关于建立健全乡镇农产品质量安全监管体系的实施方案（★）

第一篇：关于建立健全乡镇农产品质量安全监管体系的实施方案

关于建立健全×××乡镇农产品质量安全

监管体系的实施方案

各镇人民政府,县政府各部门、各驻县单位：

为进一步建立健全乡镇农产品质量安全监管体系建设，根据《中华人民共和国农产品质量安全法》、《××省农产品质量安全条例》和省政府办公厅《关于建立健全乡镇农产品质量安全监管体系的意见》、省农委《关于加快推进全省乡镇农产品质量安全监管机构建设工作的通知》，结合我县实际，制定本实施意见：

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，以保障农产品质量安全、维护公众健康、发展现代农业、促进农业转型升级为目的，坚持标本兼治、依法监管，不断强化乡镇农产品质量安全监管体系建设，努力构建政府监管、企业自律、农民自觉的长效机制，全面提升农产品质量安全水平。

二、基本原则

（一）强化部门职能。县农业行政主管部门负责农产品质量安全的监督管理工作；工商行政管理部门负责销售环节的农产品质量安全的监督检查；卫生、食品药品监督行政主管部门负责集体供餐单位和餐饮企业的农产品收购环节的监督检查；质量技术监督部门负责加工环节的农产品质量安全的监督检查；商务主管部门负责畜禽屠宰活动的质量安全监督检查；环境保护行政主管部门负责农产品产地的环境保护。各部门要加强协调配合，及时通报农产品质量安全监督管理信息。各镇政府承担对本行政区域内农产品质量安全监督的管理工作，按照“有机构承担职责、有具体人员承担监管任务、有检测服务手段、有监管经费支撑”的要求，重点强化监管职能，充实人员力量，提高监管服务能力。

（二）积极推进建站。按照农业部《关于加快推进乡镇或区域性农业技术推广机构改革与建设的意见》（农科教发„2009‟7号）要求，将各镇农产品质量安全监管机构纳入农技推广体系建设，依托镇农业综合服务中心积极推进农产品质量监管站建设。鼓励产业集中度高且有条件的批发市场、合作社、生产企业、基地及生产大户单独建站。

三、目标任务

通过改革和建设，结合农业执法体系创新，实现农产品质量安全监管体系“机构专业化、人员稳定化、经费预算化、手段现代化”，真正发挥好基层在农产品质量安全监管中的作用，要求年底前全县所有镇完成农产品质量安全监管机构改革挂牌任务，同时，将机构、编制、人员、仪器设备配备到位，并逐步落实建设任务，完善监管服务设施，确保做到有人员、有场所、有制度、有设备、有经费。

（一）建立健全组织机构。设立“×××农产品质量安全检测中心”，隶属农委的副科级财政全额拨款事业单位，定编×人。各镇要从乡镇事业编制中调剂×名人员专门从事农产品质量安全监管工作，在镇农业综合服务中心增挂农产品质量安全监管站标牌，实行“一个机构、两块牌子”。鼓励在农产品批发市场建立检测室，实行市场准入制度；在农产品生产基地、生产企业、农民专业合作组织及生产大户建立检测室，实行产地准出制度，作为乡镇农产品质量安全监管站的延伸和补充。

（二）明确镇农产品质量安全监管站职能。镇农产品质量安全监管站属公益性、非营利性公共服务机构，是基层农业社会化服务体系的重要组成部分。其职能主要是：负责本区域内农产品质量安全管理，农产品生产经营活动指导、监督；定期组织农产品质量安全法律法规知识宣传、教育和培训，通过多种形式提高生产经营者质量安全意识和诚信守法意识；组织开展农产品质量安全控制技术示范，推广农民群众看得懂、会使用的农产品安全生产技术要求和操作规程，普及科学种养知识和安全生产技术；承担对种植、养殖过程的督导巡查工作，重点对农药、兽药、肥料、饲料和饲料添加剂等投入品使用情况进行检查，严防禁用药物和有毒有害物质流入生产环节，从源头上保障农产品质量安全，督促指导生产经营企业和农民专业合作社建立生产经营档案记录；对产地农产品进行快速检验检测，协助开展农产品质量安全认证、产地准出和质量追溯等工作。收集、报送农产品质量安全信息，配合开展农产品质量安全事故的应急处置；完成县级以上农业行政主管部门和乡镇人民政府交办的农产品质量安全相关工作。

（三）落实人员编制。按照精简、统一、效能的原则，科学确定乡镇农产品质量安全监管机构的人员编制，保障公益性职能的履行。所需编制在镇事业编制总额内调剂解决。确保有2名以上人员承担农产品质量安全监管工作，并实行人员实名制管理。人员配备按照民主、公开、竞争、择优的原则，采取公开招聘、竞争上岗、择优录用的方式，选拔政策水平高、工作责任心强，业务能力过硬，管理有经验且年龄在40周岁以下，具有植保、蔬菜、农产品加工、检验检疫等相近专业大专以上学历的人员，站长原则上由镇农业综合服务中心主任或副主任兼任。

（四）加强检测室建设。每个镇都要建立一个快速检测室，承担本镇农产品质量安全定性检测任务。可与农技推广服务设施一起建设，统一配备检测仪器和计量、交通工具，统筹解决必要的办公、检测用房，并将监管站职能职责和检测制度分别公开上墙。

四、实施步骤

（一）制定方案阶段（2011年10月1日至10月20日）。县农委会同县编办、发改委、财政等部门，制定《×××乡镇农产品质量安全监管体系的实施方案》，并报县政府批准实施。

（二）推进实施阶段（2011年10月21日至12月20日）。加快机构设置与建设，确保完成5个镇农产品质量安全监管站挂牌建站任务，做到有人员、有场所、有制度、有设备、有经费。

（三）检查验收阶段（2011年12月21日至2012年元月20日）。各镇于12月21日前上报建站情况自查小结，县农委会同县有关部门对5个镇农产品质量安全监管站的建设情况进行检查验收。12月25日前形成全县农产品质量安全监管体系建设自验报告呈送市农委，并做好迎接省农委检查考核的各项准备。

五、保障措施

（一）切实加强领导。县政府成立由分管副县长为组长，农业、工商、质监、卫生、环保等部门及各乡镇主要负责人为成员的农产品质量安全领导小组，负责全县农产品质量安全监管工作。领导小组下设办公室，办公室设在县农委。各镇也要成立相应的工作机构，不断加强对农产品质量安全监管工作的领导、协调和服务。严格落实责任制和责任追究制，将任务落实到单位，具体到人。县领导小组办公室要加强乡镇农产品质量安全监管站建设的日常检查和指导，把乡镇农产品质量安全监管站的建设列为年度工作考核的重要依据，并于年底前组织验收，确保农产品质量安全监管工作各项目标的顺利实现。县、镇财政要保证农产品质量安全监管体系建设和工作经费，并纳入财政预算。

（二）分步组织实施。各镇要按照本方案的要求，抓紧组织实施，争取年内完成各镇农产品质量安全监管机构挂牌任务。服务设施建设可分年度实施。

（三）及时组织验收。县农委要会同有关部门加强对镇农产品质量监管体系建设工作的指导，强化对重点环节的督促检查，按实施方案组织验收。

×××人民政府办公室 2011年10月8日

第二篇：2020年镇农产品质量安全监管工作实施方案

XX镇农产品质量安全监管工作实施方案

为切实加强农产品质量安全监管，大力发展现代农业，促进农业增效和农民增收，维护社会和谐稳定，根据上级要求,按照我区农产品质量安全监管工作的部署，结合我镇实际特制订如下实施方案。

一、提高思想认识

农产品是人们基本的生活必需品，农产品质量安全是食品安全的源头，事关人民群众的身体健康和社会和谐稳定，事关农业发展、农民增收、农业增效，事关国计民生。加快健全农产品监管工作体系，加强农产品安全监管综合协调联动，落实农产品从田头到餐桌的全程监管，保障农产品的安全有效供给,确保人民群众的身体健康和生命安全，促进我镇农村经济社会持续稳定发展。

二、加强组织领导

一是成立XX镇农产品质量安全事故应急指挥部。

由镇党委书记XX同志任指挥长，农业农村办公室、应急管理办、司法所、卫生院等部门负责人及各村支部书记为成员。二是成立XX镇农产品质量安全监管工作领导小组，由党委副书记、镇长XX同志任组长，农业农村办公室，应急管理办等部门负责人及各村村主任为成员，日常监管工作由镇农业农村办公室牵头负责，各部门各成员加强沟通协调，密切配合，确保我镇农产品质量安全监管工作有序开展。（具体组成人员名单附后）

三、广泛宣传教育

采取各种形式，广泛宣传农产品质量安全法律法规，普及农产品质量安全知识，加强农产品生产企业，农民企业合作社组织培训，全面提升公众的农产品安全意识，形成全社会关心、支持、参与农产品质量安全管理的良好氛围。

四、强化监管职责

1、加强产地环境安全监管。开展农产品产地环境质量监测与保护重点加强对农业面源污染，工业“三废”污染的监测与管理，积极推进农产品产地环境污染治理修复工作.2、强化农业投入品监管。加强农业投入品经营监管，建立农药审查备案登记制度，坚决杜绝本辖区内蔬菜、水果、水稻、畜禽水产品等食用农产品生产过程中使用国家明令禁止的高毒高残留农药及其他明令禁止使用的化学物质，严格执行农药安全间隔期和兽药休药期的规定。

3、加强农业标准化基地建设，组织本辖区基地农户严格按照绿色食品，无公害农产品生产技术规程进行生产，加大农业新产品、新技术的推广应用力度。

4、加强农产品质量监测，督促本辖区的农产品基地建立农产品农残检测室并搞好农药残留自检，同时接受省、市、区、三级农产品质量检测部门的抽检。对采摘、收获上市的农产品，特别是蔬菜做到批批检测，合格的入市出售，不合格的坚决不流入市场。加强规模养殖户的监管巡查，实施痕迹化管理，对检查的内容、时间、发现的问题以及整改时限都记录在案，进一步规范监督执法行为。

5、深入开展专项整治行动，组织相关执法单位突出重点区域、重点环节、重点时段，开展执法检查，深入开展农产品质量安全专项整治行动，严厉查处农产品质量安全违法案件。

6、加强农产品品牌创建，鼓励和支持农产品生产企业，农民专业合作社组织，大户积极开展

“两品一标”农产品质量认证，支持认证企业，加强“两品一标”基地建设，不断壮大认证农产品生产规模。强化对“两品一标”农产品的证后监管，坚决打击假冒行为。

7、做好国家追溯平台和省“省份证”平台应用技术推广和运用，打造我镇优质农产品。整镇实行“合格证”管理制度，负责辖区内“合格证”开具和出具督促指导工作。

8、全面推进镇监管站规范化建设，整体提升基层监管装备水平，支持镇监管站创建省级示范站。

9、完成上级农业行政主管部门和镇人民政府交办的农产品质量安全相关工作。

第三篇：镇农产品质量安全监管工作方案

XX镇农产品质量安全监管工作方案

为加强农产品质量安全监管，推动农产品质量安全工作职责的落实，保障人民群众消费安全，特制定我镇农产品质量安全监管工作实施方案。

一、工作目标

进一步强化我镇辖区内规模种养殖企业标准化基地覆盖率达到90%以上；全面提升农产品质量安全源头控制能力，以蔬菜、水果、食用菌等为重点，全年抽检样品数量1200个以上，确保辖区内农产品“质优、安全、放心、高效”，农产品抽检合格率达到100%以上，“瘦肉精”检测合格率达100%，加强对水产品硝基呋喃类、孔雀石绿、氯霉素等违禁药物检测合格率达到100%；全年不发生重大农产品安全事件。

二、工作重点

（一）摸清农业生产主体

组织开展本村（社区）内农业生产主体基本情况摸底普查，摸清农产品生产、经营、初加工及收、储、运等环节监管对象底数，并建立监管对象信息数据库和监管档案，监管覆盖面100%。

（二）强化现场检查督导

一是镇农业综合服务中心要定期对农业生产主体进行日常现场检查督导，检查覆盖率不低于90%。

督促农产品生产经营者落实主体责任，建立健全产地环境管理、生产过程管控、包装标识、准入准出、农产品质量安全追溯等制度。二是根据辖区行业特点，针对影响质量安全的风险隐患，重点对农药、兽药、肥料、饲料和饲料添加剂、水产品违禁药物等农业投入品使用情况进行检查，严格禁用药物和有毒有害物质流入生产环节。督促指导生产经营企业、专业合作社、专业大户建立产品生产记录，农资生产经营单位建立进货查验和销售档案记录。发现违法违规行为，要立即予以制止，并及时向镇政府和县农业局报告。三是按照节日期间和重大活动保障的特殊要求，组织开展农产品质量安全生产主体综合检查及农产品质量安全风险隐患排查，不断提高生产主体质量安全责任意识和操作水平，提升农产品质量安全源头控制能力。

（三）积极开展农产品质量安全检测

镇农业站指导生产企业进行自检，督促生产者执行产地准出制度。辖区产地农产品质量安全抽检合格率达到100%，“瘦肉精”检测合格率达100%。

（四）全面推进农业标准化生产基地建设

积极引导和鼓励辖区规模种、养殖企业，完善基础设施，制定并落实工作、技术和管理标准，提高标准化生产水平，进一步推进农业标准化生产建设，辖区规模种养企业标准化生产覆盖面达到90%以上。

（五）加强农产品质量安全知识宣传和培训

辖区有关单位、部门、各村（社区）要积极开展《中华人民共和国食品安全法》和《农产品质量安全法》等相关法律法规宣传工作，并建立培训记录，全年培训不少于12次。同时，加强农产品健康消费引导，提高农产品生产经营者质量安全意识、诚信意识和守法意识，增强公众消费信心。

三、工作要求

镇人民政府成立镇农产品质量安全监管工作领导小组，村（社区）落实一名专职农产品质量安全监管网格人员。镇农业综合服务中心负责定期组织本镇相关人员进行农产品质量安全法律法规知识宣传、教育和培训。组织开展农产品质量安全控制技术示范。承担对种植、养殖、销售过程中的督导巡查工作，重点对农药、兽药、种子、肥料等投入品使用情况进行检查。对产地农产品进行快速检测并上报情况。

（一）监管法制化

一是坚持依法监管。

按照四个最严的要求，更加注重运用法治思维和法治方式做好监管工作，增强严格执法意识，提高依法治理能力。

二是强化信用监管。

把依法治理与信用监管有机结合起来，推进农产品质量安全信用体系建设，认真落实“红名单、黑名单”制度，强化信用监管的刚性约束。

（二）监测常态化

一是制定全年监测检测任务计划。

镇农业服务中心加强“瘦肉精”拉网式监测和例行监测工作，同时负责本辖区“三品一标”基地及规模种植基地产品检测，每月完成2个批次，每个批次不低于10个样品的快速检测任务。

二是健全村级协管体系。

进一步核实村级协管网格员的具体人员和业务能力，各村（社区）建立考核机制，充分发挥村级协管网格员的源头把关和安全巡查重要作用。

三是抓好产地准出制度落实。

要在辖区内“三品一标”基地、农产品生产企业、农民专业合作社全面落实产地准出制度，进入市场前需出具自检合格证明和产地证明，不合格产品严禁入市。

（三）档案规范化

一是建立健全乡镇农产品质量安全监管检测档案。

归档内容包括完善镇级文件，检测记录、登记、报告，农安会议，投入品监管、宣传培训等与农产品质量安全工作相关档案记录。镇级档案至少保存3年。

二是督促生产基地建立生产档案管理。

农产品生产企业和农民专业合作社建立健全农产品质量安全生产档案，实施从生产到销售全程记录，建立健全质量可追溯制度。基地生产档案至少保存2年。

三是进一步规范农资店经营行为。

落实农业投入品经营诚信档案和购销台账，建立健全高毒农药定点经营、实名购买制度。

（四）会议制度化

一是每季度召开一次农产品质量安全专题会，调度阶段性工作。

二是每年召开一次农产品质量安全总结大会，总结当年工作经验和不足，并部署下一年工作。

四、保障措施

（一）强化组织领导

按照属地管理原则，各村（社区）对本辖区农产品质量安全负责。镇政府成立了以镇长任组长农产品质量安全监管工作领导小组，农业分管领导任副组长，相关单位和各村（社区）农产品质量安全协管网格员为工作成员，按照市、县农产品质量安全工作相关要求，统一组织落实辖区农产品质量安全部署，并积极完成县农业农村局安排的专项整治工作和镇人民政府日常监管工作。

（二）强化经费保障

年初由镇财政所预算2万元工作经费用于农产品质量监测室的日常开支。

（三）强化责任落实及考核

各村（社区）、有关单位、部门要按照我镇农产品质量安全工作考评标准，明确监管单位及人员职责，并建立日常考评和责任追究制度，明确目标、任务和工作重点，狠抓落实。重点加大对农产品基地在农产品生产中的监测和监管抽查力度，扩大监管范围，增加监测频率，适时发布监测结果，对发现的苗头性问题和重大农产品质量安全事件，要在第一时间向镇农产品质量安全工作领导小组报告，采取措施，有效处置。

第四篇：农产品质量安全监管工作实施方案

***镇2014年农产品质量安全监管工作实施方案

农产品质量安全关系到人民群众身体健康、社会稳定和政府形象，关系到我镇农业产品的生存和发展。为贯彻落实省、市、县农业主管部门相关文件精神和县委、县政府的工作要求，进一步提高我镇农产品质量安全监管水平，根据《农产品质量安全法》、《食品安全法》等相关法规，结合我镇实际，制定本工作方案。

一、指导思想

贯彻落实中央农村工作会议提出以“最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责”抓好农产品质量的精神，大力发展“高产、优质、高效、生态、安全”农业，按照“属地管理、分级负责”的原则，初步建立属地管理、权责一致的农产品质量安全目标管理责任制，推进农业产业化，促进农业转型升级，保障我镇农业生产和农产品质量安全，促进农业增效农民增收。

二、工作目标

一是着力构建我镇农产品质量安全监管体系，将区域内规模农业生产基地和农产品生产、经营单位纳入监控范围；二是继续深化农产品质量安全专项整治和农资打假专项行动，消除风险隐患；三是着力推进农业标准化示范基地的建设，全面提升我镇农产品质量安全水平，增强我镇农产品的市场竞争力；四是加强蔬菜、水果农产品质量安全监测工作力度，确保省、市、县对我镇农产品农药残留例行监测合格率达到96%以上。

三、工作重点和措施

（一）成立以镇长刘琴为组长，陈端阳、贺青贞、张文峰、王升（常务）、廖雅妮为副组长，以马武深、刘志、陈昌树、马健、袁爱民及各驻村干部为成员的工作小组。下设办公室，由陈昌树同志兼任办公室主任，办公地点设镇农业综合服务站。

（二）加强农产品质量安全属地管理

对全镇内的规模农产品生产基地、农民专业合作社和其他农业生产经营单位进行全面摸底，建立档案，切实开展监管监测工作，探索建立农产品产地准出和质量追溯管理制度。

（三）加强农业投入品和生产基地环境监管

1、开展农资打假专项治理行动。围绕重点产品、重点区域、重点对象，加强农资市场监管，按照“标本兼治、打防结合、属地管理”的原则，对生产、经营和使用国家禁用农药的违法违规行为要坚决打击。

2、加强农药使用监管和技术指导，严防超范围、超剂量滥用、乱用农药现象发生。落实规模农产品生产基地、农民专业合作社和其他农业生产经营单位生产台账制度，完善农业投入品使用记录档案。加快推广物理防治、生物防治、农业防治等病虫害综合防治技术和农作物病虫害专业化系统防治。

3、开展农业产地环境安全监管。积极开展产地环境质量监测，在主要农产品生产区域开展定期定点监测，掌握产地环境质量变化动态，做好农田污染应急预警工作。

（四）大力实施标准化建设

1、加快地方标准制定（修订）。以制定大宗和特色优势农产品质量安全控制技术规范和操作规程为重点，将农业标准集成转化为符合当地生产实际的简明操作手册、生产日历、挂图、明白纸等，让生产者看的懂、学的会、易操作。

2、加快农业标准推广。以农业龙头企业、农民专业经济组织为主体，以大宗特色农产品生产为切入点，积极推广统一品牌和包装标示、统一农业投入品采购使用、统一组织安全生产技术培训等管理措施，进一步提高农产品质量安全，推动农业产业转型升级。

3、加强“三品一标”产品申报和产品认证登记。要进一步加强“三品一标”认证体系建设，严格“三品一标”农产品基地认定和产品认证程序，强化“三品一标”农产品证后监管。充分发挥“三品一标”辐射带动作用，以品牌带动标准化，推进产业化。

（五）加强农产品质量安全监测预警

1、积极开展农产品质量安全监测工作，完成县定监测指标，每月对我镇农产品（蔬菜类、水果类）农残检测不少于10次。协助省、市、县对我镇开展农产品质量安全例行监测和监督抽查；要以蔬菜、水果为重点，全面掌握生产基地各时期蔬菜、水果质量安全状况，并强化重要节假日、重要会议和重大活动期间的专项和突击检查，确保不发生重大农产品质量安全事件。

2、加强预警分析突发事件的应对。整合各村（居）委会食品安全成员单位监测资源，强化应对突发事件的技能培训，提高突发事件应对能力。严格信息发布，绝不允许擅自发布不客观、不全面、不准确的信息误导公众。

四、时间安排

（一）2014年3—4月全年分别在3.15、食品安全宣传周和《农产品质量安全法实施日》期间，采取通过媒体报道、张贴横幅标语、发放宣传册（单）、宣传车下乡等多种形式，广泛宣传《农产品质量安全法》、《湖南省农产品质量安全管理办法》等法律法规和农产品质量安全科普知识。

（二）2014年5月30号以前对全镇区域内水果、蔬菜基地、农民专业合作社及农产品生产经营单位（超市、农贸市场、集市）进行普查、统计，备案存档。

（三）对我镇农产品，如蔬菜类（白菜、百合、小白菜、油菜、菜心、甘蓝、四季豆、豆角、豌豆、辣椒、茄子、胡萝卜、白萝卜、花椰菜、芹菜、空心菜、菠菜、生菜、莴笋、西葫芦等）；水果类（桃、李、梨、柑橘、柚子、樱桃、杨梅、草莓、西瓜等）分别在每月的1、5、8、10、15、、18、20、25、28、30号进行农残的抽样检测

（四）全年在重要的节假日、重要会议或重大活动期间，加强对农产品质量安全检测。

第五篇：街道农产品质量安全监管工作实施方案

XX街道农产品质量安全监管工作实施方案

为进一步提高我街道农产品质量安全水平,切实保障农产品安全和消费安全，结合我街道实际,制定本方案。

一、指导思想

按照高产、优质、高效、生态、安全的要求,把农产品质量安全作为加快现代农业建设、转变农业发展方式的重点环节,以落实属地管理责任为重点,以健全农产品质量安全体系为核心,以提升农产品质量安全和基层监管能力为目标,坚持“产出来”和“管出来”两手硬、标准化生产与执法监管两手抓,积极探索有效的监管模式,建立覆盖全过程的农产品质量安全监管制度,整体提升全街道农产品质量安全水平,确保人民群众“舌尖上的安全”。

二、主要目标

(一)农产品质量安全水平明显提高。

生产经营者主体责任有效落实,农产品生产企业和农民专业合作经济组织、家庭农场等全面实行标准化生产,农业投入品安全使用,绿色生产技术有效推广,使用禁用农兽药和非法添加剂等违法违规行为全面杜绝,省级农产品质量安全例行监测抽检合格率达98%以上。应急机制和舆情监测及信息报送制度不断完善,杜绝重大农产品质量安全事故发生。

(二)农产品质量安全制度机制健全完善。

全面落实属地管理责任,投入产品监管、产地准出、市场准入、检验检测、质量追溯、预警应急、社会监督等农产品质量安全监管制度健全,生产记录管理、绿色防控等生产过程管控机制完善,全面实现可控可管可追溯。

(三)农产品质量安全监管能力显著加强。

农产品质量安全依法监管、综合执法、检验检测能力进一步提高,街道监管机构和村级协管员队伍健全,农业投入品和农产品质量安全监管有力、执法到位、服务有效。

(四)群众满意度不断提升。

农产品质量安全公共服务水平显著增强,公众参与和社会共治水平不断捉升，群众满意度达100%。

三、重点任务

(一)全面落实属地管理责任

1、组织领导。成立街道农产品质量安全监管工作领导小组,加强组织协调,明确部门职责，强化保障措施,保障农产品质量安全监管工作顺利进行。XX街道成立领导小组，明确农产品质量安全监管专人负责制。

2、绩效考核。将农产品质量安全监管工作纳入XX街道目标考核体系,所占权重高于5%，街道党工委与各社区签订农产品质量安全责任状。

3、规划计划。研究制定农产品质量安全监管规划并纳入我街道经济和社会发展规划及主体功能区规划;制定并组织实施农产品质量安全监管工作计划。

4、经费保障。将农产品质量安全监管、检测、执法等各项工作经费列入本街道财政预算；农产品质量安全财政投入满足监管工作实际需要，确保监管工作持续有效开展。

(二)依法落实农产品生产经营主体责任

1、监管名录和“黑名单”制度。100%落实农产品生产销售企业、农民专业合作经济组织、畜禽屠宰企业、收购储运企业、种养殖大户等生产经营主体监管名录制度;建立生产经营主体“黑、黄名单”制度,依法公开生产经营主体违法信息。

2、人员培训。加强人员培训,对纳入监管名录的农产品生产经营主体及种养殖大户的责任告知率、培训率达到100%。

3、过程控制。农产品生产企业、家庭农场或农民专业合作经济组织实施质量承诺和开展从业人员培训;落实生产记录制度;严格执行禁限用兽药管理、农兽药休药期(安全间隔期)等规定;屠宰企业落实流向登记制度。

4、产品自检。组织引导农产品生产企业、家庭农场、种植大户和农民专业合作经济组织对销售的农产品开展自检或委托检验；屠宰企业落实进场查验、肉品品质检验、“瘦肉精”检测等制度；农产品收购储运企业建立进货查验、抽查检测制度。

5、无害化处理。建立病死畜禽及不合格农产品无害化处理机制;病死畜禽无害化处理率达到100%。不合格农产品用无害化专用车送到指定垃圾站分类回收。

(三)严格农业投入品监管

1、市场准入和监管名录。实行农药、兽药、饲料及饲料添加剂等农业投入品市场准入管理和生产经营主体监管名录制度。

2、规范经营行为。落实农业投入品购买索证索票、经营台账制度,探索建立农药包装废弃物收集处理体系；100%落实高毒农药定点经营、实名购买制度,推行兽药良好生产和经营规范,对养殖环节自配料实施监管；构建放心农业投入品经营和配送网络,实施连锁、统购、配送等营销模式的农业投入品占总量达到20%以上。

3、加强平台管理。建成农业投入品监管信息平台，实现农业投入品100%纳入平台管理。

4、严格质量监测。建立农业投入品质量常态化监测制度;定期对辖区内主要生产基地、交易市场的投入品开展监督抽查和技术指导；严格执行禁限用农兽药、饲料和饲料添加剂等有关规定，农业投入品生产环节非法添加行为基本杜绝。

(四)扎实推进农产品质量安全监测

1、开展隐患排查和监督抽查。制定实施主要农产品质量安全监测计划,监测范围覆盖所有农产品生产销售企业、农民专业合作经济组织、生产基地、种养殖大户和收购储运企业，全街道全年抽检农产品样品数量不少于4800个、定量抽检农产品样品数量不少于60个。

2、开展日常巡查。街道农产品质量监管站认真落实日常巡查、速测等工作;街道全年定性检测农产品样品不少于4800个。

3、发布信息公告。定期或不定期公开农产品质量安全监督抽查、投入品监管、质量安全风险监测等信息。

(五)严格开展农产品质量安全执法

1、执法检查。街道监管站配合市执法大队对农业投入品生产经营和农产品生产、收购、储运、屠宰、批发、零售市场等重点环节开展执法检查。

2、应急处置。确保不发生重大农产品质量安全事故,不出现因本地区生产的农产品造成其它地区发生重大农产品质量安全事故的现象；加大风险隐患排查力度和舆情监测，健全突发事件快速反应机制，能够妥善处置农产品质量安全突发事件。

(六)全面实行标准化生产

1、环境监测。开展产地环境和污染状况监测,加强畜禽养殖粪便污染防治;科学合理调整农业结构和区域布局,积极发展生态循环农业。

2、标准入户。做好农业标准的制定完善、集成转化、宣传推广、使用指导和示范落地工作。实现大型生产基地内主导农产品全面制定生产操作规程，标准入户率达到100%。

3、技术推广。推行统防统治、绿色防控、配方施肥、健康养殖和高效低毒农兽药使用等技术;开展蔬菜水果标准园、畜禽养殖标准化示范场、水产标准化健康养殖示范场建设。

4、质量安全认证。建立健全认证监管和补贴奖励机制，无公害农产品、绿色食品、有机农产品、良好农业规范等获证产品占当地食用农产品生产总量或面积的比重达到30%。

(七)健全农产品质量安全监管体系

1、提升监管能力。加强农产品质量安全监管,明确部门监管职责,具有全面落实有关法律法规规定和职责要求的能力；明确街道农产品质量监管站职责，提升监管服务能力,建立岗位责任、巡查检查、信息上报、学习培训、考核奖惩等监管制度;建立职责任务明确、考核体系完备的村级农产品质量安全协管员队伍,逐步建立村级服务站点。

2、提升检测能力。街道农产品综合检测职责明确,具有农产品质量安全应有的检测能力,确保各项工作落实到位。

3、配合各部门提升执法能力。将农产品质量安全执法纳入综合执法内容，执法工作落实到位；明确食品安全监督执法及相关检测工作职责，执法及相关检测工作能够落实到位。

4、完善设施配件。配备街道、社区两级必要的检验检测、执法取证、样品采集、质量追溯等设施设备；制订实施街道、社区、基地三级监管人员专门培训计划，培训计划要做到全员培训，每名监管人员每年接受农产品质量安全方面的集中专业培训时间不少于40学时。

(八)健全完善农产品质量安全制度机制

1、完善制度。健全产地环境管理、农业投入品监管、生产过程管控、收购储运过程监管、包装标识管理等农产品质量安全监管基本制度。

2、创新机制。建立举报奖励制度。推行社会共治,发挥行业协会和认证机构作用，加大对诚信经营和监管活动中的先进典型、人物和事迹的宣传，形成良好的舆论工作导向，营造打假维权的良好社会氛围。

3、追溯体系。建立主要农产品质量安全追溯体系,实现与加工、流通领域追溯体系的对接,农产品生产企业、农民专业合作经济组织、收购储运企业实施以农产品质量合格证明为基础的农产品产地准出、市场准入、诚信管理等监管制度,保障农产品产地准出和市场准入的衔接机制有效运行。

4、产销衔接。积极探索建立面向分散农户和收购储运主体的农产品质量安全责任落实机制和管理模式。

四、实施步骤

(一)动员部署阶段。

(2022年1月-2022年12月)。根据农产品质量安全监管工作要求,制定农产品质量安全监管实施方案，营造良好的监管舆论氛围。

(二)组织实施阶段。

(2022年1月-2022年12月)。全面落实农产品质量安全监管任务,收集监管台账资料。

(三)自查整改阶段。

(2022年10月-2022年11月)。完善监管台账资料，对照星级评审标准，认真做好自查,发现问题及时整改。

(四)申请考核阶段。

(2022年10月-2022年I2月)。街道办事处对星级评审工作进行自己测评，开展群众满意度测评，申请上级考核评价。

(五)长期监测阶段。

对各社区、各部门农产品质量安全监管工作情况进行跟踪监测和督查,确保监管成果。

五、保障措施

(一)加强组织领导。

各责任单位要高度重视，进一步加强组织领导，明确工作目标，细化工作举措，各社区之间要加强协同配合，确保农产品质量安全监管各项工作落到实处。

(二)加大财政投入。

街道财政要将农产质量安全监管经费、抽检经费列入财政预算,为农产品质量安全监管工作提供资金保障。

(三)强化督查考核。

加大对农产品质量安全监管工作的考核督查力度，街道监管站会同街道监管工作领导小组对各社区、各责任单位工作落实情况及时进行通报。

(四)加强宣传引导。

加大农产品质量安全监管工作的宣传力度，增进社会了解，凝聚社会共识,捉高公众认知度和参与度，营造良好的社会氛围。重点总结宣传监管的成效和典型经验，形成农产品质量安全建设长效机制，提升全街道农产品质量安全监管能力和水平。