学习和实践科学发展观,有效防范执法和廉政风险

第一篇：学习和实践科学发展观,有效防范执法和廉政风险

学习和实践科学发展观，有效防范执法和廉政风险

2009-05-29

海关执法风险和廉政风险，是海关工作性质和特点所决定的，是影响海关执法效能和廉政建设的客观现实。学习和实践科学发展观活动，是加强海关自身建设，防范“两个风险”的重要契机，有利于我们进一步对照科学发展观的要求，找准海关在基础建设、内部管理、执法工作、队伍建设等方面存在的问题与不足，积极采取措施，强化有效防控。海关稽查是实施海关外部审计为主的外勤活动，担负着推进海关管理的改革、创新，其工作特点决定了稽查是执法风险和廉政风险较高的岗位，需要不断增强法治意识和廉政意识，提高防控执法风险与廉政风险的能力。

一 稽查工作的执法风险与廉政风险剖析

（一）权力行使方面风险 稽查工作外勤作业多，稽查人员在稽查工作的各个环节都具有一定的自由裁量权。一是稽查人员对被稽查企业的选取有一定的自由权，可能存在“人情”选取企业的廉政风险；二是稽查实施中，可能存在发现问题故意隐瞒，“查多查少”、“查深查浅”、的执法随意性或不作为、乱作为的执法风险；三是在稽查处理环节，可能存在不严格依法处理，如该移交缉私部门处理的违规行为降格为补税处理等执法风险。

（二）稽查程序方面风险 稽查工作政策性强，稽查人员又是海关法律法规的具体实施者，其处理结果直接涉及到企业的切身利益，稍有差错就可能引发行政复议或行政诉讼。一是要防控在稽查过程中，稽查人员不做全面深入的稽核工作，不按规定收集有关证据材料的执法风险；二是要防控制发的法律文书引用法律条文不规范或存在笔误，部分稽查情事的案卷材料装订不规范的现象的发生；三是要防控个别稽查人员办事拖拉，不在规定的时限内办结稽查作业，违反《稽查操作规程》的风险。

（三）内部管理方面风险

企业稽查综合性强，专业技术含量较高。强化内部管理是稽查工作内强素质的核心，必须高度重视内部管理，化解内控风险。一是要防范个别稽查人员工作责任心不强，疲于应付，到企业稽查走马观花、敷衍了事，极易带来的执法隐患；二是要防范少数稽查人员的业务技能还未能完全适应工作的要求，且对提高自身素质缺乏紧迫感，在工作中容易造成各种差错，给稽查工作所带来的一定风险；三要防范由于规范津补贴，特别是取消了外勤津补贴的政策后，给稽查外勤工作带来了一定的难处，容易产生堤内损失堤外补，进而违反六项禁令和外勤九不准规定情事的廉政隐患。(四)新形势下面临的风险 稽查工作的性质、特点决定了企业稽查是海关改革的排头兵，担负着推进海关管理的改革与创新。挑战与风险并存。主要表现为：一是从今年起，在稽查系统正式实施新的绩效考核办法，给稽查工作提出了更高的要求。如何正确处理扩大稽查覆盖面与保证稽查工作质量、提高稽查效率与规范企业进出口行为等关系，是摆在稽查工作面前亟待解决的问题，这也带来了一定的执法风险。二是实施验证稽查后，随着时间的推移，纳入日常监控管理的企业将越来越多，由于AA类企业将享受担保验放、不实行保证金台帐制度等通关便利措施，原由一线监管部门承担的监管业务将主要由稽查等后续监管部门承担，这也给稽查工作和企业管理工作带来了新的执法风险。三是企管部门目前还缺乏掌握企业情况的有效手段，维护企业分类“刚性”标准压力较大，容易引发廉政风险。四是近年来海关执法相对人法律意识、维权意识不断增强，对海关执法的要求越来越高，海关的执法风险进一步增大。五是按照总署《海关稽查审核工作暂行规定》(署稽发【2007】128)的要求，稽查部门应设置专职审核岗位，负责稽查审核工作，以确保海关稽查依法行政，提高稽查工作质量，防控“两个风险”。但该《办法》自2007年4月1日实施以来，由于种种原因，我处至今还没有专职审核人员到岗履行职责。虽然我们目前采用交叉作业方式来解决这一问题，但毕竟不是很规范，达不到总署的有关要求，也经不起执法检查，客观上也存在着执法风险。

二 应对措施

针对目前关区稽查工作面临的上述风险，我处将坚持科学治关理念，加强自身建设，堵塞管理漏洞，采取防范措施。

（一）加强教育疏导

一是加大廉政教育工作力度，坚持开展多种形式的警示教育活动，提高大家对新时期、新形势下反腐败斗争长期性、尖锐性、复杂性的认识，引导大家正确看待手中的权力，正确处理与工作对象的关系，切实做到廉洁公正执法。二是健全党风廉政建设领导责任制，坚持抓领导干部一岗双责不放松，坚持做到逐级签订《廉政责任书》，增强各级领导干部的责任感。三是坚持用准军事化海关纪律部队要求统筹队伍建设，通过内务规范检查、关务公开检查等措施，倡导稽查干部改进工作作风，强化服务理念，从“主要查处”向“主动服务”转变，力求和谐稽查。

（二）强化廉洁自律

着眼以防为主，推行教育防范手段“三化”。一是思想教育经常化。紧密结合当前形势和本部门实际，针对稽查中可能存在的薄弱环节和廉政风险，坚持利用正反典型开展教育，紧贴关情，以案施教。二是廉政分析动态化。利用总署JC2006系统，针对稽查选案、稽查计税、稽查时效、稽查处理执法全过程，逐个岗位、逐个环节进行排查剖析，研究和采取有效手段进行防控。三是信息预警提前化。充分利用稽查司和监察局网页，加强稽查情况的信息交流，适时通报日常工作中出现的廉政苗头性风险或其他非正常情况，及时掌握廉政动态和思想动态。

（三）落实配套措施

一是进一步完善内控监督机制，严格落实双人作业、查审分离、业务汇报、稽查处理、三级审批等制度，加强对各环节作业的监督制约。在稽查准备环节，要切实将各项基础作业文书落到实处，严格稽查方案的两级审批制度；在稽查实施环节，要尽量合理搭配稽查组人员，力争实现稽查人员在政治素质和业务素质上的优势互补；在稽查处理环节，对疑难业务要实行“集体会诊”,加强请示汇报，与相关部门及时沟通；在稽查评估环节，要对企业基本状况和风险程度进行公正客观地分析，做到层级把关。二是进一步加强稽查外勤作业管理。一方面继续坚持并完善稽查外勤“双汇报”制度，即外勤汇报工作时，既要汇报稽查作业情况，又要汇报执行外勤纪律情况；另一方面，加大处领导带队回访被稽查企业，适时带队稽查、深入企业作业等力度，不断加强对稽查过程的监控。三是按照稽查绩效考核要求，从执法规范、执法质量、执法效率等方面对稽查人员的执法情况进行综合评估，完善责任追究制度，以绩效考核促进工作水平提高，及时防控执法风险和廉政风险。四是按照总署《海关稽查审核工作暂行规定》的要求，再次建议关里考虑配备稽查审核岗位人员，将政治素质好、具备法律和相关专业知识的人员尽快充实到审核岗位，有效防控执法风险。有效化解和防范执法风险和廉政风险是海关工作长期的任务和永恒的主题。我们将用科学发展观来审视稽查工作面临的新形势、新任务，按照“查得出、防得住”的要求，深入查找执法和廉政风险点，力争做到对执法和廉政风险早发现、早预防、早解决。

第二篇：防范廉政风险范文

防范廉政风险 确保司法公正

区法院

2008年，区法院坚持结合实际，紧紧围绕“规范司法行为，促进司法公正”的主题，认真查找廉政风险点，制定防范措施，落实《实施细则》，取得了一定的成效。

一、领导重视，组织落实

为了保证廉政风险防范管理工作的顺利进行，成立了由党组书记、院长任组长，其他党组成员为副组长，各部门中层正职为成员的推进廉政风险防范管理工作领导小组，制定了《工作方案》，明确了推进工作的指导思想、组织领导、实施步骤和工作要求。

二、提高认识，强化教育

为了使广大干警充分认识推进工作的重要意义，召开全体干部动员大会，采取多种方式广泛宣传廉政风险防范管理的内容和理念。一是组织全体干警认真学习《法官法》、《司法廉洁教育读本》、《法官职业道德基本准则》、《法官行为规范（试行）》等，使干警普遍受到了一次廉政教育。二是组织工作人员培训学习，熟悉工作内容，明确工作要求，掌握工作方法。三是充分利用法院局域网页上的《警钟长鸣》栏目，宣传各部门推进廉政风险防范管理工作的情况、做法及经验，推动此项工作的顺利开展。

三、明确风险，落实制度 一是在明确岗位职责的基础上，干警对照《党章》及有关法官职业道德、行为规范的法律、规定，查找在思想道德、岗位职责和外部环境方面存在的风险点；部门对照党风廉政建设责任制的要求，查找在制度机制方面存在的风险点。

二是每名干警填写《宣武区法院干警廉政风险识别、防控一览表》，部门填写《制度机制风险识别、防控一览表》。根据具体岗位职责要求，从案件的立案收费、案件审理的程序、案件执行的流程管理等方面，结合工作实际进行筛选，确定本部门的干警廉政风险点，与查找出的制度机制风险点一并报主管院长审阅。主管院长修改后，返回各部门讨论、修改，再报领导小组办公室。领导小组根据各部门干警廉政风险点和制度机制风险点进行研究，最终共确定廉政风险点123个。

三是在查找廉政风险点的基础上，制定了《北京市宣武区人民法院廉政风险防范措施》和《北京市宣武区人民法院廉政风险防范管理实施细则》，针对思想道德、岗位职责、外部环境和制度机制四个方面的廉政风险，初步建立起符合法院审判工作特点的教育、制度、监督机制。

四、结合实际，注重实效

通过推进廉政风险防范管理工作，进一步促进了审判工作及各项工作的开展。

一是在推进廉政风险防范管理工作中，始终将公正司法作为主要目标，坚持严格执法，文明办案，不断规范办案工作，提高办案质量，增强办案的法律效果与社会效果的统一。在立案、开庭、执行等各个环节，通过对办案程序、办案纪律等方面风险点的识别，真正起到风险点的防范作用。

二是在推进廉政风险防范管理工作中，始终将加强队伍建设作为重要目标，坚持统筹协调，强化“一岗双责”意识，将廉政风险防范管理工作与落实《党风廉政建设责任制》相结合，与《廉政工作目标管理责任制考核制度》相结合，努力构建具有法院特点的“不愿为、不能为、不敢为、不必为”的惩防机制。

三是在推进廉政风险防范管理工作中，实行量化管理，将廉政风险防范管理工作与执行《干警廉政信用评价体系》相结合，纳入全院的目标管理绩效考核中，使廉政风险防范管理工作由虚变实，逐步建立更加科学、严密和更具针对性的防范机制，推动党风廉政建设和反腐败工作不断深入。

四是在推进廉政风险防范管理工作中，注重对审判工作的全程内外监督，在每个法庭安装监控设备，将每一起案件的庭审过程制作成光盘，与文字档案一起归档，作为法官考核、晋升、评优、遴选考核或考察的依据。通过邀请人大代表旁听案件的公开审理，每季度走访廉政监督员、定期召开座谈会、不定期暗防等形式，广泛征求意见，确保司法的公正、高效。

五是将推进廉政风险防范管理工作与确保平安奥运、圆满完成全年各项工作紧密结合。2008年前8 个月，全院审结各类案件7900多件，服判息诉率达到89.76%,高于全市平均水平。同时，全力做好涉诉信访工作，积极应对突发性事件，确保奥运会的平安。我院不仅被评为宣武区服务保障北京奥运会残奥会工作先进集体，而且继2007年获得北京市“人民满意的政法单位”标兵、北京市先进法院、首都精神文明先进单位等荣誉称号后，2008年被最高人民法院授予全国优秀法院的光荣称号。

我们将继续完善廉政风险防范管理工作，根据形势的发展补充、修改廉政风险点、防范措施和实施细则，真正建立符合法院特点的惩治与预防腐败体系，确保司法公正。

第三篇：学习实践科学发展观

学习实践科学发展观、科学重建新彰明

彰明镇党委书记 任 伟

各位领导、同志们，“5.12”地震已经过去了5个多月了,但回想起当时的地动山摇，那情形仍历历在目。在这场灾难中，彰明镇遭受了重大损失，我们在废墟中安抚群众，艰难重建家园。10月伊始，伴随着河南物质上的援助，来自党中央的“学习实践科学发展观”的声音也传到了彰明。我们应该看到，在这个时候学习实践科学发展观，实际上是对我们重建家园精神上的援助，有了这个学习实践活动，彰明的重建有了明确的方向。

我们党员干部在学习实践活动中，能使自己的观念得到更新，在提高思想认识水平的同时，提高自己的业务水平；我们的村、社区干部学习科学发展观，思想认识得到提高，必然会在在基层工作中引入科学的管理、规划；我们的场镇单位学习实践科学发展观，也会提高效能，更好地维护群众利益。通过学习实践科学发展观，我们看到，我们当前的任务并非恢复一个旧的彰明，而是在重建工作中立足现在，放眼未来，用科学的思想武装自己的头脑，用科学的方法，来建设一个全面协调发展的新彰明。

一、以科学发展观为先导，正确认识机遇与挑战

科学发展观是以人为本、全面协调可持续性的发展观，体现了马克思主义的方法论和世界观。要实现全面建设小康社会的奋斗目标，开创中国特色的社会主义伟大事业的新局面，就必须抓好“发展”这一执政兴国的第一要务。而“发展”这一第一要务，必须是科学的。正如胡锦涛总书记指出的那样，经验表明，一个国家坚持什么样的发展观，对这个国家的发展将产生重大影响，不同的发展观往往会导致不同的发展结果，坚持以人为本、全面、协调、可持续的发展观，是我们以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，从新世纪、新阶段党和国家事业发展，全局出发，提出的重大战 略思想。“科学发展观”之所以重要，是因为它是我们执政党带领全国人民奔小康、建设社会主义现代化强国的指导思想。

将实践科学发展观与彰明实际联系，我们当然要问：“学习科学发展观，我们彰明怎么办？”地震过后，不少房屋被毁，群众的衣食住行受到极大影响；工业方面，地震造成工厂大面积停产，现在虽在党委、政府的协助下恢复了生产，但产量仍维持在一个较低水平„„但同时，我们也看到了四个前所未有的历史机遇，抓住灾后重建这一历史机遇，镇党委班子可以放开手脚大力发展经济，引起更多的关注，这是前所未有的。河南郑州作为我们的援建单位，不遗余力地立志帮助我们打造一个全新的彰明城镇；涪江三桥恢复动工，彰明的经济将面临一次大的飞跃；江绵轻轨的建设、江彰大道的奠基，道路的打造必将为彰明经济注入新的活力；随着交通的便利，新一轮的招商引资必将出现前所未有的繁荣景象。一是城镇必将日新月异，农村基础设施必将进一步加强，二是抓住明月新城建设的机会，进一步加快城市化进程；三是工业园区扩建带来的机遇促进工业重建，进一步明确彰明的发展路线，工业强镇产业化富民；四是重建带来推进新农村建设，城镇建设机遇是前所未有的。这一切，越来越明确地昭示彰明在未来地理、经济上的重要地位。面对这些机遇与挑战，我们该怎么做？只有学习实践科学发展观，我们才能在发展之前做好一切准备工作，才能避免传统的“先污染，后治理”的老路；只有学习实践科学发展观，我们才能在新的经济发展浪潮中从容应对，才不会在机遇到来时手忙脚乱。

二、强规划重建管，努力建设文化旅游明镇

有了思路，为实施科学规划，全面落实科学发展观，我们以国务院《汶川地震灾后恢复重建条例》和《汶川地震灾后恢复重建对口支援方案》为指导，从彰明实际出发，坚持 规划先行，立足当前，兼顾长远，精心编制灾后重建，避免重复建设；坚持以人为本，把妥善安置受灾群众特别是解决好安置住房作为重中之重，鼓励群众自建过渡性安置房建设，努力解决好受灾群众的临时基本生活；坚持恢复重建与推进发展相结合，重点推进城镇化、新农村建设进程；坚持自力更生，生产自救，与国家支持、对口支援相结合，政府主导、社会参与相结合，加强与支援方的沟通衔接，创新援建方式，调动多方力量，做到“输血”与“造血”、“硬件”与“软件”结合、“过渡”与“永久”结合、“当前”与“长远”相结合，努力把灾后的彰明建设得更加美好。

灾后恢复重建是一项长期而艰巨的任务，彰明重建规划大致分为两个时期：前三年为恢复重建期，后五年为提高发展期。

（一）依托一流规划专家，搞好规划。按照高起点、高规格、着眼长远的要求，结合实际，利用优势，科学确定了14个重点工程，即是灾后农房建设，邀请了河南郑州规划设计院、市建筑设计院、市三甲级院进行总体规划，建设“文物城镇”，明确彰明工程项目，街道放线、地下管网和集中

2点的规划。重建小学（含幼儿园和成教校）、共4862m，紧急排危127处，恢复电力提灌站6处，农灌渠系修复4200米，搞好南江、昌明、儒林、福田四个村的基础设施配套建设，城镇总体规划及旧城改造，彰明至彰明火车站三公里的道路改造，解决城镇供水，继续做好卫生防疫工作，敬老院维修及基础设施建设等，共需资金2100余万元。在编制好规划、确定好项目的基础上，积极与河南郑州联系接洽，赢得支持。

（二）切实加大对城镇建设的力度。严格按照规划实施，用好援建资金。推进街道绿化、亮化、美化。使功能更加完善，设施更加配套。彰明镇十分重视城镇建设，镇党委积极 3 协助援建单位，提供必要资料、数据，重建办人员与援建单位紧密配合，促进城镇改造稳步推进。

（三）加快过渡板房建设，按期恢复行课行医。卫生院、学校共建成板房403套，并于7月22日全部交付使用，为卫生院救治病人及学校复课提供了稳定安全的场所。同时，地处曙光3组、沙棠1、2组的京明社区，用于群众生活居住的板房也已交付使用。

（四）加强集中规划点建设，发展特色农家乐，打造文化旅游名镇。加强集中规划点建设，保证集中点农房建设的质量，同时在布局上也做到多种风格相结合，在考虑资源集约的同时，独特的建筑风格也将使这些民居成为彰明一道亮丽的风景线。同时，加大对彰明本土农家乐翠柳园等的扶持力度，搞活旅游业，突出彰明经济增长新的亮点。

三、上项目抓增量建设工业强镇

发展彰明经济，提高彰明人民生活水平，加速工业化进程是硬道理。在招商引资问题上，科学发展观要求我们，不能盲目追求“丰厚”的短期效应，在对待工业发展的问题上，我们必须要做到统筹兼顾、总览全局，对引进企业要严格审批，要坚持走可持续发展道路，杜绝引进高污染、高耗能企业，确保彰明经济高速发展，良性发展。

地震后，企业在党委政府领导下，积极生产自救，在7月下旬，镇境内所有规模企业全部恢复生产。招商引资方面，新近引进了江苏溧阳德克利机械有限公司投资8500万元的螺纹钢项目、重庆客商投资1300万元的城胜节能环保砖项目和四川国丰建筑公司投资1000万元的昌明新居项目。目前，昌明新居项目已到位资金50万元，江苏溧阳德克利机械有限公司的螺纹钢项目正在洽谈中，城胜节能环保砖项目正在进行厂房建设，目前已经竣工投产。

四、重民生保稳定建设和谐彰明

大灾过去，彰明镇百废待兴，在这关键时刻，作为与发展同等重要的民生工作也必须得到关注。按照科学发展观，民生问题应与发展有机结合，而不是简单的“分别抓”，这样往往顾此失彼。在经济发展的同时，我们还必须想百姓之所想，做百姓之所需。

（一）是做好民生工作十件实事。一是实施就业促进行动。结合河南援建，大力推动农村剩余劳动力就业、下岗人员、失地农民再就业。二是实施最低生活保障行动。把符合享受最低生活保障条件的社区居民全部纳入低保，实现应保尽保；建立健全农村低保制度；把符合条件的“五保”对象全部纳入供养范围，并逐步提高集中供养水平。三是实施教育资助行动。全部免除农村义务教育阶段学生的学杂费，继续对困难家庭学生免费提供课本和补助寄宿生生活费；解决好困难家庭接受义务教育问题。四是实施医疗保障行动。开展新型农村合作医疗，保证集体参合率达到95％以上。五是实施农村交通建设行动。借助江彰大道修建机遇，实现农村村道硬化。六是实施安全饮水活动。继续推进红层找水工程，解决五显、龙洞等村饮水困难的问题。七是实施农民工培训行动。加强农民工培训，提高出外打工人员收入。八是实施农村安居行动。结合农房重建，使全镇群众有房住，安全过冬。九是实施扶贫解困行动。解决农村绝对贫困人口的温饱问题；改善农村低收入贫困人口生产生活条件。十是实施生态环境保护。在招商引资上严格把关，杜绝引进高污染企业，保护彰明良好生态环境。

（二）全力抓好信访安全稳定工作，为灾后重建创造良好社会环境。群众工作办每周一对各种矛盾进行集中排查，以解决问题的方法化解矛盾，确保小事不出村，大事不出镇。对以前的信访问题客观调查，认真对待，积极化解；对因灾造成的新信访问题，讲明政策，宣传到位，及时化解矛盾。

五、强班子抓基层建设一流队伍

通过学习实践科学发展观，实现政府职能转变。在具体的工作中，机关党员干部从以往的有了问题再解决、等群众找上门的工作方式，真正转变为主动调查、主动研究，找出问题，及时解决，并在工作中加强自身业务能力，做到用发展的眼光解决问题，对工作有长远计划，切忌头痛医头，脚痛医脚。同时，我们还应注意工作的实效性。运用制度管理，层层抓管理，层层抓落实，力求在学习后彰明镇机关有新面貌，工作有新成效，真正做到“党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠，灾后重建见成效。”

第四篇：深入学习实践科学发展观

深入学习实践科学发展观心得体会

我所十分重视深入学习实践科学发展观这项工作，开展不同层次的学习实践以及调研活动，在最近的集中学习和自学过程中，使我对科学发展观有了更深层的理解和认识。

党的十六届三中全会第一次明确提出了以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观。在党的十七大报告第三部分中全面阐述了科学发展观的内涵。这是我们党从新世纪新阶段和我国国情出发，总结新中国成立以来特别是改革开放20多年的实践经验得出的重要启示。是全面建设小康社会和实现现代化的根本指针。

科学发展观是适合中国国情和顺应时代潮流的发展观，它包括了系统而丰富的内容科学的发展观是适合中国国情和顺应时代潮流的发展观，它是人们对发展问题的总体认识和根本观点。科学发展观的内涵是十分丰富的，包含了坚持以人为本，是科学发展观的核心内容；坚持改革开放，是科学发展观的强大动力；促进全面发展，是科学发展观的重要目的；保持协调发展，是科学发展观的基本原则；实现可持续发展，是科学发展观的重要体现；实行统筹兼顾，是科学发展观的总体要求等。科学发展观要回答的问题有：要不要发展，为谁发展，发展什么，怎样发展，往哪里发展等问题。

坚持以人为本是科学发展观的本质和目的，是回答“为谁发展”的问题。坚持以人为本，就是以实现人的全面发展为目标，把人民利益作为一切工作的出发点和落脚点，不断满足人们的多方面需求和促

善人民生活，离不开发展；解决国内各种经济社会问题，保持社会政治稳定，保持国家长治久安，离不开发展；加强精神文明建设，提高全社会的文明程度，离不开发展。

科学发展观要回答“怎样发展”的问题。这就是协调发展，基本内容主要是坚持“五个统筹”协调发展，就是促进有关发展各系统的协调，充分发挥各系统要素的优势和潜力，使每个发展要素满足其他发展要素的要求，完善整体功能，实现经济社会持续、快速、协调、健康发展。统筹城乡协调发展，就是从国民经济和社会的全面发展出发。统筹经济社会协调发展，就是把社会全面进步作为经济发展的最终目标和重要条件，着重解决社会发展滞后于经济发展而形成的主要矛盾，不以牺牲社会发展为代价求得暂时的经济繁荣，努力实现经济发展与社会进步的良性互动。统筹人与自然的和谐发展，就是要使人的生产行为和生活方式尊重自然规律，顺应自然过程，加快技术进步，形成有利于人类可持续发展的自然环境。统筹国内发展和对外开放协调发展，就是要在经济全球化的大背景下，趋利避害，坚持开放的发展观，充分利用国际国内两个市场和两种资源；推进国内发展时考虑国际环境，扩大对外开放时自觉地注重服务于国内发展和改革，实现国内发展与对外开放协调互动。

科学发展观把发展看作是全面的、系统的、协调的、可持续的过程，其内涵十分丰富，体现出鲜明特点：一是更加注重发展的人文本质。强调发展的宗旨和目的是为了人民群众的根本利益，满足人的全

第五篇：深入学习实践科学发展观

深入学习实践科学发展观 专题组织生活会发言提纲

集团办公室党支部 孙铁阳

通过对科学发展观的认真学习，使我对科学发展观的提出背景、践行科学发展观的重大意义，尤其是对科学发展观的内涵有了更为完整和深刻的认识。我认识到：科学发展观作为马克思主义世界观和方法论的集中体现，它对于我们如何更为有效的工作、学习具有鲜明的指引作用。使我对今后如何研究、开展工作有了更为清晰的思路。

科学发展观的第一要义是发展。发展是我们党执政兴国的第一要务，是解决一切问题的关键。工作过程中出现的问题，必须通过也只能通过发展本身来最终加以解决。科学发展观的核心是以人为本。这要求我们党员要牢记全心全意为人民服务的宗旨，办实事、解难事、做好事。要自觉地用最广大人民的根本利益来检验自己的工作和成绩。科学发展观的基本要求是全面协调可持续。对我们来说全面发展就是要实现各项工作全面进步。协调发展就是要推进工作的各个方面、各个环节相协调。可持续发展就是要促进和谐，保证永续发展。科学发展观的根本方法是统筹兼顾。统筹兼顾是我们处理各方面矛盾和问题必须坚持的重大战略方针，也是我们党一贯坚持的科学有效的工作方法。只有坚持统筹兼顾，我们才能协调好各个方面，充分发挥积极性、主动性、创造性，把工作不断推向前进。召开专题组织生活会，是深入学习实践科学发展观活动的重要环节，是党员自查自纠，总结经验，找出差距的有效途径。根据集团学习实践科学发展观活动领导小组办公室要求，为进一步提高自身思想理论水平，增强工作能力，改进工作作风，结合本人的思想状况、工作实际、具体职责，现将各方面情况汇报如下，请批评指正：

一、主要工作情况

（一）加强学习，努力提高思想素质

认真贯彻党的基本路线和方针政策，学习马列主义毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，始终同党中央在政治上、思想上、行动上保持高度一致。自觉树立正确的人生观、价值观、世界观和利益观，始终牢记全心全意为人民服务的宗旨，自觉维护好共产党员的良好形象，不断发挥共产党员的带头作用。

（二）边学边改，认真完成本职工作

在领导的正确指导和悉心关怀下，在同志们的热情帮助下，我努力在完成本职工作的同时做到边学边改。在集团工作的这几个月，较好的完成了上级领导交付的各项工作任务。并参与做好集团“科学发展观活动动员大会”、集团“学习实践科学发展观专题报告会”、集团“学习实践科学发展观活动集中培训会”等会议的组织服务工作；参与编辑《北科建集团志》，参加学习实践科学发展观调研及调研报告撰写工作，参与了部分《科学发展观简报》的编辑工作等。

（三）注重提高工作作风的培养

注重防止和克服因循守旧、不思进取的做法，坚持以科学求实的 态度把上级领导的决策和工作部署落到实处。严抓工作执行力，提高工作效率，把科学发展观的要求落到实处。

二、存在的突出问题和原因

由于来北科建集团工作时间较短，对集团整体情况和总部各部门情况均了解不多，导致在工作中出现了沟通协调力度不够，执行落实不坚决，工作多走弯路，办事效率低的问题。主要表现在以下方面：

（一）在把握和融会贯通科学发展观有关政策理论上还有待加强，在工作实际开展的过程中，用科学发展观思想指导工作实践方面还有所欠缺；政治思想理论基础较薄，没有做到在平时的学习和工作中自觉地、系统地把毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想及党中央关于科学发展的重要理论结合起来。

（二）对集团及集团行政系统各项工作情况把握还不够全面，突破重点、难点工作方面还有不足，思考问题时站位不够高，解决问题的经验还有待丰富。工作中对工作性质和职责的了解不够透彻，自己在工作中会出现走弯路，对外尤其是和其他部门间的沟通协调不够到位，执行落实不够坚决，办事不够高效等现象，这也是自己的学习尚不精细造成的。

（三）能够主动参加集体组织的各项学习活动，但自学能力还不强，消化知识的能力还不够，另外学习内容不系统、不全面，对新事物、新知识学习的不透，掌握得不够好。另外在工作中由于对整体情况不了解，局限于做领导交待的任务和分内的工作，缺少主动性，不是很注重思考工作中的深层问题，缺少创造性。

三、改正措施及努力方向

（一）加强理论知识学习，时刻保持共产党员的先进性，自觉地深入学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观。深刻理解其精神实质，加强理论联系实际，从学习中解决工作上的实际问题。

（二）加强业务知识的学习，多向同志们请教经验，立足本职，热情待人，竭诚办事，起好党员的先锋模范作用，自觉提高修养与素质，做出榜样，树立创优意识和优质服务意识，出色完成本职工作和领导交办的任务，为集团多作贡献。

（三）贯彻落实好科学发展观的重要思想和深刻内涵，在实际工作中多调查研究，多思考，多了解，树立高度的责任感、使命感和求真务实的工作态度。时刻围绕集团办公室核心工作，以创新的意识、创新的精神、创新的思路为追求，不断加强与集团总部各部门及二级公司行政系统的沟通协调，加强各项工作的执行落实力度，切实提高自身工作能力、工作质量和工作效率。

科学发展观的内涵极其丰富，涉及政治、经济、文化、社会发展的方方面面，我们要紧紧抓住利用这次学习实践活动的机会，进一步转变观念、创新模式、提高工作质量，努力开创科学发展的新局面。

以上是我对科学发展观的认识以及在学习活动中查找出的自身存在的问题和一点改进想法。希望同志们给予批评指正，同时也期望同志们对我未来的发展提出更多更好的指导。