人员和领取待遇人员提供更方便、快捷、动态的业务经办服务，定期对领取待遇人员进行生存认证等是新农保试点后阶段工作的重中之重。请各乡镇在参保缴费工作结束后，要尽快建立健全本乡镇参保缴费人员、领取待遇人员、人员数据等管理台帐（台帐样式已传到群共享），以期达到对新农保工作的制度化、动态化和常态化。我中心将在《通道县新型农村社会养老试点培训资料》的基础上，再拟组织编写一本相关文件与实际操作相结合的资料汇编，以增加乡镇对新农保工作的可操作性。

4、关于考核奖惩。国家和省委省政府对新农保试点工作非常重视，从今年1月1日起，国务院新农保试点办对全国第二批新农保试点进行全国调度，省厅也将从1月1日起，分督查组对各地的试点工作情况进行业务督办。为确保我县新农保参保目标任务全面完成，从本月中下旬开始，由县委、政府督室牵头，分管副县长带队，将分赴各乡镇开展督查，督查结果将向全县通报。年后，根据县人民政府与各乡镇签订的《通道侗族自治县2010年度新型农村社会养老保险试点工作目标责任制》的完成情况，适时召开新农保试点总结表彰大会。请工作进度暂时居后的乡镇，切实强化措施，迎头赶超，以确保全面完成既定的目标任务。

（请将以上内容向乡镇主要领导汇报。如有乡镇拟在春节期间对外出务工返乡人员进行新农保政策宣传，我中心尚有少量宣传手册，可提前与我们联系。）

通道县农保中心

2011年1月7日

第二篇：新农保基本情况调查通知

沾化县人力资源和社会保障局文件

沾人社【2011】 号

沾化县人力资源和社会保障局 关于开展新型农村社会养老保险参保居民

基本情况调查工作的通知

各乡镇（办）人力资源和社会保障所：

为摸清全县适龄参保居民的基本情况，确保新型农村社会养老保险（以下简称新农保）试点工作的顺利开展。经研究决定对全县各行政村（居、街）适龄参保居民的基本情况进行调查，现就有关事宜通知如下：

一、调查对象

（一）具有本村户籍，年龄在16周岁（不含在校学生）以上、59周岁（含59周岁）以下未参加城镇职工（含个体工商户）基本养老保险的人员，年龄计算以2011年6月30日为界。

（二）具有本村户籍，年满60周岁以上（1951年6月30日以前出生）、未享受城镇职工（含个体工商户）或机关事业单位基本养老保险退休、退职待遇的人员。

二、调查时间：2011年4月23日——5月5日

三、调查要求

（一）本次调查时间紧、任务重、数据准确度要求高，关系到广大参保居民的切身利益，也是顺利推进新农保试点工作的重要环节。各乡镇（办）务必高度重视，责任到人。明确负责人和经办人员，确保调查数据的真实、准确和完整。

（二）《调查表一》的统计范围为具有本村户籍，1951年6月30日以前出生，未享受城镇职工或机关事业单位基本养老保险退休、退职待遇人员。此表一式三份，村（居）委会、乡镇（办）人保所、县农保处各一份。此表需在村显要位置公示五天。

（三）《调查表二》以各村的户口旧档案（即户口底子）为基准，结合各村当前人员的实际情况填写，过世及迁出人员一律注销并注明。各年龄段的年龄计算以2011年6月30日为界。

1951年6月30日以前出生的，为年满60周岁（含）以上人员；1951年6月30日以后至1966年6月30日以前出生的，为60周岁（不含）以下、年满45周岁（含）人员；1966年6月30日以后至1995年6月30日以前出生的，为45周岁（不含）以下、16周岁以上人员（以上各年龄段的划分只应用于本次调查，不做其他用途）。

《调查表二》一式三份，由各村负责人和填表人员签字后附村委会户口旧档案（即户口底子）复印件，在规定日期内报送所在乡镇（办）劳动保障所。村（居）委会、乡镇（办）人保所与县农保处各存一份。

（四）乡镇（办）劳动保障所根据各行政村填报的《调查表二》内容，汇总填报《调查表三》，由乡镇（办）主要负责人、人保所所长、填表人员签字盖章后连同《调查表一》、《调查表二》及各村户口旧档案复印件和《调查表三》的电子版及纸质文件一份，于5月6日前报县人力资源和社会保障局（zhxnb2011@163.com）。

（五）正确规范地填写填报单位名称，并加盖公章。

（六）《调查表一》、《调查表二》和《调查表三》表格的电子版可到沾化县人力资源和社会保障网（http://rsj.zhanhua.gov.cn）下载。[联系人：孙勃（调查业务）7324949，王宝磊（表格下载）7324949]

四、责任追究

实行举报和责任追究制度，凡出现组织不力，监督不严，漏报、瞒报等行为被举报的村（居）委会或乡镇（办），按照相关规定，一律从严追究经办人、直接负责人和主要负责人的责任。

举报电话：7324949 附件：1.沾化县新农保参保居民基本情况调查表

（一）2.沾化县新农保参保居民基本情况调查表

（二）3.沾化县新农保参保居民基本情况调查表

（三）沾化县人力资源和社会保障局

二O一一年四月二十一日

第三篇：新农保试点（范文模版）

新农保试点：农民60岁后可月领基础养老金55元

中新网9月5日电 据中国政府网消息，根据党的十七大和十七届三中全会精神，国务院决定，从2009年起开展新型农村社会养老保险试点。国务院办公厅4日发布《国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》，全文如下。

国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见

国发〔2009〕32号

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

根据党的十七大和十七届三中全会精神，国务院决定，从2009年起开展新型农村社会养老保险(以下简称新农保)试点。现就试点工作提出以下指导意见：

一、基本原则

新农保工作要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系的要求，逐步解决农村居民老有所养问题。新农保试点的基本原则是“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”。一是从农村实际出发，低水平起步，筹资标准和待遇标准要与经济发展及各方面承受能力相适应；二是个人(家庭)、集体、政府合理分担责任，权利与义务相对应；三是政府主导和农民自愿相结合，引导农村居民普遍参保；四是中央确定基本原则和主要政策，地方制订具体办法，对参保居民实行属地管理。

二、任务目标

探索建立个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的新农保制度，实行社会统筹与个人账户相结合，与家庭养老、土地保障、社会救助等其他社会保障政策措施相配套，保障农村居民老年基本生活。2009年试点覆盖面为全国10%的县(市、区、旗)，以后逐步扩大试点，在全国普遍实施，2020年之前基本实现对农村适龄居民的全覆盖。

三、参保范围

年满16周岁(不含在校学生)、未参加城镇职工基本养老保险的农村居民，可以在户籍地自愿参加新农保。

四、基金筹集

新农保基金由个人缴费、集体补助、政府补贴构成。

(一)个人缴费。参加新农保的农村居民应当按规定缴纳养老保险费。缴费标准目前设为每年100元、200元、300元、400元、500元5个档次，地方可以根据实际情况增设缴费档次。参保人自主选择档次缴费，多缴多得。国家依据农村居民人均纯收入增长等情况适时调整缴费档次。

(二)集体补助。有条件的村集体应当对参保人缴费给予补助，补助标准由村民委员会召开村民会议民主确定。鼓励其他经济组织、社会公益组织、个人为参保人缴费提供资助。

(三)政府补贴。政府对符合领取条件的参保人全额支付新农保基础养老金，其中中央财政对中西部地区按中央确定的基础养老金标准给予全额补助，对东部地区给予50%的补助。

地方政府应当对参保人缴费给予补贴，补贴标准不低于每人每年30元；对选择较高档次标准缴费的，可给予适当鼓励，具体标准和办法由省(区、市)人民政府确定。对农村重度残疾人等缴费困难群体，地方政府为其代缴部分或全部最低标准的养老保险费。

五、建立个人账户

国家为每个新农保参保人建立终身记录的养老保险个人账户。个人缴费，集体补助及其他经济组织、社会公益组织、个人对参保人缴费的资助，地方政府对参保人的缴费补贴，全部记入个人账户。个人账户储存额目前每年参考中国人民银行公布的金融机构人民币一年期存款利率计息。

六、养老金待遇

养老金待遇由基础养老金和个人账户养老金组成，支付终身。

中央确定的基础养老金标准为每人每月55元。地方政府可以根据实际情况提高基础养老金标准，对于长期缴费的农村居民，可适当加发基础养老金，提高和加发部分的资金由地方政府支出。

个人账户养老金的月计发标准为个人账户全部储存额除以139(与现行城镇职工基本养老保险个人账户养老金计发系数相同)。参保人死亡，个人账户中的资金余额，除政府补贴外，可以依法继承；政府补贴余额用于继续支付其他参保人的养老金。

七、养老金待遇领取条件

年满60周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇的农村有户籍的老年人，可以按月领取养老金。

新农保制度实施时，已年满60周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇的，不用缴费，可以按月领取基础养老金，但其符合参保条件的子女应当参保缴费；距领取年龄不足15年的，应按年缴费，也允许补缴，累计缴费不超过15年；距领取年龄超过15年的，应按年缴费，累计缴费不少于15年。

要引导中青年农民积极参保、长期缴费，长缴多得。具体办法由省(区、市)人民政府规定。

八、待遇调整

国家根据经济发展和物价变动等情况，适时调整全国新农保基础养老金的最低标准。

九、基金管理

建立健全新农保基金财务会计制度。新农保基金纳入社会保障基金财政专户，实行收支两条线管理，单独记账、核算，按有关规定实现保值增值。试点阶段，新农保基金暂实行县级管理，随着试点扩大和推开，逐步提高管理层次；有条件的地方也可直接实行省级管理。

十、基金监督

各级人力资源社会保障部门要切实履行新农保基金的监管职责，制定完善新农保各项业务管理规章制度，规范业务程序，建立健全内控制度和基金稽核制度，对基金的筹集、上解、划拨、发放进行监控和定期检查，并定期披露新农保基金筹集和支付信息，做到公开透明，加强社会监督。财政、监察、审计部门按各自职责实施监督，严禁挤占挪用，确保基金安全。试点地区新农保经办机构和村民委员会每年在行政村范围内对村内参保人缴费和待遇领取资格进行公示，接受群众监督。

十一、经办管理服务

开展新农保试点的地区，要认真记录农村居民参保缴费和领取待遇情况，建立参保档案，长期妥善保存；建立全国统一的新农保信息管理系统，纳入社会保障信息管理系统(“金保工程”)建设，并与其他公民信息管理系统实现信息资源共享；要大力推行社会保障卡，方便参保人持卡缴费、领取待遇和查询本人参保信息。试点地区要按照精简效能原则，整合现有农村社会服务资源，加强新农保经办能力建设，运用现代管理方式和政府购买服务方式，降低行政成本，提高工作效率。新农保工作经费纳入同级财政预算，不得从新农保基金中开支。

十二、相关制度衔接

原来已开展以个人缴费为主、完全个人账户农村社会养老保险(以下称老农保)的地区，要在妥善处理老农保基金债权问题的基础上，做好与新农保制度衔接。在新农保试点地区，凡已参加了老农保、年满60周岁且已领取老农保养老金的参保人，可直接享受新农保基础养老金；对已参加老农保、未满60周岁且没有领取养老金的参保人，应将老农保个人账户资金并入新农保个人账户，按新农保的缴费标准继续缴费，待符合规定条件时享受相应待遇。

新农保与城镇职工基本养老保险等其他养老保险制度的衔接办法，由人力资源社会保障部会同财政部制定。要妥善做好新农保制度与被征地农民社会保障、水库移民后期扶持政策、农村计划生育家庭奖励扶助政策、农村五保供养、社会优抚、农村最低生活保障制度等政策制度的配套衔接工作，具体办法由人力资源社会保障部、财政部会同有关部门研究制订。

十三、加强组织领导

国务院成立新农保试点工作领导小组，研究制订相关政策并督促检查政策的落实情况，总结评估试点工作，协调解决试点工作中出现的问题。

地方各级人民政府要充分认识开展新农保试点工作的重大意义，将其列入当地经济社会发展规划和目标管理考核体系，切实加强组织领导。各级人力资源社会保障部门要切实履行新农保工作行政主管部门的职责，会同有关部门做好新农保的统筹规划、政策制定、统一管理、综合协调等工作。试点地区也要成立试点工作领导小组，负责本地区试点工作。

十四、制定具体办法和试点实施方案

省(区、市)人民政府要根据本指导意见，结合本地区实际情况，制定试点具体办法，并报国务院新农保试点工作领导小组备案；要在充分调研、多方论证、周密测算的基础上，提出切实可行的试点实施方案，按要求选择试点地区，报国务院新农保试点工作领导小组审定。试点县(市、区、旗)的试点实施方案由各省(区、市)人民政府批准后实施，并报国务院新农保试点工作领导小组备案。

十五、做好舆论宣传工作

建立新农保制度是深入贯彻落实科学发展观、加快建设覆盖城乡居民社会保障体系的重大决策，是应对国际金融危机、扩大国内消费需求的重大举措，是逐步缩小城乡差距、改变城乡二元结构、推进基本公共服务均等化的重要基础性工程，是实现广大农村居民老有所养、促进家庭和谐、增加农民收入的重大惠民政策。

各地区和有关部门要坚持正确的舆论导向，运用通俗易懂的宣传方式，加强对试点工作重要意义、基本原则和各项政策的宣传，使这项惠民政策深入人心，引导适龄农民积极参保。

各地要注意研究试点过程中出现的新情况、新问题，积极探索和总结解决新问题的办法和经验，妥善处理改革、发展和稳定的关系，把好事办好。重要情况要及时向国务院新农保试点工作领导小组报告。

第四篇：2011新农保工作

新农保工作方案

一、动员会议：

1、会议时间：拟3月15日前后；

2、出席对象：包村干部、村居书记（或主任）、会计；

3、议程：分管镇长动员、劳保所业务辅导、镇主要领导提要求，拟兑现2010扩面补助（1元/人），落实2011年任务，出台考核办法。

二、时间安排：

2011年3月16日—3月31日。

三、具体操作：

1、发放宣传资料、安排宣传车； 2、2010年参保对象及领取人员公布到村，根据名单收费（2010年未参保人员一律到镇集中办理）；

3、镇劳保所人员到村宣传、动员和督查，逐日公布进度；

4、先收保费，随后开据，与论证同步（关于论证：

1、2010年已参保，2011不参保的，其符合条件父母停发基础养老金，后补的，其停发部分不补。

2、2010年已领取基础养老金，但其有符合条件子女未参保的，必须到镇补交，否则停发并追回冒领金额；

3、2010年已领取基础养老金，但其本人同时享受城镇职工或机关事业单位养老待遇的，一律停发并追回冒领金额）。

四、考核办法：

1、完成任务的村居，给予600元补助；

2、超额完成任务的取前三名，分别再给予1500/1000/500元奖励；

3、未完成任务的村居，按完成情况扣减绩效考核积分；

4、完成任务情况以3月31日实际到账总额为准。

第五篇：新农保试点情况

松潘县新型农村社会养老保险基金管理情况

及政策建议

一、新农保试点情况

为加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，解决广大农村居民老有所养问题，国务院印发了《关于开展新型农村社会养老保险试点指导意见》决定2010年在全国选择10%的县开展新型农村社会养老保险试点，以后逐步扩大试点，全国普遍实施，2020年之前基本实现对农村适龄居民的全覆盖，并明确了各级财政对新农保的补助政策。

为认真贯彻落实全州新农保扩大试点工作动员会议精神，根据州政府关于实施新型农村社会养老保险的指导意见的通知要求，我县于2010年6月18日召开了新型农村社会养老保险试点动员会议。县委、县政府正式印发了《松潘县新型农村社会养老保险试点实施办法》（松委办发„2010‟18号）。

二、新型农村养老保险基金收支情况

在各级党委、政府和上级主管部门的正确领导、关心和支持下，经过各部门的共同努力，2010年全县有25个乡镇，11938人进行了参保。新农保参合比例为%。

2010年，各级财政共计安排我县新型农村养老保险245.59万元，其中：中央财政配套新农保专项资金156.8万元、省财政配套新农保专项资金54万元、州财政配套新农保专项资金21.6万元、县财政配套新农保专项资金13.19万元、个人缴费：185.56万元，利息收入1.9万元，2010年我县新型农村养老保险收入总计431.15万元

2010年共计发放6070人基础养老金支出200.5万元，2010年我县新型农村养老保险年末滚存结余232.55万元。

三、新型农村养老保险基金管理情况

按照财政专户资金管理的要求，县财政对各级财政安排的专项资金和个人缴费及时、足额拨付到财政专户进行管理使用

四、当前新农保工作中的困难和问题。

1、新农保的推进时间较长。国务院提出到2020年基本实现“对农村适龄居民的全覆盖”，也就是说，我国新型农村养老保险要用10的时间完成，形成稳定的制度。但在调研中我们发现，几乎所有被调查的农民都希望尽早建立农村社会养老保险制度，解决他们养老的后顾之忧。没有作为试点县的农民，既没有享受到补贴，也没有为养老所作的必要积累，他们老年后的养老待遇，将比试点县农民低很多。长此以往，有可能影响农民的社会公平感和农村的社会稳定。

2、基金投资渠道单

一、管理制度滞后。传统农保制度严格限定基金只能存银行，年收益率2%，导致农保基金保值增值困难。目前新农保制度在筹资和支付环节的制度规定已经十分清晰，关于新农保个人账户基金的投资问题还没有制度化的规定，随着基金规模的扩大，这个问题会越来越紧迫。

3、青年参保积极性不高。据资料显示，目前全国44岁以下的中青年参保率只有36.21%，远低于45岁以上的参保率。这一方面是由于一些中青年农民认为养老问题离自己还很遥远，对参保关心程度低，存在观望心理。另一方面，是地方政府鼓励年轻人长期缴费，但缴费时间越长、缴费金额越多，得到实惠越多的效果并不明显，长此以往，将影响这一惠民政策的可持续性；再者，新农保和城镇职工基本养老保险在制度转移接续上存在一些问题，目前尚未出台具体的转移接续方法，使一些在外务工的农村青年在新农保和城镇职工基本养老保险上的选择上犹疑不决。

4、试点县地方财政压力大，且新农保基金中的集体补助政策在一些经济水平较低的地区很难实行。新农保基金由个人缴费、集体补助、政府补贴三方构成，但在一些经济水平较低的地区，这项政策的落实有难度

五、建议：

一是加快新农保试点、推进速度。首批新农保试点深受农村居民的欢迎和拥护，全国各市县普遍要求参加。从首批试点看，如果到2020年实现全覆盖，推进速度过慢，还会引起新的矛盾和问题。建议加快推进新农保试点，认真总结试点工作的经验和做法，争取用5年左右的时间实现全覆盖，使广大农民朋友尽早享受经济社会发展成果。

二是加强基金管理和实现基金的保值增值。建议国家尽快统筹考虑包括新农保个人账户基金、城镇职工基本养老保险积累基金等各类积累性社保基金的投资管理，探索不同形式的基金投资办法，在加强监管、确保安全的前提下实现保值增值，可通过试点积累经验后再加以推广。银行”。

三要尽快实现各项社会保障制度的接续并轨，调动农民参保热情。按照以人为本、统筹城乡、基本保障、广泛覆盖、开放兼容、综合统一的原则，实现城乡社会保险制度逐步靠拢，相互衔接，逐步统合，防止“碎片化”。要建立与各种现存养老保险制度的动态衔接，以不断扩大新农保的覆盖范围。同时，应加强政策宣传力度，用群众喜闻乐见的方式，走村入户，广泛宣传新农保政策，使这项惠民政策深入人心。

四是注重农村社会保障中的公平性问题。目前中央确定的基础养老金为55元，东、中、西部地区一样，有条件的地方可在此基础上提高当地基础养老金标准，由地方财政补贴。同时，有条件的村集体要对村民参保缴费给予适当补助。但是,对于经济欠发达的中、西部来说，地方财政捉襟见肘，集体经济基本处于瘫痪状态，导致地方补贴与东部失衡，集体补助更是基本难以实现，成为一句美丽的“空话”。建议中央财政在这方面发挥更大积极作用，对财政自给率低的中西部地区给予更多支持，加大转移支付力度，提高中西部地区的国家支付基础养老金定额，以有效缓解试点地区间经济发展水平、农民收入水平和政府财力水平差异较大的矛盾。

五是强化基础，充实队伍，确保经办服务到位。整合基层服务资源，建议尽快建立健全“乡镇有机构、村级有专人、覆盖无死角”的基层经办服务网络；要充实农保经办机构的工作力量，加强对基层社保经办人员的培训，提高他们的政策水平和业务能力。同时，加快推进农村社会保障信息系统建设。建议国家统筹考虑农村社会保障信息网络建设，建立县、乡、村三级网络体系，保证新农保在信息系统支持下规范高效开展。