XX县住房和城乡建设局2012年上半年工程安全监督管理自查报告

第一篇：XX县住房和城乡建设局2012年上半年工程安全监督管理自查报告

XX县住房和城乡建设局

2012年上半年工程安全监督管理站

自查报告

为加强我县建筑施工安全管理，结合上级有关文件精神，我站室严查各施工工地的安全隐患，有较的杜绝了各类安全隐患的发生，现将半年来工作开展情况自查如下：

一、自查内容

1、施工、监理单位项目班子人员是否到位履行职责。

2、施工脚手架、建筑起重机械、深基坑、高边坡防护是否符合安全规范标准要求。

3、复工前的施工机具、设备、建筑材料的安全准备情况。

4、施工单位的复工申请和复工报告；监理单位的复工通知。

5、冬季施工期间的工程实体安全和质量是否达到设计和施工标准要求。

二、工作开展情况

半年来，我站室对县城区20个在建工程项目，建筑面积约45685平方米，下发限期整改通知书32份，停工通知6份。从半年检查的情况看，多数施工企业能够较好地执行国家安全生产方面法律法规和工程建设强制性技术标准，工程建设各方责任主体质量安全意识有所提高，全县建筑施工安全生产形势平稳。

三、存在的问题

(一)监管力量方面：建设行政质量安全监督管理机构人员和经费不足，在建项目点多面广，难以监管到位。

(二)法定建设程序方面

部分在建项目仍存在“先上车、后补票”现象，未按法定程序办理工程建设施工许可和质量安全监督手续就擅自开工建设，给安全生产监管带来了相当大的困难。

(三)建设情况方面 在建项目点多面广，涉及到21多个乡镇，监管人员不足，没有工作装备，难以监管到位。

(四)施工现场方面

1、部分施工企业(项目部)关于安全生产相关的责任制度、预案不健全，责任不明确和落实不到位。

2、部分施工现场未实行封闭作业，施工现场管理混乱。

3、部分企业(项目部)自身的安全检查和安全生产教育开展不到位，有的甚至未开展。

4、竹脚手架搭设不规范，不符合省地方标准DB22/47—2005标准规范。

5、部分施工现场预防高处坠落，施工坍塌，物体打击，触电的防护设施和措施不到位。

6、从业人员安全生产意识薄弱，存在作业人员未持证上岗现象，存在高空作业人员未系安全带作业现象。

7、部分施工现场的施工用电不符合《施工现场临时用电安全技术规范》JDJ46—2005要求。

8、部分施工现场(项目部)机构不健全，存在挂靠行为，项目部经理等“三类”管理人员存在无安全生产考核合格证上岗现象，存在不在岗现象，缺乏有效的现场管理。

9、监理单位监理人员不足，针对项目成立的监理项目部机构不健全，监理人员普遍存在巡查现象，掌握的质量安全生产知识不够，不能发现质量安全生产实质性问题，未能较好地实施旁站监理，失职严重。

10、安全帽、安全带和安全网等安全防护用品的采购、查验和使用管理不到位。

四、存在的问题原因分析(一)主管部门：(1)监督管理力量不够；(2)对违法违规违标行为的查处和打击力度还有待加强。

(二)施工单位：安全生产意识薄弱，认识不到位，责任心不强、管理松散、工作不到位、安全生产投入不到位。(三)监理单位：管理不到位，认识不到位，工作不到位(履职情况差)，监理人员掌握的质量安全生产知识不到位，监理人员责任心不强。

七、下一步工作措施

1、严格建设程序，加大对违法、违规、违标行为的查处和打击力度。

2、继续加大对多发性事故专项治理工作，重点加强机械设备安全运行管理，以及深基坑支护，施工用电、防坍塌、防高坠的安全管理。开展对“安全网、安全帽、安全带”等安全防护用品的专项检查治理活动。

3、深入做好安全生产宣传和培训工作。继续加大培训力度，扩大培训工作覆盖面，提高特种作业人员的持证上岗率。督查施工企业加强“三级安全教育”，杜绝“三违”现象，全面提高全员安全意识和自我保护能力。

4、对查出的安全生产隐患，要求施工企业立即、限期或停工整改，整改落实不到位的，坚决采取行政方面的、经济方面的相关措施予以处罚。

5、加强企业安全生产许可证和“三类人员”的动态、监管、严把市场准入关，对于未取得安全生产许可证或安全生产许可证过期的企业，一律不得从事施工活动，对于未取得安全生产考核合格证的“三类人员”禁止上岗。

6、继续落实建筑施工意外伤害保险和工伤保险工作，施工企业必须为现场施工人员办理意外伤害保险和工伤保险。

工程安全监督管理站 2012年6月1日

第二篇：2010年市住房和城乡建设局安全监督管理工作汇报.2003版

2011年上半年青铜峡市住房和城乡建设局房屋建筑和市政工程安全监督

管理工作总结

2011年上半年，我局安全生产监督管理工作在市人民政府和市安委会的正确领导下，在市安监局的指导下，坚持以“科学发展观”和“安全发展”为理念，推行以“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，积极贯彻上级部门相关文件精神，大力开展安全生产专项整治工作和专项检查，实施严格监管，进一步强化我市建设系统领域安全生产意识，为下半年我市房屋建筑和市政工程建设安全生产工作奠定了坚实的基础。现将工作总结如下：

一、基本情况

上半年以来，我局严格贯彻上级部门文件会议精神，积极制定下发、转发文件20余份。对不合格安全防护用品（安全网、安全帽等）5000余个实行集中销毁。开展百日安全专项整治行动和打击非法违法建设及建筑施工食堂食品卫生等系列行动，下发隐患整改通知书160份，整改率100%。开展以高空坠落、物体打击等伤害内容应急演练2次。对现场存在悬挑脚手架类危险性较大分部分项工程组织专家组论证3次。对全市非法违法建设及未按照法规条例履行现场安

全生产职责的30余家包括建设、施工、监理单位进行总计6万元处罚。有效规范了建筑市场各方行为，强化了建设各方安全生产主体责任和意识，进一步促进了我市建设领域安全生产形势稳定。基本情况如下：

（一）严格贯彻上级部门文件会议精神，积极制定下发、转发文件20余份。

（二）制定印发《青铜峡市开展房屋建筑和市政工程百日安全专项整治行动实施方案》文件，按照文件要求积极开展第一、二阶段相关活动，各施工、监理单位上报方案35份。

（三）开展打击非法违法建设专项行动，规范整顿建筑市场参建各方行为。上半年我局对全市辖区60余家开发、施工企业资质、法定基本报建手续等进行检查，对不符合要求的41家单位进行严厉处罚。

（四）我局联合市卫生监督所开展全市第二次在建工程安全生产结合建筑工地食堂食品卫生大检查，下发隐患整改通知书60份，整改率100%。

（五）严格推行危险性较大分部分项工程专家论证制度。上半年来，我局对在建工程开工前的派胜水岸世家百合园10#、11#楼；金岸一品25#、26#楼悬挑式脚手架工程和黄河外滩大酒店工程高大模板实施专家组技术论证、监督方案落实措施，有效防范危险性较大分部分项工程管理措施、环节失控发生安全生产事故。

（六）制定全年应急救援预案及实施演练计划。我局在各施工单位工程安全报监时严格审查企业应急救援预案，结合六月份安全生产月活动，于2011年6月19日在星河传说住宅小区组织全市施工企业、监理公司、房地产开发企业有关管理人员现场观摩物体打击救援演练，进一步加深各单位对开展企业应急演练的目的和意义。

（七）大力开展“安全生产月活动”，强化我市建筑施工安全生产。“安全月活动”期间，我局制定印发《安全生产月活动实施方案》文件，各施工单位按照文件要求广泛深入的开展有关活动。我局制作展板6块，宣传材料20000份于6月12日在我市古峡广场集中开展宣传活动，并深入各施工单位现场督察同时向各工地发放安全生产

二、存在的问题

半年来，我局在建设系统领域安全生产整体较好，但仍然存在个别问题。突出表现在个别少数企业安全生产责任不明确，意识不强，导致安全生产措施和设施投入不足，流于形式。个别监理公司人员业务素质不强，不能有效监督施工企业安全生产行为及设施、措施的落实。个别工矿企业厂区内部建设未能履行基本报建手续，监督检查不能积极配合工作。针对以上存在的问题，我局下一步将创新工作方式方法，转变工作思路，使建设系统领域安全生监管工作更上一个台

阶。

三、下一步工作措施

1、严格监管、狠抓落实，加大执法力度。我局建管站、安监站深入施工现场上半年大检查、专项检查5次，监管工作中严格执法，对个别企业非法违法建设及未按照法规条例履行现场安全生产职责和起重设备未办理告知手续，擅自安装违规行为予以当场行政处罚，罚款金额共计三万余元。有效规范了企业安全生产行为及法律法规的认识。

2、继续深化“安全生产年”及百日安全专项整治相关活动，强化参建各方安全生产责任意识。

3、积极开展专家安全生产管理专题讲座，进一步提高现场管理人员专业知识。要求各施工企业严格落实三级安全教育培训，杜绝发生各类安全生产事故。

4、加强网上安全报监制度，严格审查施工企业、监理公司人员持证情况和各施工专项方案编制、审批情况。通过网上报监事先掌握企业（包括监理）安全保障体系和各项措施计划落实状况，为下一步我局安全监管工作提供有力依据。

5、加大信息平台实时动态发布。对恶劣天气如大风、强降雨、大雾、高温等气象，提前及时发布安全生产防范信息，防止因气象等自然原因导致发生安全生产事故。

6、强化各施工企业安全生产应急预案编制和实施演练，采取防救相结合，减少经济损失及人员伤亡。

青铜峡市住房和城乡建设局 二0一一年六月三十日

第三篇：住房和城乡建设局

XX市住房和城乡建设局

“强两基、重民生、转方式、促发展”

主题活动查摆问题情况报告

市主题活动办公室：

“强两基、重民生、转方式、促发展”主题活动开展以来，我局紧紧围绕活动实施方案要求，从实际工作入手，坚持把改善民生作为开展主题活动的落脚点，深入开展主题活动，特别是主题活动进入查摆问题环节以来，我局结合市活动办要求通过发放征求意见表、走访服务对象、设置投诉意见箱、公开投诉电话、网上征求意见和专题调研等形式广泛征求社会各界意见，深刻查找在基层基础、改善民生、信访稳定、方式转变等方面存在的问题。现将查摆问题情况汇报如下：

一、基层、基础方面

1.在加强基层同志业务培训学习、技能提高方面做的不够多。

2.在服务基层基础建设方面，实施上门服务、加强业务宣传方面力度不够大。

3.对基层干部职工工作上要求的比较严，身体健康、思想生活方面关心的比较少。

二、改善民生方面

4.所承担的住房保障等民生工程项目保障能力不强。如：住房保障工作人员短缺，机构不理顺，建设进度跟不上。

5.园林绿化、创建全国文明城市工作的精细化管理程度还不够。

6.物业服务管理规范化程度不高，缺乏科学指导和引领。

7.在房产办证方面，存在让群众反复跑腿等现象。

8.城市水、电、燃气等公用事业监管手段滞后，缺乏有效的监管措施。

9.建筑质量、安全管理方面，还有监管不到位之处。

三、信访稳定方面

10.信访工作制度实践运用效果不明显。基层和群众的矛盾纠纷排查化解工作不够细致深入，对解决难点问题思路不宽，力度不大。

11.信访工作专职人员短缺，部分信访工作人员专业素质不高。

四、方式转变方面

12.领导方式转变在更新观念、创新思路方面不强。深入基层调查研究不够。

13.日常工作中，大多为宏观指导、电话指导，间接服务多，深入实地进行督查，抓落实相对较少。

14.个别工作人员干部满足于应付住工作，对工作要求不严、效率不高，主动服务意识薄弱。

二〇一一年三月二十四日

第四篇：2016住房和城乡建设局年工作总结及计划

2016住房和城乡建设局年工作总结及计划

住房和城乡建设局2016年工作总结及计划

2016年，我局紧紧围绕市委、市政府的决策部署，以深入开展党的群众路线教育实践活动为契机，以推进“十月突破”工作任务为重点，科学部署、奋力推进、攻坚克难，全面做好工程项目建设、住房保障、建筑及房地产市场管理、人民防空、防震减灾等各项工作，圆满完成了今年的各项目标任务。

一、敢于担当，苦干实干，坚决完成“十月突破”各项建设任务。按照全市“百日攻坚、十月突破、三年夺冠”的工作思路，我局全体干部职工以坚决改变**城市面貌的决心，锐意进取、主动作为，“五加二”、“白加黑”的推进工程建设；通过十个月的奋力攻坚，圆满完成了市委、市政府确定的各项建设任务。一是实施了道路延伸改造工程。完成了西环路改造、裕华路西伸、**道南伸、会战中道改造、长安道南伸、北站路东伸等6条道路建设，修建道路总长12.5公里；对渤海路、**道、中华路部分路段，共计8.5公里的道路进行了中修罩面；对**道沿线8个路口进行了交通渠化改造；随着这些工程的顺利完工，我市城区路网结构更趋合理，市容市貌和交通拥堵状况得到明显改善，城市建设空间进一步拓展。二是实施了城区雨污分流工程。所有新建道路全部采用了雨污分流排水方式，铺设雨污管道60公里。其中，采用顶管施工工艺，完成了北环路至污水处理厂全线8100米的污水管网建设，对三杰排渠进行了综合改造，铺设地下管道850米，沿线建设了节制闸、泵站闸各1座，新建市医院排水问题得到顺利解决，新老城区排水排污更加顺畅。三是实施了既有建筑集中供热改造工程。铺设主管网16公里，新建换热站10座，39个住宅小区、16个办公单位热网改造全部完工，增加供热面积115万平米。四是完成了长安道绿化、昆仑道绿化及人行便道铺装工程。绿化面积近8.5万平方米，铺装便道1280延米。随着以上工程的顺利完工，我市城市面貌得到了进一步改善，城市品位进一步提升，为我市打造京津冀明星城市，实现**“三年全省夺冠，七年华北领先”战略目标奠定了基础。

二、健全体系，全力保障，不断提升人居住房水平。着眼实现城区困难群众“住有所居”工作目标,积极完善住房保障体系,努力实现住房保障全覆盖。一是全面落实上级保障性安居工程工作目标。上级下达我市2016保障性住房开竣工、分配入住目标任务已全部落实到项目地块和建设单位，并超额完成任务，共开工建设各类保障房3220套，完成竣工2360套，分配入住2094套。二是严格做好续建工程建设和住房补贴发放工作。惠安小区2442套、党校南侧304套保障房已完成主体工程，正在进行内外装修；2016年新增廉租住房保障家庭56户123人，经复核目前全市符合条件的廉租住房保障家庭共有697户1759人，发放前三季度住房租赁补贴118万元；经市政府同意，出售部分廉租房229户，出售资金2500余万元。三是大力推进农村危房改造工作。把符合条件的农村危房全部纳入改造范围，并将危改任务指标优先满足全市重点帮扶村。截止目前，沧州市下达我市的400户农村危改任务已全部完成。四是加快推进城中村改造开发。根据城市规划、土地利用规划、产业规划，科学编制棚户区（旧城）改造规划和计划。目前，共启动棚户区、旧城区及城中村改造项目29个，其中，已经完工的有14个，正在建设的有9个，正在拆迁的有6个，安置被征收户3800余户。

三、依法行政，规范管理，着力优化建筑和房地产市场环境。以开展“三城同创”为目标，以抓好大气污染防治工作为重点，全面整治建筑和房地产市场秩序，进一步加强行业监管。一是加大执法检查力度。把日常巡查与联合执法紧密结合，依法对不履行建设程序、不执行强制性建设标准，达不到施工现场扬尘治理要求的违法违规行为，坚决进行查处。全年共召开6次扬尘治理专题工作会，监管工程60项，办理安监手续40份，下发建设工程项目整改通知单40份，安全隐患整改通知单31份，行政处罚决定书14份。二是强化工程招投标和建筑节能监督管理。全年共完成130项工程招标监管，工程造价18亿元，其中，公开招标项目112项，应公开招标工程公开率100%；进一步加强建筑节能专项审查和验收工作，全年新增节能建筑2.62万平方米，累计节能建筑达到298万平方米。三是抓好商品房预售和住宅维修资金归集工作。全年共办理预售许可证8件，预售建筑面积70万平方米，住宅4336套，共归集维修资金5900万元。四是抓好房产交易和房屋产权管理。今年全市房地产交易总量为2500余件，交易面积35万平方米，办理他项权证2200余本，预告登记证3000余本。

四、平战结合，强化应急，不断提高人民防空和防震减灾能力。今年7月7日，我市结合防控警报试鸣，在万丰家园小区成功组织进行了群众疏散演练活动，共有200余人参加；通过此次演练，使广大群众熟悉了防空警报信号种类，掌握疏散逃生的本领，得到了上级人防部门的高度评价。在抓好人防指挥中心和其它人防工程建设的同时，全年共审批“结建”工程项目19个，批建等级地下室4个，建筑面积1.35万平方米，验收人防工程2个，建筑面积1.22万平方米。全面做好pX项目等重点工程地震安全评估，积极开展了“5.12”防震减灾宣传和应急疏散演练活动，进一步提高了全社会防震减灾意识。

五、狠抓学习，锤炼队伍，全面打造务实高效的住建队伍。通过深入开展党的群众路线教育实践活动，全局干部职工的工作热情空前高涨，正能量迅速聚集，为全面完成“十月突破”项目建设任务提供了强有力支撑。一是学习意识不断增强。围绕更好的发挥部门职能作用，创建学习型机关，进一步强化了政治理论和专业知识方面学习，定期开展班子成员集中授课、股级干部轮流培训和各部门分散学习等活动，迅速把思想和行动统一到上级决策部署上来。二是解决问题能力得到提高。以“反对'四风'、服务群众”为重点，高度聚焦市委“强化责任心、严惩不作为”干部作风整顿活动，着眼推动发展，紧贴实际，从思想上、行动上、制度上进行综合性整改，重点解决四风方面存在的突出问题，不断提高领导班子发现和解决自身问题的能力，工作的思路和举措更加贴近实际、贴近科学、贴近群众。三是干事创业激情全面焕发。在工作中，大家主动发扬“五加二”、“白加黑”精神，紧锣密鼓推进工作，形成领导带头，全局干部职工紧跟节拍，同频共振，那里有困难哪里上的“十月突破”攻坚团队。这些一系列举动充分体现出了住建干部队伍作风过硬，务实高效的新形象。2016年工作安排

2016年工作安排：紧紧围绕市委、市政府城建工作部署和要求，全力抓好城区道路、热网改造、雨污分流等市政工程项目建设。扎实推进保障性住房、棚户区（旧城）改造、建筑及房地产市场管理、大气污染防治等各项工作，锐意进取、迎难而上，为我市“三年河北夺冠”、“七年华北领先”奠定坚实基础。重点抓好以下工作：

（一）道路建设：以完善路网格局，缓解市区交通压力，方便群众出行为目标。实施东风路西伸、渤海路西伸、文化道南伸、新华路西伸、京开道改造、京华路等6条道路建设工程。抓好西环路南伸、西环路北伸、昆仑道北伸、中华路东伸、泰山道北伸、九江道等6条道路的前期准备工作。

（二）热网改造：继续按照《**既有建筑集中供热改造工程实施方案》的要求，对水务局、新世纪、金盾等52个小区和办公单位，建筑面积108万平方米，进行供热管网改造，实行热电厂统一供热。

（三）雨污分流：继续完善雨污分流主管网建设，加快对老旧城区在河道两侧实施污水收集改造工程，使收集到的污水进入主干管网，进一步减少环境污染，提高城区防汛排污能力。

（四）保障房建设和旧城改造：继续落实上级下达的各项任务目标，加快施工进度，确保按期完成工程建设。按照“成熟一个、拆迁一个、改造一个”的原则，稳步推进城中村和棚户区改造，完成好石油新城和华夏基业项目的相关工作。

（五）工程质量监督和安全生产监管：深入开展建筑、燃气市场安全专项整治，确保建设领域安全生产目标全面落实。

（六）继续深入开展教育实践活动，进一步巩固教育实践活动取得的成果，扎扎实实的推进各项工作，为住房和城乡建设事业做出更大的贡献。

第五篇：松滋住房和城乡建设局

松滋市住房和城乡建设局

部门决算分析报告

一、部门情况

（一）基本情况。

1．根据松政办发[2001]24号文件规定，松滋市住房和城乡建设局主要职责为松滋市城市的规划、建设与管理。贯彻国家、省、荆州市有关建设事业的方针、政策和法律、法规；结合本地建设实际，制定全市城市规划、村镇规划、工程建设、城市建设、村镇建设、建设业、房地产业、勘察设计咨询业、市政公用事业的方针、政策、规范性文件，以及相关发展战略、中长期规划并指导实施；进行行业管理。主管全市城市规划、村镇规划、城市勘测和市政工程测量工作；主管全市建筑活动；主管全市城市建设管理工作；负责城市建设资金的管理和编制中心城区建设维护资金的使用计划；参与城市重点工程建设前期准备工作，指导和协调重点项目的实施。

2．机构情况

本部门机构由机关本级即一个行政单位和一个城建专项、一个管养专项组成。

3．人员情况

本未单位实有人员330人，其中行政编制人员22人，财政差额拨款人员44人，经费自理人员264人。

（二）当年取得的主要事业成效。一是项目建设深入推进。完成了乐乡大道东段、高成大道东段、民主南路综合改造，并通车运行，建设南路、玉岭北路东段、金松大道西段、贺炳炎大道北段年前可实现既定目标，新建改造道路总长达10公里。完成了白云边大道、港城大道、江城大道、白云新城3条道路以及城区9个渠化岛景观绿化建设，启动了东城大道绿化景观工程建设，累计新增绿化面积约25万平方米。完成了江城大道、高成大道东段、东城大道、港城大道、二桥以及白云新城等道路亮化工程建设，完成投资1027万元，新增路灯1224盏。全面加快了污水处理设施建设，北污南治工程年内竣工，城东污水处理厂即将运行。围绕解决群众“出行难”、“排水难”等五难民生问题，结合“五城同创”迎检专项整改，全面开展了道路、排水等市政设施整治，累计完成小型市政及民生工程81件，维修城区道路、人行道11000平方米，清淤改造排水沟4000米，切实解决了一批群众最关注、最现实的民生问题。

二是行业管理不断提升。供水供气等公用事业快速发展，新建供水管网38公里，建成管网总长达到324公里，覆盖面积达65平方公里。新建燃气管网18公里，新增加气站一座，改装加气车辆272台，城区天然气用户数量达到32271户，燃气普及率达到98%，全年开展燃气专项整治行动23次，查处黑窝点11处、非法运输车辆16台，收缴各类违法设施设备近350台（套），燃气专项整治成果进一步显现；全面强化建筑行业管理，持续开展“工程质量安全治理两年行动”以及安全生产检查，进一步加大了对工程质量、造 价、监理、安全施工等方面的管理力度，安全质量监管覆盖率100%，工程竣工验收备案及强制性标准执行率达100%，建筑行业安全生产态势平稳。不断优化行政审批服务效能，2016年办理各类行政审批事项781件，按时办结率100%。

三是村镇建设持续发力。我们重点支持洈水镇、新江口镇木天河村等乡镇、村庄申报创建了特色小镇、宜居小镇以及美丽宜居村庄；洈水镇成功举办第三届中国汽车（房车）露营大会，住建部门直接投入专项工作经费近100万元，为全国性活动在松滋召开营造了良好的绿化亮化美化景观。积极推动农村危房改造工作，完成了全市3571户农村危房鉴定，2016年争取农村危房改造指标1200户，落实中央补助资金900万元。全面开展了全市各乡镇灾后重建相关工作，圆满完成了全市165户因灾倒损房屋恢复重建工作。同时，结合人大政协议提案办理工作，积极支持乡镇基础设施建设，直接列拨专项经费90万元，共办理议提案27件，做到了办结率、回复率100%。

四是扶贫攻坚成效显著。全力开展刘家场镇仙楼香村“一拖四”精准扶贫工作，由各党组成员、机关各科室、局属各二级单位对口联系5个贫困村的精准扶贫工作，抽调专人分别入驻五个帮扶村，负责相关具体工作，按照“一村一策、一户一策”的扶贫工作思路，积极开展政策扶贫、教育扶贫、项目扶贫、产业扶贫等，直接投入资金近200万元，开展“一对一”结对帮扶走访500人次以上，切实帮助各贫困户解决了一批生活、就医、教育、住房等实际困难，实施了一批村组 道路、水利设施等项目建设，发展了一批经济种植、特色养殖、光伏发电等发展项目，并取得了明显成效，为各贫困村的长远发展奠定了坚实基础。

五是党风廉洁全面强化。按照上级各部门关于党风廉洁建设、“两学一做”专题教育等有关文件精神，我局全面部署、认真落实，制定了《2016年市住建局党组党风廉政建设主体责任清单》、《2016年市住建局党组成员从严治党主体责任清单》，进一步细化党风廉洁建设责任制具体措施，把任务逐层分解到相关科室及二级单位，并纳入工作目标责任制同步进行考核，形成了“党组统一领导、上下齐抓共管、专班协调督办、科室各负其责、职工共同参与”的工作机制。深入开展“两学一做”专题教育活动，通过采取专题会议、集中学习等形式，开展专题学习10余次。按照“3+X”的要求，规范开展“党员活动日”各项活动，在全面完成好规定动作的基础上，还充分结合单位工作实际，认真开展了党组织书记讲党课、集中观看警示片、现场警示教育以及社区民生工程、扶贫走访慰问等自选动作，通过不断丰富“党员活动日”内容，进一步深化了活动开展效果。

六是部门作风明显好转。我们将作风建设作为推进各项工作开展的逻辑起点，认真查找梳理系统各单位及干部职工在作风方面存在的突出问题，专门召开全系统作风建设大会，全面部署、立行立改，做到了查找问题不含糊，督办整改不松懈。同时，根据市委、市政府工作要求，结合部门工作实际，研究制定了《关于进一步加强工作纪律外出报备及实绩考评工作的通知》（松建党〔2016〕30号），重申了住 建系统“十项规定”，严查乱作为、不作为、慢作为等问题。全年累计开展集中督办检查12次，开展专项巡查5次，系统内印发通报12期，累计通报单位23家，通报相关人员58名，通过不断健全各项管理制度，强化监督检查力度，系统作风建设进一步强化，日常管理更加规范。

七是履职效能逐步提高。我们以开展履职尽责“回头望”活动为契机，结合住建工作实际，制定了《全市住建系统2016年履职尽责工作实施方案》（松建发〔2016〕12号），成立了领导小组，组建了工作专班，对全系统履职尽责工作进行了全面安排部署，重点对党风廉政、依法行政、改善民生、转变作风等方面开展监督落实，通过设立意见征集箱、公布举报投诉电话、发放意见征询表及网络邮箱等形式，广泛征求群众及服务对象对本部门、本系统履职尽责方面的意见和建议，特别是在行政审批、民生工程建设、服务群众工作等方面真抓实干，切实做到了事事有回音、件件有着落，得到了社会各级和基层群众的广泛好评和认可。

二、收入支出预算执行情况分析

（一）收入支出预算安排情况。

2016年部门收入预算50559.57万元，其中：财政拨款（补助）5908.63万元，其他收入44214.77万元，分项目组成：

1、财政补助收入5908.63万元。其中经费（拨款）补助2981.88万元（本级预算安排1181.88万元、上级专项转移支付1800万元）；纳入预算管理的非税收入安排的拨款637.11万元，其中纳入预算管理的行政事业性收费安排的拨 款331.86万元、纳入预算管理的罚没收入安排的拨款40万元；纳入预算管理的其他非税收入安排的拨款265.25万元；纳入预算管理的政府性基金收入2269.64万元；国有资源（资产）有偿使用收入20万元。

2、其他收入44214.77万元。包括土地出让金收入500万元、国家项目资金，政府投资的市政重点工程建设资金，其他渠道短信的项目建设资金等。

2016年部门支出预算50559.57万元，其中基本支出预算2708.78万元，项目支出预算47722.88万元。

（二）收入支出预算执行情况。

2016年部门实现收入30577.32万元，其中财政补助收入3203.99 万元，事业收入2233.85万元，财政专户返还收入6.41万元，其他收入25133.07万元。

2017年部门支出29360.24万元，其中基本支出456.98万元，项目支出28903.26万元。

1．收入支出与预算对比分析。

（1）2016年部门实现收入30577.32万元，其中财政补助收入3203.99 万元，占总收入的1%；事业收入2233.85万元，占总收入的7%；财政专户返还收入6.41万元；其他收入25133.07万元，占总收入的82%。

（2）2017年部门支出29360.24万元，其中基本支出（主要为机关行政事业类支出）456.98万元，占总支出的2%；项目支出（主要为城市建设与管养支出）28903.26万元，占总支出的98%。当年预算支出完成率为64%。

2．支出按经济分类科目分析。

（1）“三公”经费支出情况：2016年三公经费支出总数 为15.44万元，其中公务接待费用2.08万元，公务车辆运行维护费13.36万元。

（2）会议费支出情况：2016年会议费支出1.16万元。（3）培训费支出情况：2016年培训费支出0.03万元。

3.财政拨款收入、支出分析。

2016年财政拨款收入3203.99万元，其中行政单位医疗13.15万元，行政运行251.82万元，其他城乡社区管理事务支出400.50万元，城乡规划与管理92万元，小城镇基础设施建设2114万元，其他城乡社区支出69.92万元，农村公益事业220万元，其他资源勘探信息等支出39.6万元，基础测绘3万元。

2016年财政拨款支出3203.99万元，其中行政单位医疗13.15万元，行政运行251.82万元，其他城乡社区管理事务支出400.50万元，城乡规划与管理92万元，小城镇基础设施建设2114万元，其他城乡社区支出69.92万元，农村公益事业220万元，其他资源勘探信息等支出39.6万元，基础测绘3万元。

（三）年末结转和结余情况。

1．2016年单位结余5537.26万元，其中事业结余4286.99万元，经营结余1250.27万元。

2．结转和结余规模较大的原因主要是因为市政工程资金按照工程施工合同当年只预付工程进度款，工程竣工办理决算后列支，跨年列支的情况较为集中，因此造成当年结转和结余规模较大。

（四）当年预算执行中存在问题、原因及改进措施。预算执行中存在的问题主要是预算编制不够科学、合 理，预算执行偏差较大。主要原因一是建设资金无来源，部分建设项目尚未实施；二是项目资金跨支付，当年以预付款方式挂账，结转下年结算，因此造成预算执行偏差较大。

三、资产负债情况分析

2016年末单位资产总额8986.66万元，其中现金0.12万元，银行存款2940.43万元，应收账款258.37万元，预付账款4571.18万元，其他应收款560.80万元，固定资产655.76万元。

2016年末单位负债1576.57万元，其中借入款项99万元，应付账款718.38万元，其他应付款759.19万元。

（一）资产负债结构情况。

2015年末，单位资产总额6699.97万元，其中现金4.34万元，银行存款3731.98万元，应收账款291.54万元，预付账款1845.55万元，其他应收款61.32万元，固定资产765.24万元。2016年资产总额比2015年末增加2286.69万元，主要为预付工程款增加。

2015年末，单位负债总额1718.72万元，其中应付账款277.24万元，其他应付款1441.48万元。2016年负债总额比2015年末减少142.15万元，主要为往来款项的减少。

（二）资产负债对比分析。

2016年末，资产总额8986.67万元，负债总额1576.58万元，负债总额占资产总额的17%。2015年末，资产总额6699.98万元，负债总额1718.72万元，负债总额占资产总额的25%。

四、本部门决算等财务工作开展情况

一是进一步完善预算编制。预算编制过程中，要求各预 算单位尽可能准确预测上年结余和本年其他收入，并对采购等大项支出做到预先计划，心中有数，通过认真测算，层层把关，进一步提高了我局预算编制的准确性。

二是加强预算执行的管理。2016年，我局按照预算批复，认真编制各级经费预算，对预算执行的情况和预算执行中反映的问题加强了监控，使预算与实际执行紧密结合，进一步严格预算执行。

三是认真做好2016年决算报表的编报工作。年初，与市财政局预算科做好决算对账，同时对我局的决算进行认真编制、审核和汇总，全面完成决算报表的上报工作，保证了决算的真实、准确。

四是认真做好各项调研及日常财务管理工作。