第一篇：2010年惩防体系建设和执行党风廉政建设责任制自查报告
泸州市供销社2010年惩防体系建设和执行党风廉政建设责任制
自查报告
2010年，市供销社的惩防体系建设和党风廉政建设工作，认真学习党的十七届五中全会精神，全面贯彻落实国务院《关于加快供销合作社改革发展的若干意见》（国发〔2009〕40号）、省政府《关于加快供销合作社改革发展的实施意见》（川府发〔2010〕20号）文件精神，按照市委市政府的部署及上级社的工作要求，以开展惩防体系建设和党风廉政“三化”建设活动为契机，紧紧围绕工作重点，进一步解放思想，转变观念，以服务“三农”为宗旨，加大工作力度，强化目标任务落实，顺利完成了各项工作任务。现将工作报告如下：
一、全年主要目标任务完成情况
全市供销社认真抓好国务院40号文件和省政府20号文件精神的贯彻落实。预计2010年，全市供销系统规范和新建“新网工程”经营网点250个，完成目标任务的113.6％；领办农民专业合作社21个，完成计划任务的175.0％；实施“开门开放”办社新发展加盟企业3个，完成计划任务的150.0％；销售总额完成18亿元，完成计划任务的112.5％；农业生产资料供应完成1.9亿元，完成计划任务的118.8％；实现汇总盈利2080万元，完成目标任务的173.3 %；发展特色产业基地8个，完成计划任务的114.3％。
二、惩防体系和党风廉政建设工作
（一）认真学习贯彻党的十七届五中全会精神。党的十七届五中全会是我国即将完成“十一五”规划，进入全面建设小康社会的关键时期召开的一次重要会议。市供销社党组把学习贯彻党的十七届五中全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，要求做到“三学”：一是党组中心组学。领导干部带头学习，认真领会党的十七届五中全会的精神实质，掀起学习贯彻党的十七届五中全会精神的热潮，把思想统一到五中全会上来。二是机关总支安排学。机关总支要制定学习计划，以支部、科室为单位组织全体党员、干部职工深入学习五中全会精神，做到及时、扎实、有效。三是结合实际工作学。与当前全市开展的“挂、包、帮”，创先争优和党风廉政“三化”建设等活动相结合，认真分析查找风险点，制定操作性强的防范措施。通过学习，认真谋划供销社的“十二五”发展规划，既要科学统筹，又要全面谋划；既要把握关键，又要突出重点。以推动供销社发展为抓手，确保市供销社在2011年──2015年发展再上新台阶。
（二）贯彻全市党风廉政“三化”建设和惩防体系基本框架推进会精神。全市党风廉政“三化”建设和惩防体系基本框架推进会后，市供销社高度重视，党组及时部署传达贯彻。机关召开了职工大会，传达会议精神，学习了市委书记朱以庄在会上的重要讲话，使全体机关干部职工明确了开展惩防体系建设和党风廉政“三化”建设的重要性和必要性，强化党风廉政建设责任制落实的自觉性。
（三）加强惩防体系建设，落实党风廉政建设责任制。在惩防体系建设和落实党风廉政建设责任制工作中，按照《泸州市贯彻落实<建立健全惩治和预防腐败体系2008──2012年工作规划>任务分工》的通知（泸委发〔2008〕22号）要求，市供销社没有承担惩防体系建设的牵头或协办任务，为了积极开展工作，建立了惩防体系建设领导小组，由一把手任组长，落实相关部门，组织党员干部学习惩防体系建设有关文件资料，提高了对惩防体系建设的认识。在落实党风廉政建设责任制中，市社主要抓了以下工作：一是及时传达贯彻中央省市纪委工作会议精神。年初，根据上级安排，市社召开专题会议，学习传达中纪委十七届五次、省纪委九届六次和市纪委六届六次全会精神，明确工作任务。二是部署工作。制定了《泸州市供销社2010年党风廉政建设及反腐败工作意见》，对全年工作进行了安排部署。三是落实责任制。市社主要领导分别与班子成员和直属企业领导；班子成员与分管科室层层签订了《泸州市供销社2010年党风廉政建设责任书》，严格做到了主要领导对本单位的党风廉政建设负总责，对班子成员的廉洁从政负领导责任；班子副职领导干部根据分工，对分管科室的廉洁从政负直接领导责任。四是严格纪律，带头遵守廉洁自律各项规定。市供销社领导班子严格遵守廉洁从政各项规定，坚持集体研究讨论“三重一大”问题。市社班子在机关干部任用、资金使用、项目申报、企业改革发展、资产处置等重大问题上始终坚持了集体研究，广泛征求意见，确保了决策的正确性。五是严格民主生活会制度。市社党组认真落实党员领导干部“讲党性、重品行、做表率”的要求，制订了《中共泸州市供销社党组2010年度专题民主生活会实施方案》，明确了民主生活会的主题。在今年的民主生活会中，班子成员主动报告遵守廉洁自律规定的情况，自觉接受组织的监督。在全年的各项工作中，班子成员带头遵守《廉政准则》各项规定，严格管理好家属子女和身边的工作人员，个人无违纪违规行为，全系统干部职工无一人受到党纪政纪处分。
（四）在创先争优活动中开展廉政警示教育。根据市纪委《关于在创先争优活动中开展党风廉政主题教育的通知》要求，市供销社制定了学习方案并认真组织实施。一是组织机关干部观看电视剧《远山的红叶》，结合机关开展的“创先争优”和党风廉政“三化”建设，进行学习讨论，进一步提高对党忠诚、对群众贴心、重实干、讲奉献、作表率的认识。二是学习《廉政准则》。市社党组书记、主任罗永平亲自上党课，组织企业领导班子集体学习《廉政准则》，提高了对《廉政准则》颁布实施的重大意义的认识。三是开展警示教育。市供销社组织机关工作人员和企业领导班子观看了《廉政中国》、《蜕变与悔悟》、《蜕变与悔悟—成都市原政协副主席周学文违纪违法案警示》和《失衡的秤—王昭耀受贿案警示录》等警示教育片。今年市供销社机关开展廉政警示教育6次、集中培训教育2次，领导上党课1次，观看电教片7次，通过上述活动，使干部职工受到了深刻的廉政警示教育。
三、认真实施党风廉政“三化”建设
根据中共泸州市委《关于在全市开展党风廉政“标准化、规范化、制度化”建设的意见》（泸委发〔2010〕11号）和市“三化”建设领导组办公室《关于在全市开展党风廉政“标准化、规范化、制度化”建设的工作方案》要求，市供销社认真组织实施，落实了各项工作措施。
（一）动员部署。市社及时召开动员会，部署市供销社机关的“三化”建设工作。一是认真传达泸州市党风廉政建设标准化、规范化、制度化会议精神，学习市委书记朱以庄、市纪委书记陈雁在会上的重要讲话精神，明确了工作任务，落实了工作职责。二是加强组织领导。成立了泸州市供销社党风廉政“三化”领导小组及办公室，落实专人负责此项工作;三是制定工作方案。根据市“三化”办的安排，市社及时制定下发了《泸州市供销社关于开展党风廉政标准化、规范化、制度化建设工作实施方案》，对机关开展“三化”建设进行安排部署。四是开展培训，强化认识。市供销社开展了“三化”建设专题培训，邀请市纪委党风室主任张合进行专题培训，提高了干部职工对党风廉政“三化”建设重要性、必要性的认识。
（二）查找制度机制和岗位风险点。在 “三化”建设风险点查找阶段，市供销社根据“三化”建设《工作指南》和全市示范单位的先进经验，一是制定了《泸州市供销社制度机制风险及防控措施》《泸州市供销社廉政风险点综合防控措施》。结合供销社制度机制查找了7个方面存在的风险点。二是按照机关工作人员岗位和工作职责完善了《泸州市供销社廉政风险防控表》《泸州市供销社财务会计工作流程及防控措施》《泸州市供销社机关工作人员竞争上岗选拔干部工作流程及防控措施》《泸州市供销社社有资产处置工作流程及防控措施》。三是按照“自己查、上级点、群众帮、互相查、组织查”的要求，机关干部结合岗位职责，查找了68个廉政风险点，并根据存在的风险点制定了相应的防范措施。三是开辟公示专栏，接受群众监督。市供销社将干部职工查找的风险点进行公示，供大家监督执行，同时还办了泸州市供销社党风廉政“三化”建设学习园地1期，将干部职工在第一阶段的学习心得体会上墙供大家交流学习。市供销社党风廉政“三化”建设工作，按照市纪委的部署，取得了阶段性的成果，受到了督查组的肯定。
四、强化监督，推进社有企业产权制度改革，确保资产保值增值。
市社按照全国供销合作总社“监督、管理社有资产，确保社有资产保值增值”的要求，强化了对社有经营性资产的监管，防止资产经营中可能产生的腐败行为。一是积极探索建立适应现代企业管理的产权制度，引进优势企业进行资产重组。今年有序推进了市再生资源回收利用总公司的整合重组，实现了从单一报废汽车拆解经营向回收、加工利用和综合处理多层次综合开发方向的根本转变。二是强化社有资产监管。制定了《泸州市供销社社有企业经营性资产经营管理暂行办法》，提高社有资产的经营效益，规范管理行为，确保社有经营性资产的安全完整。三是盘活存量资产，发挥资产效益。2010年，对泸州土产站使用效益低的资产按市场价对外公开竞卖，纪检监察部门全程介入，按照公开、公平、公正的原则，实行公开竞标，为企业处置资产收回资金497万元，资产增值84万元，同时，解决了泸州土产站由于历史原因长期拖欠银行的债务430万元，减卸企业经济包袱，促使企业轻装上阵。预计2010年12月末，全系统资产总额44903万元,同比增加8%;所有者权益15805万元,同比增加6%，实现了社有资产保值增值。
五、切实加强机关效能建设，巩固文明单位的创建成果
市供销社在全年工作中，认真贯彻落实市委、市政府的工作部署，积极开展各项工作，巩固了市级文明单位的成果。一是切实加强机关效能建设和效能监察工作，制定和完善了相关制度，强化机关内部管理。二是努力抓好政务公开，加强目标任务的督查督办。三是重视全系统的信访工作，关注弱势群体，关心困难职工，千方百计做好维稳信访工作，确保了企业的高度稳定。四是认真开展城乡环境综合治理和节能减排等工作，积极参加创卫活动，改善了机关工作环境。
六、存在的问题
一是抓党风廉政建设的新方法不多，工作缺乏创新性；二是惩防体系建设需进一步完善制度机制；三是“三化”建设岗位风险点查找需进一步细化。
七、2011年工作打算
一是加强对《国务院关于加快供销合作社改革发展的若干意见》（国发〔2009〕40号）和省政府《关于加快供销合作社改革发展的实施意见》（川府发〔2010〕20号）文件学习贯彻落实的监督，推进供销合作事业新发展。
二是加强对党员干部作风建设的监督。进一步加强领导干部思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风建设，积极推进领导干部问责制，把不作为、乱作为和严重损害群众利益等行为作为问责重点。
三是进一步加强社有资产的监管，确保社有资产保值增值。
四是切实加强惩防体系建设和党风廉政“三化”建设。深入查找岗位风险点，建立党风廉政建设长效机制。
第二篇：关于党风廉政建设责任制和惩防体系建设自查报告
子委„2010‟130号
中共子中乡委员会
关于党风廉政建设责任制和惩防体系建设
自 查 报 告
中共邻水县纪委：
根据县纪委《关于邻水县2010年乡镇推进惩防体系建设考核细则的通知》（邻惩防体系办„2010‟7号）文件的要求，现将我乡落实党风廉政建设责任制和惩防体系建设的情况自查如下：
一、党的十七届四中、五中全会的学习贯彻情况
11月16日，我乡召开了学习贯彻党的十七届五中全会精神会议, 全乡机关干部，全体村干部参加。
学习会上，全文学习了《党的十七届五中全会公报》和《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规
划的建议》，乡党委书记王斌源结合我乡的实际，进行了专题辅导，并对全乡的学习贯彻落实十七届五中全会精神进行了具体安排。要求乡干部要全面系统地深入学习全会公报和《建议》，准确把握和理解全会精神，认识新形势、把握新局面，加强农村服务，加快经济发展。全乡干部职工要认真学习、深刻领会全会精神，把学习好、贯彻好、落实好十七届五中全会精神作为全乡当前的首要政治任务。一是保持清醒认识，增强做好工作的信心。自觉用十七届五中全会精神来武装头脑、指导实践、推动工作。二是认真组织学习。从现在起在全乡范围内形成以党委中心组学习为龙头，以党支部为依托，以群众性学习活动为基础的学习体系，在全乡上下迅速掀起学习贯彻落实十七届五中全会精神的热潮。班子成员要率先垂范，带头学习，深入理解和把握十七届五中全会的精神实质和深刻内涵。要通过撰写心得体会形式促进学习任务的落实，提高学习的质量。三是要坚持理论联系实际的学风。要妥善处理好工作和学习的矛盾，把学习贯彻十七届五中全会精神与干部职工的思想实际结合起来，与推动各项工作结合起来，坚持以十七届五中全会精神检查和指导各项工作。四是将学习活动与创先争优活动结合起来，把学习贯彻全会精神作为一项重大的政治任务抓紧抓好，以全会精神为指导深入推进创先争优活动，为“十二五”时期发展提供强大政治动力和坚强组织保证。
通过深入学习，全乡干部职工纷纷表示，要认真学习贯彻会议精神、领会精神实质，切实把思想统一到十七届五中全会精神上来，坚持以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，把学习与当前各项重点工作紧密结合起来，强化工作措施，不断促进全乡经济又好又快发展。
二、党风廉政建设责任制建设情况
乡党委、政府严格按照中央、省、市、县委有关党风廉政建设的部署和要求，建立健全了以乡党委书记任组长的党风廉政建设责任制领导小组，把党风廉政建设与经济社会发展和党的建设相统一，做到一起部署、一起落实、一起检查、一起考核，切实抓好责任分解、考核、追究三个环节。强化考核监督，全面落实党风廉政建设责任制，完善制度建设，转变干部作风，发挥职能作用，监督“三务公开”，抓好纠风治乱工作，认真查处和纠正损害群众利益的突出问题。通过党风廉政建设责任制的认真落实，树立了良好的党员干部形象。
三、开展“勤廉双优”争创活动工作情况
一是及时召开专题会议传达县纪委关于深化“勤廉双优”争创活动要求，及时召开动员大会，下发了文件，制定详细的实施方案，明确工作要求，分解目标任务，落实工作措施，推动深化活动的全面开展。
二是提出工作要求。以 “党员干部受教育，科学发展
上水平，人民群众得实惠”的总体要求，围绕“保增长、保民生、保稳定”的工作主线，紧密结合子中实际，坚持勤政建设和廉政建设紧密结合，组织各支部和党员干部深入学习实践科学发展观，使党在农村的各项工作和党的基层组织建设更加符合科学发展的要求。
三是构建体系，细化具体任务。开展“学王瑛精神，争当勤练表率活动”主题教育和“勤廉双优”正面典型宣传教育活动，构建教育体系和制度体系。
四是将“勤廉双优”争创活动作为加强农村党风廉政建设和“三级联创”重要内容，常抓不懈，纳入党风廉政建设责任制考核，建立健全目标奖惩机制。
四、党风廉政建设宣传教育情况
乡党委历来重视对党员干部勤政廉政宣传教育，今年进一步构建和完善了反腐倡廉“大宣传”格局，纪检监察、民政、财政等部门做好了经常性的反腐倡廉工作。一是完善全乡八个村现有的农村党员电教室，开通了电化教育网络，升级了电化教育硬件及软件，为农村党员提供了良好的教育平台。二是深入开展党风廉政建设学习月活动，学习宣传贯彻《党章》和中纪委、省、市纪委一系列文件精神。组织机关事业单位17名党员干部学习《廉政准则》。三是广泛开展廉政文化进村活动。为了构建思想道德建设和党员干部受教育的长效机制，在全社会形成以廉为美、以廉为乐、以廉为荣4 的良好氛围。坚持开展了廉政文化进村活动。
五、党风廉政建设制度建设工作情况
按照中央、省、市、县精神，出台《关于加强农村基层党风廉政建设的实施意见》，进一步推动科学决策、民主管理，引导广大农村基层干部自觉遵守“六要六不要”行为规范，通过党风廉政建设责任制的落实，融洽了党群、干群关系，增强了党员干部的凝聚力、战斗力，加强了乡党委的执政能力，全乡呈现出政通人和的喜人局面，促进了经济及各项事业的快速发展。下一步，我们将以这次考核为契机，进一步强化措施，扎实认真地完成县纪委安排的每一项工作，促进我乡的党风廉政建设工作再上新台阶。下面对我乡制度建设自查情况汇报如下。
1、“勤廉双述双诺双评”工作落实情况。成立“勤廉双诺双述双评”工作领导小组和指导组，组长全程参与各联系片和村的“勤廉双诺双述双评”活动；从9月4日开始，各村级班子及成员在各党员和村民代表会上述职述廉、公布财务收支情况，接受参会人员质询并作出解答，开展民主评议，推荐村级后备干部，当场公布评议结果；对测评满意率低于60%的村干部，分别给予组织调整、责令辞职、诫勉谈话等处理。
2、廉政谈话制度落实情况。召开了全乡党员干部大会，党委书记对乡上全体领导班子及村书记、领导干部对各部门
负责人及村主任都进行了廉政（诫勉）谈话，并做了记录。通过这样不定时的抽查督查，时常敲响其警钟，对党员干部形成了长期的监督约束机制。达到了很好的效果，本年以来没有一例信访案件发生。
3、党员旁听制度落实情况。推行党员旁听制度有效地落实了党员尤其是普通党员的知情权、参与权和监督权，成为扩大党内民主，调动广大党员参与党内事务的热情，加强宫内监督，提高地方党员领导能力，密切干群关系的一种有效载体。扩大了党内民主，调动广大党员参与党内事务的热情；提高了党委领导能力和领导班子决策的民主化、科学化水平；拓宽了监督的渠道，加强了党内监督密切了党群关系，推动了各项工作的顺利开展。
4、其它方面工作落实情况。全面推行农村党风廉政建设“廉情监督委员会”和“三员”制度，建立了廉情监督小组，并全部上墙公示；建立完善农村资产、资源、资金管理机制，严格实行“村财乡管”制度，严格执行村级财务民主监督制度，各村都成立了民主监督小组，并由专人负责代管村级财务管理工作；坚持为民服务全程代理制度，各村都设立了为民服务代办点，公示代办员姓名、单位、职责、联系电话等，建立了为民服务全程代理事项登记表等制度；推行了廉情分析制度，我乡今年以来共召开2次廉情分析例会，并按照要求运用廉情分析结果，充分认识廉情分析的本质，6
通过各种办法解决了廉情分析的虚、空等问题；建立并健全民主决策机制，乡三重一大问题都是经党政领导班子成员集体讨论研究后决定的；深入贯彻落实“两委”议事规则和党员议事会、村民会议、村民代表会议等制度，各村都制定并严格执行了上述制度，并都有相关记录资料；乡上制定并实施了村干部绩效考核办法，充分调动了村干部的工作积极性；全面推行记民情日记制度，各乡上干部以及村干部都坚持写了民情日记，并做了深刻的分析和研究；
六、基层民主监督工作情况及村务公开工作情况
我乡严格执行村务公开、村民民主议事、民主评议村干部、农村集体资金和农村集体资产资源管理“五项流程”，推进乡政务、村务、党务和基层站所办事公开规范化建设。成立了村务公开工作领导小组，印发了《四川省村务公开条例》，并制定了我乡村务公开实施方案，提出了工作意见，规范了村务公开主要内容，下发了文件，还编制了村务公开目录。
七、农村党风廉政建设基本工作情况
近年来，乡党委、政府始终坚持把党风廉政建设工作作为一项重大政治任务来抓，进一步深化党风廉政建设责任制，成立了党风廉政建设和反腐败工作领导小组，制定了《党风廉政建设和反腐败工作意见》和党风廉政建设任务分工及考核意见。乡党委书记范安谛对子中乡党风廉政建设和反腐
败工作负总责，为总责任人；乡党委副书记、纪委书记谭钦彪为具体负责人，乡政府各职能部门、党支部、村委会、机关单位统一在乡党委党风廉政建设责任制前提下，一级对一级负责，各尽其责，全面落实党风廉政建设和反腐败工作。乡党委、政府每年召开专题会，研究党风廉政建设和反腐败工作，并对违反党风廉政建设责任制的典型严格查处。同时，乡纪委在党委的领导下，协调组织，当好参谋助手并积极配合上级部门严格工作，使我乡在行政效能建设、投资软环境建设、制度建设、作风建设等工作得到了顺利的开展。
（一）主要做法：
1、完善新型村级治理机制，加强对基层权力运行的监督。
（1）建立完善民主议事会、廉情监督小组等组织，做到工作制度上墙，各社民主议事会每2个月议一次事，做到开展工作有记录；廉情监督小组对每季度收集到的意见和建议进行梳理，对群众反映的可行性意见和建议给予采纳并落到实处。
（2）进一步建立完善农村“两委”联席会议、村民会议和“一事一议”等民主决策制度和党务、政务、居务公开的内容审核制度、意见反馈制度、工作监督制度、群众评议制度和责任追究制度等。
（3）将目标规划、财务、集体资产管理、干部任用、8
计划生育、收费情况、办事程序、勤政廉政公开等纳入公开内容，以固定的事务公开栏为主，辅之以会议、便民手册等形式进行公开，实行常规性工作至少每季度公开一次，阶段性工作逐段公开，专项工作随时公开，公开的内容至少保留一个月。每年至少召开一次群众代表会议，对政务公开进行评议。村财务每月按时公开。
2、建立完善农村党风廉政建设长效机制。
（1）加大反腐倡廉宣传教育力度。一是乡党委将党纪法规和反腐倡廉知识的学习教育作为党委中心组的主要内容。二是针对农村基层党员干部、党性、党风、党纪方面存在的突出问题，把反腐倡廉教育列入乡、村党员干部培训规划，结合深入学习实践科学发展观活动，依托乡党校、农村党员干部现代远程教育和村级组织活动场所等教育阵地，深入开展反腐倡廉教育；三是采取党员电教、党课培训、会议、通报等多种形式，加大了宣传教育力度。通过培训，进一步提升农村党员干部的党性修养，为民意识和法纪观念得到进一步提高；四是组织乡机关一、二支部和农村党员干部900余人观看了警示教育片，加强了正面教育和警示教育，使广大党员干部受到了深刻的警示教育，进一步增强了广大党员干部构筑思想防线的意识和积极性。
（2）积极推进廉政文化进农村工作。我乡鹿子坝村为廉政文化进农村村级示范点。在建设中，我们在鹿子坝村活
动室设立了“党风廉政宣传室”；确定了专人负责此事，联系点的各项工作正在进行。
（3）建立健全农村基层干部监督管理制度。进一步规范和落实领导班子议事规则；落实农村基层干部廉政落实农村基层干部任前廉政谈话、诫勉谈话和函询等制度，并有记录；推行了乡“勤廉双诺双述双评”、个人重大事项报告、居民询问质询、任期和离任经济责任审计等制度；建立了机关中层干部、村主要领导的个人廉政档案。
（4）建立健全乡、村财务管理制度。推行村组代理会计核算、委派会计和民主理财、村级财务支出“月核年审”和财务公开等制度；按季度公布村组财务收支，集体财务往来较多的社县实行每月公布一次；建立健全乡、村债务化解机制、债务偿还责任制、新增债务报批制和违规新增债务责任追究制；健全完善农村集体土地、滩涂、水面、林地等资源承包、租赁、出让等管理制度，对经营性土地使用权等出让全面推行公开竞价和招投标制度。
3、提高服务效能，解决农民群众关心的热难点问题。（1）健全乡村组三级信访网络，乡设立了信访接待室、社县设立信访接待站、组设立信访接待点；推行基层信访代理制度、领导干部接访和下访工作制度、建立村干部轮流值班制度；对疑难信访问题，实行领导干部包案，做到了限时办结；乡、村干部定期不定期开展民情走访，乡干部共走访10
45次、各社县干部75次，并坚持了记民情日记制度。
（2）深化便民服务中心“一口式”服务，严格执行首问负责制、限时办结制、责任追究制和社会评议制。对便民中心人员严格加强管理，对受到群众举报的及时给予处理，作出书面检查，扣罚月工作补贴；加强社县便民综合服务站点建设，推行农村为民服务代理制。
（3）认真解决农村产权制度改革中涉及确权、颁证等关键环节群众反映突出的问题；重点查处在农村修路建房等方面的乱收费、乱罚款和乱集资、乱摊派等问题，完善征地补偿机制，落实农村集体土地补偿费专户管理、专账核算、专项审计和公开制度，确保专款专用，规范征地程序和补偿标准。
4、加强组织领导，落实党风廉政建设责任制。成立了农村党风廉政建设领导机构；建立乡农村党风廉政建设工作分析制度，今年以来共专题研究工作2次；与社县签订了党风廉政建设目标责任书并督促落实，乡纪委对督促检查作了详细的记录；党政领导班子成员对责任对象廉政谈话25次。
八、存在的主要问题及原因
1、履职机制不够健全。一是履职意识淡薄。个别领导干部对“一岗双责”认识还不足，存在执行不力的表现。二是履职手段单一。还存在以文件贯彻文件、以会议贯彻会议
等形式。三是履职力度不够。对反腐倡廉工作的安排部署多，督查落实的较少。
2、监督保障机制不够完善。一是对一些重点对象的监督流于常规。二是对重点领域和重点环节的监督失之于软，缺乏强有力、高质量的推动机制。
3、腐败惩处效果不够明显。一是案件查办的重点不够突出，存在应付现象，没有起到查办案件的震慑作用。二是案件查办的治本功能未能得到充分发挥，对待出现的问题，往往偏重于问题查处，忽视源头治理。
九、今后工作打算
（一）加强反腐倡廉宣传教育，筑牢思想道德防线
1、加强干部反腐倡廉教育。一是要深入开展领导干部理想信念和廉洁从政教育。二是认真抓好反腐倡廉教育任务的分解落实。三是建立和完善各级党政主要领导负责人亲自备课、撰写讲授提纲，定期在本单位讲授廉政党课制度，一年不少于4次。
2、深入开展党风党纪教育。一是开展党风党纪专题教育。组织党员干部认真学习党内法规，教育和引导干部自觉遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律，讲党性、重品行、作表率。二是着力解决领导干部在思想作风、工作作风、领导作风和生活作风等方面存在的突出问题，增强公仆意识，密切联系群众，做到为民、务实、清12
廉。坚决反对和防止形式主义、官僚主义、弄虚作假等行为，大力提倡勤俭节约、艰苦奋斗，坚决反对和制止奢侈浪费。
（二）落实党风廉政建设责任制，掌控有效监督方法
1、狠抓作风建设。一是督促党员干部认真解决思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风方面的突出问题，以优良党风促政风带民风。二是改进会风和文风，精简会议和文件，认真执行会议、公务接待和差旅费管理等的有关规定。三是大力提倡勤俭节约、艰苦奋斗作风，坚决反对和制止奢侈浪费行为。、修改完善制度。要不断完善制度，形成用制度管人、按制度办事、靠制度规范从政行为的良好局面。
（三）扎实开展纠风工作，严禁损害群众利益行为
1、深入开展专项治理。一是重点解决好生态环境的保护问题。二是加大对惠农政策兑现的监督。三是加强对安全维稳工作的监督，加大对责任事故调查处理力度。
2、加大纠风工作力度。一是落实纠风工作责任制。二是强化对低保资金、扶贫救灾等专项资金的监管。三是认真治理教育乱收费行为，确保国家教育经费保障机制各项政策的落实。四是认真抓好医德医风建设，切实解决人民群众看病难、看病贵的问题。五是继续抓好农民负担监督，严肃查处坑农、害农事件。
（此页无正文）
中共子中乡委员会
2010年12月18日
主题词：党风廉政责任制 惩防体系建设
自查报告
抄送：县委办，县监察局。
子中乡党政办公室 2010年12月18日 印
（共印16份）
第三篇：市委党校2011党风廉政建设责任制和惩防体系建设自查报告
市委党校
2011党风廉政建设责任制和惩防体系建设
自查报告
中共钟祥市纪委：
根据钟纪委《关于开展2011落实党风廉政建设责任制和惩防体系建设各项任务的通知》（钟纪办发【2011】15号）文件要求，现将我校落实党风廉政建设责任制和惩防体系建设各项任务的自查情况汇报如下：
2011年来，我校的党风廉政建设责任制和惩防体系建设工作，在市委、市政府及市纪委的领导下，认真学习贯彻十七届中央纪委第六次全会精神和省市纪委相关会议精神，按照中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》，坚持从严治党、从严治校的方针，紧紧依靠广大教职工，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举，认真贯彻落实《廉政准则》、《实施纲要》，不断完善具有党校特色的惩治预防腐败体系，努力打造风清气正的党校发展环境。
一、统一思想，加强领导，不断增强惩防体系建设和党风廉政建的整体合力
（一）统一思想认识，筑牢廉政基础。校党委认为，要确保党风廉政建设和惩防体系建设工作落实到位，必须首先解决好领导干部的思想认识问题。为此，校党委要求班子成员和干
部职工要站在讲政治、讲大局、促进党校事业健康发展的高度，充分认识加强党风廉政建设、建立健全惩防体系的重要性和必要性，始终把惩防体系建设和党风廉政建设作为大事、要事来抓。一是在年初部署党校全年工作的同时，安排部署惩防体系建设和反腐倡廉工作，做到了与教学、科研、行政后勤等工作一起早研究、早部署。二是校主要领导在不同地点、不同场合不失时机地利用正反两方面的典型，对惩防体系建设和廉政问题经常讲、反复讲，找原因、说危害，教育教职工从身边人、身边事中吸取教训，耳边警钟长鸣，心中筑起道德和法纪两道防线。三是根据上级纪检机关的要求，年初制定了纪检监察工作计划和工作重点，用于指导我校加强惩防体系和党风廉政建设。四是校党委定期检查各科室对惩防体系和党风廉政建设工作的部署和落实情况，查找薄弱环节，加大指导力度，提高落实的实效性。五是校党委结合各类学习教育活动和上党课时机，召开全体教职工大会，每次都涉及并强调惩防体系和党风廉政建设，从而切实提高了党员领导干部对党风廉政建设责任制工作的认识。
（二）加强组织领导，端正舆论导向。校党委始终把健全组织作为落实党风廉政建设责任制的一项基础性工作来抓。一是成立钟祥市委党校惩治和预防腐败体系及党风廉政建设责任制领导小组，党委书记、常务副校长***任组长，领导小组由纪委书记***牵头，具体负责惩防体系建设及党风廉政建设责任制落实的组织、协调、考核、督查等工作，在组织领导上 2
保证反腐倡廉工作有人抓、有人管、有人负责，在全校形成了党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责的惩防体系建设和党风廉政建设责任制领导体制。二是充分发挥钟祥党校网站的舆论导向作用，大力宣传建立健全惩防体系和加强党风廉政建设责任制的重大意义；利用多种形式宣传勤政、廉政事迹，总结宣传惩防体系建设和落实党风廉政建设责任制工作的新经验、新措施、新方法，探讨反腐倡廉工作面临的新形势、新问题、新任务，积极营造惩防体系建设和落实党风廉政建设责任制工作的浓厚氛围。
（三）抓好责任分解，促使责任到位。校党委根据市委部署的惩防体系建设和党风廉政建设责任制的各项工作任务，本着“谁主管谁负责”的原则，制定了2011年校党委领导班子惩防体系建设和党风廉政建设责任目标分解方案及领导干部党风廉政建设责任制目标。规定一把手对惩防体系建设和党风廉政建设工作负总责，认真履行“第一责任人”的职责；领导班子其他成员根据工作分工，对职责范围内的惩防体系建设和党风廉政建设负“直接领导责任”，并认真履行“直接责任人”的职责。同时，按照集体领导与个人分工负责相结合的原则，实施“一岗双责”，规定班子成员既要抓好主管的工作，又要抓好分管范围内的惩防体系建设和党风廉政建设工作，做到了“千斤重担大家挑，人人肩上有目标”。按照责任目标分解方案，专项责任目标还分解到相关科室，明确了岗位职责，使惩防体系建设和党风廉政建设责任制工作有方案、有措施、有 3
落实、有检查，实现了惩防体系建设和党风廉政建设工作由虚变实，由软变硬，由模糊变清晰。
（四）组织检查考核，推动规范运作。校党委提出要坚持以平时检查与年终考核相结合的办法，切实抓好惩防体系建设和党风廉政建设责任制的落实。一是建立和完善了惩防体系建设和落实党风廉政建设责任制报告制度。各科室半年要向校党委做一次书面汇报，年终要写出惩防体系建设和党风廉政建设责任制落实情况专题报告，向校党委汇报。二是认真组织开展惩防体系建设和党风廉政建设责任制目标落实情况自查和考核，把考核结果和民主评议情况作为考核和选拔使用干部的重要依据。严格的检查考核和责任追究，促进了惩防体系建设和党风廉政建设责任制工作走上了高标准、严要求、出实效的健康轨道。
二、明确任务，落实责任，积极推进惩防体系建设 建立健全惩治和预防腐败体系，根本在落实，关键在行动。按照市委、市政府的要求，结合党校实际，校党委在认真分析研究的基础上，进一步理清了工作思路，明确了目标任务，加大了工作力度，真正做到在落实上下功夫。
（一）切实将反腐倡廉教育纳入党校教学计划。中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》明确指出：要“把反腐倡廉教育列入干部教育培训规划，纳入党校、行政学院及其他各级培训机构教学计划，定期举办领导干部廉洁从政教育专题培训班。在领导干部任职培训、干部在岗 4
培训中开设廉政教育课程”。为此，校党委根据市委的任务分工，积极配合市纪委、市委组织部等部门，不断强化党校各主体班次的党风廉政和反腐倡廉教育，在教学安排、课程设置、教材建设上，进一步突出反腐倡廉教育内容，将市委关于干部作风建设和领导干部廉洁自律的有关规定贯彻到学员管理中去。在2011年举办的各类主体班次里，每期安排的反腐倡廉教育及相关内容的课程都有大幅度增加，超过了总课时的15%。
（二）积极配合市纪委、市委组织部等部门在各主体班次开展形式多样的反腐倡廉教育。一是加强专题教育。我们坚持把反腐倡廉教育作为党校培训领导干部的必修课，建立了党风廉政教育专题库，把廉政教育专题编入各类主体班教学计划，每期领导干部进修班都要安排党风廉政建设专题和多个相关专题，占总课量的六分之一以上，并选派优秀教师主讲，确保廉政教育进课堂，进头脑。同时在教学过程中，以党性党风党纪教育为重点，加强对领导干部的理想信念教育、社会主义道德教育和廉洁从政教育，帮助党员领导干部树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，筑牢反腐倡廉的思想道德基础，提高拒腐防变的意识和能力，自觉廉洁从政。二是加强警示教育。在注重廉政理论学习的同时，注重现实案例教育，做到正面教育与反面警示有机的结合。组织学员针对贪污受贿案的典型案件进行讨论，分析案例中干部蜕化变质的根本原因，从中汲取教训，引以为戒。三是加强传统教育。配合市纪委、市委组织部，组织学员到遵义和延安开展革命传 5
统教育活动，要求参训干部继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，继续地保持艰苦奋斗的作风。
（三）狠抓教职工的学习教育。发挥党校优势，把惩防体系和党风廉政建设与政治理论学习结合起来，通过多种形式，增强学习效果。开展理论学习，坚定理想信念；开展党课教育，筑牢思想防线；开展条规教育，常念“紧箍咒”；开展廉政谈话，早打“预防针”；开展警示教育，浇注“防腐剂”。通过学习教育，使广大教职工树立了正确的世界观、人生观和价值观，进一步认识到了惩防体系建设和党风廉政建设的重要性、廉洁自律的必要性和违法违纪的危害性，增强了宗旨意识，提高了拒腐防变能力。
三、建章立制，强化监督，进一步从源头上加强惩防体系和党风廉政责任制建设
（一）加强制度建设。为了确保惩防体系和党风廉政建设责任制工作的有效落实，结合实际，我校先后制定和完善了（）等一系列制度，为建立长效机制打下了坚实的基础。这些管理制度规范了校党委及其班子成员的施政行为，把管理重点放在领导干部权力的运行上，强化了对领导干部权力运用的约束，进一步规范领导干部的从政行为，从源头上预防了腐败行为的发生。
（二）加大管理力度。继续严格执行“收支两条线”的各项规定，在完善规范、强化管理、严肃制度上下工夫，杜绝了“小金库”现象的发生，使财务管理制度得到严格落实。
（三）拓宽监督渠道。建立了以党委牵头的党内监督，以教职工为主体的民主监督，形成了多层次、多渠道的监督体制，增强了群众对惩防体系建设和党风廉政建设的信心，维护了党校的良好形象。
四、突出重点，全面推进，领导干部廉洁自律工作进一步深入
（一）坚持重大事项集体讨论和民主集中制。坚持和完善了校党委会议制度，规范了各种议事规则和程序。校党委研究问题时严格按照议事规则办，事先充分调查研究，广泛听取教职工意见，做到重大决策、重要人事任免、重要项目安排、大额资金使用等“三重一大”事项全部由集体讨论决定，任何个人不得私自表态、决定重大问题，从而保证了校党委决策的民主性、科学性、公开性。
（二）坚持民主生活会制度。校党委每个季度都要召开一次专题民主生活会，以此来统一思想、改进作风、增强团结、提高领导班子的战斗力。今年，结合整治“庸懒散奢”的活动，校党委广泛征求教职工对学校各方面工作和校党委及党委成员的意见和建议，在此基础上，召开了领导班子成员廉洁自律民主生活会，认真开展批评与自我批评，对自身存在的问题进行了认真查摆、分析，研究制定了整改措施，并进行及时的解决。
（三）认真贯彻落实“严肃换届纪律保证换届风清气正”精神。一是组织全体党员干部和非党员教职工召开了“严肃换 7
届纪律保证换届风清气正”为主题的专题集中学习会和专题民主生活会，认真学习了中纪委、中组部的“五个严禁、十七个不准和五个一律”等相关换届纪律规定，教育引导全体人员在参与换届选举工作中切实遵守换届纪律规定，维护钟祥市换届工作平稳、健康、有序地进行；认真学习了严肃换届纪律警示教育案例，通过反面典型加强警示教育，进一步筑牢全体人员的思想防线，增强严守换届纪律的自觉性。二是全体人员，紧密联系思想和工作实际，严格按照“5个严禁、17个不准和5个一律”的纪律要求，进行了书面承诺。三是进行了“严肃换届纪律规定知识”测试，进一步加深了对“严肃换届纪律保证换届风清气正”换届纪律相关规定的熟悉度，坚决抵制换届选举工作出现的各种不正之风。四是做到了“三个100%”：将“严肃换届纪律保证换届风清气正”知情卡发放到全体人员，达到100%；将中纪委、中组部“五个严禁、十七个不准和五个一律”的换届纪律的复印资料发放到全体人员，知晓率达到100%；校领导与各科室负责人进行了“严肃换届纪律保证换届风清气正”谈话，达到100%。
（四）大力推行政务公开工作。一是坚持重大决策、决定通报制度。凡是校党委作出的重大决策、决定要向全体教职工通报，特别是大额资金支出、基建项目、人事问题、发展问题等，及时向教职工通报党委决定，接受监督。二是坚持重要事项和工作公示制度。如干部选拔任用、人员招聘、发展党员、教职工晋职晋级和工资变动、教学科研情况、两千元以上的基 8
本建设和物资采购、大宗固定资产的变更和变卖、全校每月及全年的财务收支情况、各处室部每月的考勤和卫生检查情况、教职工考核和评先评优情况等，必须在校政务公开栏进行公示。三是坚持财务会审会签制度，增强财务收支的透明度。成立了财务会审会签小组，对全校所有的报销票据进行会审，所有报销票据必须先由处室部负责人和分管校领导签字，再由财务会审会签小组审核、分管财务校领导审批，方可报销入帐。在校外就餐的招待费开支，必须由校纪委负责同志审核同意，方可履行报账程序。通过推行政务公开工作，全校教职工及时了解了学校的各项工作情况，营造了和谐的工作环境。
（五）坚持述职述廉和廉勤公示制度。校党委及领导班子成员、处级以上干部高度重视述职述廉工作，认真撰写述职述廉报告，实事求是地进行述职述廉，并通过政务公开栏进行公示，主动接受教职工的监督和评议。
校党委及班子成员以身作则，严格维护和遵守政治纪律，坚持和维护党的民主集中制原则，坚持党委议事规程，重大决策集体研究，不搞一言堂；严格遵守组织人事纪律，坚持原则，不徇私情；严格执行 “十个全覆盖”的规定，没有一例违反此规定的现象；在配备交通工具及个人住房方面，严格按国家有关规定执行。班子成员不但自己这样做，也要求自己的子女、亲属、身边工作人员这样做，并主动接受监督。班子成员的身体力行，为加强惩防体系建设、党风廉政建设和机关作风建设起到了良好的示范作用和切实保障作用。
一年来，由于惩防体系和党风廉政建设责任制工作的认真落实，有力地促进了我校各项工作再上新台阶，推进了魅力党校建设。教学上，主体班优课率进一步提高，平均达到88 %，创造了少有的佳绩。科研上，在各类刊物上公开发表论文近10篇；行政后勤服务工作的量化管理得到进一步规范；教学设施、办公条件和校园环境又有了较好改善；绝大部分教职工的工作积极性、工作质量和效率进一步提高。
以上成绩的取得只能代表过去，惩防体系和党风廉政建设任重而道远。展望未来，市委党校将在十七届六中全会精神指引下，在市委、市政府的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，按照中共中央《工作规划》和《党校工作条例》的要求，以更加坚定的信心、更加积极的态度、更加有效的措施，努力开创我校惩防体系和党风廉政建设新局面，为经济的发展做出新的更大的贡献。
2011年12月
第四篇：乡镇2010惩防体系建设和党风廉政建设责任制自查报告
市纪委：
为了认真贯彻落实中央、省、市有关党风廉政建设精神，结合构建惩治和预防腐败体系工作，严格落实党风廉政建设责任制。根据竹惩防体系办[2010]1号文件要求，我镇高度重视，召开专题研究会议，并认真自查。现将有关情况报
告如下：
一、加强领导干部廉洁自律工作
2010年以来，我镇领导班子在落实惩防体系建设和党风廉政建设责任制的过程中注重发挥职能作用，严格遵守“四大纪律、八项要求”。在工作中，从严约束自己，没有出现公车私用和用公款进行高消费的情况，对于办公用品等公共资源的利用，厉行节约。在思想上，强化学习，确保思想教育到位。为提高领导干部贯彻落实责任制的自觉性，我镇党委把思想教育作为落实责任制的基础性工作常抓不懈。通过学习，使领导干部加深对实行党风廉政建设责任制的理解，增强了领导干部的责任意识。我镇领导干部做好把反腐倡廉工作列入重要议事日程，严格落实“一岗双责”要求，切实抓好分管范围的党风廉政建设。做到廉洁自律，率先垂范，广泛接受监督。落实各领导干部的党风廉政建设和反腐败工作的明确分工，确保责任主体到位，制定工作任务分工表，让工作任务和负责人，牵头部门，协办单位层层负责抓到底，责任明确、具体，落实到人，形成了抓党风廉政建设的整体合力。
二、加强党风党纪、反腐倡廉宣传教育，提高责任意识
我镇党委定期组织以党风廉政建设为主要内容的学习活动。对镇领导班子成员和党员干部进行重点学习教育，在学习活动中，认真分析党风廉政建设工作中存在的问题，提出整改意见。与此同时，充分利用局域网、电脑屏保、电子显示屏等现代媒介，向全镇工作人员宣传廉政法规，增强了全镇人员遵守党风廉政规定的自觉性，以更好地配合在全镇开展惩防体系建设和党风廉政建设责任制工作。
三、从源头上预防和治理腐败工作，强化制度建设，完善相关配套措施
责任制能否真正贯彻落实，不仅取决于责任制本身规定的是否科学、规范、明确，更要取决于有没有一系列切实有效的、具有可操作性的具体制度和相关的配套措施做保证。因此，我镇进一步在制度化、具体化上下功夫，健全和完善党风廉政建设和反腐败斗争的领导责任机制，强化领导干部特别是“一把手”的责任意识。在具体工作中要继续推进“六个亲”工作机制，严格责任追究制。推进民主评议行风建设，协调配合机制和群众参与机制。通过保障检查考核机制、监督约束机制、机理惩戒机制，转变机关干部工作作风，提高工作质量和效率。
四、坚决遏制腐败现象，切实维护群众合法权益
进一步在监督检查上下功夫。做到对每一个岗位、每一位人员的廉政风险摸排清楚，让监督成为自觉；要切实规范权力运行机制，通过推行政务公开，村务公开，加大政府工作透明度，方便群众的监督检查。加强信访工作，认真处理群众来信来访，加强对批准资金使用的管理和监督工作，建立执行严格的财务支出报告制。将提高群众的满意度作为工作的出发点和落脚点，着力解决一些与人民群众切身利益相关的民生问题。减轻农民负担，落实支农、惠农和强农政策。面对农村土地承包流转的突出问题，及时处理上报，妥善处理。
今年以来，我镇坚持以党风廉政建设责任制和构建惩防体系为主线，狠抓工作落实，务求工作实效，全镇惩防体系建设、党风廉政建设责任制取得了一定成效。下一步，我镇将认真总结经验，进一步改进反腐倡廉的工作方式方法，在严格责任追究上下功夫，使责任制工作在实践中完善，营造反腐倡廉良好氛围，不断增强责任制在新形势下推进反腐倡廉建设的作用。
第五篇：惩防体系建设和党风廉政建设自查报告范文
根据中共XX县纪委、XX县监察局《关于认真做好2010惩防体系建设、党风廉政建设工作目标考核的通知》（江纪发[2010]18号）文件要求，按照中共XX县委、XX县人民政府《关于2010年党风廉政建设和反腐败工作的意见》（江委发[2010]11号）、县体系办《关于印发〈XX县2010年
惩防体系建设工作指导任务分解表〉的通知》（江惩防体系办[2010]1号）明确的工作任务，我局于10月25日至11月11日认真组织开展了惩防体系建设和党风廉政建设自查工作，现将自查情况总结如下：
一、党风廉政建设责任制落实情况
加强工作责任制落实，是加强党风廉政建设的前提。我局坚持把党风廉政建设责任制作为本部门工作的一项重要任务来抓，摆上重要议事日程，与经济工作、精神文明建设和林业业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。制定《党风廉政建设责任制实施意见》，加强纪检监察力量，形成谁主管谁负责，一级抓一级，层层抓落实的良好工作格局。
1、一岗双职，明确责任分工。根据县委、县纪委的工作部署，明确党风廉政建设和反腐败工作的组织领导和责任分工，实行“一岗双职”。局党组书记对党风廉政建设和反腐败工作负总责；领导班子其他成员对分管科室的党风廉政建设和反腐败工作负直接领导责任；科室负责人对所属人员的党风廉政建设和反腐败工作负直接领导责任，建立完善了党组集体领导、党组书记负总责、班子成员分工负责、纪检组负责日常工作协调的工作机制。
2、制定计划，落实工作任务。结合局业务工作，制定《县林业局党风廉政建设责任分工》，细化分解工作任务，明确责任科室。工作任务主要包括学习教育、制度建设、监督管理等三方面。局党组2次听取党风廉政建设工作汇报，研究存在的问题，提出工作部署。局纪检组对工作计划进度情况及时进行督促检查，确保工作质量与进度的有机统一
3、民主集中，加强廉洁自律。完善了局党组会议、局长办公会议、局务会议等相关会议制度，实行集体领导和个人分工负责相结合，严格执行民主集中制。完善了《财务管理制度》、《奖励制度》、《固定资产管理制度》等，规定涉及局内的人、财、物等重大事项提请相关会议讨论决定。加强廉洁自律，制定完善了《廉洁制度》、《外出考察制度》、《接待制度》和《车辆管理制度》等，严格按照制度办事，推行制度化管理，管好配偶、子女和身边的工作人员，把廉洁自律贯穿到工作中、生活中、小事中。
4、强化考评，实行“一票否决”。统筹工作考核，制定《考核制度》，将党风廉政建设工作纳入到局综合工作考核之中，实行“一票否决”制，考核结果作为科室评优、优秀干部评选、干部提拔的重要依据。实行党风廉政建设工作承诺制，中层干部在年初全面签订党风廉政建设承诺书，并计划在年终的全局机关干部大会上，安排3个科、室负责人进行述廉、评廉和考廉。
二、工作任务落实情况
（一）加强反腐倡廉宣传教育，增强宣传教育的说服力
深入开展理想信念和廉洁从政教育，打牢党员干部廉洁从政的思想政治基础；加强党的作风和纪律教育，切实改进工作作风；加强廉政文化建设，营造良好的思想文化环境，推动“以廉为荣、以贪为耻”社会风尚的形成。
1、深入开展党的作风和纪律教育。积极开展理论学习、法律法规教育、示范教育、警示教育、岗位廉政教育和主题教育等多种教育形式，提高教育的针对性和有效性。教育和引导各级领导干部深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观，牢固树立正确的权力观、地位观、利益观和社会主义荣辱观；教育引导广大党员干部自觉遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律，着力解决本单位存在的突出问题，切实改进作风，做实践科学发展观的模范、勤政廉政的模范。
2、把廉政文化建设列入工作目标，发挥广大干部职工反腐倡廉工作的积极性，开展经常性的廉政文化活动。
3、健全和完善拒腐防变教育长效机制。认真落实XX县惩治和预防腐败体系建设工作领导小组安排的各项工作，完善局党组理论学习中心组学习制度，定期组织反腐倡廉理论学习；健全领导干部讲党课制度；把干部反腐倡廉教育列入培训计划，健全党员干部廉政教育培训、考核档案等各项制度。
（二）健全反腐倡廉制度，增强勤政廉政的约束力
1、健全汶川特大地震灾后恢复重建监管法规制度。认真执行《四川省救灾捐款物管理使用过错责任追究办法》、《四川省汶川地震灾后恢复重建行政效能问责规定》和灾后重建国家投资工程建设项目招投标、政府采购等工作规范，完
善林业局汶川特大地震灾后恢复重建工程质量和建设资金监管办法、救灾捐赠款物管理使用过错责任追究办法等制度规范，加强对抗震救灾款物和工程建设项目的监督管理，推动灾后恢复重建工作对又好又快开展。
2、完善党内民主和党内监督制度，维护和执行党的纪律和行政纪律，有效预防腐败。实行局党组讨论决定重大问题和任用干部票决制；建立党务公开制度，增强党组织工作透明度；进一步完善重大决策、重要干部任免、重大项目安排、大额资金使用的集体决策制度和监督制度；严格执行党风廉政建设责任制和反腐倡廉各项规定。
（三）强化监督制约，增强行使权力的制衡力
加强对领导干部特别是领导班子主要负责人遵守党的政治纪律情况、贯彻落实科学发展观情况、执行民主集中制情况和落实领导干部廉洁自律规定情况的监督，确保权力正确行使；加强对干部人事权、行政审批权和行政执法权行使的监督，进一步发挥社会监督的作用，增强监督的针对性和有效性。
（四）推进林业行业纠正不正之风和执法监察工作，着力解决损害群众利益的突出问题
紧密围绕林业中心工作任务，以及人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，加大专项治理力度，进一步推进林业行政纠正不正之风和执法监察工作，切实解决损害群众利益的突出问题。一是继续巩固治理公路“三乱”成果。围绕林业系统治理公路“三乱”工作，深化源头治理，规范执法行为，进一步落实责任，强化监督监察，严格责任追究，防止“三乱”反弹。二是加强林业基层队伍建设，进一步抓好林业站、森林病虫害防治检疫站、森林警察大队的规范化建设和业务培训工作，强化作风和职业道德教育，不断提高基层林业站所工作人员业务素质和依法行政、廉洁从政的能力。三是深入推进林业政风行风建设，通过开展民主评议政风行风活动，继续推进基层林业单位规范化建设和政务公开。进一步深化改革，建立健全纠风工作的长效机制，强化监督和管理，从源头上治理林业行业不正之风问题。四是加大执法监察工作力度。坚持围绕在集体林权制度改革中加强农村基层党风廉政建设，以及继续围绕森林资源保护、林业资金和造林质量管理，组织开展执法监察活动，着力解决在农村林地承包、征占用林地、审批林地、使用林业资金，林木种苗购销、托管造林中存在的问题，规范管理和监控机制。五是坚决防止出现新的不正之风。明确干部职工参与林业开发问题相关政策界限和规定，规范林业系统党员干部和公务员参与林业开发的行为，防止出现新的不正之风。六是充分发挥行政监察职能作用。加强了对重要科室、重点岗位和关键环节的廉政监察，促进廉政建设。开展对天然林保护、退耕还林等重点工程的执法监察，坚决查处有令不行、有禁不止的行为。坚决纠正和查处在征占用林地管理中存在的未批先占、未批先建等违法违规行为。继续围绕优化发展环境、提高工作效率开展效能监察，推行首问责任制、限时办结制、责任追究制，切实解决一些行政不作为、乱作为等问题，严肃查处破坏投资发展环境的案件，改善投资发展环境。
（五）认真查办违纪违法案件，坚决惩治腐败
以查办发生在领导干部中的违纪违法案件为重点，严厉查办官商勾结、权钱交易、权色交易和严重的侵害群众利益的案件；严肃查办规避招标、虚假招标的案件；非法占用林地、低价出让林业和森林资源案件；严重违反组织人事纪律的案件；索贿受贿、徇私舞弊的案件。健全来信来访实名举报办理规定，对实名举报试行反馈和回复制度，防止瞒案不报、压案不办。查办案件坚持惩前毖后、治病救人，做到既坚决维护党纪政纪的严肃性，又尽最大可能挽救犯错误的党员干部。处理干部要运用组织处理和纪律处分手段，加大组织处理工作力度。建立了工作协调机制，形成了惩治和预防涉林职务犯罪工作合力。
三、采取措施情况
（一）加强领导，确保任务落实。按照“党委统一领导、党政齐抓共管、纪检组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与”的反腐败领导体制和工作机制，把党风廉政建设和反腐败工作纳入林业生产和党的建设总体工作之中，同部署、同落实、同检查、同考核，确保党风廉政建设和反腐工作任务全面落到实处。
（二）加强学习，进一步强化领导干部的责任意识。坚持把党风廉政建设责任制列入局党组领导班子学习内容，定期组织学习，使班子成员熟悉中、省、市、县关于廉洁自律的各项规定和责任制的基本内容、具体要求。同时，把学习党风廉政建设责任制纳入中层干部教育培训计划，抓好党政“一把手”的学习，增强全系统各级领导干部执行党风廉政建设责任制的自觉性。
（三）实行责任分解，逐级落实责任。根据局班子成员分工和各科室职责，按照“谁主管、谁负责，谁分管、谁负责”原则，狠抓局科级领导及科室负责人党风廉政建设和反腐败工作“一岗双责”的落实，形成齐抓共管的局面。
（四）加强监督检查，确保党风廉政建设责任制执行到位。坚持把加强监督检查作为贯彻党风廉政建设责任制的重要环节来抓，坚持半年检查、考核，并把责任制考核结果作为对领导班子、领导干部考核评优的重要依据，对不能实现责任目标、腐败现象得不到有效遏制、不正之风得不到及时纠正的单位领导和局分管领导，将严格追究相关责任，并对领导个人或单位工作考核以及提拔使用坚决实行一票否决。
（五）完善工作制度，规范工作规则，推行政务公开，强化民主监督，保证决策的科学性和实效性。
四、存在的问题及整改措施
开展惩防体系建设，是加强党的建设的重要一环，开始一些党员干部认为，惩防体系建设与自己关系不大。另一方面，查找廉政风险点不够细致，存在应付了事现象。三是干部职工的反腐倡廉自觉性还不够高。针对存在的问题，我们着重从以下几方面入手。
1、进一步统一思想，提高认识。开展廉政风险点防范管理工作是拓展源头治腐领域，强化对权力监督制约，实施保护干部的一项重要举措。要认真组织干部职工开展学习教育活动，让大家充分认识到，在全系统实施廉政风险点防范管理，是新形势下深化党风廉政建设、落实“预防为主、防范在先”方针的有效措施；是落实“三个更加注重”（更加注重制本、更加注重预防、更加注重制度建设），推进党风廉政建设的一次重要尝试。
2、全面查找，完善防控。对在履职、执法、监管中存在的风险点进行认真部署加以防范；强化“人人有责”的意识。通过风险辨识评估，规范和增强全员依法行政、廉政从政的能力。
3、突出教育，防范管理。通过廉政警示教育、典型示范、廉政文化建设等形式，深入开展廉政建设，不断提高干部职工的反腐倡廉自觉性。通过完善制度加强预警、强化问责、从严责任追究、完善监督防范体系，建立起廉政风险防范管理的长效机制，推进廉政风险防范管理程序化、规范化和系统。
五、2011年工作计划
1、进一步巩固廉政文化进机关、站股成果。
2、继续完善反腐倡廉宣传教育工作机制。进一步健全党风廉政建设的责任追究办法，细化查办案件、信访具体工作制度及办事程序，细化纠风、预防腐败具体工作制度、办事程序，细化查办案件、信访、纠风、预防腐败责任追究办法。
3、继续完善党内民主制度。进一步完善党内情况通报、社情民意调查反映、重大决策征求意见制度。
4、继续加强对抗震救灾款物使用和工程建设项目情况的监管，推动灾后恢复重建工作对又好又快开展。
5、继续完善反腐倡廉工作制度。进一步完善违反党风廉政建设责任制的责任追究办法，细化查办案件、信访、纠风、预防腐败等方面的具体工作制度、办事程序和责任追究办法，加强对违反党风廉政建设责任制的责任追究。
6、继续加强对落实领导干部廉洁自律规定情况的监督。重点治理领导干部违反规定收送现金、有价证券、支付凭证问题。
7、继续加强对行政审批权和行政执法权行使的监督。加强对《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规执行情况的监督检查，完善行政审批事项集中办理、限时办结。
8、进一步解决损害农民利益的突出问题。规范涉林行政事业性收费行为，开展涉林价格和收费专项检查，加大对违纪违法行为的查处。
9、继续强化对行业协会的监管，规范服务和收费行为。集中治理本行业损害消费者权益问题，规范行业协会服务收费项目并公示，规范行业管理，优化经济社会发展环境。
10、继续加强机关行政效能建设。深入贯彻县委、县政府“关于机关行政效能建设的意见”精神，紧密结合深化行政管理体制改革，完善和规范行政效能监察制度，认真解决影响和制约我县改革发展的机关行政效能问题，创造更加开明开放的政务环境、优质高效的服务环境和公正严明的法治环境。
11、积极开展行政效能监察。围绕行政机关及其履行法定职责情况、转变职能和创新管理方式、优化发展环境、重大公共投资项目建设、抗震救灾和灾后重建、改进机关工作作风等方面开展行政效能监督检查，通过专项监察、受理投诉、绩效考评、责任追究等方式加大行政效能监察力度，促进本机关办事效率明显提高，工作作风明显好转，履职能力明显增强，社会管理和公共服务明显改进。
12、建立健全行政效能建设机制、制度。严格执行首问负责制度、限时办结制度、责任追究制度，完善行政效能制度体系。加大对行政不作为、乱作为等违法违纪违规行为的查处力度。
13、加强农村基层党风廉政建设。围绕社会主义新农村建设，加强基层站党员干部作风建设。推进基层站行风评议，创建便民利民服务载体。健全联系群众制度、基层职工考核评价体制，提高基层站党员职工服务群众的质量和水平。
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