关于2008年电子政务发展情况的自查报告

第一篇：关于2008年电子政务发展情况的自查报告

广安市广安区人民政府

关于2008年电子政务发展情况的自查报告

区目标办：

2008年，我区按照中、省、市关于加快政府电子政务建设的要求，着力完善网络平台技术，提高政府系统整体工作效率，大力组织政府资源开发，建设一个快速、高速、网络化的工作环境，加快了政府机关信息化进程。现将自查情况报告如下：

一、网络建设进一步加强

政府办公资源网站是政府公文网上交换、资料查询等办公业务的重要平台，政府公众信息网站是满足政府各部门社会管理、推行政务公开、服务群众的重要窗口。我区按照国务院和省、市政府外网建设规划，下发了《广安市广安区人民政府关于认真执行四川省贯彻中华人民共和国政府信息公开条例实施办法（试行）的通知》（广安区府办发〔2008〕41号）等文件。进一步推进电子政务外网网络平台建设，充分利用电子政务外网平台，不断更新维护电子政务外网栏目及数据中心，进一步加强政府信息公开报送系统的应用，已与62个区级部门和49个乡镇（街道）实现互联互通。建成办公业务资源网上报信息报送系统、办公文件交换传输系统、会议专题报道系统，建成了新一代电子政务内网体系，大力推进网上办公。极力推进物理网络提速扩容，各乡镇（街道）、区级各部门均使用电信ADSL2M。租用市电信局场地和设备，为各地各部门统一配备电视电话会议设备，进一步完善高清晰电视电话会议系统。在巩固2007年电子政务建设成果的基础上，投资6万余元，利用政府公众信息门户网网络平台，开发应用项目4个，并更新网页设计，改善电子政务内外网网站功能，添加网络硬件设备，使政府办公资源网和政府公众信息门户网运行速度、网络畅通得到进一步优化，点击访问量大幅提升。

二、网上应用进一步推广

加大网络运用技术培训推广力度，今年4月、6月，先后选派政府办分管信息工作的领导和具体业务人员参加全国政府系统政务信息化培训班、四川省无纸化办公系统业务培训班学习； 10月组织区级各部门、各乡镇（街道）分管领导、业务人员召开政府信息公开会议，并就电子政务进行知识专题培训，极大地提高了各地各部门业务人员的工作能力。政府办公业务资源网上建立了政务公开、政务信息、动态信息、政策法规、信息报送、政府服务、政府工作等重要信息资源数据库。政府公众信息网设有走进广安、政务公开、投资兴业、政策法规、政务要闻、办事指南、专题工作、探索言论等政务公开服务栏目，政府各部门行政事项上网及时公布。开设了市民留言、便民问答等互动沟通栏目，向相关部门传递群众反映的各类问题，认真办理回复群众反映问题。坚持及时更新栏目内容，确保上网信息内容的真实新颖。开展了网上信息采编，每日均向市政府专网网站和政府门户网站提供政务信息，2008年，共报送政务 信息6800余条，同时，保持每月向省政府网站报送政务信息150余条，被省、市采用400余条，完成目标任务330%，进一步实现了业务工作和政务管理工作网上运行。

三、网络安全保密工作扎实有效

严格按照计算机网络管理规定和要求，对政府领导使用的计算机统一安装了符合国家保密技术防范要求的物理隔离卡，政府办公室其他计算机则实行单网运行，避免了涉密信息网络与国际互联网等公共信息网络的连接。运用省、市统一推荐的正版软件，严格按规范操作，提高了反窃密能力。认真开展网络安全教育，运用政府信息公开会、宣传资料、新闻媒体等多种形式，广泛宣传，提高领导和网络维护人员保密意识。制定了政府公众信息网管理使用制度和信息报送审查制度，严格上网信息审查，重大、特大事件必须经政府主要领导同意后上报，一般信息由办公室主要领导审查后上报。落实了专业人员专职负责网络维护，切实加强网络监控，对乡镇、街道和区级部门报送上挂的信息严格管理，对涉密信息和可能带来重大负面影响的信息及时删除。实行安全保密责任事件追究制，明令因审查把关不严，造成失泄密事件，将严格追究相关领导和工作人员责任，2008年我区未发生失泄密事件，未丢失重要数据。

二OO八年十二月十八日

第二篇：电子政务发展

浅析电子政务发展中的问题及趋势

摘要

近年来，电子政务在我国蓬勃发展，从1999年底的“政府上网工程”开始，我国政府网站建设与发展已经历风雨兼程的5年，现在正进入一个崭新的发展阶段。但同时它也存在不少问题。回顾、总结和展望我国政府网站的发展，吸取电子政务发展中的经验与教训，探讨了我国电子政务建设中存在的一些潜在问题和发展趋势，探索我国电子政务建设中的规律，对我国电子政务的“理性建设、快速推进”大有裨益。

关键词：电子政务发展经验网络技术我国电子政务的发展现状

绝大多数中央、省级、地级市的政府门户网站、各职能部门网站都已基本建成，政府网站建设全面推开，网站数量持续增长。政府专项服务网站（如由政府有关部门举办的大学生就业网）也已基本构建完善，个别经济发达地区的乡镇政府也有自己的专门网站。电子政务发展过程中的问题

2.1 电子政务发展缺乏整体性规划和统一性标准 我国大部分建成的电子政务系统模式不统一，条块分割较为严重，缺乏统一规划，它们都是在各级政府、不同部门中零散进行的，彼此之间很难实现互联、互通、互利用、互操作。而且它们之间缺乏统一的标准，一味追求国外技术和设备的先进性，目前，电子政务标准化已成焦点问题，跨部门、跨地区对数据互联共享的需求已十分迫切。

2.2 观念层面的问题 目前，很多政府部门只是把计算机设备当作一种摆设，并没有发挥应有的作用，结果造成很多政府部门只把计算机设备成为一种高级工具。同时在对电子政务的认识上，也还存在一些误区，他们通常用计算机系统模拟传统的手工政务处理模式，而不重视业务流程的重组，并不重视软件的开发，只是把大量资金用在硬件设施的投入上，造成计算机资源的浪费。同时他们也认为电子政务只是一个技术问题，把电子政务仅仅当作政府部门的计算机化，对计算机的应用并不能做到很恰当。

2.3 网络信息安全问题 目前对信息安全构成威胁的有诸多因素，包括：病毒、错误指向、黑客、特洛伊木马、搭线窃听，或数据泄露、盗用、伪造、假冒、故意对数据破坏、自然灾害、硬件故障、严重误操作等。一旦网络受到攻击，不能正常工作，国家机密难保，致使某些部门不敢使用互联网，甚至全部瘫痪时，整个社会将陷入危机。

2.4 公众的参与问题 硬件和网络设备的缺乏成为了制约我国电子政务发展的又一大障碍。政务电子化的过程中公众的参与程度并不令人满意。其一是硬件及网络设备的匮乏，我国对于绝大多数老百姓来说，电脑还是难以负担的奢侈品。因为绝大多数人民都是农村人口，农村人口约占总人口的2/3，计算机在农村人口中难以得到普及；其二是，信息技术和计算机操作技能的缺乏。电脑对于广大的老百姓尤其是中西部的老百姓来说还是很陌生的，计算机及网络通信技术是近几年才迅速发展起来的，政务信息化工作，当然也就更是无从谈起。3 当前我国电子政务发展的对策建议

3.1 制定发展规划，明确阶段目标，避免重复建设 电子政务建设不单单是一个技术问题，作为政务活动和信息技术的结合点，它涉及到政党部门的组织结构、人事制度等方面的调整。因此，国家要加强对电子政务的研究、规划和组织协调，要根据国情，制定切实可行的阶段性目标，制定出相应的发展规划，建立相应的领导机构，来使政府工作更加完善。

3.2 考虑建立电子政务服务大厅和智能服务终端，为公众提供方便 为了给公众参与政务提供计算机设备和免费服务，各级政府可以考虑在一定的区域内建立电子政务服务大厅，公众可以在这里免费使用计算机设备、浏览政务。但是值得注意的是，我们需要设置这项只能被用于电子政务建设，而不能用于其他事项，这里就需要有技术支持，才能使得电子政务服务大厅的计算机设备实现这一目的。4 电子政务发展方向

网络时代，越来越多的人是通过网络来获取信息。近年来信息化的发展，促使各国的电子政务也在陆续的建立或建成。不过在呈现一定的共性的同时，相互间却存在很大的差异。因为信息环境的不同所以政务也是迥然不同的。政府信息资源是政府行政管理的基础、科学决策的依据、联系公众的纽带、宏观调控的手段。那么为了高效、有序地开发政府信息资源。政府部门需要从以下方面考虑： ①制定详细而周密的开发计划，用以确保政府所需信息资源的有效性和经济性。②按照既定的流程程序，利用先进的信息技术手段，采用一体化的形式，有组织地收集、处理、传输、发布各种信息，这样政府工作的效率和效益才会显著提高。当下互联网浪潮席卷全球，互联网为各级政府展示和宣传政府形象提供了便捷途径。政府电子政务建设是推进政府管理方式创新，建设服务型政府的重要举措。通过共享信息，实现联合连贯，推动各部门之间、地区之间的业务协同配合，提高对公众的服务水平。特别是近年来网络监督的发展成为公众反腐倡廉，监督政府的有效形式。那么在当前这个信息化社会里，面对网民的问政，面对网上的监督，政府的执政需要与人们进行互动，这样做是实现社会和谐的重要表现。因为网络监督是维护社会稳定的需要。提高公众参与程度的策略

5.1 借鉴美国ESD系统

美 国利用专门的电子服务传播系统（ESD）解决了互联网传播的问题，即提供网络接入数据库的途径，在互联网上传播信息、网络商业交易以及提供信息基本构架，使得无论在任何地方，政府都可以顺利接入并向公众提供有效信息，这种

传播系统使美国政府回复公众的询问速度比10年前提高了数倍。公众还可以运用互联网与 政府官员进行交流，下载正式表格以及了解其它重要政府信息等。这既改善了公共服务，又不会提高整体费用。我国可以借鉴电子服务传播系统的做法，尽可能使信 息在公众和政府间有效流通，提高公众的参与程度。

5.2考虑建立电子政务服务大厅，为公众提供方便

各级政府可以考虑在一定的区域内 建立电子政务服务大厅，为公众参与政务提供计算机设备和免费服务。公众可以在这里免费使用计算机设备，浏览政务信息、与政府对话。不过，要有技术支持，使 得电子政务服务大厅的计算机设备以及网络设置只能被用于电子政务建设，而不能用于其他事项。

5.3 开发电子政务智能服务终端

在这方 面可以借鉴银行的发展经验，开发出类似于ATM的电子政务智能服务终端。公众只需带上自己的服务卡，便可以在遍布于大街小巷的任何一台智能终端上开展政务 活动，如查询政府的政策法规，在线报税与纳税，甚至可以与政府部门进行在线的视频交流，省去了许多奔波于政府各部门的麻烦，也在一定程度有利于维护公民的 尊严和政府的形象。

5.4 扩展电话功能至电子政务应用

鉴于我国目前电话普及率比较高而网络发展不足的现状，可以考虑开发集成于电话 之上的电子政务集成终端，利用电话拨号而不必负担昂贵的成本就能轻松方便地实现实时政务活动（如附图）。具体过程：拨号进入政府的政务服务智能服务器，连 通服务器和个人终端；语音提示和显示屏提示，进入政务类型受理界面；选择服务类型，显示屏输出处理结果。网络技术本身局限性的矫正方法

6.1 网络安全问题的应对方法

（1）加强对公务员的安全技术教育，树立网络安全观念。网络的开放性在给人类的生活带来诸多方便的同时，也给社会生活的许多方面带来了很多不稳定的因素，尤其是 作为社会管理者的政府，一旦其网络遭到恶意攻击，很可能给社会带来灾难性的损失。因此，加强公务员的网络安全教育和技术培训，使之树立网络安全意识，并掌 握一定的网络安全技术和技能，不仅是对公务员自身素质的一大要求，也是应对网络安全的关键。

（2）鼓励民族信息技术产业的发展，解决好技术的先进 性与自主性的关系。作为一个先进复杂的系统，电子政务系统必须尽量采用先进技术和手段以提高政务

运转的效率，并增强整个系统的可靠性。从目前信息技术发展 的情况来看，绝大多数的关键技术掌握在以美国为首的少数发达国家手中，在实施电子政务过程中不可避免地要采用这些国家的技术和产品，而从我国的国家和民族 利益来看，又要尽量避免在关键要害部门受制于人。

鉴于安全问题，在构建电子政务系统过程必须要处理好技术先进性与自主性的关系。首先，对于核心应 用系统和关键政务环节，必须确保在各类实施方案中的技术自主性。其次，对于核心层外部，但又与其他外部信息系统存在一定可监控隔绝层的层次，可以尽量采用 先进技术以提高系统的效率和可靠性。实际上在整个电子政务系统中，位于此层次的应用系统也是承载信息最多，工作模型和处理流程最复杂的。由于此层应用系统 不直接与外部信息系统相接，并能在一定的安全监控体系中运行，因此，不必单纯从技术自主的角度考虑放弃某些先进的技术。最后，对于直接与外部信息系统相联 的部分，也要针对不同情况分别加以考虑。对于其中安全监控系统，需要在其中的核心部分（如核心加密算法）确保技术自主，对于其余部分，由于所承载的信息基 本都属于非关键信息，可以考虑与其他信息系统接口保持通信协议、数据格式甚至软件体系的一致性。

6.2关于网络对人的情感及价值忽略问题的应对方法

解 决这一问题，一是改进和普及多用途互联网电子邮件系统（MIME），使政府公务员与公众之间通过文字、声音、图象和影视进行交流与沟通，促其将信息沟通与 情感交流融为一体；二是采用如专题调研、座谈讨论、听证会、新闻发布会等形式，促使政府公务员与社会公众之间进行面对面的交流与沟通，从而消除相互之间的 情感隔阂，建立政府与社会之间的相互信任机制。

参考文献

[1]田景熙，洪琢.电子政务系统规划与设计.北京：人民邮电出版社，2005.[2]杨雷.电子政务效益的经济分析与评价.北京：经济科学出版社，2005.[3]盛辉，成良斌.我国电子政务发展的现状分析.科技管理研院，2004(5)：18－19.[4]中国互联网络信息中心.第十九次中国互联网发展状况统计报告2007-01.

第三篇：浅谈电子政务发展

浅谈电子政务发展

电子政务管理处 周明哲 自20世纪90年代起，电子政务在世界各国蓬勃兴起，在推动政府行政改革，推进“阳光政府”和“服务型政府”建设，推行电子治理与电子政府运动发展等方面发挥着越来越显著的作用。随着电子政务的全球化推行和纵深化发展，各国政府已普遍将电子政务建设提升至国家战略高度，我国也把推行电子政务作为一项基本国策，希望借此完善政府管理手段，开发政府管理资源，提升政府管理能力，带动国家信息化建设的持续发展。可以说，电子政务的发展是深化政府管理体制改革，实现政府管理方式创新的催化剂和助动器。在网络信息技术推动、西方政府治理理念创新推动以及转型期动员参与推动的共同作用下，电子政务不断发展。我国的电子政务也受到各级政府的高度重视，发展稳步推进，成果显著。它在政府管理体制层面上转变政府职能，重塑业务流程，简化行政程序，整合信息资源，精简组织结构，并最终形成有相同的权力和责任，分工合理、决策科学、并确保顺利实施和有效监督的政府管理体制。电子政务的推行是实现政府职能转变的重要策略，其好坏直接关系着整个社会的运行效率和效果，对于构建透明、节约、回应性、高效政府具有十分重要的意义。

我国政府网站建设虽然取得了较快的发展，但与发达国

家相比，总体水平偏低。我国政府部门自成体系现象严重，部门之间互相不沟通或者沟通能力差，从而导致跨部门应用系统变成了部门内部系统，完整的电子政务体系被条块分割成局部网络系统。根据当前的发展要求，中国需要进一步深化电子政务改革和发展，行政改革和业务流程再造进行结合的基础上，其发展方向为从基础设施向应用一体化的方向。具体表现为：一是实现政府办公网络内部化，实现内部信息共享，内部资源整合，内部决策支持，二是整合各种业务应用系统，加强应用系统之间的互操作性，形成一个综合全面的，只有一个对外服务窗口的政府电子政务系统。

中国电子政务近期的趋势与政府改革和政府信息技术的迅猛发展有着密切的关系，电子政务在中国建设的逐步深入，取得了令人瞩目的进展和成就。技术环境的演进与发展以及政府治理观念和方式的转变共同推进了电子政务形态的变革。在技术环境演进方面，从文字记录到互联网络，再到大规模网络基础设施，每一次技术革命都促进了人们更加便利的交流行为。电子政务作为加快政府职能转变的有效手段，规范政府行为，减少行政成本，提高行政效率，加强政府监管和服务能力，促进社会监督，创新管理，这样下来，电子政务的应用，会使政府在为人民服务过程中发挥重要的积极作用。

目前电子政务建设中技术进步与应用之间的关系没有

理顺，不是应用引导技术，而是技术牵着应用的鼻子走。走入了“重技术，轻应用”的误区，先进技术不断被引进和利用，但是应用系统的适用性和可操作性并没有得到有效提升。当前，计算机病毒、网络攻击、垃圾邮件、系统漏洞、网络窃密、虚假有害信息等问题日趋突出。

现代信息技术和通讯技术的发展，对政府管理的理念、政府治理的结构、政府程序和工作流程、政府的政策制定、政府的行政成本都产生了重大的冲击，电子政务在促进政府反应力，提升政府沟通效率、提高决策质量和水平、机构精简和有效运用人力资源、节约政府开支与经费、扩大公民参与、创新政府服务等方面均显示了其巨大的优势。电子政务是服务型政府的一个重要内容和主要手段，电子政务在促进政府行政的现代化、民主化、公开化、效率化方面起着十分重要的作用。信息化是当今世界经济格局中最具号召力的国家发展策略，事关国家的核心竞争力。在推进信息化的进程中政府的先导作用至关重要，必然要求“电子政务”先行。在电子政务的推进普及中加快政府转型的步伐，在政府转型的过程中把电子政务建设得更加完善，二者之间相互促进，相互融合。

第四篇：电子政务工作自查报告

电子政务工作自查报告9篇

电子政务工作自查报告1

今年，我局的电子政务网站工作在市政府的领导下，在市政府信息化管理办公室的指导下，按照市委、市政府20xx年区县目标任务和市级部门综合目标任务文件（委发〔20xx〕10号、*委发〔20xx〕12号）及市政府信管办《关于下发20xx年电子政务网站建设工作目标任务的通知》（*市府信管办〔20xx〕15号）要求，认真开展工作。现将我局开展电子政务网站工作的情况自查总结如下：

一、网站建设

（一）政务内网建设：建设有党政网接入线路，配备有专用微机、打印机等设备，并做到了与本局业务、办公网物理隔绝。指派有专人负责党政网终端的维护、管理，政务内网应用全面开展，并发挥了较好作用。

（二）政务网站建设：建设有“**广电”网站网站（**.**.**.**），向广大市民提供公众广电服务以及政务公开等工作，设置有机构设置、办事指南、****、****、广电法规、广电**、局务公开、廉政建设、局长信箱等栏目，做到了实时更新。在该网站提供了部分非保密资料的共享。并对政府公众信息网上涉及广电的相关栏目信息进行了更新。

（三）部门专业网建设：建设有省-地专网，并建设有公网接入专用线路，作为业务备份和公众服务应用。建设了系统内notes邮件系统，实现国家、省、市、县各级广电部门内部行政、业务信息交换。建设有互联网邮件系统，实现与外部的信息交流。根据公众服务需求，初步建设了我局广电实时数据库系统。建设了省-市间、市-县间视频会商系统，实现网络会议、广电***、****等业务工作应用。

二、网上应用推广

（一）按要求接入市电子政务网站。

（二）利用电子政务网站平台，积极推进开发应用。按省、市政府“政府信息公开”工作要求，做好录入、上载信息的一切准备工作。

（三）按照《**省政务公开规定》和公众关心的问题，推进网上政务公开工作，确保了至少四年的法律法规、规范性文件，本重大事项，全部行政审批事项等上网工作。

（四）及时更新网站信息。将单位领导姓名、领导分工、领导工作电话和电子信箱、科室职责、科室负责任人姓名、科室工作电话和本单位职能等有变化的都及时进行更改公布；将提供面向企业和个人的办事表格在网上全面公布；将工作简报（《**广电工作》）每期完整公布；在网站首页的显著位置设置了投诉监督电话。

三、政府站建设

进一步完善了公众信息站建设,并开通了局长信箱,市民可对我局的*****等发表看法,也有热心市民给我们提出了很好的建议。

四、网络安全保密

鉴于我部门网络建设的实际，网络安全建设显得更为重要。

（一）实现了党政网与本局其他网络的物理隔绝。

（二）网站建设中，配置有防火墙，仅开放个别端口满足公众服务，并强化了安全管理。

（三）局域网配置了网络版杀毒软件，严防病毒攻击。

电子政务工作自查报告2

一、主要工作及成效

组织及制度建设情况。一是领导重视，机构健全。我社高度重视电子政务工作，成立了以主任田传威任组长、相关科室负责人为成员的电子政务工作领导小组，统一领导电子政务工作，研究决定电子政务建设中的重大问题。二是制定制度，按章办事。根据市委、市政府文件要求，制定了电子政务工作各项管理制度及维护制度，包括专人维护、文件发布审核签发等制度。三是制定和完善了电子政务安全保密措施，落实安全保密工作责任制，要求网络运行维护人员及时将异常情况上报至市信息中心。确保系统正常运转使用。

二、网络安全保障情况

为了保证网站信息的安全，我们努力做好计算机信息系统保密管理，切实把握一个原则，把好两个关。一个原则是：“确保国家秘密不上网”，两个关是：“控制源头”、“物理隔离”。做法主要有：（1）控制源头，建立上网信息保密审批制度和责任人制度，确保国家秘密不上网。严格规范秘密信息的使用和管理，绝不允许将秘密信息扩散到没有保护措施的环境和空间。对上网的信息内容，进行保密审查。凡属界定为国家秘密，不能公开交流的信息，绝不能上网。（2）物理隔离，坚决做到“涉密不上网，上网不涉密”，并将其定为计算机信息系统保密管理的一条原则。切实做到专机专用。（3）统一出口，提高整体安全性。我们着力从网络整体安全和全市上网工程网络整体安全出发，注意数据的安全。计算机安装了瑞星正版杀毒、防火墙等软件与外界互联网实现数据互联。

三、网上应用推广

（一）按要求接入市电子政务网站。

（二）利用电子政务网站平台，积极推进开发应用。按市政府“政府信息公开”工作要求，做好录入、上载信息的一切准备工作。

（三）推进网上政务公开工作，确保了法律法规、规范性文件，本重大事项，全部行政审批事项等上网工作。

（四）及时更新网站信息。将单位领导姓名、领导分工、领导工作电话和电子信箱、科室职责、科室负责人姓名、科室工作电话和本单位职能等有变化的都及时进行更改公布，将要公布的内容完整的公布在网站的显著位置。

四、存在的困难和不足

虽然我社电子政务工作取得了一定的成效，但还存在一些困难和不足之处，主要体现在：一是机关工作人员少，人员老化。二是机关部分职工计算机知识程度不高，培训没有完全跟上。三是进一步更新观念。加强宣传教育，进一步提高供销社机关人员对电子政务的认知水平，增强电子政务意识，为电子政务的有效实施奠定更加坚实的基础。四是加强制度建设。以此次检查为契机，完善电子政务的建设、管理、使用等一系列规定，对存在的薄弱环节，进一步建立健全制度，并在实际工作中狠抓落实。五是做好人员调配工作。供销社机关现有人员老化，根据实际需要，安排专人专职的年轻人负责电子政务系统的日常运转维护工作，进一步提高电子政务应用水平和使用效益。

五、下一步改进措施

（一）努力提高业务素质。加强宣传教育，进一步提高供销社机关人员对电子政务的认知水平和责任意识。同时，希望有关部门能够安排一批年轻有担当的同志，解决供销社青黄不接的问题，做好新老交替工作，提高电子政务的使用效率。

（二）加强制度建设。完善电子政务的管理、使用一系列规章制度，对存在的薄弱环节，制定针对性措施，并在实际工作中狠抓落实，进一步提高电子政务应用水平和使用效益。

电子政务工作自查报告3

今年以来，我局在县委、县政府的正确领导下，在县电子政务中心的帮助和指导下，认真按照市、县关于电子政务工作的总体部署和要求，加强对电子政务的建设与管理，取得了一定的成效。现将我局电子政务工作自查情况报告如下：

一、主要工作及成效

（一）组织及制度建设情况。

一是领导重视，机构健全。我局高度重视电子政务工作，成立了以主要领导任组长、分管领导任副组长、相关股室负责人为成员的电子政务工作领导小组，统一领导全局电子政务工作，研究决定电子政务建设中的重大问题。领导小组下设办公室，并指定了1名懂电脑操作、保密意识强的办公室成员具体负责信息更新及网络维护等日常工作，形成了机构健全、分工明确、责任到人的良好工作格局。二是制定制度，按章办事。根据市、县文件要求，制定了电子政务工作各项管理制度及维护制度，包括专人维护、文件发布审核签发等制度。三是加强培训，提高素质。有计划地组织各类运行维护人员进行电子政务系统应用有关知识、技能的培训，并按县电子政务中心要求参加各类培训，切实提高了各类运行维护人员的素质，确保系统正常运转使用。

（二）网络和信息安全情况。

一是加强网络运行维护工作。加强网络运行维护队伍建设，进一步充实网络运行维护人员，选定1名兼职网络信息管理员，负责及时提供和审核本部门信息内容。同时按照县安全管理要求，制定和完善了我局电子政务安全保密措施，落实安全保密工作责任制，要求网络运行维护人员及时将异常情况上报至县电子政务中心。全年未发现网络异常。二是切实做好信息安全工作。安装了专门的杀毒、杀木马软件，互联网出口处部署了防火墙、日志审计等安全系统，有效防范了病毒、木马、黑客等网络攻击，确保了信息和网络运行安全。三是开展不定期检查。我局电子政务工作领导小组不定期对电子政务工作办公室的环境安全、设备安全、信息安全、管理制度落实情况等内容进行检查，对存在的问题及时进行纠正，消除安全隐患。

（三）政务平台应用推广情况。

已经应用全县政务统一平台开展网上协同办公，及时收发公文和相关信息，积极开展公文网上起草、登记、签批、归档等日常工作，基本实现同全县其他政府机关单位网上协同办公。

二、存在的不足

虽然我局电子政务工作取得了一定的成效，但还存在一些不足之处，主要体现在：一是部分办公电脑设备陈旧老化，影响了电子政务办公的效率；二是机关工作人员年龄偏大，计算机知识程度不高，需进一步加大培训力度。

三、下一步改进措施

（一）加大对办公设备的投资力度，更新或配备电脑等必要的办公设备。

（二）努力提高业务素质。加强宣传教育，进一步提高全局人员对电子政务的认知水平和责任意识，积极组织人员参加全县电子政务培训，为电子政务的有效实施奠定更加坚实的基础。

（三）加强制度建设。完善电子政务的管理、使用等一系列规章制度，对存在的薄弱环节，制定针对性措施，并在实际工作中狠抓落实，进一步提高电子政务应用水平和使用效益。

电子政务工作自查报告4

20xx年是区医院新院投入使用的第二个年头，在这一年里我院各方面都取得了骄人的成绩，电子政务工作也成绩斐然。在这一年里，我院的电子政务工作，在区委、区政府及各级卫生局的正确领导下，在区电子政务中心的帮助和指导下，认真按照区关于电子政务工作的总体部署和要求，加强对电子政务的建设与管理，取得了一定的成效。现将区医院电子政务工作自查情况报告如下：

一、电子政务管理体制建设情况

为了更好的做好电子政务工作，提高电子政务应用服务水平，我院专门成立了电子政务工作领导小组，由院领导担任，下设执行科室，由医院综合办公室担任。并安排信息科成员为电子政务工作专职员，负责区医院日常电子政务工作。为我院的电子政务工作，提供人力支持。年初，院领导召集各科室主要负责人召开了一次电子政务调度会、研讨会，认真总结了我院电子政务的建设情况，并对我院年电子政务发展规划做了详细部署。研讨会期间，通过投票，进一步完善了我院，电子政务规章制度，确定了区医院电子政务网站信息发布，患者心声等管理制度。确保医院全方位为患者服务。

二、电子政务基础设施建设情况

20xx年11月26日，我院搬迁到海宁路东、河聚路北的新医院，电子政务网也由老医院顺利接入到新医院。为了确保政务网的安全，专用，我院加强了政务网的运行维护工作，在服务器上安装了杀毒软件，同时把老医院的服务器搬到新院，联通现在的新服务器共同组成了我院的信息化系统，同时我院的政务协调办公网与内网分开，确保了医院HIS、电子病历、农合、地纬等系统的安全运行。

（一）、严格落实政务网专网专用。同时按照区电子政务中心安全管理要求，制定和完善了区医院电子政务安全保密措施，落实安全保密工作责任制，要求网络运行维护人员及时将异常情况上报。并及时解决。全年未发现网络异常。

（二）、切实做好信息安全工作。安装了专门的杀毒、杀木马软件，政务网出口处部署了防火墙、日志审计等安全系统，有效防范了病毒、木马、黑客等网络攻击，确保了信息和网络运行安全。

（三）、开展不定期检查。区医院电子政务工作领导小组不定期对电子政务工作办公室的环境安全、设备安全、信息安全、管理制度落实情况等内容进行检查，对存在的问题及时进行纠正，消除安全隐患。同时，积极推行电子认证，在办公应用中采用了电子签章，提高了工作效率，确保了工作安全。

三、政务信息资源开发利用情况

按照有关通知要求，区医院及时修订单位公开指南和目录，并在全面公布。同时，通过全区统一的政府信息公开系统，按时，保质保量完成信息公开任务，通过全区政务信息网，及时受理并回复申请公开信息。确保区医院信息的畅通，保障工作成果，提高工作效率。公开的信息除通过政务网公开外，我们还通过医院宣传栏，医院博客，医院院报等方式对外公开。做到公开透明。建立健全了保密审查机制并严格贯彻执行，落到实处。保障信息网的正常运转。为方便工作，我院也将服务器托管在全区统一的机房内，能够依托全区统一的电子政务网与全区各兄弟单位交流学习。电子政务网的运用，方便了群众，简化了工作程序。政务工作真正做到了实实在在。

四、电子政务应用与推广

电子政务系统为区医院与区乃至市其他兄弟单位架起了沟通的桥梁，在区医院实现了电子政务系统的全部功能，公文传输，公文交流。根据我院工作情况的特殊性，及工作的需要，我院建设一个电子政务应用平台。按时参加电子政务主管部门组织的电子政务使用培训，同时，吃水不忘打井人，密切配合电子政务主管部门的工作，并按时参加电子政务主管部门组织的有关会议和活动。电子政务，在我院得到了全面的应用和推广，为我院的发展做了无形贡献。

五、建设与服务情况

按照区里的有关规定和医院自身发展的需要，我院正在筹划申请中文域名、英文域名，建设自己的网站，区医院网站的建设规划已经出台，正在完善阶段，相信不久的将来，我院一定能够建成一个全新的、全方面的医疗信息网站。保证患者及时了解医院的信息，方便就医。同时，我院积极参加区门户网站的.信息报送，管理规范，回复及时。得到了患者及家属的高度赞扬。网站的建设与开通，将方便患者，方便医院，为医院和患者架起了沟通的桥梁。

电子政务工作自查报告5

我镇在县委、县政府的正确领导下，在县信息中心的帮助和指导下，认真按照市、县关于电子政务工作的总体部署和要求，加强对电子政务的建设与管理，取得了一定的成效。现将我镇电子政务工作自查情况报告如下：

一、主要工作及成效

（一）组织及制度建设情况。

一是领导重视，机构健全。我镇高度重

视电子政务工作，成立了以镇长任组长、镇相关部门负责人为成员的镇电子政务工作领导小组，统一领导镇电子政务工作，研究决定镇电子政务建设中的重大问题。领导小组办公室设在镇党政综合办公室，并指定2名懂电脑操作、保密意识强的党政综合办公室成员具体负责信息更新及网络维护等日常工作，形成了机构健全、分工明确、责任到人的良好工作格局。

二是制定制度，按章办事。根据市、县文件要求，制定了电子政务工作各项管理制度及维护制度，包括专人维护、文件发布审核签发等制度。

三是加强培训，提高素质。有计划地组织各类运行维护人员进行电子政务系统应用有关知识、技能的培训，并按县信息中心要求参加各类培训，切实提高了各类运行维护人员的素质，确保系统正常运转使用。

（二）网络和信息安全情况。

一是加强网络运行维护工作。加强网络运行维护队伍建设，进一步充实网络运行维护人员，镇直各部门均确定1名兼职网络信息管理员，负责及时提供和审核本部门信息内容。同时按照县安全管理要求，制定和完善了我镇电子政务安全保密措施，落实安全保密工作责任制，要求网络运行维护人员及时将异常情况上报至县信息中心。全年未发现网络异常。

二是切实做好信息安全工作。安装了专门的杀毒、杀木马软件，互联网出口处部署了防火墙、日志审计等安全系统，有效防范了病毒、木马、黑客等网络攻击，确保了信息和网络运行安全。

三是开展不定期检查。我镇电子政务工作领导小组不定期对电子政务工作办公室的环境安全、设备安全、信息安全、管理制度落实情况等内容进行检查，对存在的问题及时进行纠正，消除安全隐患。

（三）政务平台应用推广情况。

已经应用全县政务统一平台开展网上协同办公，及时收发公文和相关信息，积极开展公文网上起草、登记、签批、归档等日常工作，基本实现同全市其他政府机关网上协同办公。

二、存在的困难和不足

虽然我镇电子政务工作取得了一定的成效，但还存在一些困难和不足之处，主要体现在：一是办公电脑设备陈旧老化，只有一台已经使用6年、内存256m的电脑专门用于电子政务。二是机关工作人员年龄偏大，计算机知识程度不高，培训没有完全跟上。三是信息未能完全做到及时更新，电子政务管理、使用有待于进一步加强。

三、下一步改进措施

（一）积极争取财政资金支持。

积极争取上级部门资金支持，更新或配备电脑等必要的办公设备。

（二）努力提高业务素质。

加强宣传教育，进一步提高全镇人员对电子政务的认知水平和责任意识，积极组织人员参加全县电子政务培训，为电子政务的有效实施奠定更加坚实的基础。

（三）加强制度建设。

完善电子政务的管理、使用等一系列规章制度，对存在的薄弱环节，制定针对性措施，并在实际工作中狠抓落实，进一步提高电子政务应用水平和使用效益。

电子政务工作自查报告6

县机要局：

20xx年，我镇根据x委目标办［20xx］12号文件《关于下达〈20xx年密码工作和电子政务内网建设工作专项目标任务〉的通知》，按照县党委、县政府的要求和县电子政务内网建设领导小组的部署，结合我镇工作实际，认真组织电子政务内网建设，保证了全年网络安全运行，加快了电子政务内网建设步伐，确保了全年该项目标任务的全面完成。现将相关工作自查情况总结如下：

一、领导重视，组织机构健全，工作责任落实

我镇领导十分重视电子政务内网建设工作，把该项工作列入重要议事日程，纳入工作考核内容，成立了电子政务内网建设工作领导小组，由镇长罗国宏任组长，副镇长张霞任副组长，各有关办公室负责人为成员，党政办公室指定专人负责常规工作。

二、扎实有效开展电子政务内网建设工作

1、加强网络安全保密及网络规范化建设工作。年初制定了工作计划，落实了具体工作措施，建立了相关网络安全制度，要求：计算机终端接入电子政务内网按正规程序报批后方可入网，不得擅自更改电子政务内网终端计算机网络设置；正确设置并妥善保管好用户名及各类网络身份标识，按要求及时更新口令；做好了病毒防护工作，积极开展机关干部计算机应用知识培训和保密知识培训.。

2、重视信息服务和网上应用开发工作。我乡及时向江阳区电子政务内网门户网站报送各类信息。全年报送图片新闻15条，基层信息100多条。做好电子政务内网公文交换工作，及时签收下载文件。

3、规范内网网管人员及管理工作。xxx镇党政办配备了1台电脑为电子政务内网专用电脑。确定了专职管理人员，严格按规定参加上级有关部门举办的各类培训，并对全体干部职工培训电子政务内网操作方法及注意事项。

4、制定了管理制度及保密制度。加强技术管理和规范，落实人员，明确责任，建立健全技术设备运行、维修、送检等，按照电子政务内网建设规范运作，做好电子政务内网日常运行、管理和维护，保证网络安全畅通运行。

三、实行经常化、制度化督促检查

抓好电子政务内网建设工作，我们不仅抓教育、建制度、订措施，还常监督、勤检查、促落实。我镇电子政务内网运行监督工作实行不定期抽查和定期检查相结合，坚持常规检查和日常抽查，发现问题及时处理解决，保证了全年电子政务内网安全、畅通、有效运行。

电子政务工作自查报告7

金融办按照县委、县政府大力加强电子政务建设，统一部署，认真组织，狠抓落实，及时建立健全了相关规章制度，切实做好了网上信息公开工作。现将我办20xx年电子政务工作开展情况报告如下：

一、工作组织情况

20xx年，金融办党支部多次召开专题会议，研究部署电子信息和政务公开工作。成立了以主要领导为组长，分管领导为副组长工作领导小组，负责组织、指导、协调、督促政府信息公开等工作，制定和完善电子政务和政务公开制度。各局办办公室负责网上公开信息的编辑发布工作，进一步拓宽政务信息公开的主渠道，并要求各部门积极配合，确保电子政务工作的顺利进行。

二、电子政务建设现状

（一）发展规划

根据全县信息化发展的实际情况，确保加快信息化进程，相继制定了一系列制度，切实有效的推动了电子政务的快速发展，电子政务相关标准体系建设正在进一步完善。

（二）制度建设

金融办按照“主要领导亲自抓，分管领导具体抓，专门机构抓落实”的工作要求，指定专人进行此项工作，并制定相关的信息公开制度，确立了由主要领导负责、分管领导具体抓、的组织推进体系。20xx年，为贯彻实施县级党委、政府相关文件精神，结合金融办实际制订了《金融办政府信息公开指南》，切实推动政府信息公开工作深入开展。

（四）宣传工作

为扩大政府信息公开工作的影响，使社会公众进一步关注和参与政府信息公开工作，20xx年，金融办充分利用广播、报刊、宣传栏等多种方式、多种途径，广泛宣传政府信息公开的重大意义，重点通过政府门户网站加强宣传，不断推进信息公开工作。重点单位、部门不断加快政府信息分类、梳理、编目进程，信息公开的质量不断提高。

（五）基础投入

金融办党支部高度重视网络基础建设，为了适应金融办各项工作的需要，20xx年投资5万多元配置了专用电脑，并将单位网站建设提上日程，预计20xx年将成立金融办门户网站，更好为全县经济服务。

三、工作中存在的不足及下一步打算

20xx年金融办电子政务工作虽然取得了一定成效，但也还存在着一些不足。主要表现在：一是网站信息未能完全做到及时更新，网站信息管理有待于进一步加强。二是政务协同办公平台应用不够，在办公自动化建设和应用方面还没有充分发挥政务平台的作用；三是政务信息公开还不够深入。

针对以上问题，今后工作中要在以下几个方面下功夫：

（一）公开意识需要进一步深化。有少部分人对政府信息公开工作重视不够，没有及时总结、分析工作经验和存在问题。政府主动公开的政府信息与公众的需求还存在一些距离，有关决策、规定、规划、计划的公开、听取公众意见方面需要进一步加强。

（二）管理体制需要进一步理顺。根据金融办信息化组织管理机构的现状，结合县区两级党委、政府及上级信息部门相关会议、文件精神，金融办应尽快成立“信息化办公室”，并赋予其必要的信息化行政管理职能，明确专人负责本部门本单位的信息化工作。

（三）网站管理需要进一步加强。加强网站管理，提升网上办公和服务功能，提高行政效率，不断改进网上公开形式，丰富公开内容，推动网上政务公开深入开展。

（四）平台应用需要进一步推进。进一步加强推广政务平台的应用，利用政务平台进一步提高工作效率，加快阅文速度，规范办事程序。

（五）资金投入需要进一步加大。建议将信息化建设资金纳入财政预算，按规定程序审定，集中使用，确保信息化及电子政务建设有足够的资金来源。

电子政务工作自查报告8

一、领导重视，强化全局人员安全保密意识

局领导对此工作及时进行了安排和部署，召开全局干部职工大会，认真组织学习《保密法》和各项保密制度，重点抓好对领导干部的保密宣传教育，不断提高保密意识和做好保密工作的自觉性。

二、明确职责、责任到人

为确保工作落实到位，我单位确定科技科负责政务办公信息平台的日常管理及维护工作，科技科马佼平具体负责此项工作，并及时对信息平台用户进行逐一清理

三、清理情况

我局共有计算机98台，其中用于办公平台是计算机有33台，计算机及网络运行正常，为政务信息平台安全运行提供了保障。信息平台用户83人，因工作调整变更的5人，因人员调出删除用户1人，用户信息准确无误，并对各用户信息建立了用户档案、更加规范和完善了操作规程。

四、存在问题

一是存在用户密码及口令没有及时更改，大多使用默认密码，或更改了密码，没有定期更新密码及口令的问题。我单位在此次检查中采取边检查边督促，及时对不规范的用户密码及口令进行了更换、更新。并对此次检查结果在会议上进行通报，在一次强调用户信息的安全保密意识。

二是没有建立健全用户信息台账，对新增，删除，更改用户随意变更，没有建立全面的书面记录，将会导致政务办公信息平台用户被非法登录使用，避免非权限所有人进行修改操作。

针对目前我局自查工作中存在的不足，将作以下整改：

1、加强信息安全方面的培训和教育工作，使全局人员树立信息安全意识，增强安全意识的自觉性，提高政务信息平台的工作管理水平。

2、建立健全规章制度及信息台账制度，确保我局政务信息安全运行。

3、加强日常管理工作，对用户信息更改，变更的信息及时有效的进行登记，完善档案记录。

电子政务工作自查报告9

根据x政办【20xx】179号文件精神，我局针对20xx年电子政务工作展开自查自评，现将20xx年电子政务主要工作开展情况汇报如下：

一、严格政务信息工作制度

（一）加强组织领导,落实责任。认真贯彻落实县政府关于加强电子政务工作有关文件精神，成立了电子政务工作领导小组，明确信息公开的主管领导和责任人员,定时召开专题会议研究部署，加强对电子政务工作的管理。按照分步实施，逐步完善的要求，制订了局电子政务工作计划。

（二）严格规范程序，统一使用办公平台。加强信息发布管理，严格按照操作手册规程使用xxx县电子政务工作平台、县电子政务信息公开QQ群，并配备专人负责维护和管理，注重密码安全，不定期更换，严格信息发布审核制度。各股室人员均使用县统一的办公OA平台，并进行网上公文流转的管理规范。

二、规范网站信息发布流程

建立了网站管理及信息发布制度，网站信息由专人负责发布。发布的信息一律需要明确是否属主动公开的内容，由具体经办人、科室负责人、分管领导以及主要负责人层层审批，严格把关。坚持业务信息与政务信息公开相结合，认真梳理对外公开发布事项，做到及时公开、及时发布、更新行政工作动态，自觉接受社会公众监督。

三、狠抓政务信息报送工作

根据信息工作的特点，多方捕捉信息，选好角度，精心筛选加工，力求有新意、有特点、有价值、有效应，正确处理好数量与质量的关系，剔除大话、套话和空话，做到一事一报，简明扼要。紧紧围绕全年中心工作，以反映工作动态、突出经验交流为重点，及时上报政务信息。

四、扎实推进政务信息公开

近年来，我局十分重视政府信息公开工作，围绕局中心工作服务群众，狠抓信息公开机制的完善、公开质量的提高及栏目建设的加强，着力打造阳光政务。健全统计信息发布工作制度，及时更新部门动态、月度统计信息、统计公报等信息公开目录，梳理本单位权利清单和责任清单，录入xxx省权力项目库，并在政府的网站公示，使行政权力网上公开透明运行。我局充分利用电子显示屏、政府的网站等手段公开统计执法依据、职权范围和责任等办事职责，及时、准确、规范公开和更新群众关心、关注的热点问题，进一步满足了群众需求，确保信息公开工作规范高效运行。据统计，截至12月，我局全年主动公开发布各类信息120余条。

五、健全网络信息安全保障

为保证系统和网站的安全，安装了正版杀毒软件，并定期督查，加强对办公软件的安全使用。对于涉密计算机则实行专人专用，用户名和密码专人持有等制度。同时，坚持预防为主、科室负责、突出重点、保障安全的工作方针，在单位内部开展防火安全自查活动，消除各类火灾隐患；对电源线路进行了检查，对检查中发现的电线老化、电路布置混乱、连接不规范的进行了整改。

下一步，我局将进一步加强电子政务建设，加强电子政务平台和政府网信息公开栏目的建设维护，积极推进政务信息公开。一是认真学习十八届三中、四中、五中全会精神，提升依法行政意识，积极履行统计管理职能。通过加强宣传教育，提高干部职工的依法行政意识，积极履行法律法规赋予统计局的行政管理职责。二是加强作风建设，加大信息的公开力度，进一步提高社会参与监督的积极性，增加政府信息的透明度。三是保障系统、网站的安全性和稳定性，加强移动存储介质、内部计算机、外部计算机使用管理，内网与互联网进行物理逻辑隔离，杜绝失泄密安全事件的发生。

第五篇：电子政务发展研究

电子政务发展研究

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信息时代的国家竞争力最高评价标准已从过去的土地、原材料、技术、人才等变为以信息能力为最高参数的评价标准系统。对信息的把握和支配能力,是影响国家竞争力的重大要素之一。利用信息网络技术和其他相关技术构造更加适合时代要求的政府结构和运行方式,推行电子政务,深化行政体制改革显得尤为重要。十六大报告指出了我国政府下一步改革的方向:“深化行政管理体制改革。进一步转变政府职能,改进管理方式,推行电子政务,提高行政效率,降低行政成本,形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。”当前我国政府面临着重大的变革和挑战,但同时也更具备了进一步改革的思想基础、方向指南与技术准备。作为技术创新与体制创新相结合的典范,电子政务在推动我国行政体制改革方面将发挥巨大的作用,具有深远的历史意义和重要的现实意义。

电子政务是政府管理方式的革命,它是运用信息以及通信技术打破行政机关的组织界限,构建一个电子化的虚拟机关,使公众摆脱传统的层层关卡以及书面审核的作业方式,并依据人们的需求、人们可以获取的方式、人们要求的时间及地点等,高效快捷地向人们提供各种不同的服务选择。政府机关之间以及政府与社会各界之间也经由各种电子化渠道进行相互沟通。

电子政务的建立将使政府社会服务职能得到最大程度的发挥,但也使政府敏感信息暴露在无孔不入的网络威胁面前。由于电子政务信息网络上有相当多的政府公文在流转,其中不乏重要信息,内部网络上有着大量高度机密的数据和信息,直接涉及政府的核心政务,它关系到政府部门、各大系统乃至整个国家的利益,有的甚至涉及国家安全。因此,电子政务信息安全是制约电子政务建设与发展的首要问题和核心问题,是电子政务的职能与优势得以实现的根本前提。如果电子政务信息安全得不到保障,不仅电子政务的便利与效率无从保证,更会给国家利益带来严重威胁。

一、我国电子政务建设的现状

目前，我国电子政务建设的现状大致表现在以下五个方面;

(1)纵横成网、架构合理

电子政务的应用主体是各级政府及其职能部门，建设之初，我们都在遵循国务院办公厅制定的“以需求为导向，以应用促发展，统一规划，协同建设，资源共享，安全保密”的原则，结合省、市、区情况，按照国办提出的规划和技术指导书，紧紧贴近需求，由小到大，由浅人深，由单机到网络，递进发展，并已形成了一个“三网一库”的科学架构。

(2)电子政府、雏形已具

电子政务建设中组建的“三网一库，是一个有机结合的整体，各级政府机关与各级政府部门之间，通过“三网一库”，使物理的政府“升华”成了一个虚拟的电子政府体系，使办公效率提高、交换加快、决策走向科学、政令更加畅通。

(3)育有队伍、拥有数据

经过近十年的耕耘，政府机关的信息化建设已经引起政府部门各级领导的关注，井且人员的结构也日趋合理，突出的特点是，人员知识结构的“两栖化”，即这些同志既懂得机关行政管理业务，又熟悉计算机网络知识和操作技能，现已成为政府机关办公不可或缺的部门和力量。

(4)业内认可、应用有序

由于中国政务信息化建设走了一条贴近需求、便捷实用的务实之路，使广大公务员尝到甜头，既解放了生产力，又大大提高了办公效率和辅助领导决策的水平，同时还使个人素质一了一个档次，从而调动了机关干部参与信息化建设的积极性。

(5)先行一步、优势无比

中国政务信息化系统，相对于其它领域的信息化系统而言，启动较早，有连续性，应用扎实，系统可靠，安全性高，已成气候，起到了带头示范作用。由于政府部门上下左右间的可干预性、协调性互动性以及对于其他信息系统数据索取的高权限性，使得他的发展壮大具有很强的优势。

二、我国电子政务存在的问题

从目前的发展情况看，国内各政府职能部门的网络基础建设已经初具规模，不同部门的局域网已经基本搭建完成，有些地区已经形成了城域网的基本雏形。从具体应用效果看，政府内部通过网络化沟通和信息共享，办公效率大为提高。虽然近几年我国电子政务取得了长足的进展，但还存在着不少问题，制约着我国

电子政务的进一步发展。

（一）对电子政务的性质和地位认识不足在一些纲领性文件中，虽然也提出要加快政府行政管理信息化步伐，但是并没有明确提出“电子政务”或“电子政府”的概念，而且还将“政府行政管理信息化”与“金融、财税、贸易等领域的信息化”相区别。这表明，我们对电子政务的系统性及其在信息化建设当中的地位还缺乏足够的认识。

实际上，电子政务是经济与社会信息化的先决条件。一个国家的信息化需要来自多方面力量的推进。政府作为国家组成及信息流的“中心节点”，在社会信息化的进程中起着责无旁贷而又无可替代的作用。

首先，政府是信息资源的最大拥有者，从我国现阶段来看，政府的信息资源最多，占总信息资源的80%；同时政府也是信息通信技术的最大使用者。因此，信息化应该首先从政府开始，政府先要解决好自身的信息化问题。

其次，电子政务将带动企业、社会信息化。一方面，在政府实现信息化之后，企业如果不及时转变，便享受不到政府所提供的快捷、透明的信息化服务；而如果放弃政府所提供的各种信息资源，或者缺乏与信息化政府交往的有利手段和渠道，企业在市场中的竞争力自然就会受损。这就迫使企业也不得不信息化，与政府保持同步。另一方面，电子政务建设需要相应的网络商、技术开发商的支持，这就为信息产业开辟了极大的商业市场，使得电子商务和电子政务找到了结合点，而电子商务的发展也将促进全社会的信息化。

第三，由于自身的特殊地位，电子政务能够实现更大范围的示范效应，特别是在信息化意识不够主动的地方，政府更可以用相关的优惠政策刺激民间信息化的发展；或者藉由自身的特殊权力，强制推动信息化的进程。

（二）缺乏统一规划目前，电子政务的发展缺乏宏观规划，没有提出明确的电子政务发展目标，也没有制定相应的发展规划。同时，“条块分割”的管理体制与电子政务的统一性、开放性、交互性和规模经济等自然特性产生严重冲突，各级地方政府和部门在开展电子政务时往往各自为政，采用的标准也各不相同，业务内容单调重复，造成新的重复建设。例如，在某些省会城市，省工商局、市工商局甚至区工商局同时建立各自的网站，给工商行政管理带来混乱。即使是前面介绍的办得比较成功的“海淀园数字园区”，其职能范围也只仅限于中关村海

淀园区区内的企业，出了这个地域范围就不灵了。电子政务是一种新事物，涉及技术、产品、标准、管理等众多领域。由于缺乏整体规划，在宏观层面上对各级政府及部门电子政务的建设也就不能进行很好的协调。

（三）基础条件比较落后由于当前电信领域的改革尚未到位，计算机、有线电视和电信的“三网融合”迟迟实现不了，影响了我国电信基础设施的建设步伐。各地政府的计算机、电信网络设施的建设普及率不高，无线互联网、数字电视和呼叫中心等数据通信设施基本上还处于起步阶段，因此整体的物质和技术条件还远远不能适应建设电子政务的需要。

我国在电子政务的立法方面也严重滞后，目前只是由行政机关对互联网管理出台了一些限制性的行政法规，而对于如何促进电子交易、使用电子签名和电子支付还没有制定相关的法律，在一定程度上也制约了电子政务的发展。“政府上网工程”有待深入1999年开始的“政府上网工程”（）取得了很大的成绩，政府网站数量在短时间里成倍增长，对电子政务的发展起了很大的推动作用。但是，在这过程当中也存在着许多问题（政府上网工程秘书处，2000年1月，《政府上网工程白皮书》。），从内容的组织、网页制作到服务应用等方面都有待改进和完善。由于缺乏预算来源和合理的经营机制，相当多的政府网站仅仅局限于把一些法律、法规、政策、条文从纸上搬到网上，公开的信息数量少，质量也不高，网上信息更新很不及时，网页与网页之间的连接渠道少，各级政府的电子政务还没有形成网络。有些政府网站只重视了网页介绍宣传的静态功能，而对于政府部门的信息未有动态的反映，也缺乏和用户的交流沟通手段。群众虽然从网上可以了解一些政务信息，但要办理一些事务却缺乏必要的渠道，政府与上网公民之间缺乏互动性、回应性

三、中国电子政务发展趋势

这两年来，尽管从市场发展速度来看，我国的电子政务发展较快，但是这并不表明我国的电子政务已经发展到了一个较高的水平了。恰恰相反，由于“数字鸿沟”以及各种体制的障碍，我国电子政务的发展水平仍然较低。根据联合国“2003年电子化政府完备程度”的调查，在173个成员国当中，我国排在第74位，只在中等水平。因此，我国的电子政务还面临着一个大发展的问题。

四、近期内应该采取的措施

为推动电子政务的发展，近期内应该采取下列措施：

（一）加强宣传，突破误区。电子政务是近些年来随着电子信息技术的发展和互联网的出现才兴起的一种新的政府管理方式，其概念、内涵和特点尚不为大多数公务员所理解。实际上，从我国的现实情况来看，许多人对电子商务还是一知半解，对电子政务就更是一无所知了。因此，当前必须就电子政务与传统的政府管理的差异、电子政务与办公自动化的区别、电子政务对信息产业的引导作用等加强宣传工作，破除各种错误认识，使各级领导树立正确观念。

（二）统一规划，加强领导。可以借鉴国外先进国家的经验，在国务院建立电子政务的领导机构，统一领导、组织中央政府和地方政府的电子政务建设。为此，可以推行“总体统筹、分工负责”制。“总体统筹”就是：国务院领导机构对全国政府信息化建设进行统一规划，制定统一标准、相关政策法规及管理办法，对重大工程的资金进行统筹安排。“分工负责”就是：各部委、各地方按照统一的规划、标准，负责具体项目的实施。

（三）以发展电子政务、实现“电子政府”为目标，以政府机构改革为契机，改革政府管理模式，优化业务工作流程。这是实现政务信息化的前提和基础。实施电子政务工程不能简单地将现有业务、办公、办事程序原封不动地搬上计算机，而是要对传统的工作模式、工作方法、工作手段进行革新。

（四）整合政务信息资源，建设和改造政务数据库。这是电子政务工程的关键和难点，必须打破各级政府和部门对信息的垄断和封闭，整合政务信息资源，重视对信息资源的不断开发、更新和维护；推动政府信息资源对社会的开放，使之发挥巨大的社会效益和经济效益。

（五）健全和完善政府专网，加快建设宽带高速政务网络系统。规划、引导国家骨干通信网络和社区宽带网建设，促进无线上网、数字电视与呼叫中心等技术与市场的发展，加快各地“数字城市”和政务网络系统建设，进一步改造各级政府与上级机关联通的专用通讯网络（政府专网）。

（六）吸引私人部门与非政府机构参与电子政务的建设，确保电子政务顺利发展。在确保政务安全的前提下，可以考虑通过合理方式授权企业参与筹资、建设、运营和管理。这样既可减轻政府部门的预算压力，确保维持政府网站运行的资金来源，企业也可通过产品开发、技术咨询与服务、数据的商业再开发而获得

利润。实际上，有些地方已经尝试过这种方式并获得成功。建立电子政务研究、咨询、统计和评估等方面的非政府机构，促进电子政务的改进与提高。

（七）加强电子政务的软环境建设，制定相应的政策法规，保护网络安全。发展电子政务，立法要先行。立法要从有利于信息技术发展、有利于电子政务开展的角度，解决电子政务发展中亟待解决的问题，如政务信息的公开、电子签名、电子支付的合法性等，制定电子政务信息技术规范，并及时修改现有政策法规中与信息技术发展不相适应的成份。