盘古乡“转变作风、优化环境”集中整治活动实施方案

第一篇：盘古乡“转变作风、优化环境”集中整治活动实施方案

盘古乡“转变作风、优化环境”

集中整治活动实施方案

为深入贯彻县委经济工作会议精神，巩固和扩大“解放思想、转变作风、优化环境、加快发展”大讨论活动成果，进一步深化作风建设、增强服务意识、提升工作效能，切实解决我乡经济发展环境中存在的突出问题，扎实推进全乡重点工作和重点项目的落实，乡党委、政府研究决定，在全乡深入开展“转变作风、优化环境”集中整治活动。根据县委、县政府《关于在全县开展“转变作风、优化环境”集中整治活动的实施意见》（泌发[2012]2号）结合我乡党员干部思想作风实际，在充分研究和讨论的基础上，特制定如下实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧密结合盘古乡工作实际，以“转变作风、优化环境”为主题，以提高行政效能、推动项目建设为目标，以清理规范、集中整治、监督检查和责任追究为主要手段，着力解决影响经济发展环境的突出矛盾和群众反映强烈的问题，着力探索推动科学发展，促进社会和谐的新途经、新举措，以思想的大解放、作风的大转变、效能的大提高，推动全乡经济社会又好又快发展。

二、工作任务

通过开展集中整治活动，着力解决以下几个方面的突出问题。

（一）着力解决发展意识不强、责任担当意识薄弱的问题。通过集中整治活动，着力解决服务发展意识淡薄、大局观念不强、本位主义严重、局部利益至上等问题，增强服务大局的意识；着力解决缺乏勇于担当的责任意识，工作中不担当、不负责、不落实、被动应付，对矛盾和问题，层层推脱、层层上交等问题，进一步增强责任意识和争先进位的意识。

（二）着力解决制度建设滞后、制度落实不力的问题。通过集中整治活动，着力解决制度“棚架”、落实不力等问题，增强狠抓落实、敢于负责、敢于担当意识，切实弘扬正气，抑制邪气，理顺风气。

（三）着力解决行政审批不规范、行政执法滥用自由裁量权的问题。通过集中整治活动，着力解决在审批项目过程中固步自封、唯书唯上，照搬条条框框，死守行业规章，互为前置、互不让步，直接造成项目审批慢、落地难等问题，增强改革创新、开放合作的意识；着力解决服务窗口授权不充分、不到位，前厅后店、双轨运行和体外循环等问题，减少审批环节，真正落实服务窗口、“一条龙”办公、“一站式”办结的服务承诺；着力解决行政执法机关自由裁量权过大、滥用问题突出、以罚代管、只罚不管等问题，切实增强服务意识，提高办事效率，在全乡形成营造亲商、安商、敬商的良好氛围，形成良性发展环境。

（四）着力解决纪律作风涣散、工作效率不高的问题。通过集中整治活动，着力解决工作人员干好干坏、干与不干一个样，有酬而不劳、不出勤、不出力、吃空饷等问题，增强务实重干意识；着力破除“衙门”习气，解决有令不行、有禁不止、执行不力、执法不公、推诿扯皮等问题，进一步增强纪律观念，改进作风，提高工作效能。

（五）着力解决以职谋利、以权谋私的问题。通过集中整治活动，教育引导干部职工坚决克服以权谋私、乡村站所吃喝招待、奢侈浪费、腐化堕落、与民争利、侵害群众利益等行为，着力解决政府权力部门化、部门权力个人化、个人权力利益化，不作为、慢作为、乱作为和“吃拿卡要”等问题，下大功夫，强力扼制农村建房无序和党员、干部计划生育超生现象；重点解决职能部门党员、干部依靠手中权力进入市场，参与资源开发、土地开发、娱乐行业等，甚至依仗权力收受干股分红、通风报信等问题。

（六）着力解决企业生产经营环境不优、项目推进难的问题。通过集中整治活动，着力解决群众在土地征用、房屋拆迁过程中的合理诉求，针对农村无证建房、乱搭乱建，要坚决查处，决不手软，减少和化解由此引起的信访突出问题；着力解决领导干部和执法人员依法行政意识不强、能力不高等问题，进一步增强依法行政的意识和水平；着力解决敲诈勒索、强买强卖，随意侵占企业利益，甚至操纵、煽动群众恶意阻工，故意刁难、无理干扰项目建设，为“黑恶”势力提供保护伞等问题，进一步增强法治观念和廉政意识。

三、方法步骤

这次集中整治活动从3月1日开始，至5月底结束，分“宣传发动、自查自纠、综合整治、建章立制”四个阶段进行。

（一）宣传发动（3月1日—3月5日）。乡党委、政府召开党政班子会，根据我乡的现实情况制定活动实施方案，并成立领导小组，召开乡村两级干部参加的动员会，并采取悬挂横幅、刷写标语等方式深入宣传，各村、各中心站所也要成立相应的组织，制定方案，各单位负责同志要亲自作动员讲话，深入进行宣传发动。各单位要集中时间、集中人员学习国务院和省、市关于加快建设中原经济区的各项政策措施，学习有关法律法规和党纪政纪的规定、要求，学习谢凤鸣、高万象同志在县委经济工作会议上的讲话，并结合盘古乡实际，开展专题讨论。要把自学、集中培训、专题辅导、交流讨论结合起来。集中学习不少于3天，集中学习讨论不少于一个下午，专题辅导（报告）时间不少于一个下午（或晚上）。要立足实际，不断创新学习形式，丰富学习内容。第一阶段结束后，乡集中整治活动办公室采取印制政策问卷和发放宣传单的形式，在全乡乡村两级干部中发放相关专业知识和法律法规政策知识，同时，还要进行闭卷测试，争取通过学习讨论使全乡党员干部的法律政策知识有明显的提高，作风有明显的改进，切实增强依法管理和服务水平。

（二）自查自纠（3月6日—3月20日）。各村委、乡直各部门对照此次集中整治活动的工作任务，通过设置意见箱、公布举报电话、电子邮箱、召开征求意见座谈会、印制征求意见表、发

放调查问卷、实地走访等形式，对存在的各种问题进行认真排查和深入剖析，对单位班子和个人查摆出来的问题，特别是在思想观念、工作机制、工作纪律、工作作风、工作效能等方面存在的突出问题，要认真梳理归纳，分别撰写剖析材料，形成专题自查报告。

紧紧围绕查摆出来的突出问题，制定整改措施，确定整改时限，落实整改责任，认真组织整改。乡班子成员要带头进行整改，自查报告和整改方案要在班子会上公开征求意见，接受大家评议和监督。各村委、各单位排查出的问题、整改措施、工作目标，要通过各村委村务政务宣传栏及乡政府宣传栏向社会公布，班子成员、各村支书、主任、各单位主要负责同志的自查报告和整改方案要向社会公示，一般同志的自查报告和整改方案要在单位内部公示。对群众、服务对象反映强烈、问题突出的村委和单位，由“一把手”向乡党委、政府公开作出承诺，并限时解决问题。同时，对在集中整治活动中发现问题较多的干部职工，区别不同情况，分别进行集中教育、诫勉谈话、组织调整，直至依法依纪进行处理。

乡集中整治活动领导小组办公室设立专门举报电话：7983110，7983301，举报电子信箱：han7983301@163.com，直接受理各方提出的建议。

（三）综合整治（3月21日—4月30日）

各村委、各单位要按照此次集中整治活动安排的内容，找出

机关单位慵懒恶习症结所在，理清工作思路，全面落实各项工作措施，严肃查处各种损害经济发展环境的违纪违法行为，迅速掀起活动高潮。

1、组织开展纪律作风专项督查。乡集中整治活动办公室要组织人员，深入各村委、各单位对工作纪律进行明查暗访。重点进行四查四看：一查工作状态，看是否存在迟到早退、空岗串岗脱岗、上网聊天、工作时间打游戏、看电影、炒股票等现象；二查部门形象，看是否存在门难进、脸难看、人难找、话难听、事难办等问题；三查工作效率，看是否存在人浮于事、办事拖拉、推诿扯皮、超时办理等问题；四查廉洁从政，看是否存在不依法行政、不文明执法、“四乱”、“吃拿卡要”、“不给好处不办事、给了好处乱办事”等问题。对暗访情况及时进行通报，及时曝光，严格实施责任追究，要把纪律作风专项督查活动贯穿活动的始终，并建立长效机制。

2、大力整治企业周边治安环境。由派出所牵头，组织协调相关部门开展企业周边治安环境综合整治活动，对企业与周边单位、个人存在的矛盾、纠纷及时进行疏导、化解；对干扰企业生产和项目建设的封门、堵路等恶意阻工行为，第一时间采取强制措施进行制止；对欺行霸市、寻衅滋事、敲诈勒索、盗窃哄抢以及诈骗、报复陷害企业经营者等违法犯罪行为进行严厉打击。严肃查处党员干部组织、参与恶意阻工等案件，对变相拖延、推诿扯皮或借故推脱责任的，追究主要领导和相关人员的责任。企业和重

点项目所在地村委要切实承担起责任，明确职责分工，坚持守土有责，及时协调解决影响企业正常生产经营和重点项目建设的问题，确保小事不出村、大事不出乡。

（四）建章立制（5月1日—5月25日）“转变作风、优化环境”集中整治活动是一项复杂的系统工程，要立足当前，科学安排，切实做到与推进工作相互促进，防止出现“两张皮”，搞形式主义、走过场，在总结经验、研究探索的基础上，建立完善一批优化经济发展环境的长效工作机制。

四、保障措施

（一）加强组织领导。为确保活动顺利开展，乡党委、政府成立“转变作风、优化环境”集中整治活动领导小组，乡党委书记陈国强任组长，乡长孙书贵任常务副组长，相关乡领导任副组长，各有关职能部门主要负责人任成员，领导小组下设办公室，办公室设在乡纪委办公室。领导小组各成员单位要加强协调配合，形成工作合力，共同推动活动开展。各村委、各单位要建立相应的领导机构和工作机构，明确责任分工，切实抓好本村委本单位集中整治活动的开展。

（二）营造浓厚氛围。要利用标语、横幅及宣传车、召开各级会议等方式加强对集中整治活动的宣传，及时报道活动开展情况，总结宣传先进典型，公开曝光不良行为，在全乡上下形成转变工作作风、优化发展环境的良好舆论氛围。

（三）强化督促检查。乡集中整治活动领导小组办公室要组

织对各村委各单位活动开展情况进行明查暗访、督促指导，及时掌握和通报活动开展情况，发现存在问题，督促限期整改。对领导不得力、措施不到位、责任不落实、活动走过场的村委和单位，要派出专项督查组进驻督促整改，并追究主要领导的责任。

（四）严格责任追究。乡纪委要加大督导检查和案件查办力度，严格责任追究，严肃行政问责，坚持有报必查、有查必果，决不姑息迁就，对于吃拿卡要、不作为、慢作为、乱作为、恶意阻工等损害经济发展环境和影响行政效能的行为，依据相关党纪政纪和法律法规，从严从重实施追究，确保集中整治活动的各项任务和措施落到实处，取得扎扎实实的效果。

第二篇：“转变作风、优化环境”集中整治活动自查报告

“转变作风、优化环境”集中整治活动自查报告

为深入贯彻落实科学发展观，进一步转变作风、增强服务意识、提升工作效能和服务水平，为全市经济发展营造良好环境，市委、市政府决定在全市范围内开展“转变作风、优化环境”集中整顿活动。自活动开展以来，教科文科按照局活动办的统一安排部署，积极参加学习教育活动，同时联系本科室实际，认真讨论，查摆问题。通过自查，我们认为本科在思想观念、工作作风、廉政建设、内部管理等方面还存在一些问题和不足，现剖析如下：

一、存在问题和不足

1、思想观念方面。一是学习有待于进一步深入、系统。对邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观等重要论述缺乏系统、全面的学习，对业务知识的掌握还不能满足财政科学化精细化管理的需要;二是形式主义在一定程度上依然存在。对个别事项不能够深入了解具体情况，以文件落实文件现象有时存在;三是思想不够解放、工作不够大胆，创新意识有待加强。在分管部门发展和相关政策、制度的研究制订工作上，认为有财政部、财政厅制定的相关政策，有市领导、局领导的相关指示，只要遵照执行就行，对于在政策允许的范围内进行制度创新，存在畏难情绪。

2、工作作风方面。一是工作要求不够高。教科文科成立以来，虽然打过一些大仗、硬仗，但随着一些重大工作的日常化，且事务性工作越来越繁杂，大家疲于应付，有时认为完成必要的工作任务就行，只求过得去，不求过得硬，主动想事、干事少，被动地接受任务多。二是为领导出主意、当参谋方面存在不足。由于事务性工作多，主动调查研究不够，对县区、单位有些情况吃不透，缺乏第一手资料，不能很好地为领导当好参谋。三是自我约束不严。个别同志个别时候纪律观念不强，存在迟到、早退现象。四是办事效率有时不高。由于主观、客观原因，部分指标文件和临时预算处理的时间没有严格按照限时办结要求去做，资金拨付效率有待于进一步提高。

3、内部管理方面。一是科室分工不尽完善。教科文科在成立之初，结合科室职能和工作性质，借鉴省厅教科文处的分工方式和管理经验，并报请当时的主管局长同意后，对科室内部按照资金性质分类，由科里同志分别负责。这种分工方式经过几年的运行，我们认为比较科学合理，但也不尽完善，就是在监督制约方式上，只能从纵向进行监督制约，无法从横向开展监督制约。二是对财政资金的监管力度较为薄弱。近几年来，随着国家对教育、科技、文化事业的重视，各级财政对教科文方面投入也越来越多，资金的监督检查、跟踪问效任务也越来越繁重，县区、部门、单位资金使用是否规范、资金管理是否到位等都是我们非常关心的问题，但由于忙于事务性工作，对财政资金的监管还不是很到位。

4、廉政建设方面。科室在廉政建设方面，虽然能够认真落实党风廉政建设责任制，切实履行“一岗双责”等，但在强化廉政建设学习方面还存在差距，在始终保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风方面有差距，尤其在艰苦奋斗方面，大家的态度较为麻木，对艰苦奋斗、勤俭节约的重要性认识不够深刻，在实际工作和生活中讲得不多，做得不够。

二、问题产生的原因

分析以上问题产生的原因，我们认为是多方面的，有主观因素，有客观影响，有内因也有外因，但究其根本，还是主观因素在起作用。一是思想不够解放。思想是行动的先导，思想上的不前进，必然导致工作上的不作为，思想上的满足，必然导致行动上的滞后。二是缺乏开拓意识、创新意识。干事业、谋发展的拼闯精神和责任意识不够强烈。三是学习的主观能动性不高。平时过分强调工作忙，没有挤时间主动去学习充电，知识积累较少，工作能力和综合素质与工作要求标准还有一定差距。

三、整改措施

针对存在问题，我们将采取措施，加强整改，真正做到内强素质，外树形像，努力建设一支思想过硬、业务精通、昂扬向上的干部队伍，一如既往地为全市教科文事业的发展贡献力量。今后将从以下几个方面努力：

1、解放思想，加强学习。要在工作中不断加强政治业务学习和理论研究，深入调研，通过思想的解放和观念的更新，把理论学习的成果转化为工作的思路和对策，创造性地工作，不断开拓工作新局面。在科室内形成比、学、赶、帮、超的学习氛围，建设学习型科室，使教科文各项工作不断创出新特色、取得新突破、获得新绩效、达到新水平。

2、加强效能建设、廉政建设。在思想上牢固树立宗旨意识，把建设廉政、勤政、务实、高效的科室作为一项重要工作来抓，在确保按规章制度办事的原则下，尽量简化工作程序，工作细致耐心，谦虚谨慎，不骄不躁，更好地为领导、为单位、为人民群众服务。一是从严要求，坚决杜绝群众反映的门难进、脸难看、话难听、事难办的现象在我科发生。二是坚持深入基层，注重调查研究，强化资金监管，提高资金使用效益。三是深入开展党性党风党纪教育，加强廉政文化建设，筑牢拒腐防变的思想道德防线，做到自重、自省、自警、自励。

3、加强队伍建设，提高干部素质。以提高能力为核心，进一步量化目标，明晰职责，完善各项内部管理制度。科学安排各项工作，做到忙而不乱、规范有序。鼓励和引导科室人员树立求实上进、有作为的意识，增强争上游、创一流的劲头。要求科室同志树立大局意识、全局意识，遇事要识大体，顾大局，妥善处理好局部利益和全局利益、个人利益和集体利益的关系。

第三篇：转变作风、优化环境集中整治活动自我剖析材料

转变作风、优化环境集中整治活动自我剖析材料

按照区委和区政府要求，认真转变作风，学习有关文件精神，并认真记好学习笔记，细心体会。经过学习教育和深入思考，我个人对开展整顿纪律作风这一活动有了更深的理解，对自身存在的问题也有了进一步的认识。现在对照工作实际，作如下剖析：

一、存在的主要问题

1、在转变作风优化环境集中整治活动中，片面地自我满足，自认为工作好、表现好，没有什么问题需要自查自纠。对此次活动认识片面，存有偏差，态度不够端正。

2、服务意识不强。虽然自己对所包的几个村的工作做得也不错，但为整体工作的大局做得较少，未有很好地为计生办的发展出谋划策。

3、业务知识不够精通。表现在：对待工作满足于完成上级和领导交给的任务，在工作中遇到难题，常常等待领导的指示，说一步走一步，未把工作做实、做深、做细。不注重业务知识的全面性，等到问题的出现再想办法解决。在工作中遇到繁琐、复杂的事情，有时会采取逃避的方法，不是自己积极力求寻找对策，而是单一等待办法自己出现，缺乏一种刻苦钻研拼搏向上的精神。

二、存在问题的主要原因

上述这些问题的存在，虽然有一定的客观因素，但更主要的还是主观因素所造成。在这段时间，自己结合理论学习，对自身存在的主要问题和不足也多次进行认真反思，深刻剖析产生这些问题的根源与危害，从主观上查找原因，概括起来主要有以下几个方面：

1、理论学习不够，政治素养不高，对科学发展观缺乏系统的学习，特别是对“三个代表”的重要思想没有深刻地领会，钻研不够，联系实际不够，使自己对理论知识的理解与实际脱钩，没有发挥理论的指导作用，只是为了学习而学习，使学习变得形式化、教条化，因而不能准确把握形势。

2、业务知识钻研不够，没有深刻意识到业务水平的高低对工作效率和质量起决定性作用，业务水平要有提高，必需要对业务钻研，而自己在业务方面存有依赖性，认为领导会有指示，我不用先急着干，害怕自己先做做不好。而且自己尚未有一整套学习业务知识的计划，故在开展工作中有时比较盲目，缺乏一定自信。

3、工作方法简单，只安于表面，把自己份内的事做好就可以了，处理事情方法比较简单，没有创新精神，工作作风还不够扎实，对问题不作深层次的分析，思考不深刻，有时把工作作为负担，未注意到工作方法的完善会给自己的工作带来动力。

三、今后的整改措施

1、加强政治理论学习，不断提高自身的政治素质。今后我要认真学习科学发展观、邓小平理论和“三个代表”重要思想等科学理论，精读有关重点文章，及时学习领会党的文件精神，用邓小平理论武装自己的头脑，提高自己的政治理论修养，坚定自己的政治信念。进一步增强纪律观念，增强纪律意识，树立正确世界观、人生观、价值观，自觉地加强党性煅炼，遵纪守法，廉洁奉公，以高度的责任感、事业心，以勤勤恳恳、扎扎实实的作风，以百折不饶、知难而进的勇气完成上级领导安排的各项工作。

2、要积极开拓进取，努力提高综合素质。要不断加强学习，加强锻炼，努力提高自己业务知识水平，加强自己工作能力，把工作提高到一个新的水平。一定要提高对学习业务知识重要性和迫切性的认识，自觉、刻苦地钻研业务，夯实基础，灵活运用合理的方法和措施。热爱本职工作，干一行爱一行，虚心好学，遇到问题多看多问多想，多向周围的同志请教。

第四篇：“转变作风、优化环境”集中整治活动自查报告

为深入贯彻落实科学发展观，进一步转变作风、增强服务意识、提升工作效能和服务水平，为全市经济发展营造良好环境，市委、市政府决定在全市范围内开展“转变作风、优化环境”集中整顿活动。自活动开展以来，教科文科按照局活动办的统一安排部署，积极参加学习教育活动，同时联系本科室实际，认真讨论，查摆问题。通过自查，我们认为本科在思想观念、工作作风、廉政建设、内部管理等方面还存在一些问题和不足，现剖析如下：

一、存在问题和不足

1、思想观念方面。一是学习有待于进一步深入、系统。对邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观等重要论述缺乏系统、全面的学习，对业务知识的掌握还不能满足财政科学化精细化管理的需要;二是形式主义在一定程度上依然存在。对个别事项不能够深入了解具体情况，以文件落实文件现象有时存在;三是思想不够解放、工作不够大胆，创新意识有待加强。在分管部门发展和相关政策、制度的研究制订工作上，认为有财政部、财政厅制定的相关政策，有市领导、局领导的相关指示，只要遵照执行就行，对于在政策允许的范围内进行制度创新，存在畏难情绪。

2、工作作风方面。一是工作要求不够高。教科文科成立以来，虽然打过一些大仗、硬仗，但随着一些重大工作的日常化，且事务性工作越来越繁杂，大家疲于应付，有时认为完成必要的工作任务就行，只求过得去，不求过得硬，主动想事、干事少，被动地接受任务多。二是为领导出主意、当参谋方面存在不足。由于事务性工作多，主动调查研究不够，对县区、单位有些情况吃不透，缺乏第一手资料，不能很好地为领导当好参谋。三是自我约束不严。个别同志个别时候纪律观念不强，存在迟到、早退现象。四是办事效率有时不高。由于主观、客观原因，部分指标文件和临时预算处理的时间没有严格按照限时办结要求去做，资金拨付效率有待于进一步提高。

3、内部管理方面。一是科室分工不尽完善。教科文科在成立之初，结合科室职能和工作性质，借鉴省厅教科文处的分工方式和管理经验，并报请当时的主管局长同意后，对科室内部按照资金性质分类，由科里同志分别负责。这种分工方式经过几年的运行，我们认为比较科学合理，但也不尽完善，就是在监督制约方式上，只能从纵向进行监督制约，无法从横向开展监督制约。二是对财政资金的监管力度较为薄弱。近几年来，随着国家对教育、科技、文化事业的重视，各级财政对教科文方面投入也越来越多，资金的监督检查、跟踪问效任务也越来越繁重，县区、部门、单位资金使用是否规范、资金管理是否到位等都是我们非常关心的问题，但由于忙于事务性工作，对财政资金的监管还不是很到位。

4、廉政建设方面。科室在廉政建设方面，虽然能够认真落实党风廉政建设责任制，切实履行“一岗双责”等，但在强化廉政建设学习方面还存在差距，在始终保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风方面有差距，尤其在艰苦奋斗方面，大家的态度较为麻木，对艰苦奋斗、勤俭节约的重要性认识不够深刻，在实际工作和生活中讲得不多，做得不够。

二、问题产生的原因

分析以上问题产生的原因，我们认为是多方面的，有主观因素，有客观影响，有内因也有外因，但究其根本，还是主观因素在起作用。一是思想不够解放。思想是行动的先导，思想上的不前进，必然导致工作上的不作为，思想上的满足，必然导致行动上的滞后。二是缺乏开拓意识、创新意识。干事业、谋发展的拼闯精神和责任意识不够强烈。三是学习的主观能动性不高。平时过分强调工作忙，没有挤时间主动去学习充电，知识积累较少，工作能力和综合素质与工作要求标准还有一定差距。

三、整改措施

针对存在问题，我们将采取措施，加强整改，真正做到内强素质，外树形像，努力建设一支思想过硬、业务精通、昂扬向上的干部队伍，一如既往地为全市教科文事业的发展贡献力量。今后将从以下几个方面努力：

1、解放思想，加强学习。要在工作中不断加强政治业务学习和理论研究，深入调研，通过思想的解放和观念的更新，把理论学习的成果转化为工作的思路和对策，创造性地工作，不断开拓工作新局面。在科室内形成比、学、赶、帮、超的学习氛围，建设学习型科室，使教科文各项工作不断创出新特色、取得新突破、获得新绩效、达到新水平。

2、加强效能建设、廉政建设。在思想上牢固树立宗旨意识，把建设廉政、勤政、务实、高效的科室作为一项重要工作来抓，在确保按规章制度办事的原则下，尽量简化工作程序，工作细致耐心，谦虚谨慎，不骄不躁，更好地为领导、为单位、为人民群众服务。一是从严要求，坚决杜绝群众反映的门难进、脸难看、话难听、事难办的现象在我科发生。二是坚持深入基层，注重调查研究，强化资金监管，提高资金使用效益。三是深入开展党性党风党纪教育，加强廉政文化建设，筑牢拒腐防变的思想道德防线，做到自重、自省、自警、自励。

3、加强队伍建设，提高干部素质。以提高能力为核心，进一步量化目标，明晰职责，完善各项内部管理制度。科学安排各项工作，做到忙而不乱、规范有序。鼓励和引导科室人员树立求实上进、有作为的意识，增强争上游、创一流的劲头。要求科室同志树立大局意识、全局意识，遇事要识大体，顾大局，妥善处理好局部利益和全局利益、个人利益和集体利益的关系。

第五篇：关于开展转变作风优化环境集中整治活动的实施方案

*****„2012‟号

关于开展转变作风优化环境集中整治活动的实施方案

为进一步加强作风建设、增强服务意识、提升工作效能，扎实推进各项工作特别是重点工作的落实，切实解决本单位存在的突出问题，根据**[2012]1号文件精神，结合本单位实际，经局党组研究，制定如下实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，深入贯彻落实《国务院关于加快建设中原经济区的指导意见》和省、市、县党代会精神，以转变作风、优化环境为主题，以提高行政效能、推进各项工作为目标，着力解决影响经济发展环境的突出矛盾和群众反映强烈的问题，确保工作落实，为促进我县工业和信息化发展提供服务和保障。

二、工作任务

通过开展集中整治活动，着力解决以下几个方面的问题：

（一）着力解决发展意识不强，缺乏责任担当的问题。个别股（室）服务发展的意识淡薄，大局观念不强。一些党员干部缺乏应有的事业心和责任心，没有把发展放在第一位，对工作中遇到的矛盾和问题，或推托、或上交，明哲保身，得过且过。

（二）着力解决服务意识淡薄的问题。一些同志服务意识不强，深入基层少，到企业调查研究少，不能及时帮助企业排忧解难。有的态度冷漠，存在门难进、脸难看、话难听、事难办。

（三）着力解决纪律作风涣散、工作效率不高的问题。一些机关工作人员缺乏应有的执行意识和落实效力，“卡壳”、“棚架”、“搁浅”现象时有发生，个别公职人员纪律松弛，作风涣散，在其位不谋其政。

（四）着力解决制度建设滞后、制度落实不力的问题。主要是如何更好地帮助企业发展壮大，如何增强承接产业转移的实效，如何创新工作思路和方法等，缺乏操作性强的措施和办法。

（五）着力解决以职牟利、以权谋私的问题。有些工作人员将部门权利个人化、个人权利利益化，对自己有利的就办，没利的就推、就拖，不作为，慢作为；有的工作人员将手中的权利当做交易的筹码，不给好处不办事，给了好处乱

办事，自己想办的事情千方百计办成，不想办的事千方百计进行阻挠。

三、活动内容

（一）加强政策法规的学习教育。集中时间、集中人员组织学习关于加快建设中原经济区的各项政策措施，学习有关法律法规和党纪政纪的规定、要求，结合实际，进行深入研究探讨，创造性地贯彻落实，切实增强主动融入意识、加快发展意识、勇于担当意识，抢抓给予、创新工作、主动服务、力促发展。各股室要按照优化环境集中整治活动的任务与要求，不断提高服务质量和服务效率，努力使其在办事过程中减少盲目性，提高时效性。

（二）组织开展纪律作风专项督查。领导小组对机关纪律进行明察暗访。重点进行“四查四看”：一查工作状态，看是否存在迟到早退、空岗串岗脱岗、上网聊天、工作时间打游戏、看电影、炒股票等现象；二查部门形象，看是否存在门难进、脸难看、人难找、话难听、事难办等问题；三查工作效率，看是否存在人浮于事、办事拖拉、推诿扯皮、超时办理等问题；四查廉洁从政，看是否存在不依法行政、不文明执法、“四乱”、“吃拿卡要”、“不给好处不办事、给了好处乱办事”等问题。对暗访情况及时进行通报，对暗访中发现的问题及时进行曝光，严格实施责任追究。

（三）组织开展涉企股室和重点岗位专项评议活动。按照有关要求积极参与涉企重点股室和岗位进行社会满意度

评议。评议内容主要是：履行职责情况、依法办事情况、勤政廉政情况。

（四）积极开展服务企业活动。按照我局制定的服务企业活动意见，深入企业调查研究，宣传促进工业经济发展的优惠政策，通过高科技含量、高附加值的“双高企业”的培育和认证，进一步拓宽企业的融资渠道。同时协助有关部门有力打击干扰企业生产经营和项目建设的违法行为。

四、方法步骤

此次集中整治活动时间为100天，分宣传发动、自查自纠、综合整治、建章立制四个阶段进行。

（一）宣传发动（2月21日—2月29日）。召开机关集中整治活动动员大会，进行全面动员部署。认真组织学习有关政策法规，动员机关工作人员转变思想观念，增强加快发展的意识。

（二）自查自纠（3月1日—3月20日）。对照此次集中整治活动的工作任务，对存在的各种问题进行认真排查和深入剖析，针对排查出的问题，特别是思想观念、工作纪律、工作作风、工作效能方面存在的突出问题，制定具体措施，认真组织整改。

（三）综合整治（3月21日—4月30日）。按照此次集中整治活动安排的内容，大力开展集中整治活动规范执法行为。涉企重点股（室）和重点岗位按照县有关要求要进行专项评议活动。

（四）建章立制（5月1日—5月25日）。在总结经验、研究探索的基础上，建立完善工作制度。特别是要建立和完善容错和澄清机制。对在工作中因先行先试、敢闯敢干出现的失误，建立容错机制；对少数别有用心的人诬告、陷害等行为，建立澄清机制，着力营造鼓励创新、允许失误的工作环境。

五、保障措施

（一）加强组织领导。为确保活动顺利开展，成立“转变作风、优化环境”集中整治活动领导小组，由党组书记、局长张汉韬同志任组长，有关领导任副组长，股室负责人任成员；领导小组下设办公室，办公室设在局办公室。

（二）强化督促检查。局集中整治活动领导小组办公室要掌握和通报活动开展情况，发现存在问题督促限期整改。

（三）营造浓厚氛围。局集中整治活动领导小组要把宣传引导贯穿活动始终，采用开辟专栏、组织学习等形式，加强集中整治活动的宣传引导，及时报道活动开展情况，总结宣传先进典型，曝光批评不良行为，在全局上下形成转变工作作风、优化发展环境的良好舆论氛围。

2012年3月5日