推进惩治和预防腐败体系建设工作自查报告

第一篇：推进惩治和预防腐败体系建设工作自查报告

精

推进惩治和预防腐败体系建设工作自查报告

根据市纪委《关于印发<**市xxx年推进惩治和预防腐败体系建设检查工作方案>的通知》（x纪办xxx号）的要求，我局对xxx年以来推进惩治和预防腐败体系建设工作开展了自查，现将自查情况报告如下：

一、工作责任落实情况

为全面贯彻党的十七大精神，认真落实党中央、国务院、省委、市委以及各级纪委关于反腐倡廉建设的部署和要求，扎实推进惩治和预防腐败体系建设工作，我局在《贯彻落实〈建立健全教育、制度、监督并举的惩治和预防腐败体系实施纲要〉的实施意见》的基础上，制定《关于贯彻落实〈建立健全惩治和预防腐败体系xxx年工作规划〉的实施细则》（以下简称《实施细则》，成立领导小组及其办公室，进一步落实反腐败建设的主体责任，落实反腐倡廉的各项任务。同时，每年都制定党风廉政建设工作方案，明确指导思想。

（一）坚持用科学发展观统领党风廉政建设工作

牢固树立和落实科学发展观，进一步提高党的领导水平和执政水平，提高领导干部防腐防变和抵御能力。以科学发展观指导和统领

精

精

全局反腐倡廉工作，把握科学发展观指导工作的全过程和各个环节，把贯彻落实科学发展观作为重要的政治任务抓紧、抓实，抓出成效，不断把我局党风廉政建设和反腐败工作引向深入。

（二）以强化监督为重点，提高廉洁自律意识

一是加强制度建设。我局把党风廉政制度建设摆在更加突出的位置，贯穿于反腐倡廉工作的各个环节、各个方面。根据市委、市纪委的工作部署，结合我局实际，逐步健全完善各项制度，形成按制度办事、靠制度管人的长效机制，先后在党务、人事、行政、业务方面完善多项制度。二是加强监督检查。我们从领导干部廉洁从政实际出发，一方面落实党内监督制度，对公款吃喝、公车私用、收送礼品礼金等违纪违规行为保持高度的警觉，做到警钟长鸣。另一方面，加大对重点部门、重点岗位权力运行的监督力度，逐步探索建立结构合理、配置科学、程序严密、监督有效的权力运行机制，促使权利规范运行、阳光操作。三是加强反腐倡廉教育。我们综合运用各种教育手段和载体，结合主题实践活动和警示教育，深入开展廉政文化教育，促使全局树立”以廉为荣、以贪为耻”的良好风尚。

（三）强化第一责任人制度

一是党组书记作为本单位党风廉政建设的第一责任人，对本单

精

精

位的党风廉政建设负总责。我们做到将党风廉政建设工作作为全年的一项重要工作，列入议事日程，与本单位的年度业务工作一同部署、一起落实、一起检查、一起考核，明确分工，健全制度，责任到人。二是及时将上级有关党风廉政建设的指示、精神和要求，向全体党员传达。

二、推进工作情况

一是任务分工具体。我们将《实施细则》确定的工作任务细化落实到具体科室、单位，作为各科室、各单位惩防体系建设的工作分解任务，共同推进惩防体系的建设。

二是严格落实责任。我们明确了在《实施细则》推进中，从局领导班子成员，到各科室、直属单位，在贯彻中的责任，并严格责任考核，强化责任追究，保证任务落实。

三是强调学习教育。我们积极开展理论学习、法律法规教育、示范教育、警示教育和主题教育等多种形式，提高教育的针对性和有效性。

四是突出长效机制。我们完善了局党组理论学习中心组学习制度，开展反腐倡廉学习；同时，还健全领导干部讲党课制度，坚持由

精

精

局领导班子成员为全体干部职工上党课；把各级干部反腐倡廉教育列入培训计划，加强党员干部廉政教育培训，通过述职述廉，将学习、教育、培训作为年度考核的重要内容之一，常年坚持不懈。

五是坚持集体决策。我们完善党内民主和党内监督制度，维护和执行党的纪律和行政纪律，有效预防腐败。坚持实行局党组讨论决定重大问题和任用干部表决制；建立政务公开制度，增强工作透明度；进一步完善重大决策、重要干部任免、重大项目安排、大额资金使用的集体决策制度和监督制度；严格执行党风廉政建设责任制和反腐倡廉各项规定；

六是深化人事制度。加强干部职工的考核，制定实施了年度考核工作规定；为推进干部人事制度改革，引入竞争机制。

三、主要做法

在惩治和预防腐败体系建设推进工作过程中，我局共修订了公车使用、公务接待等多项行政性制度，完善了工作制度体系，逐步实现以制度管人、用制度办事，同时加大了管理力度，并清查了”小金库”。在惩治和预防腐败体系建设工作中，我局做到了领导重视，在抓好业务工作的同时搞好党风廉政建设；责任明确，重点突出，措施得力，效果较好；积极探索从源头上加强对腐败问

精

精

题的整治；把党风廉政建设纳入年度的重点工作规划中；注重制度建设，探索机制体制创新，力求惩治和预防腐败体系建设工作的开展，从深度和广度上都达到一个新的高度。在惩治和预防腐败体系建设工作推进中，做到”五个注重”：

一是要注重主观能动性。即要用合理方式调动全体干部职工的参与积极性，提高大家对惩治和预防腐败体系建设工作的热忱程度。

二是要注重可操作性。即要在推进过程中更加注意各项制度在实际工作中是否具备可操作性，努力做到每一条制度都有执行力，并能发挥其作用，每一条制度都能管到实处。

三是要注重创新性。即要鼓励全体干部职工主动参与，大胆构思，献计献策，敢于提出自己独到的想法，为完善体系建设实现制度的创新。

四是注重全面性。即惩治和预防腐败体系既然谓之体系，就必须力求全面、详细。因此，体系的确立，包括其具体的实施要注意在教育、制度、监督、改革、纠风、办案等各个环节加以明确，并在实

精

精

践的不断执行和验证过程中，加以不断的完善和提高。

五是注重监督性。即在惩治和预防腐败体系建设工作中，必须增加对制度落实贯彻的监督环节，针对各科室、各单位的落实贯彻情况进行详尽的监察和督促。

四、存在问题及整改措施

通过自查我们发现，各科室、各单位在推进惩防体系建设工作方面还不尽平衡，有的部门认为自身权力不大，所以惩防体系建设与自己关系也不大；此外，惩防体系的建设力度还需要加大，部分干部职工反腐倡廉自觉性还需要提高。针对存在的问题，我们着重从以下几方面入手整改：

1、统一思想，提高认识。开展廉政风险点防范管理工作是拓展源头治腐领域，强化对权力监督制约，实施保护干部的一项重要举措。要认真组织干部职工开展学习教育活动，让大家充分认识到，在全局实施廉政风险点防范管理，是新形势下深化党风廉政建设、落实”预防为主、防范在先”方针的有效措施；是落实”三个更加注重”（更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设），推进党风廉政建设的重要举措。

精

精

2、全面查找，完善防控。要把在市场监管中存在的风险点融入到廉政风险点的内容中，对在履职、执法、监管中存在的风险点进行认真部署加以防范；强化”人人有责”的意识。通过风险辨识评估，规范和增强全员依法行政、廉政从政的能力。

3、突出教育，防范管理。通过典型示范、廉政警示教育、廉政文化建设等形式，深入开展廉政建设，不断提高干部职工的反腐倡廉自觉性。通过完善制度加强预警、强化问责从严责任追究、完善监督防范体系，建立起廉政风险防范管理的长效机制，推进廉政风险防范管理程序化、规范化和系统化。《推进惩治和预防腐败体系建设工作自查报告》

精

第二篇：2010推进惩治和预防腐败体系建设自查报告

涿州市食品药品监督管理局

2010推进惩治和预防腐败体系建设

工作自查报告

2010年，我局在市委、市政府及保定市局的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治，综合治理，惩防并举，注重预防的方针，以落实党风廉政建设责任制为工作重点，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作深入开展。现将一年来的工作自查情况汇报如下：

一、主要工作

（一）加强组织领导，完善责任体系建设

一是成立了由局党组书记、局长任组长，其他党组成员任副组长，各科室负责人为成员的党风廉政建设领导小组，把党风廉政建设工作纳入食品药品监管工作重点，制定党风廉政建设工作要点，坚持把党风廉政建设和其他业务工作紧密结合，实行一票否决制。二是明确职责，落实责任。制定《2010年党风廉政建设和反腐倡廉工作组织领导和责任分工》，把廉政责任分解给每个领导班子成员，与领导分工相结合，实行“一岗双责”。此外，局党组专题研究党风廉政建设工作3次，分析形势，结合工作实际，部署惩防体系构建。三是加大考核力度，严格责任追究。根据《2010工作目标责任制考核办法》及责任书的要求，对各科室落实党

风廉政建设责任制和廉洁自律情况进行考核，并通报考核结果，考核情况纳入干部廉政档案。

（二）加强廉政教育，构建思想道德防范机制

我们坚持教育在先、防范在前，把党风廉政宣传教育纳入党的建设和工作总体部署，统一要求、统一实施。使党员干部党风廉政教育参训率达到100%，构建了完善的教育防范机制。目前,共集中组织党员干部政治业务学习13次，观看警示电教片2次4片，局主要领导上党课1次，到监狱参观学习1次，到革命教育基地接受传统教育活动1次。通过以上措施，全方位、多层次地营造 “以廉为荣，以贪为耻”的良好氛围，进一步加强了党员干部思想道德修养和廉洁从政意识。

（三）加强制度建设，构建预防腐败的制度保障机制加强制度建设，是深入推进党风廉政建设，惩治和预防腐败的有效保证。我们结合工作实际，找准容易滋生腐败的重点环节，通过和建立完善各项制度，加强源头治理，有效堵塞了腐败现象的发生。

1、推进和完善政务公开

继续通过报纸、网络、上墙等方式向社会公开部门职责、办事依据、条件、程序、结果、收费标准、服务承诺及重大事项、财务收支等，凡不涉及行政、技术等秘密的事项，能公开的都做到公开，并公布举报电话。

2加强机关作风建设。

一是党组高度重视，精心部署动员。成立由“一把手”任组长领导小组，制定工作方案，印发各阶段的实施意见和工作安排表。每个阶段局长都作动员讲话，同时，广泛深入地开展宣传，大力营造浓厚的氛围，使“作风建设年”活动人人皆知，深入人心。二是广泛征求意见，狠抓问题整改。向有关人大代表、政协代表、管理相对人发放“作风建设年”征求意见表，共收回20份，收到意见和建议5条，及时进行了梳理，制定了整改方案，狠抓落实，积极做好反馈工作。

3、规范行政处罚

加强廉政制度建设，有针对性地完善制度体系。为提高行政效率，预防自由裁量权的滥用，我局建立了行政处罚案件审理委员会和复议委员会，对不予行政处罚，减轻、从轻、从重处罚以及情节严重等情况做了合理规范。为促进行政执法的廉洁高效。多年来，全局无一起执法人员循私枉法，收受贿赂等行为发生、行政处罚案件实现零投诉、零复议、零诉讼。

4、完善内部规章制度

广泛征求干部职工意见，进一步规范财务、公车使用、考勤等各方面的管理制度。规范各种票据使用管理，严禁设立小金库，帐外帐。在小车管理上，重点治理了公车私用行为，燃油费、修理费同比有了较大的下降。

二、存在的主要问题

经过一系列的努力，我局党风廉政建设和反腐败工作成效明显，党员干部廉洁自律意识进一步增强，全局未发生一起违纪违法案件、职务犯罪及腐败行为，营造出团结、务实、廉洁、高效的政务环境，促进了食品药品监管工作顺利开展，为全市的改革发展稳定提供了坚强的政治保证。但我们也清醒地看到我局的党风廉政建设离上级和群众的要求还有不少差距，工作中还存在一些问题：一是由于反腐倡廉方面的理论比较多，我们感觉到在理论学习上还不够深入、全面、系统，；二是检查督办力度还不够，一些制度没有全面落实到位。

三、2011年工作思路

2011年，我们将继续发扬优势，克服不足，狠抓党风廉政建设责任制的贯彻落实，大力弘扬求真务实精神，在思想上筑牢反腐倡廉思想道德防线，在行动上切实执行上级关于党员干部廉洁自律各项规定。

第一，全面推进惩防体系建设。坚持从局工作实际出发，紧紧围绕教育、制度、监督、改革、惩治五个关键环节，继续深化整体构建、行业构建、专项构建、联合构建、科技构建途径，初步形成具有系统特色的惩治和预防腐败体系基本框架。

第二，进一步抓好反腐倡廉教育。丰富教育形式，将自

我教育与集中教育、传统教育与现代教育相结合，对反腐倡廉理论、重要讲话反复研读，温故知新，把教育作为一项长期工作深入持久地开展下去，使每一名党员干部时刻绷紧勤政廉政这根弦，时刻保持清醒头脑，灵魂深处警钟长鸣，牢牢筑好思想道德防线。

第三，局督查组对制度的执行情况进行检查。对执行制度、落实责任不力的，无论涉及到谁，该批评的要严厉批评，该处理的要严肃处理，该整改的要立即整改。

第四，建立健全反腐倡廉社情民意调查反馈机制。多形式、多多道征求对党风廉政建设和反腐败工作方面的意见和建议，掌握群众关心的热点问题。从维护群众利益的角度找准突出问题，落实整改措施，不断完善我局惩治和预防腐败体系的内容，使其更加结构合理，配制科学，程序严密，制约有效。

二○一○年十一月三日

第三篇：推进惩治和预防腐败体系建设自查报告.

医院推进惩治和预防腐败体系 建设情况自查报告

根据池纪明电(200912号明电要求,我院对照检查内容就我院推进惩治和预防腐败体系建设情况进行了自查,现将自查情况报告如下:

一、领导重视,抓好组织领导,积极开展宣传教育。

(一我院领导高度重视,把惩治和预防腐败体系建设工作摆在更加突出的位置,在深入开展党风廉政教育抓好党员学习的同时,采取多种形式,首先抓好领导班子成员思想道德教育,认真落实党风廉政建设责任制;坚持把落实党风廉政建设责任制作为推动惩治和预防腐败体系建设工作的重要任务来抓,一把手负总责,分管领导各负其责;扎实推进惩防体系建设工作。认真贯彻落实《惩治和预防腐败体系2008—2012年实施办法》和廉政制度,从组织上保证惩防体系建设任务的落实。

(二坚持和完善党委中心组理论学习制度,加强理论学习,重视思想建设。在学习实践科学发展观的活动中,采取个人自学,领导班子成员先学一步,学深一点,努力做到学以致用,每位党委委员在全院上党课一次,提高中心组理论学习的质量,带动全院学习实践活动第一阶段的理论学习。

(三坚持多种形式开展普法教育制度,强化行风管理

一是每年按照普法要求,制定学习计划和普法工作要点,联系医院实际,学习《干部法律知识读本》、《医疗事故处理条理》和《处方管理办法》等法律法规。如采取多种形式深入学习宣传最高人民法

院、最高人民检察院《关于办理商业贿赂刑事案件适用法律若干问题的意见》,教育广大医务人员知法守法,增强廉洁从业的自觉性。深入开展警示教育,认真剖析发生的典型案例,集中观看预防职务犯罪和医德医风警示教育片,邀请市检察院来院进行预防职务犯罪专题讲座,全院二级机构负责人以上干部及重点部门工作人员130余人参加了培训。加强对广大党员干部、职工的正面典型示范教育,组织党员认真

学习党纪条规、勤廉兼优的先进典型事迹,学习身边的先进人物,并进行医德医风知识测试,不断提高广大职工遵纪守法的自觉性。2009年医德医风知识专题培训达500余人次,发学习资料2000多份。

二、坚持预防为主,完善制度,加大从源头上预防和治理腐败的工作力度(一2009年医院先后制定并下发《医院2009年预防职务犯罪工作计划》,制定工作计划,将任务分解,明确目标,责任到人。修订和完善设备、物资、医用耗材的招标采购和使用管理制度,下发了〈设备、耗材购置及使用管理规定(暂行〉和〈医院设备及耗材采购招标工作管理办法〉(池医院发[2009]82号,进一步严格管理制度,强化监督制约。

(二坚持新进人员考核招聘制度、干部选拔管理制度,坚持药品、设备、基建公开招标制度,健全物资、财务管理制度等。

(三加大监管力度,认真执行药品和医疗器械集中采购工作制度。

按照卫生部和国务院纠风办等6部门联合下发的《关于规范药品集中采购工作的意见》和卫生部《关于进一步加强医疗器械集中采购管理的通知》精神,医院分别修订和完善了医疗设备和药品采购程序, 医用耗材每年统一集中采购,万元以上的设备由政府统一招标采购, 97%以上的药品按省网药品采购目录进行采购,确保了药品和医疗器械采购工作的规范运行。

(四坚持热点岗位干部轮岗制度

结合医院实际,我们把加强长效机制建设,巩固治理医药购销领域商业贿赂工作成果作为重点工作之一,不断健全完善治理商业贿赂长效机制一是针对财务、设备、基建、人事、药剂等重点部门和重点岗位,建立权力分解、监督制约、人员轮岗交流等制度和措施。二是落实轮岗人员廉政谈话制度。保持职业操守,保证廉洁自律,敢于抵制歪风邪气,敢于同不良倾向作斗争。

(五医院与全体中层以上干部签订了《医院党风廉政建设和行风建设责任书》,建立完善、具体、明确的岗位职责,把本院行风建设工作责任细化到人。同时与中标公司签订《物资采购、基建装修、设备维修招标廉政责任承诺书》。对药品的购进和使用进行动态监控,每月公布各科用药比例,对用量大的品种进行总量控制。

三、广泛接受监督,确保廉政措施的落实

(一切实加强领导班子自身制度建设。首先是完善党政班子制度建设,以制度建设规范各项管理工作。一是认真落实党风廉政建设和医德医风建设责任制。实行“一岗双责”,院党政班子成员和中层以上干部按分管职责和业务工作,分别签订工作目标责任书和党风廉政建设责任书;要求在完成业务工作任务的同时,也要抓好职工的思想工作和廉政建设。二是坚持党政领导干部个人重大事项报告、重要情况通报,民主生活会、述职述廉制度。坚持双重组织生活会制度,严格执行“四大纪律八项要求”,认真贯彻落实市委、市政

府《关于严禁各级领导干部接受现金、有价证券和支付凭证的若干纪律规定》等各项廉洁自律规定,切实加强对党政领导干部的监督,自觉接受上级组织和职工的监督。

(二 全面推行院务公开制度

规范院务公开实施制度,加强组织领导,成立了院务公开领导小组,院务公开实施小组、院务公开监督小组和院务公开办公室,严格执行”三重一大”的制度,按院务公开要求进行落实。坚持每年召开两次院务公开工作领导小组会议,研究和布置院务公开工作。从职工群众和病人普遍关心的热点、难点、焦点问题入手,对职工、对患者、对社会进行公开,坚持实事求是,突出重点,规范操作程序,深化公开内容,杜绝暗箱操作,注重实效,取得明显的效果。通过医院网站,院务公开简报,落实住院费用一日清单制等多种形式实施院务公开。院务公开内容全面,在院务公开栏定期公开两次,重大信息及时公开。对患者、对社会公开形式多样,率先在全省实行住院病人费用一日清单制,受到患者、社会的广泛好评。每月在门急诊、病房开展病人满意度调查;坚持召开座谈会,征求病人及家属意见,定期召开医德医风和行风社会监督员座

谈会听取意见;公布病人举报投诉电话;在门诊大厅设置电子显示屏,滚动公示医院有关服务项目;便于病人和家属了解情况进行监督。

(三严格落实纠风工作目标责任制,把纠风工作与经常性的业务工作、与医院管理年活动结合起来,充分发挥纠风工作的综合效益。每年两次开展出院病人回访调查和社会监督员满意度调查,定期召开社会监督员和工休座谈会,每召开社会知名人士座谈会,了解群众关注的重点和热点,了解社会各界对医疗服务的意见和建议,针对

意见和建议,及时改进工作,提高医疗服务的社会信誉度。

(四加强对市政府重点工程项目---医疗综合楼建设的监督力度。严格执行工程建设四制,严格规范工程、设备、材料招投标程序,严格规范资金管理,确保工程质量和安全,确保执行招投标规定,确保施工进度。

四、主要成效

(一经过加强惩治和预防腐败体系建设,广大员工思想健康,精神面貌好,遵纪守法,团结向上,廉洁敬业,文明有礼,具有良好的开拓进取精神和职业操守。医疗行为规范、健康,医务人员廉洁行医。今年,医务人员主动拒收各类“红包”元,群众自发张贴感谢状次,收到表扬信,未收到举报案件,综合满意度 %(二通过推进惩治和预防腐败体系建设,规范医疗行为,真诚为群众服务,使我院的服务进一步得到社会各界及病人的认可。我院全年门诊量及住院人数比去年明显增加,。

(三医疗设备、基建工程、药品、大宗办公用品等采购程序规范, 通过此次自查,使医院对加强惩治和预防腐败体系建设情况及推进廉政风险防范管理工作的重大意义有了更加充分的认识,对惩治和预防腐败体系建设的指导思想、基本要求、工作目标、主要任务有了更加深刻的理解,我院将在上级部门的指导下继续深入推进此项工作。同时借行业作风建设考核工作、医院管理年活动、治

理医药购销领域商业贿赂专项工作的东风,进一步完善各种制度,抓好各项措施和卫生部制订的“八不准”、“六项纪律”、“八项承诺”的落实,为人民群众的健康事业作出更大贡献。

第四篇：2010年推进惩治和预防腐败体系建设工作自查报告

2011年推进惩治和预防腐败体系建设工作

自查报告

市惩治和预防腐败体系建设领导小组办公室：

2011年，我局以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，全面贯彻党的十七届四中、五中全会精神及中央、自治区、市关于反腐倡廉的决策部署，认真贯彻落实党风廉政建设责任制，着力抓好惩治体系建设重点任务的落实，树立“团结务实、开拓创新、公正廉洁、勤政高效”的机关形象。我局认真开展了自查。现将有关情况报告如下：

一、党风廉政建设责任制落实情况

党风廉政建设责任制是党中央、国务院维护改革、发展、稳定大局，从制度上保证各级领导班子和领导干部对党风廉政建设和反腐败工作切实负起领导责任采取的一项重大举措，是各级党委和领导干部必须担负起的重大责任。为了切实抓好我局的党风廉政建设，主要做了以下几项工作：

（一）加强领导、制定方案。

为全面推进我局惩治和预防腐败体系建设。成立了河池市水利局 “建立健全惩治和预防腐败工作”领导小组，由党组书记任组长，其他党组成员任副组长，各科室负责人任小组成员，领导小组下设办公室。研究制定具体的实施计划，积极落实党风廉政建设责任制，进一步把思想和行动统一到“惩治和预防腐败体系建设”活动的部署上来，切实增强责任感和紧迫感。

（二）落实党风廉政建设责任制度，突出目标抓细化。加强反腐倡廉教育和廉洁自律工作，促进领导干部切实做到为民、务实、清廉；加强党风廉政建设，认真治理和纠正损害群众利益的不正之风。明确各项任务的目标和责任，切实加强一把手、党政领导班子、权力行使部门和下级党组织的监督，也促进了民主监督。

（三）建立健全了反腐倡廉教育机制。

把党风廉政建设和反腐倡廉教育工作纳入了局党组理论学习中心组的学习计划，列入了理论学习和党课教育的主要内容，充分发挥党组织的作用，运用学习实践科学发展观活动中总结的好经验好做法，在全局广大党员干部中广泛开展了学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章教育活动。紧密联系党员干部队伍思想实际，重点开展理想信念和从政道德教育、党的优良传统和作风教育、党纪条规和国家法律法规教育、权力观和政绩观教育。通过教育活动，提高了广大党员干部的思想政治素质，促进了机关作风建设，增强了广大干部员工的廉洁自律意识和法制观念，在工作中做到自觉遵守财经法律法规，没有出现一起违法违纪事件。

二、反腐倡廉各项工作推进情况

（一）严明党的政治纪律，推动科学发展观重大决策部署的贯彻落实。

坚决维护党的政治纪律，深入开展政治纪律教育，促使广大党员干部增强政治意识、政权意识、责任意识、忧患意识，坚持党的基本路线，始终同以胡锦涛同志为总书记的党中央保持高度一致。加强对政治纪律执行情况的监督检查，严禁参与各种非法组织和非法活动，严肃查处违反四项基本原则和改革开放政治纪律的行为，维护党的团结统一。坚决纠正“有令不行、有禁不止”、“上有政策、下有对策”的错误倾向，确保政令畅通，切实推动科学发展重大决策部署的贯彻落实。一年来，局里没有出现因违反政治纪律和规定而受到处分的人员。

（二）切实加强干部作风建设。

积极开展领导干部党性修养和作风建设，把改进党员干部作风作为促进科学发展观的切入点，进一步加强领导干部的思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风建设。为提高机关效能，优化机关作风，2010年，我局通过多种形式积极开展活动，一是就优化政风行风、提升机关效能问题进行专题会议学习；二是围绕提升机关服务效能，在全局干职工中开展了“提升行政效能、建设服务型机关”读书活动，提高大家学习积极性。

结合工作实际，着力解决影响和制约我局科学发展的突出问题，推动体制机制创新。通过作风建设，增强了领导干宗旨观念，密切了群众联系；增强了实事求实作风，做到求真务实；增强了开拓创新意识，做到敢想、敢试，创造性开展工作；增强了廉洁仆实作风，做到艰苦奋斗，厉行节约；增强了纪律观念，做到遵纪守法，秉公办事。通过机关效能建设活动，我局政风行风进一步优化，行政效能进一步提升，服务水平进一步提高，促进经济社会赶超发展的能力进一步增强。

（三）加强宣传教育，认真抓好领导干部廉洁自律工作。我局把教育与管理结合起来，要求领导干部认真学习并严格遵守廉洁自律各项规定，禁止领导干部利用职务上的便利谋取不正当利益。认真落实胡锦涛总书记在十七届中央纪委第五次全会上重要讲话精神，提高了执政为民的自觉性和坚定性，做到讲党性、重品行、作表率，树立廉洁服务的良好形象。采取集中教育和个人自学相结合，正面教育等多种形式加强了廉政教育。

（四）认真落实党内监督各项制度，着力规范权力运行。我局认真贯彻执行党风监督条例，加强对民主生活会、述职述廉等制度执行情况的检查。积极探索监督的方式和途径，完善权力监督制约机制，重点加强对局领导、科室和局属单位负责人的监督。加强了对人财物管理使用和其它关键岗位的监督。建立和完善领导干部廉政档案制度，及时更新和充实相关信息。

三、工作措施实施情况

（一）完善各项监督制度。

将反腐倡廉建设任务纳入对领导班子、职工个人的综合考核中，对惩防体系建设工作落实了台帐管理，对任务完成情况开展定期和不定期的检查，将检查结果作为领导干部述职述廉、职工考核、评选先进的重要依据。认真执行领导干部述职述廉和民主评议制度，并按规定召开述职述廉报告会，接受广大干部群众的监督，督促党员干部认真执行各项廉洁从政规定，自觉接受监督。

（二）健全反腐倡廉宣传教育工作。

一年来，我局党委将集中学习和个人学习有机结合，安 排党员干部参加专题学习，不断丰富党风廉政建设教育的内容和形式。同时，进一步加强对机关干部的教育，提高服务意识，增强爱岗敬业精神，通过学习教育，使广大党员干部进一步提高拒腐防变能力，努力建设一支为民务实、清廉、高效的党员干部队伍。

（三）建立了协作配合机制。

在治理工程建设领域突出问题排查过程中，能与其它部门相互协调配合，更好的完成工作。

（四）努力探索创新，不断丰富惩防体系内容。惩防体系是一个开放的体系，建设惩防体系是一个动态的过程，需要在实践中不断探索，局党委以发展的思路和创新精神推进体系建设，不断探索新思路，总结新经验，提出新办法，以点带面，推动全局，进一步加强调研，掌握工作动态，不断充实丰富体系建设新内涵。

四、存在的主要问题和改进措施

（一）受体制机制的制约，对惩防体系建设的新任务、新要求还不完全适应。我局将全面贯彻落实中央、自治区、市关于加强纪检监察机关建设的意见，以推进我局党风廉政建设和反腐败工作，为经济社会快速、健康、和谐发展提供可靠保障。

（二）个别党员干部对方针政策、法律法规、业务知识的学习还不够，在具体工作中办法不多，办法不活。我们将进一步加强干部培训教育，坚持对党员干部进行党性党风党纪教育，提升干部素质，增强法纪意识。

五、下一步贯彻落实惩防体系工作的措施 为保障惩治和预防腐败体系各项工作落到实处，我们将采取以下保障措施：

（一）坚持党组统一领导，党政齐抓共管，其他科室各负其责，依靠全局干部职工支持和参与的党风廉政建设和反腐败工作领导体制和工作机制，形成反腐倡廉的整体合力。

（二）严格执行党风廉政建设责任制，明确党风建设和反腐败工作的组织领导和责任分工，坚持“一把手”负总责，其他党组成员各负其责，把落实惩治和预防腐败体系工作摆上重要位置，统一规划、统一部署、统一检查、统一考核。

（三）严格执行《中国共产党党内监督条例（试行）》，加强对领导干部、特别是全局科以上领导干部的监督。

（四）坚持民主集中制，健全领导班子议事规则，完善议事程序，坚持重大决策、干部任免、重大项目安排等，必须由局党组会议集体研究决定。

（五）完善民主生活会制度，积极开展批评与自我批评，发挥机关党委（支部）和全局党员的监督作用。

第五篇：2010惩治和预防腐败体系建设工作自查报告

2010惩治和预防腐败体系建设工作自查报告

新疆维吾尔自治区中医民族医药管理局

2010年，在新疆维吾尔自治区党委、人民政府和厅党组的正确领导下，新疆维吾尔自治区中医民族医药管理局按照自治区卫生厅党组文件《关于印发卫生厅2010年党风廉政建设和纠风工作任务分工意见表的通知》（新卫党发„2010‟13号）的分工部署和要求，结合新疆中医民族医医疗机构实际，通过全国“中医药管理年活动”，统筹规划，精心组织。为了总结经验，进一步做好2011年各项工作，现就我局惩治和预防腐败体系建设工作汇报如下：

一、积极组织开展“中医药管理年活动”，结合惩防体系要求，切实加强医疗机构各项管理建设

中医医院管理年活动是中医民族医药管理局结合中医医院自身特点和目前中医医院运行情况开展的新一轮管理年活动。2010年我局根据我区自身情况，继续组织开展中医医院管理年活动，将围绕“以病人为中心，以发挥中医药特色优势为主题”这个主题和国家中医药管理局活动方案要求六项重点工作，认真组织开展全自治区中医医院管理年活动。由自治区中医民族医药管理局局长帕尔哈提〃克力木同志为组长、中医民族医药管理局相关处室负责同志和自治区中医医院、自治区维吾医医院院长以及蒙医医院、哈医医院等成员单位成立的“自治区中医医院管理年活动领导小组”积极发挥监管职能，结合惩治和预防腐败体系建设的相关要求开展工作。

通过2010年的中医医院管理年检查调研活动，我局针对各医疗

机构医务人员医德考评制度、单病种收费试点开展情况、医疗纠纷人民调解工作、健全医疗安全管理制度、院务公开和中医药文化建设等方面进行了重点检查，并将检查结果以工作汇报的形式向国家中医药管理局和自治区卫生厅进行上报。

通过检查和调研，我局以中医医院管理活动为抓手，要求各级卫生行政部门和中医、民族医医疗机构都要加强对中医医院管理年活动的组织领导；要求区内中医医院、民族医医院统一思想，提高认识，开展好“以病人为中心，以发挥中医药特色优势为主题”的管理年活动和惩防体系建设工作；要求各医院明确目标，不走过场，务求各项工作取得实效。

二、督导检查与帮助指导相结合根据我局的统一安排，我区已有10个地州完成了对辖区内中医医院、民族医医院的管理年检查工作，自治区中医医院、自治区维吾尔医医院也根据评估细则完成了自查工作。全区各地州卫生局已完成9所地州级医院、36所县级医院，共计45所中医、民族医医院的督导检查并上报了督导检查工作总结。

在医院自查、地州卫生局督导检查工作的基础上，我局根据分步实施，分步检查督导的工作计划，于2010年5月7日至15日对区内中医医院管理年活动情况进行了督导检查，督导的医院包括乌鲁木齐市中医医院、昌吉州中医医院和伊犁州中医医院3所地州级中医医院和玛纳斯县中医医院、乌苏市中医医院、伊宁县中医医院和霍城县中医医院4所县级中医医院。督导内容是按照我们检查评估工作安排的要求，除管理年活动方案规定中医医院发挥中医特色优势的措施、人

员配备、临床科室建设、重点专科建设、中药药事管理、中医药文化建设六项重点工作外，我们还将继续深入治理医药购销领域商业贿赂以及自2004年以来国家、自治区经费支持项目的落实情况，包括基础设施及能力建设、人员的培训、专科建设、示范项目、配备设备的使用、技术推广等，进一步加强对项目工作的管理；同时还对区内中医医院运行情况、人员配备情况等进行了解，为今后收集相关医院运行资料，我们还对各医院的医疗信息统计情况进行了了解。

在我们计划进行管理年检查工作时，帕尔哈提〃克力木局长就要求我们：以评促建，不允许不顾及基层医院的困难，横加指责，要帮助基层了解国家政策，指导医院如何才能更好发挥中医药特色。根据局领导的指示精神，我们组建督导检查组时，除了医院管理、医疗纠风工作、临床药事、中医临床等方面的专家外，我们首次邀请了医院设备管理方面的专家，一方面核查项目经费配发的设备到位和使用情况，另一方面对临床使用的中医治疗设备与国家中医药管理局推荐的设备进行归类统计，尽可能使检查结果真实反映临床运行实际；第三是对临床目前使用的设备与国家中医药管理局的最近下发的管理规范所规定的要求进行比较，对医院今后更新设备提出建设性意见。

另一方面，根据我区2009年7月至2010年5月间网络管制的实际情况，在临床科室建设、重点科室建设方面，我们依照评估细则逐项进行检查考核的同时，也请检查组的专家对中医医院制定中医诊疗方案的目的、方法以及与综合医院的临床路径有那些不同进行讲解释；检查的同时同基层医院的医生讨论中医诊疗方案制定的原则和方法，我们检查组这种工作方法，很受基层医院的欢迎。

我们中医民族在药行政管理部门义不容辞承担着监督医院医疗安全的责任，不论是什么类别的医院，医疗质量和医疗安全永远是医院和行政主管部门永恒的工作主题，因此，我们督导检查时发现的可能影响医疗安全和医疗质量的问题，制度落实不到位的安全隐患等，我们也请专家对医院毫不留情的给予严肃指出，要求医院尽快整改。

四、工作成效

（一）惩防体系建设工作在全区各医院已得到顺利开展，在卫生厅开展的各类反腐倡廉宣传和教育下，医德医风和医疗安全已排在了全区各类医疗机构工作的首要位置。

（二）部分医院在医院管理体系中尝试探索建立了发挥中医民族医药特色优势的鼓励和考核制度，比如，自治区中医医院对中医药特色突出的科室和个人按其提供中医药服务的工作量进行定期考核和奖励。

（三）一些医院加大力度支持中医非药物疗方法，昌吉州中医医院中医科使用特制艾条对患者进行艾灸以改善患者眼部血液循环；乌苏市中医医院在外科手术前采用的穴位麻醉以减少麻醉药品用量，手术后在穴位上采用中药贴敷的方法改善愈后等；自治区中医医院鼓励科室开展冬病夏治，夏病冬治、中药穴位贴敷等诊疗手段。

（四）多数医院制定了重点专科建设发展规划和诊疗方案，一些医院以国家中医药管理局重点专科（专病）项目和特色专科项目为契机，集中医院有限资源、整合人员和技术优势力量梳理诊疗方案；一些医院借助国家、自治区、市级重点专科（专病）和特色专科（专病）项目，通过项目支持和医院相关政策倾斜，提高诊疗技术水平和医疗

质量，并通过各种方式将医院有一定基础专科（专病）推介给百姓。自治区中医医院更是通过名医工作室给予群众认可的专家更好的工作环境。昌吉州中医医院依托对口援疆单位福建省中医医院的力量，邀请针灸推拿科专家来疆帮助医院建立中医药治疗中心。

（五）在医院建筑风格、内部装饰、医院标识等医院环境形象体系建设中中医药文化氛围浓厚，一些医院不仅在外在环境中宣传中医药文化，更是应用中医药歌诀、专病中医药防治小常识、食疗科普知识等传播中医药健康保健知识。特别是自治区中医医院在医院建筑设计时，充分体现以人为本的设计理念，宽敞的候诊大厅、宽敞的公共通道和宽敞的电梯均以患者为第一考量。

（六）自治区中医医院和乌鲁木齐市中医医院等结合自身优势，开展了“治未病”试点工作，并完善了预约诊疗服务，在很大程度上将提高服务质量、改进服务流程落到了实处。

虽然我们在推进惩治和预防腐败体系建设工作中做了一些工作，但卫生行业不正之风问题仍然存在，这要考验我们是否具备高度的政治责任感和使命感。在今后的纠风工作中，我们要继续加大反腐倡廉的宣传和教育，切实做好各项本职工作，让全区各族人民能够享受到方便、快捷、高效的医疗服务。

二〇一一年一月十九日