惩治和预防腐败体系建设工作自查报告2012.8.2

第一篇：惩治和预防腐败体系建设工作自查报告2012.8.2

统筹兼顾 狠抓落实

全面推进惩治和预防腐败体系建设工作

城固县第二人民医院

2010年以来，在县委、县政府、县纪委的正确领导下，在省市县卫生行政部门领导的关心指导下，医院党风廉政建设和反腐纠风工作紧紧围绕全县卫生中心工作，认真贯彻省市县关于反腐倡廉的一系列重大决策和各项规定要求，坚持以科学发展观为指导，认真按照县卫生局党组《关于建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年实施办法》及《党风廉政建设责任制实施意见》、《纪检监察纠风工作实施意见》要求，结合工作实际，一手抓反腐倡廉工作，一手抓卫生改革与发展，认真履行职责，统筹兼顾，突出重点，狠抓落实。严格执行党风廉政建设责任制，开展多形式的惩治和预防腐败、党风廉政、行风建设教育，以深入防治医药购销领域商业贿赂、加强行业作风建设为重点，切实纠正损害群众利益的突出问题，扎实推进医院惩防体系建设深入开展，促进和保障了医院各项事业改革工作的持续健康发展。现将我院惩治和预防腐败体系建设工作自查报告如下：

一、高度重视，强建制度，明确职责。

建立建全惩治和预防腐败体系是党中央在新形势下对反腐倡廉工作做出的重大战略决策。院党支部对党风廉政建设和反腐倡廉工作高度重视，始终把廉政建设责任制和反腐倡廉工作当作大事、要事来抓，并摆在重要议事日程与业务工作同部署、同检查。成立有党风廉政建设领导小组，制定了医院《党风廉政建设责任制实施方案》及《党风廉政建设和反腐败工作目标管理责任分工》，制作《领导班子成员及职能部门职责》公示牌，明确了各领导和各部门职责，并对职责履 1

行情况进行不定期督促检查，使党风廉政建设和反腐败工作形成了党政“一把手”负总责，党政工齐抓共管，纪检组织协调、督促检查，部门各负其责，依靠群众支持和参与的工作格局，有效地促进了我院廉政建设和反腐倡廉工作的顺利开展。医院党政一把手与县卫生局签订了党风廉政建设目标责任书。

近几年，结合我院开展的“医院管理年”、“治理商业贿赂”、“医疗质量万里行活动”、“抗菌药物专项整治活动”、“党风廉政暨反腐纠风活动”、“三好一满意活动”、“创先争优活动”等工作，编印了《医疗卫生法律法规汇编》、《新编管理考核手册》等管理丛书15种1300册，《诊疗常规》15种500册，购置医学临床三基培训书籍230册，下发人手一册。先后建立了《院务公开制度》、《院务公开实施方案》、《职工守则》、《服务承诺制》、《投诉管理制度》、《职工个人行为规范管理规定》、《重大工作请示报告制度》、《重大工作责任事故追究制度》、《领导任期经济责任审计制度》、《财务监督审计制度》、《财务会计内部控制制度》、《廉洁自律专题民主生活会制度》、《行风民主评议制度》、《医疗器械招标采购管理制度》、《药品采购管理制度》、《抗菌药物临床应用分级管理办法》、《合作医疗工作制度》22条、《医院投诉管理办法》、《医德考评办法》、《医德医风建设措施》、《医疗机构从业人员行为规范手册》、《医患沟通制度》、《奖惩条例》、《工作质量奖惩办法》、《行业不正之风的处罚规定》、《车辆管理办法》等党风廉政、行风建设制度。今年为进一步规范医用物资和器械的招标采购与管理，规范使用程序，医院又成立了物价收费监督管理小组、招投标办公室、采购领导小组及专家库等组织，进一步强化了预防腐败体系的监督管理。

二、强化宣传教育，惩防并举，注重预防。

院党支部将党风廉政和反腐倡廉的宣传教育作为宣传工作重点，结合医院工作实际：一是开展了党风廉政暨行风建设宣传教育月活动；二是利用院职工会议、科主任会、组织生活、政治学习、宣传栏等多种形式，及时传达、贯彻落实省市县有关党风廉政、反腐倡廉会议及文件精神，通报发生在卫生系统的典型案例，并要求与会干部下去传达到每位职工，不失时机地经常讲、反复讲廉政问题；三是对治理医药购销领域商业贿赂工作高度重视，常抓不懈，注重长效机制的建立，做到加强管理，警钟长鸣，不断完善制度。四是认真组织职工学习《执业医师法》、《侵权责任法》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政人工准则》和卫生部“八不准”、省卫生厅关于加强卫生行业行风建设的“九条禁令”等法律法规，及卫生局《治理商业贿赂的十条规定》、印发卫生部“八不准”和省卫生厅“九条禁令”及治理商业贿赂专项帐号、举报电话45份张贴于各科室，进行党风廉政知识测试1次，参与率98％。在医院门诊、住院大厅醒目位置，公布温馨提示：如果您满意告诉你的朋友和家人，如果您不满意请告诉院长，电话：7212279，自觉接受群众监督。五是深入开展廉政文化进医院活动。制作以廉政文化为主题的“警言警句”警示宣传牌120面和《医德规范》、《医务人员十不准规定》及各级各类人员工作制度、工作职责600余个悬挂科室。编印《医疗机构从业人员行为规范》下发到职工人手一册，科室组织学习，公开接受监督并随时提醒医务人员；六是对反映的突出问题，充分发挥信访举报的主渠道作用，提倡和鼓励实名举报，并对举报人实行重奖，做到信访投诉有专人接待、有调查记录、有结果回复，进一步促进了行业风气的持续好转。六是开展“六知”教育活动，积极参加庆祝5.12护士节暨六知教育创先争优文艺汇演2场次，组织干部职工观看《赌之害》、《乡医刘易》、《潘作良》、《风过菜花黄》等警示教育片，组织医务人 3

员座谈讨论，增强广大职工自我教育、自我管理、自我约束的自觉性，筑牢反腐倡廉思想防线，营造治理商业贿赂和抵制医疗服务中不正之风的舆论氛围。七是深入推进“创先争优”活动。立足卫生行业特点，全面开展先进基层党支部、争当优秀党员、群众满意医院、文明单位创建活动。衡国华同志被市卫生局评为优秀共产党员和精神文明建设工作先进个人；张萍被评为省市县道德模范、健康卫士、“感动城固”十大人物。

2011年在全市进行换届选举工作中，医院极积配合，加强宣传，预防在先、教育在先、警示在先，引领党员干部在换届中创先争优，模范遵守换届纪律，在换届期间无违反换届纪律行为。

通过加强宣传教育，全院干部职工增强了勤政廉政意识和思想免疫力，树立了正确的价值观、利益观和荣辱观，营造了“以廉为荣，以贪为耻”的氛围，使广大职工从思想上筑起道德和法纪两道防线，自觉抵制腐败侵蚀。

三、标本兼治、综合治理，行业作风持续好转。

按照省市县委重大决策部署，我院对惩防体系建设工作建立长效机制，班子成员按照医院党风廉政建设和反腐败工作责任分工，有计划、有检查、有落实地开展党风廉政和反腐败工作。使我院党风廉政和行风建设工作取得了新的进展和成效。

﹙一﹚充分发挥内部审计作用，切实履行纪委监督职能。对医院经营管理、固定资产、项目建设、财务收支、财经纪律等执行情况进行经常性的审计监督，成立有财务监督审计小组，开展了医疗收费集中专项检查，杜绝科室乱收费；对财务科出纳岗位现金进行突击盘点，抽查、核对财务账目，收入支出情况每周上报；核查门诊、住院收费处的现金与收据等，以防止坐支、垫支、贪污、挪用、私设小金库等 4

违反财经纪律行为发生；积极参加药品集中挂网招标采购总金额占医院用药总金额97.7%，全程监控有无异常采购，时调整医院涉及的降价药品品种价格。对总务物资和设备采购进行价格认定等。医院内部审计工作在规范医院经济活动，维护医院、职工利益，加强党风廉政和行业作风建设等方面起到了积极的作用。

﹙二﹚深入开展以“服务好、质量好、医德好，群众满意”为主要内容的“三好一满意”、活动，推行临床路径管理、抗菌药物专项治理、优质护理服务等便民惠民措施，有效规范了医疗服务、医疗收费、药品采购行为，提升了服务水平，改进了医疗质量，构建了和谐医患关系，树立了卫生行业的良好形象。扎实开展“人民群众满意医院”创建活动，实行每季度召开一次病员工休座谈会，每月进行一次行风、满意度问卷调查，对医院服务态度、服务质量、服务价格等方面进行评议，梳理问题，通报情况，研究整改措施，实现了发现早、改正快、收效显的目标，使我院门诊病人、住院病人、床位使用率较去年同期均有提高。通过创建优质护理示范病房24个，创新开展生活化护理，推行“五亲情”服务，实行免挂号服务，简化就医流程，加强医患沟通和人性化的服务。医院被汉中市卫生局评为优质护理服务工作先进集体；肖启娥、赵敏、刘青同志被评为优质护理服务工作先进个人。

（三）全面开展医德医风考评工作。以建立制约机制，强化群众监督，规范职工行为为重点，制定了医德医风考评制度、服务承诺和投诉管理制度、医德医风奖惩、工作质量奖惩办法、行业不正之风处罚规定、药品管理制度、医患沟通制度等20多项制度，实现量化考核，纳入年度职称晋升、效能建设评优、绩效工资分配等考评内容，逐月进行工作质量、医德医风“双百分”考核，纳入当月绩效工资分 5

配，逐月奖惩兑现。健全医德医风档案，形成长效机制。通过行风治理成效显著，医院和科室收到赠送锦旗12面，感谢信18封，呈现了药品收入占总收入比例下降、住院费用下降、病人增加的两增两降的良好局面。2010—2011年被县卫生局授予卫生行风、医德医风考评“先进集体”。

四、建立健全长效机制，惩防体系建设不断完善。

一是结合干部职工作风教育整顿活动，进一步建立健全规章制度，明确责任，实行医院与各科室、科室与职工层层签订了廉政建设目标责任书。积极开展“亮牌示范”活动，制作领导干部去向公示牌；在各行政管理、职能科室、服务窗口岗位制作桌牌16个，胸牌38个，规范制作胸牌190个，党员的胸牌用“党徽”标识，把在岗党员的身份亮出来，接受广大干部职工的监督。实行服务承诺、投诉处理流程公示制度，完善患者纠纷投诉处理机制，接待、处理及时，医患关系和谐。

二是全面推行党风廉政预警机制。加大对权力运行的监督制约，扎实推进惩治和预防腐败体系建设。2011年，院党支部出台了《关于建立党风廉政预警机制工作的实施方案》，对11名 行政审批、监督执法、人事管理、财务管理、工程管理、药械设备采购等事项的重点岗位和关键环节的工作人员建立了预警档案，采取教育、监督、制度、考核等有效措施，把廉政风险查到点、惩防体系建到岗，初步建立了防范机制，实现了反腐关口前移，有效的防范和遏制违纪违规行为的发生。

三是加强监督制约。严格执行述职述廉、诫勉谈话、党员领导干部报告有关事项等制度。全面推行院务公开、办事公开、财务公开、重大项目公开制度，严格计划、申报、审批程序、效益论证分析、价格 6

考察谈判。以制度规范人和事，增加工作透明度。坚持执行住院费用“一日清单制”、“单病种费用限额制”、合疗病人住院“直通车报销”、处方点评及公示制度。成立收费漏费检查小组，实行每天对CT、磁共振等医技科室收费情况进行检查，杜绝不规范行为发生。

四是狠抓预防措施的落实，及时处理暴露出来的违纪违规问题，严格落实责任追究。充分发挥案件查办的教育、警示、监督和制度建设工作，以办案促制本，以警示促自律，做到了防治结合，使不良现象得到了遏制。

2010年以来，共处理患者投诉22起，查处医务人员22人，纳入当月工作自律、医德医风考评扣分，并罚款9550元；对上班期间擅自脱岗医师2人次实行“一票否决制”，扣罚当月工资及劳务补贴；查处迟到、旷会等违章违纪医务人员31人次，现场处罚640元；其中：2名当事人人扣罚当月奖金及劳务补贴，并向全院职工作深刻检讨；1人停止工作，回家反省；1人违犯合疗规定处罚850元；1人违反操作规章制度下岗学习14天并扣罚当月奖金及劳务补贴。对儿科、妇产科进行劳动纪律、工作作风整顿7个工作日，全科工作人员工资下浮10%。全年投诉结案率达100%。

通过加强宣传教育，落实制度措施，狠抓预防惩治，使我院的党风廉政和预防腐败体系工作落到实处，成效显署。但对照省市县要求尚有一定的差距，我们将继续努力，进一步扎实推进我院惩防体系、党风廉政建设和卫生纠风工作的深入开展，为促进全县卫生事业改革与发展作出积极贡献。

二○一二年八月十三日

第二篇：2010惩治和预防腐败体系建设工作自查报告

2010惩治和预防腐败体系建设工作自查报告

新疆维吾尔自治区中医民族医药管理局

2010年，在新疆维吾尔自治区党委、人民政府和厅党组的正确领导下，新疆维吾尔自治区中医民族医药管理局按照自治区卫生厅党组文件《关于印发卫生厅2010年党风廉政建设和纠风工作任务分工意见表的通知》（新卫党发„2010‟13号）的分工部署和要求，结合新疆中医民族医医疗机构实际，通过全国“中医药管理年活动”，统筹规划，精心组织。为了总结经验，进一步做好2011年各项工作，现就我局惩治和预防腐败体系建设工作汇报如下：

一、积极组织开展“中医药管理年活动”，结合惩防体系要求，切实加强医疗机构各项管理建设

中医医院管理年活动是中医民族医药管理局结合中医医院自身特点和目前中医医院运行情况开展的新一轮管理年活动。2010年我局根据我区自身情况，继续组织开展中医医院管理年活动，将围绕“以病人为中心，以发挥中医药特色优势为主题”这个主题和国家中医药管理局活动方案要求六项重点工作，认真组织开展全自治区中医医院管理年活动。由自治区中医民族医药管理局局长帕尔哈提〃克力木同志为组长、中医民族医药管理局相关处室负责同志和自治区中医医院、自治区维吾医医院院长以及蒙医医院、哈医医院等成员单位成立的“自治区中医医院管理年活动领导小组”积极发挥监管职能，结合惩治和预防腐败体系建设的相关要求开展工作。

通过2010年的中医医院管理年检查调研活动，我局针对各医疗

机构医务人员医德考评制度、单病种收费试点开展情况、医疗纠纷人民调解工作、健全医疗安全管理制度、院务公开和中医药文化建设等方面进行了重点检查，并将检查结果以工作汇报的形式向国家中医药管理局和自治区卫生厅进行上报。

通过检查和调研，我局以中医医院管理活动为抓手，要求各级卫生行政部门和中医、民族医医疗机构都要加强对中医医院管理年活动的组织领导；要求区内中医医院、民族医医院统一思想，提高认识，开展好“以病人为中心，以发挥中医药特色优势为主题”的管理年活动和惩防体系建设工作；要求各医院明确目标，不走过场，务求各项工作取得实效。

二、督导检查与帮助指导相结合根据我局的统一安排，我区已有10个地州完成了对辖区内中医医院、民族医医院的管理年检查工作，自治区中医医院、自治区维吾尔医医院也根据评估细则完成了自查工作。全区各地州卫生局已完成9所地州级医院、36所县级医院，共计45所中医、民族医医院的督导检查并上报了督导检查工作总结。

在医院自查、地州卫生局督导检查工作的基础上，我局根据分步实施，分步检查督导的工作计划，于2010年5月7日至15日对区内中医医院管理年活动情况进行了督导检查，督导的医院包括乌鲁木齐市中医医院、昌吉州中医医院和伊犁州中医医院3所地州级中医医院和玛纳斯县中医医院、乌苏市中医医院、伊宁县中医医院和霍城县中医医院4所县级中医医院。督导内容是按照我们检查评估工作安排的要求，除管理年活动方案规定中医医院发挥中医特色优势的措施、人

员配备、临床科室建设、重点专科建设、中药药事管理、中医药文化建设六项重点工作外，我们还将继续深入治理医药购销领域商业贿赂以及自2004年以来国家、自治区经费支持项目的落实情况，包括基础设施及能力建设、人员的培训、专科建设、示范项目、配备设备的使用、技术推广等，进一步加强对项目工作的管理；同时还对区内中医医院运行情况、人员配备情况等进行了解，为今后收集相关医院运行资料，我们还对各医院的医疗信息统计情况进行了了解。

在我们计划进行管理年检查工作时，帕尔哈提〃克力木局长就要求我们：以评促建，不允许不顾及基层医院的困难，横加指责，要帮助基层了解国家政策，指导医院如何才能更好发挥中医药特色。根据局领导的指示精神，我们组建督导检查组时，除了医院管理、医疗纠风工作、临床药事、中医临床等方面的专家外，我们首次邀请了医院设备管理方面的专家，一方面核查项目经费配发的设备到位和使用情况，另一方面对临床使用的中医治疗设备与国家中医药管理局推荐的设备进行归类统计，尽可能使检查结果真实反映临床运行实际；第三是对临床目前使用的设备与国家中医药管理局的最近下发的管理规范所规定的要求进行比较，对医院今后更新设备提出建设性意见。

另一方面，根据我区2009年7月至2010年5月间网络管制的实际情况，在临床科室建设、重点科室建设方面，我们依照评估细则逐项进行检查考核的同时，也请检查组的专家对中医医院制定中医诊疗方案的目的、方法以及与综合医院的临床路径有那些不同进行讲解释；检查的同时同基层医院的医生讨论中医诊疗方案制定的原则和方法，我们检查组这种工作方法，很受基层医院的欢迎。

我们中医民族在药行政管理部门义不容辞承担着监督医院医疗安全的责任，不论是什么类别的医院，医疗质量和医疗安全永远是医院和行政主管部门永恒的工作主题，因此，我们督导检查时发现的可能影响医疗安全和医疗质量的问题，制度落实不到位的安全隐患等，我们也请专家对医院毫不留情的给予严肃指出，要求医院尽快整改。

四、工作成效

（一）惩防体系建设工作在全区各医院已得到顺利开展，在卫生厅开展的各类反腐倡廉宣传和教育下，医德医风和医疗安全已排在了全区各类医疗机构工作的首要位置。

（二）部分医院在医院管理体系中尝试探索建立了发挥中医民族医药特色优势的鼓励和考核制度，比如，自治区中医医院对中医药特色突出的科室和个人按其提供中医药服务的工作量进行定期考核和奖励。

（三）一些医院加大力度支持中医非药物疗方法，昌吉州中医医院中医科使用特制艾条对患者进行艾灸以改善患者眼部血液循环；乌苏市中医医院在外科手术前采用的穴位麻醉以减少麻醉药品用量，手术后在穴位上采用中药贴敷的方法改善愈后等；自治区中医医院鼓励科室开展冬病夏治，夏病冬治、中药穴位贴敷等诊疗手段。

（四）多数医院制定了重点专科建设发展规划和诊疗方案，一些医院以国家中医药管理局重点专科（专病）项目和特色专科项目为契机，集中医院有限资源、整合人员和技术优势力量梳理诊疗方案；一些医院借助国家、自治区、市级重点专科（专病）和特色专科（专病）项目，通过项目支持和医院相关政策倾斜，提高诊疗技术水平和医疗

质量，并通过各种方式将医院有一定基础专科（专病）推介给百姓。自治区中医医院更是通过名医工作室给予群众认可的专家更好的工作环境。昌吉州中医医院依托对口援疆单位福建省中医医院的力量，邀请针灸推拿科专家来疆帮助医院建立中医药治疗中心。

（五）在医院建筑风格、内部装饰、医院标识等医院环境形象体系建设中中医药文化氛围浓厚，一些医院不仅在外在环境中宣传中医药文化，更是应用中医药歌诀、专病中医药防治小常识、食疗科普知识等传播中医药健康保健知识。特别是自治区中医医院在医院建筑设计时，充分体现以人为本的设计理念，宽敞的候诊大厅、宽敞的公共通道和宽敞的电梯均以患者为第一考量。

（六）自治区中医医院和乌鲁木齐市中医医院等结合自身优势，开展了“治未病”试点工作，并完善了预约诊疗服务，在很大程度上将提高服务质量、改进服务流程落到了实处。

虽然我们在推进惩治和预防腐败体系建设工作中做了一些工作，但卫生行业不正之风问题仍然存在，这要考验我们是否具备高度的政治责任感和使命感。在今后的纠风工作中，我们要继续加大反腐倡廉的宣传和教育，切实做好各项本职工作，让全区各族人民能够享受到方便、快捷、高效的医疗服务。

二〇一一年一月十九日

第三篇：惩治和预防腐败体系建设自查报告

中共东柳乡委员会

惩治和预防腐败体系建设自查报告

东柳乡为切实抓好党风廉政建设工作，制定了《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》实施办法，在2011年，我乡坚持围绕中心、服务大局，把反腐倡廉建设贯穿于经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各个领域，体现在党的建设各个方面，有力地推动惩治和预防腐败体系逐步完善。具体从以下几个方面开展惩治和预防腐败体系建设工作。

一、明确责任、齐抓共管

将2011年党风廉政建设和反腐败各项任务进行分解，明确责任，各部门按照工作任务齐抓共管，坚持统筹推进、综合治理，整合各方面资源和力量，增强惩治和预防腐败体系建设工作。

二、建设和完善相关制度

1、建立完善基层党员干部行为规范。大力倡导“六要六不要”：要解放思想、与时俱进，不要因循守旧、不思进取；要求真务实、量力而行，不要虚假浮夸、盲目攀比；要尊重民意、依法办事，不要强迫命令、独断专行；要艰苦奋斗、勤俭节约，不要贪图享受、铺张浪费；要廉洁自律、公道正派，不要以权谋私、与民争利；要崇尚科学、移风易俗，不要搞封建迷信和婚丧喜庆大操大办。

2、建立和完善基层干部的监督制度。主要是领导班子议-1-

事规则，落实重大事项集体决策制度，民主决策制度，“一事一议”制度，民主生活会制度，廉政谈话、诫勉谈话、述职述廉制度，民主评议制度。

3、建立健全乡、村（居）委会集体资金、资产和资源管理制度。主要是：乡财务管理制度，村（居）委会财务管理制度，村（居）财乡管制度，村居委会集体资产承包、租赁、出让等管理制度，村居委会集体土地、山林、荒山、矿山、水面等资源开发利用、实行公开竟价和招投标制度。

三、全面推进乡政府政务分开、村（居）务分开和党务公开

1、深入推进乡政务公开。重点公开中央有关村工作政策、财务收支、各类专项资金、财政转移支付资金使用情况，以及其他涉及居民切身利益的重要事项。

2、深入推进村（居）务公开。各村（居）委会要把各级政府支农惠农政策、社会各界支持新农村建设的项目、资金及其他情况、“一事一议”筹资筹劳、集体资产和资源处置等情况，以及对村（居）委会干部的民主评议、考核和审计结果等事项，纳入公开的内容。

3、积极推行村（居）委会党务公开。把不涉及国家秘密的工作事项，向党员和村（居）民公开。重点公开村（居）委会党支部的工作目标、决策内容和程序、干部选拔任用、党员发展、党费收缴管理和使用、党员民主评议、党员干部违纪违法问题的处理、落实党风廉政建设责任制情况等内容。

四、加强对各项涉农工作的监督检查。

1、围绕支农惠农政策落实情况开展监督检查。

2、开展对村（居）委会基础设施建设投入政策等到位落实情况的检查。

3、加强检查，防止和纠正新农村建设中违背科学发展观的错误行为和形式主义。

4、围绕土地政策落实情况开展监督检查。加强对农村土地承包法律和政策执行情况的检查，坚决纠正侵害农民土地承包权利的行为，加大对农村土地征收征用情况的监督检查力度，规范征地拆迁程序和补偿标准。

五、切实解决损害群众利益的突出问题。

1、认真解决群众来信来访问题，推行领导干部包案制。

2、认真做好减负工作，坚决制止在教育、居民建房、用电用水和务工经商等方面存在的搭车收费、乱收费、乱罚款和各种摊派行为。

3、制止违反涉农税收、价格及收费“公示制”和乡、村（居）级组织、中小学校公费订阅的报刊“限额制”规定的行为。

4、加强对新型合作医疗与资金的管理，确保合作医疗资金的安全。

5、坚决纠正医药购销中的不正之风。

6、坚决纠正医疗服务中的不正之风。

7、认真解决在扶贫、救灾、救助、移民等款物管理和使用中损害农民群众利益的问题。

8、依法严厉打击销售伪劣农资等坑农害农行为。-3-

9、依法严厉打击哄抬农资价格等坑农害农行为。

10、认真查处截留、挪用、侵占、贪污支农惠农资金和征地补偿费案件，侵占集体资金、资产、资源案件，利用职权谋取非法利益案件，涉及农民负担恶性案件，选举中拉票、贿选等严重违反组织人事纪律案件，参与赌博等案件。

六、坚持改革和创新

1、积极稳妥推进乡乡机构改革和站所管理体制改革。

2、规范村（居）委会公务接待制度，落实村（居）委会不准公费接待党政机关工作人员的规定。

3、逐步推进村（居）委会干部职务消费制度改革。

4、完善村（居）委会干部选拔任用机制，认真总结一些地方公开推选的经验，扩大候选人提名中的民主。

5、积极推行委会委会党（总）支部选举的“两推一选”办法。

6、健全村党支部领导和充满活力的居民自治机制，完善相关法律、法规，重点解决选举中宗族势力干扰等侵犯农民群众民主权利的问题。

7、按照科学发展观和正确政绩观要求，健全村基层干部政绩考核评价机制和激励机制。

七、取得的成绩和存在的问题

通过各部门的共同参与，惩治和预防腐败工作明显得到了改变，机关作风得到了增强，干部职工思想有所提高，廉政勤政得到了群众的好评，违纪违法得到了有效控制，工作成效得到了提高，但惩治和预防腐败工作同样存在一些不-4-

足，有些部门抓惩治和预防腐败工作力度不够，农村党员干部思想认识有待加强。

中共东柳乡委员会2011年12月14日

主题词：惩治预防腐败体系建设2011年自查报告 报送：县委目标办，县委组织部。

中共东柳乡委员会2011年12月14日印

（共印5份）

第四篇：推进惩治和预防腐败体系建设工作自查报告

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推进惩治和预防腐败体系建设工作自查报告

根据市纪委《关于印发<**市xxx年推进惩治和预防腐败体系建设检查工作方案>的通知》（x纪办xxx号）的要求，我局对xxx年以来推进惩治和预防腐败体系建设工作开展了自查，现将自查情况报告如下：

一、工作责任落实情况

为全面贯彻党的十七大精神，认真落实党中央、国务院、省委、市委以及各级纪委关于反腐倡廉建设的部署和要求，扎实推进惩治和预防腐败体系建设工作，我局在《贯彻落实〈建立健全教育、制度、监督并举的惩治和预防腐败体系实施纲要〉的实施意见》的基础上，制定《关于贯彻落实〈建立健全惩治和预防腐败体系xxx年工作规划〉的实施细则》（以下简称《实施细则》，成立领导小组及其办公室，进一步落实反腐败建设的主体责任，落实反腐倡廉的各项任务。同时，每年都制定党风廉政建设工作方案，明确指导思想。

（一）坚持用科学发展观统领党风廉政建设工作

牢固树立和落实科学发展观，进一步提高党的领导水平和执政水平，提高领导干部防腐防变和抵御能力。以科学发展观指导和统领

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全局反腐倡廉工作，把握科学发展观指导工作的全过程和各个环节，把贯彻落实科学发展观作为重要的政治任务抓紧、抓实，抓出成效，不断把我局党风廉政建设和反腐败工作引向深入。

（二）以强化监督为重点，提高廉洁自律意识

一是加强制度建设。我局把党风廉政制度建设摆在更加突出的位置，贯穿于反腐倡廉工作的各个环节、各个方面。根据市委、市纪委的工作部署，结合我局实际，逐步健全完善各项制度，形成按制度办事、靠制度管人的长效机制，先后在党务、人事、行政、业务方面完善多项制度。二是加强监督检查。我们从领导干部廉洁从政实际出发，一方面落实党内监督制度，对公款吃喝、公车私用、收送礼品礼金等违纪违规行为保持高度的警觉，做到警钟长鸣。另一方面，加大对重点部门、重点岗位权力运行的监督力度，逐步探索建立结构合理、配置科学、程序严密、监督有效的权力运行机制，促使权利规范运行、阳光操作。三是加强反腐倡廉教育。我们综合运用各种教育手段和载体，结合主题实践活动和警示教育，深入开展廉政文化教育，促使全局树立”以廉为荣、以贪为耻”的良好风尚。

（三）强化第一责任人制度

一是党组书记作为本单位党风廉政建设的第一责任人，对本单

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位的党风廉政建设负总责。我们做到将党风廉政建设工作作为全年的一项重要工作，列入议事日程，与本单位的业务工作一同部署、一起落实、一起检查、一起考核，明确分工，健全制度，责任到人。二是及时将上级有关党风廉政建设的指示、精神和要求，向全体党员传达。

二、推进工作情况

一是任务分工具体。我们将《实施细则》确定的工作任务细化落实到具体科室、单位，作为各科室、各单位惩防体系建设的工作分解任务，共同推进惩防体系的建设。

二是严格落实责任。我们明确了在《实施细则》推进中，从局领导班子成员，到各科室、直属单位，在贯彻中的责任，并严格责任考核，强化责任追究，保证任务落实。

三是强调学习教育。我们积极开展理论学习、法律法规教育、示范教育、警示教育和主题教育等多种形式，提高教育的针对性和有效性。

四是突出长效机制。我们完善了局党组理论学习中心组学习制度，开展反腐倡廉学习；同时，还健全领导干部讲党课制度，坚持由

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局领导班子成员为全体干部职工上党课；把各级干部反腐倡廉教育列入培训计划，加强党员干部廉政教育培训，通过述职述廉，将学习、教育、培训作为考核的重要内容之一，常年坚持不懈。

五是坚持集体决策。我们完善党内民主和党内监督制度，维护和执行党的纪律和行政纪律，有效预防腐败。坚持实行局党组讨论决定重大问题和任用干部表决制；建立政务公开制度，增强工作透明度；进一步完善重大决策、重要干部任免、重大项目安排、大额资金使用的集体决策制度和监督制度；严格执行党风廉政建设责任制和反腐倡廉各项规定；

六是深化人事制度。加强干部职工的考核，制定实施了考核工作规定；为推进干部人事制度改革，引入竞争机制。

三、主要做法

在惩治和预防腐败体系建设推进工作过程中，我局共修订了公车使用、公务接待等多项行政性制度，完善了工作制度体系，逐步实现以制度管人、用制度办事，同时加大了管理力度，并清查了”小金库”。在惩治和预防腐败体系建设工作中，我局做到了领导重视，在抓好业务工作的同时搞好党风廉政建设；责任明确，重点突出，措施得力，效果较好；积极探索从源头上加强对腐败问

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题的整治；把党风廉政建设纳入的重点工作规划中；注重制度建设，探索机制体制创新，力求惩治和预防腐败体系建设工作的开展，从深度和广度上都达到一个新的高度。在惩治和预防腐败体系建设工作推进中，做到”五个注重”：

一是要注重主观能动性。即要用合理方式调动全体干部职工的参与积极性，提高大家对惩治和预防腐败体系建设工作的热忱程度。

二是要注重可操作性。即要在推进过程中更加注意各项制度在实际工作中是否具备可操作性，努力做到每一条制度都有执行力，并能发挥其作用，每一条制度都能管到实处。

三是要注重创新性。即要鼓励全体干部职工主动参与，大胆构思，献计献策，敢于提出自己独到的想法，为完善体系建设实现制度的创新。

四是注重全面性。即惩治和预防腐败体系既然谓之体系，就必须力求全面、详细。因此，体系的确立，包括其具体的实施要注意在教育、制度、监督、改革、纠风、办案等各个环节加以明确，并在实

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践的不断执行和验证过程中，加以不断的完善和提高。

五是注重监督性。即在惩治和预防腐败体系建设工作中，必须增加对制度落实贯彻的监督环节，针对各科室、各单位的落实贯彻情况进行详尽的监察和督促。

四、存在问题及整改措施

通过自查我们发现，各科室、各单位在推进惩防体系建设工作方面还不尽平衡，有的部门认为自身权力不大，所以惩防体系建设与自己关系也不大；此外，惩防体系的建设力度还需要加大，部分干部职工反腐倡廉自觉性还需要提高。针对存在的问题，我们着重从以下几方面入手整改：

1、统一思想，提高认识。开展廉政风险点防范管理工作是拓展源头治腐领域，强化对权力监督制约，实施保护干部的一项重要举措。要认真组织干部职工开展学习教育活动，让大家充分认识到，在全局实施廉政风险点防范管理，是新形势下深化党风廉政建设、落实”预防为主、防范在先”方针的有效措施；是落实”三个更加注重”（更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设），推进党风廉政建设的重要举措。

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2、全面查找，完善防控。要把在市场监管中存在的风险点融入到廉政风险点的内容中，对在履职、执法、监管中存在的风险点进行认真部署加以防范；强化”人人有责”的意识。通过风险辨识评估，规范和增强全员依法行政、廉政从政的能力。

3、突出教育，防范管理。通过典型示范、廉政警示教育、廉政文化建设等形式，深入开展廉政建设，不断提高干部职工的反腐倡廉自觉性。通过完善制度加强预警、强化问责从严责任追究、完善监督防范体系，建立起廉政风险防范管理的长效机制，推进廉政风险防范管理程序化、规范化和系统化。《推进惩治和预防腐败体系建设工作自查报告》

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第五篇：惩治和预防腐败体系建设工作

临潭县冶力关学区

落实惩治和预防腐败体系建设工作总结

按照潭纪发《关于印发临潭县2012年8月底前落实推进惩治和防腐败体系建设工作要点通知》（（2012）3号）《临潭县教育局关于成立落实惩治和预防腐败体系建设工作领导小组的通知》（潭教党字（2008）53号）《临潭县教育局落实惩治和预防腐败体系建设工作规划》潭教党字（2012）44号）的文件精神现将我学区开展惩治和预防腐败体系建设工作情况总结如下：

一、总支重视，领导认识到位

学区党总支对推进惩防体系建设和落实党风廉政建设责任制工作高度重视，班子成员认识到位，使我学区党风廉政责任制工作有良好的思想基础。年初，通过开专题会，认真学习潭纪发《关于印发临潭县2012年8月底前落实推进惩治和预防腐败体系建设工作要点通知》，印发了党风廉政建设工作安排意见，专题研究我学区推进惩防体系建设和落实党风廉政建设责任制工作。书记、专职副书记把党风廉政建设工作同业务工作安排，同落实，同检查，同考核，并开展典型示范教育和警示教育。校委会成员都认真履行职责，在抓好分管工作的同时，对所分管工作党风廉政建设负责。由于班子成员都认真履行“一岗双责”，切实抓好分管工作的党风廉政建设和反腐败工作，使我学区反腐倡廉工作落到实处。

二、明确责任，落实任务，严肃纪律

我学区按照局党委的通知，将牵头的任务进行细化，分解到学区村校，明确责任、完成时限和工作要求，将反腐倡廉牵头任务落

到实处。党风廉政建设和反腐败工作任务是“深入治理教育乱收费的不正之风”。学区党总支委春秋两学期分别对各学校进行收费工作专项检查，发现违规收费，视其情况分别责令整改、政纪处分。党风廉政建设责任制是深入推进反腐倡廉工作的重要制度保障。学区把党风廉政建设责任制纳入全学区工作部署，与业务工作同安排，同落实、同检查、同考核。学区党组织将党风廉政建设任务纳入各学校的总体工作中，与各村校签订了《党风廉政建设责任书》，年终进行检查考核。不断强化一把手“一岗双责”的意识，做到层层抓落实，形成反腐倡廉工作齐抓共管的格局。

三、牵头开展治理教育乱收费工作

春秋开学之际，学区组织召开了教职工工作会议和校长办公会议，对义务教育经费保障机制改革的各项措施政策的情况进行了检查，对有不规范收费行为的学校督促其整改。检查情况表明，认真负责，狠抓落实，通力协作，齐抓共管，我学区农村义务教育经费保障机制改革工作顺利实施。使党中央、国务院的惠民政策落到实处。2012年寄宿生生活补助费足额拨付到位，使学生受惠。农村义务教育阶段学校全部免除杂费、教科书费、寄宿生的住宿费，没有收取其它费用。

四、开展岗位腐败风险防控工作

按照县委、县政府《关于岗位腐败风险防控管理工作的实施意见》要求，我学区高度重视，成立了领导小组，明确党总支书记负责这项工作。结合实际制定了实施细则，召开校长会安排工作。通过查找风险点，有针对性的制定预防措施，重点落实在岗位职责风险的防控上，对2008—2012年项目建设经费进行了审核检查。结

合实际，把师德师风建设作为我学区党风廉政建设的重要载体，制定了教师“六条禁令”，要求各学校严格执行。各村学和局中心小学在完成基础工作的前提下，采取加强学习教育、健全制度、不定期检查和抽查等措施，加大对三类风险的防控力度。

五、开展先进典型示范教育和专题警示教育

为发挥典型带动作用，今年评选了优秀教师、先进教育工作者、优秀班主任，开展了爱国主义和民族团结教育活动，聘请社会各界和家长作为监督员，推动我校党风、行风建设。随着国家和省政府、县政府对教育的各项投入不断增多，教育得到的项目和资金逐步增多，教育系统反腐败工作的任务也日益加重。我学区教职工专题学习了《典型案例警示教育读本》、《预防职务犯罪警示教育读本》，结合近年来发生在教育系统的具体案例进行警示教育，将警示教育和预防职务犯罪工作结合进行。通过专题警示教育，使大家时刻绷紧预防腐败这根弦，加强自身学习，提高拒腐防变能力，自觉执行各项廉政制度，抵制各种诱惑，廉洁从政，廉洁从教，干净做事，坦诚做人，自觉维护教师形象，树立教育为民、务实、廉洁的形象。

六、充分发挥基层党组织在反腐倡廉工作中的作用

学校党组织是学校党风廉政建设工作的核心，校长是学校党风廉政建设的第一责任人。局党委把加强学校党组织建设作为学校党风廉政建设的一项基础工作。我学区每年都要与教育局签订《党风廉政建设责任书》，督促检查执行情况，年终检查考核，加强对基层党组织的工作进行指导、检查，充分发挥学区党组织在反腐倡廉工作中的作用。今年对学校党组织书记履行党建工作责任开展述职评议，在履行党建工作责任中，都将开展党风廉政建设、抓惩防工

作制度建设、源头治理工作作为党组织书记的重要责任进行述职。“七一”期间，开展了重温入党宣誓、红歌歌咏会、党的知识竞赛等活动，从而激励广大党员更加热爱共产党，忠于党的事业，维护党的利益，在自己的岗位上努力学习，踏实工作，充分发挥共产党员的先锋模范作用

七、加强廉政文化建设，开展廉洁勤政活动

教育局把廉政文化建设和行业作风建设、机关作风建设结合起来，在教育系统开展纪律教育，先进典型教育活动，引导和鼓励全局干部职工积极向上，廉洁自律，把握自己的行为，用纪律规范工作，算好“六笔帐”，走好人生的每一步，对党和人民负责，对家庭负责，对自己负责。各学校利用学校教育的优势，营造廉洁教育的文化氛围，在学校网站、宣传栏、校报上开辟廉洁教育专栏，利用业余党校和团校进行专题讲座，在团会、班会活动中渗透廉洁教育内容，开展唱革命歌曲、经典诗文诵读、读书征文等活动，使廉政文化进校园活动形式多样，宣传氛围浓厚，对学生起到潜移默化的作用。

八、开展党政务公开和校务公开工作

党务公开工作：确定了党务公开六方面重点内容：根据局党委制定出台的关于基层党的建设工作的有关意见、办法、规定；发展党员有关规划、计划，党员教育管理的有关意见、办法、规定；党建工作目标及党建工作检查情况；表彰和推荐上级表彰的先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者；党员考核考评情况、民主评议党员的有关情况；党组织及党员隶属关系变动情况；根据实际情况或群众认为有必要公开的其它事项。

政务公开工作：。重视领导干部廉洁自律、干部考核任用、财务管理、重大工作决策等内务的公开，使广大职工参与对领导干部的监督，公开、公平、公正地办好与职工利益相关的每一件工作。

校务公开工作：我学区结合自身实际，制定了《校务公开实施办法》，建立了校务公开栏；党政工联席会、校情发布会、家长委员会；校务公开工作制度、党风廉政建设责任制。

我学区坚持每年召开一次教代会的制度，学校的重大决策、改革方案等均要提交教代会审议表决。教职工的知情权、审议权、决定权和监督权得到切实的落实。还结合自身的特点，不断创新公开载体，通过各种会议、信息通报、校园网、宣传橱窗和教代会等，使校务公开的载体更加丰富，教职工参与民主管理的渠道更加通畅。

党风廉政建设和反腐败工作，事关党的前途命运。反腐倡廉是党的执政能力的重要体现。推进惩防体系建设和落实党风廉政建设责任制工作，任务艰巨，责任重大，意义深远。教育是重要的民生内容，教育收费和各级各类学校的廉政建设，涉及群众的切身利益，也是社会关注的一个热点。我学区必须真贯彻落实中央和省委、县委、各级纪委关于党风廉政建设的要求，深入持久地开展反腐倡廉各项工作，促进教育健康发展、和谐发展。