2011年半年度“两违”工作自查报告

第一篇：2011年半年度“两违”工作自查报告

2011年度“两违”工作自查报告

阜山乡人民政府

根据青委办〔2009〕29号和青两违办〔2009〕5号文件精神，我乡党委政府认真组织开展了“两违”整治工作。现将2011年有关工作情况总结如下：

（一）2011年度主要成绩：

1、加强领导、健全机构。在2010年成立了乡“两违”工作领导小组，由乡党委书记亲自担任组长。各驻村干部为成员，具体负责“两违”整治工作的实施。确定城建经办人员为专职联络员，负责“两违”工作的相关数据统计及上报。在每周一例会上都以村为单位进行工作汇报和清查。

2、加大宣传力度，营造良好氛围。在年初及换届后村两委干部大会上，乡党委政府再次强调“两违”整治工作的重要性及迫切性，会后再次要求各住村干部下村主持召开村民代表会议进行“两违”工作宣传，充分利用广播、黑板报、宣传标语等形式，对土地管理法、城乡建设管理等法律法规进行了广泛宣传。并把此项工作纳入月月考和年度考核。

3、认真做好排查工作。在去年的摸底的基础上，今年的“两违”工作较往年明显减少，并我们要求干部每周一汇报。经过汇总，全乡近三年（2007年1月以后新建）的“两违”建筑较少，为18户，大多为层数超高，但2007年以前建设的缺少手续的历史性遗留“两违”建筑较多，具体数据尚未统计。今年几乎没有发生大的“两违”建筑。

4、妥善处理历史遗留问题，做好查处补办工作。根据摸底情况，我乡认真开展了“两违”建筑的查处补办工作。通过深入细致的做好农户思想工

作，根据不同情况分别做出建议处理意见报县城建和土管部门，对摸底表中 的“两违”建筑户进行手续补办程序的大力引导。同时，对尚未列入摸底表中的“两违”建筑认真做好宣传工作，利用办理农村房屋两证的契机，积极引导农户自动进行手续补办和进行处罚等工作。

二、2012年工作安排

2012年，我乡将继续贯彻县委县府有关文件精神，积极响应“美丽村居，和谐家园”的文件精神，乡党委积极开展认真开展好“两违”整治工作。充分结合农村危旧房改造工作，利用办理农村房屋“两证”的契机，做好历史遗留“两违”建筑的查处补办工作。

1、进一步加大宣传力度。利用会议、广播、黑板报、标语等多种形式，对土地法、城建法等法律法规进行宣传，向农民讲解两违整治工作的相关政策及意义。

2、继续开展排查摸底工作。利用往年的资料，重新对各村的“两违”建筑情况进行全面摸底，并将摸底情况进行分类汇总上报县两违办。

3、做好“两违”建筑的查处补办工作。根据摸底情况，安排住村干部下村对农户开展思想工作，引导农户主动到县城建土管部门接受处理并补办手续，乡城建土管工作人员继续实行一站式代理服务，为农户做好建房手续的补办工作。尽量杜绝“两违”建筑的发生。

2011年7月1日

第二篇：三季度两违整治自查报告（范文模版）

XX镇2011年第三季度“两违整治”自查报告

我镇在县“两违”办的大力关心和指导下，紧紧围绕我镇整治“两违”工作的总体的目标和要求，为切实加强中心镇的镇域规划，严格按照城乡规划法的要求，上下齐动员，在第三季度深入开展多层次的两违整治工作，现就自查情况汇报如下。

一、强化组织领导，形成镇村网格化管理。

镇党委、政府一直非常重视两违工作，在去年成立XX镇城乡规划管理工作领导小组的基础上，7月份重新调整成立了XX镇国土资源和城乡规划建设管理工作领导小组及相应的村级领导小组和巡逻队，形成镇村两级网格化管理，加强了监管力度。

二、继续加大政策宣传力度，创造浓厚的整治工作氛围。为把违法用地、违法建设整治工作宣传到户、深入人心，要求各行政村利用广播、横幅等宣传形式，对广大党员、群众进行广泛宣传，重点宣传浙江省城乡规划条例及县政府有关文件，教育群众，杜绝农民在村庄规划区外占用耕地建房。切实做到家喻户晓，人人皆知，通过强大的舆论声势创造浓厚的整治工作氛围，让广大党员、镇村干部群众逐步形成自觉防范和制止违法占地的意识。

三、继续加大巡查督查工作

强化整治，重点在强化巡查，将矛头遏制在建设前期上下功夫。镇政府以片区为单位，明确各片区负责人及包村干部对所辖片、村负总责，强化镇干部的责任意识，使其利用进村开展工作时机协助村级巡逻队，针对片区农民正在的建设进行现场检查，及时反馈信息，并将结果通报镇村镇建设办公室。同时镇村镇建设办公室工作人员定期与不定期的下村巡查，针对驻村干部及村巡逻队的反馈，一经发现核实在建房屋、临时用棚等未履行报批手续非法建设的房的，立即予以停工，发放停建通知书或限期拆除通知书。2011年第三季度，海口镇村镇建设办公室共发现有27处违章行为，共发放停建通知书21份，限期拆除通知书7份。

四、发挥调解作用，化解矛盾纠纷

镇政府本着教育为主，惩处为辅的原则，积极协调化解四邻矛盾纠纷。XX镇XX村XXX危旧房改造，在未全面了解政策的情况下，未批先拆先建并在原房宅基的基础上二层再向外挑出1.5米，在违建行为的前提下又因影响邻居的日照而引发四邻纠纷。镇政府本着最大程度的降低双方损失的前提下多次组织双方协调，最终双方成功合解，XXX也接受镇政府停建的处理，等待审批完成后再建。

五、重拳出击查处“两违”案件

本镇清楚的认识到断绝“违建”行为，仅仅靠劝导教育及前期巡查是完全不够的，适当的拆除违章建筑，也是一种全面的震慑和宣传。第三季度，镇政府组织了两次大规模的拆除行动：8月底，本镇与XXX高速公路路政大队联合行动，将XX村村民蓝仲庭靠近高速公路边搭设的车库拆除，拆除面积50平方米；9月底，在通报县“两违”办后联合城建、国土等多部门对泗洲埠村的涉及6户人家占道搭建的临时用棚进行了拆除，拆除面积106.2平方米。起到了很好的震慑和宣传作用，附近有些口头劝告拆除的村民还未等我们行动已主动进行了拆除。

六、下一步打算

1、继续加大巡查、宣传力度，重点排查建成区五个行政村的建设违法用地，确保无新的违法用地的发生。

2、针对移民点加层的行为，下一步请镇移民站与移民指挥部联系，共同商讨解决问题。

3、续续发挥镇政府两违整治的主体作用，认真做好与县“两违”办的沟通和协调，征得“两违”办的支持，要示执法人员加大执法力度，保持“两违”整治高压态势。

第三篇：深入推进整治“两违”工作

深入推进整治“两违”工作

8月16日，坝黄镇召开整治“两违”工作安排会，传达贯彻全区整治“两违”工作部署会议精神，安排部署我镇整治“两违”工作。

会上，镇党委书记 通报了我镇整治“两违”工作进展情况，并针对下步工作作了重要安排部署。他强调指出，整治“两违”工作，是区委、区政府为规范城乡建设行为，保护耕地作出的一项重大决策，全镇上下一定要坚决服从区委、区政府的安排部署，进一步统一思想，提高认识，增强“两违”整治工作的责任感和使命感，切实抓好“两违”整治工作，进一步规范建房和用地行为，促进全镇经济快速、健康、可持续发展。

一是要根据前期全面摸排情况，30天内统计出各村违章建筑群众对象，及时下发处罚通知书。原则上危房改造户、地质灾害搬迁户、高速公路建设的搬迁户不列入违法用地、违章建筑。

二是要明确重点，切实控制违法、违章建筑的修建。我镇以305省道，高速公路沿线，小城镇规划开发范围为重点进行集中整治，以点带面，推动全镇整治“两违”工作扎实有效开展。要加大处罚力度，处罚对象及基本情况必须公示，罚款的收取及政策执行要统一、公开透明。

三是镇整违办要切实按核查台账开展工作。资料要做到详实不虚假，要经常深入到各村督促工作开展情况，对工作未落实到位的，要及时报镇纪委按相关程序办理。

四是要严格按照考核量化方案，制定坝黄镇镇“两违”工作量化考核细则，一级抓一级，层层抓落实，要以扎实有效的工作，迅速打开整治“两违”工作局面，确保工作取得实实在在的效果。

第四篇：两违工作汇报材料

两违工作汇报材料

赤东镇两背工作汇报 ?

为切实规范用地秩序，有效地制止农村土地乱占滥用这 1 普遍突出问题。根据县委、县政府“两背”清算工作文件精神，结合我镇实际，从 7 月上旬开始部署安排“两背”整治工作，至 9 月底，我镇的两背摸底工作全面结束，两背摸底工作展开顺利，获得了较好的效果，现就这次“两背”清算第 1 阶段工作汇报以下：

1、宣讲动员造声势。

为确保本次整治作做到众所周知，人人皆知，1 是召开动员大会，制定方案，明确任务，落实责任。在镇、村、小组层层召开动员会，层层进行转达学习县两背整治文件精神和政策法规，进行思想动员。2 是利用横幅、标语、宣扬栏等情势，大力宣扬《土地管理法》、《城镇计划法》等法律、法规和“两背”集中整治工作，做到“3 个到位”，即横幅、标语张帖刷写到位、宣扬栏办到位、上门宣讲到位，做到了横向到边、纵向到底，构成土地清算整治的高压态势，为下 1步整治工作打下了良好的基础。

2、摸清底数奠基础。

为了全面真实的摸清我镇 109 个村的建房情况，我们做到了：1 是精心部署周到安排。在入户调查前，我们自行设计了详细的入户登记表册，表册对本村 1 户 1 基、1 户多基，非本村村民，小产权开发，强拆背建等作了详细分门种别，表册信息清楚，操作简便。在入户摸底进程中，我们坚持建立“4 个严格”，即：严格时间界定。严格时间界限：分清不同节点的“两背”建筑；严格对象范围：严格依照相干审批手续不到位的“两背”对象；严格公道正直：建立以事实为根据，杜绝优亲厚友，确保不遗不漏；严格程序操作：按农民建房、手续申报中建房、困难户建房、原住房翻新、无手续建房等情况分门别类登记登记，做到 ?

分类明，底数清，数据准，确保公平公正，1 碗水端平，1 把尺子量准。2 是措施得力方法得当。两背摸底调查我们做到“两个结合”，坚持摸底调查与宣扬教育相结合，进村入户进行丈量、登记，摸清各农户现有建筑物的占地面积、建筑面积等状态的同时，我们还宣扬县“两背”整治相干政策，宣扬《城乡计划法》、《土地管理法》、《建筑法》等等，全面提高大众对保护耕地、改良农村面貌的责任意识，规范县城区计划、土地管理秩序，保护人民大众根本利益，增进县城建设健康发展，引导农民走程序建新居。坚持大众参与与部门联动相结合。第 1 步，对第 1 轮调查摸底的数据，我们及时整理汇总，由县直部门包村领导、驻村国干、村干、小组长、大众代表等组成的数据审定小组对每户住宅的系列数据进行现场审定核实，对有异议的数据现场更正；第 2 步，各小组长回村召开小组会议，公布摸底情况，村民对摸底数据有异议的可现场更改；第 3 步，将审定小组、村民核实的数据在村部进行上墙公示。充分发动大众的积极参与，务求到达数据准、情况明、底子清，充分尊重大众的知情权。让大众共同参与处理“两背”用地行动。同时，此次两背摸底工作，我们还联合了国土、城建、包村县直单位等多个部门，严格依法、依规、依程序进行，构成了协力。

3、及时总结促管理 ?

通过“两背”调查摸底暴露出来的情况，认真总结土地管理的经验，针对土地管理和土地执法中存在的问题，立足于从管理上查找缘由。国土资源部门和监察机关和地方政府共同研究完善工作协作机制，加大对土地背法背规责任人的移送力度。对制度不落实、管理不

到位的，进 1 步完善落实措施、进 1 步规范工作程序，增进依法行政和依规办事。

我们对每阶段每日出现的问题、采取的措施进行总结，对可能出现的问题进行分析，拟定应对方案。同时，我们还做到两点，1 是做好了农房计划选点工作。以计划促“两背”整治，通过这次两背整治摸底，我我们已行文，要求 109 个村全面启动新农村建设计划，目前，19 个村全部完成现场勘察，计划正在进行。2 是加大巡查督查工作。强化整治，重点在强化巡查上下工夫，对发现在建房屋未实行报批手续非法建设房的，立即予以停工。3 是全面清算各种闲置土地，认真做好收储和出让，对私自处置土地、背法占地建设等现象，制止并上报“两背”办。

此次工作美满提早结束，有赖于党委、政府的周到部署，精心安排，有赖于全部党员、镇村干部、其它单位的积极配合、努力工作，有赖于全部大众的理解、支持、配合。在工作中暴露出来的问题，再1 次警示我们，少部份人的法律意识观念薄弱，如何提高人们的法律观念，如何加强监管，如何充分利用保护好我们的生命线——耕地，我们的工作任务繁。此次工作的展开再 1 次提示我们，唯了依托大众，为广大人民大众的根本利益着想，1 切为了大众，努力工作，转变政府工作职能，转变我们的工作风格，转变我们的思想观念，我们的工作就可以获得大众的支持而顺利地展开。

第五篇：两违调查报告

“两违”清理整顿工作的

调查报告

根据州政办函[2010]58号《湘西自治州城乡结合部土地市场清理整顿工作方案及县委、县政府的统一安排布署，县城规划区违法用地、违法建设（简称“两违”）清理整顿工作自2010年启动。现就有关情况报告如下：

一、基本情况

自华塘新区开始开发以来，就停止了村民规划用地审批，导致一些急需建房户违法违规占地建房；在新区开发过程中，由于没有对规划区内土地进行收购储备，难以有效控制；管理没有跟上；加之新区是边开发边征地，受眼前既得利益的驱使，进村圈地、购地、擅自改变土地使用性质用途、非法转让集体土地的行为十分普遍。

本地村民借机大肆地在责任田内修建房屋，其他各村组见此情形积极效仿，违法占地建房现象在几个街道办事处快速蔓延，尤其是在民安和华塘两个街道办事处。

二、工作开展情况

（一）、领导高度重视。县委、县政府成立了高规格的两违清理整顿领导小组，召开了县城区违法用地违法建设集中清理整顿工作会议，会上提出了“严密巡查、不留死角、露头即打”的工作要求，规范群众用地、建设行为，严肃查处干部职工非法买卖土地行为，强力制止正在实施的违法行为的总体要求，从国土、住建、规划、城管执法局、房管、街道办事处等单位抽调38名执法人员集中办公，对“两违”行为进行集中清理整顿。

（二）、效果明显。通过抓宣传教育，强力制止，集中会审，强制拆除等措施，一年来共集中会审13次，277起案件，下达停工通知237份，拆除58户，查封施工现场13处，对暴力抗法的已行政拘留6人，刑事拘留2人，遏制了两违现象高发的势头。群众的法制意思有所提高。

（三）、突出了工作重点

工作组针对城区两违高发的实际，一是明确工作重点就是制止正在施工的违法行为、非法买卖行为和政策法规的宣传；二是明确重点区域，工作重点区域就是华塘、民安两个街道办事处，岳麓大道与209国道之间两厢城市规划区，近期即将开展建设的项目区，实行重点突破；三是抓重点对象，重点对象为非法买卖户，村民一户多宅的建房户。

三、当前的困难

（一）对“两违”工作在认识上和履职上有差距。一是认识上有偏差。部分党政机关干部没有充分认识到，“两违”行为的严重性，对制止“两违”行为的重要性，有的认为“两违”清理工作是 “两违”办、城管、国土部门的事，与其他部门关系不大；部分群众认为，我一不抢，二不偷，在自己的责任田土上办个砖厂，砂厂，是民生问题，对违法行为认识不高。二是履职是有偏差。对难度大的违法建筑不愿查处，对于新建抢建的行为制止不住，在预防上工作不够到位，对预防工作有畏难情绪。

（二）对“两违”查处中遇到的问题对策和办法不多。“两违”查处主要遇到以下几方面的问题：

1、工作难。一是制止难以到位，两违对象多且线长面宽，就两违办的四个工作组在开展工作，力量薄弱，难以有效控制； 二是查找当事人难，在对违法用地、违法建筑办案过程中，发现易，调查取证难。主要是建设人不配合案件调查，认定违法当事人难。有些违法用地、违法建筑转租或冒名顶替，当事人身份难查难以确定。三是处罚难以执行，在案件程序走完后执法文书送达时，当事人往往有意避而不见或是下落不明，执法效率也大大降低。处罚金额较大，当事人屋修以后无钱接受处罚，执行难以到位。

2、村民法律意识淡薄。现在的“两违”现象多发生在华塘新区或城乡结合部，村民无视《城乡规划法》，无视县里的城市整体规划，只考虑个人利益，在没有任何建设审批手续的情况下，擅自建房。部分村民还用暴力抗法等过激行为阻挠拆违行动。顶风作案的多，村民法律意识淡薄是整治违法占地、违法建设工作的一个难点问题。

3、处罚幅度难把握。过去没有多的经验，处罚轻重，幅度难以把握。主要是对已形成的不是严重违规的采取了罚款处 理，处理轻了会加剧非法买卖的行为发生，处理重了都不交，无法树立法律的权威。

4、工作经费紧张，“两违”办工作经费没有列入县财政预算，是按罚款额度的比例安排，经费没有保障，5、相关部门未抽调人员配合联动力度不够，县直其他部门没有认识上来，部门没有开会，干部职工没有进行自查。

四、下步工作设想打算

（一）突出重点，加强巡查预防工作，严厉打击抢建行为。重点在巡查和制止，对于新出现的要坚决制止住，各街道办事处“两违”工作小组和巡查小组要加大巡查力度，及时发现和制止违法建设行为；在事后监控上，对已实施强制拆除的区域，要不定期地开展巡查，切实巩固已取得的成果。

（二）要完善整治工作方案，做好应急预案。

拆违工作涉及面广、人多，在强拆过程中各种复杂情况随时可能出现，在制定拆违工作方案前要多调查了解具体情况，考虑周全；在拆违过程中要注重方式方法，注意安全。公安部门要提前制定好应急预案。

（三）加大宣传工作力度，动员群众参与。

宣传部门、各街道办事处要继续加大对违法占地违法建设整治工作的宣传力度，既要正面宣传引导，又要搞好反面典型宣传教育，通过多种渠道、多种形式，把宣传的重点向各阶层、各利益团体，乡（镇）、村（居委会）延伸，让广大人民 群众主动参与到违法占地违法建设整治工作中。

（四）加大引导、督促自觉执行。

坚持从维护稳定大局，构建和谐社会出发，秉承“以人为本、执法为民”的理念，扎实推进文明执法、和谐执法、和谐城管。充分利用各类宣传媒体、舆论工具，采取多样形式，大力加强创建工作和城管政策法规的宣传，加强县委政府查处违法建设决心和意志的宣传，同时深入过细地做好违建当事人的思想疏导工作，进一步营造良好的执法环境，力争让更多的当事人自行拆除违法建筑。

县“两违”清理整顿工作办公室

二0一一年十月二十五日