违法用地清查工作实施方案专题

第一篇：违法用地清查工作实施方案专题

关于城乡环境综合整治奋战150天违法用地专项清查工作实施方案

根据xx市委、市政府统一部署和工作要求，结合我市各类违法用地情况，经局研究决定利用150天对xx城区城乡结合部xx主要出口两侧及各乡镇、街道办事处、开发区的各类违法用地及私挖乱采行为进行一次大清查。制定方案如下：

一、总体要求

此次清查工作由各乡镇国土所，街道办事处、开发区国土分局具体负责。根据属地管理原则，重点清查范围有两项：一是xx城区共有xx主要出口道路两侧：xxxxx出口；二是各乡镇、街道办事处、开发区主要街道、边街小巷、违法占用耕地及非法破坏基本农田的各类违反国土资源行为，包括未经批准的永久性建筑物、临时建筑物及违法商业广告牌等构筑物、各类私挖乱采影响城乡规划与市容、村容的行为。以上单位要充分认识此次清查活动的重要性，清查过程不走过场、不留死角，切实做到对违法违规行为早发现、早制止、早处理，对清查出的违法行为上报监察科，具体案件的查处xxxxxxxxx国土分局负责，依照有关法律法规严肃处理。

二、成立组织

我局成立城区主要出口违法案件清查和处理领导小组。组 长：xxx 副组长：xxx 成 员：xxx各国土分局局长、国土所所长

三、工作安排

此项工作分三阶段进行：

第一阶段：组织阶段(本方案下发至xxxx日)。相关单位要根据实施方案认真组织、合理安排、全面部署，各单位负责人是这次清查工作的第一责任人，应对工作的效果承担主要责任。

第二阶段：清查阶段（4月28日至5月6日）。对本区域内实行地毯式清查，逐一清查到位，确保不留死角。各单位对发现的违法违规问题，负责案件查处的前期调查工作，确认违法用地主体、用途、建设时间、占地面积、是否符合土地利用总体规划、地类等基本情况，依据《xxxxxxxxxxxxx加强国土资源执法监察工作的意见》即xxxxxxxxxx文件精神，各级政府对国土资源执法监管情况负总责，政府主要负责人是第一责任人，政府分管领导负直接责任，国土资源行政主管部门主要负责人是直接责任人。对违法用地高发区域和违法勘查开采矿产资源集中地区，为重点清查范围。对发现的国土资源违法违规行为，按照属地管理原则，由国土资源行政主管部门及时下达 《责令停止违法行为责任书》，并报告当地政府。对应拆除的违章建筑物、构筑物，由当地政府责成国土资源、住房城乡建设、规划、公安等相关部门，依法予以制止或拆除。情节严重、性质恶劣、群众反映强烈的，当地政府和有关部门要采取有力措施，追究项目相关责任人的责任，涉嫌犯罪的依法移送司法机关处理。

同时及时上报监察大队，全力配合监察大队依照有关法律法规的规定，查处到位，该拆除的依法拆除，该没收的依法没收，该依法移交的移交，该追究责任的要追究责任。对清理出的管理不规范的问题，采取措施，予以纠正。发现漏查、漏报或处理不当等问题要严肃处理。

5月6之前将案件清查及处理情况上报法规监察科。局将此项工作作为年终目标责任制考核的内容，每发现漏报、瞒报一件的扣5分；两次以上的取消年终评优资格。

第三阶段：整改查处阶段（xxxxxxxx日）。依据《中华人民共和国土地管理法》、对违章建筑及违法用地予以拆除，积极奋战150天。

四、几点要求

1、提高认识，加强领导。要充分认识此次行动的重要性和必要性，统一思想，把该项工作做为当前一项重要工作抓实抓牢，各单位主要负责人是排查工作的第一责任人，确保专项行动取得实效。

2、加大力度，从严查处。加大巡查和清理力度，对查出的违法违规问题要按照土地管理法律法规的规定，对人对事处理到位，做到未立案的不放过，应处罚的不放过，应追究的不放过，应执行的不放过。既要查事，又要查人。

3、严明纪律，严格问责。对辖区内发生土地违法违规案件造成严重后果的，对土地违法违规行为不制止、不组织查处的，对土地违法违规问题隐漏不报、压案不查、弄虚作假的，将依

据年初签订的《动态巡查责任状》实行严格问责制，追究相关责任人的责任。

Xxxxxxxxx国土资源局 二O一二年xxxxxxxx日

第二篇：违法用地拆除实施方案

关于拆除平明镇农试站江苏省圣达石英制品有限公司违法建设实施方案

为了进一步加强土地管理和耕地保护，坚决打击土地违法违规行为，实现我镇土地管理秩序的根本好转，推进土地执法长效机制建设，对平明镇农试站违法建设依法进行拆除。为确保拆除违法建设工作的顺利开展，特制订如下拆除方案。

一、基本情况

江苏省圣达石英制品有限公司于2016年9月在未经有关部门批准的情况下，擅自占用平明镇农试站集体土地建设水泥地面，占地面积6032.0平方米（9.048亩）。东海县国土资源局于2017年6月19日对江苏省圣达石英制品有限公司非法占地一案立案调查，于2017年7月10日下发行政处罚决定书，根据《中华人民共和国土地管理法》第七十六条和《中华人民共和国土地管理法实施条例》第四十二条及《江苏省国土资源厅规范行政处罚自由裁量权试行办法》和《江苏省国土资源常用行政处罚自由裁量权标准》的规定，处罚如下：

1、限七日内拆除在非法占用的土地上新建的建筑物6032.0平方米；

2、处以罚款90480.0元整（按违法占用土地面积每平方米15元计算）。

二、拆除对象

东海县平明镇农试站江苏省圣达石英制品有限公司于2016年9月修建的6032.0平方米（9.048亩）水泥地面。

三、拆除时间、要求

1、拆除时间：2017年7月17日-21日

2、拆除要求：6032.0平方米（9.048亩）水泥地面全部拆除彻底

四、组织领导和工作安排

为加强领导，密切配合，确保目标和任务的顺利完成，经研究决定成立现场协调指挥领导小组。领导小组及其组成人员如下： 组 长：

周建 镇党委书记

袁清华 镇党委副书记、镇长 副组长：

姜志刚 镇党委副书记、政法委书记 江伟伟 纪委书记 张延敏 副镇长 孙雯 副镇长 周斌 人大副主席 朱孟娟 政法委员

刘明 镇党委委员、武装部部长 李建 宣统委员 冒金亮 组织委员 孙华丽 纪委监察室主任 成员：

单云云 团委书记 贾兴梅 妇联、关工会

乔东亮

平明镇国土资源所所长

叶如爱平明镇派出所所长

朱金生平明镇城管办主任

杨志波平明镇建管所所长

叶景献平明镇供电所所长

张开市平明镇卫生院院长

薛志斌 安监所所长

唐其彩 广播站站长

领导小组下设执法组、安全保卫组、思想工作组、后勤保障组、医疗救护组和舆情应对组等6个工作机构，其组成人员和职责如下：

1、执法组

组长：姜志刚，副组长：刘明、乔东亮、叶如爱、朱金生。参加人员：镇国土所、派出所、城管办共6人，平明镇政府干部6人，镇综合执法大队20人；器械：大型挖掘机2台。其主要职责：负责联系大型挖掘机2台，共同拆除违法用地上的建筑物。

2、安全保卫组

组长：江伟伟，副组长：李建、杨志波、薛志斌。成员：平明镇安监所5人，平明镇建管所6人，平明镇政府5人。其主要职责是维护拆除违法建筑物现场秩序，坚决制止和打击各种阻挠拆除工作的行为，确保拆除工作顺利推进。

3、思想工作组

组长：孙雯，副组长：孙华丽。成员由镇政府干部：高雪莲、王璐璐、张玉平、张文琪、刘天艳及村干部组成。其主要职责是提前做好当事人的思想工作，态度坚决地讲明镇党委、政府完成彻底拆除违法建筑物、保护耕地的决心。现场进行拆除前，思想工作组必须到达拆除现场继续做当事人思想工作，并采取人盯人的方法，防止各种非正常现象的发生。

4、后勤保障组

组长：张延敏，副组长：冒金亮、叶景献。成员由大学生村官：包荣雷、徐丰、刘光明、孙韬等四人组成，其主要职责是负责落实现场整治所需的人力、物力和电力。做好工作人员的矿泉水、工作餐等供应工作，工作用车由各成员单位负责解决。

5、医疗救护组

组长：周斌，副组长：贾兴梅，成员由组长副组长抽调4名具有现场急救经验的医生、护士组成，医疗救护组工作用车由平明镇中心卫生院解决，在现场待命。

6、舆情应对组：组长：朱孟娟，副组长：贾兴梅，唐其彩，成员由党政办及广播站工作人员组成，主要是应对网上舆论及时作出正面回复。

五、工作措施和相关要求

统一思想，提高认识。通过召开动员会，使整治工作人员的思想统一到镇党委、政府的重大决策上来，充分认识到开展该行动的重要性和必要性，达到态度坚决、服从指挥、统一行动、步调一致、信心增强的效果，并确保在涉及有关当事人的经济损失等方面不出现乱防风、乱表态和乱许诺等言行。时刻保持清醒头脑，全力以赴，扎实、有效、高标准地开展好违法建设的拆除工作。

做好当事人思想工作。拆除前和拆除期间，思想工作组要切实做好业主的思想工作，要讲清讲透拆除违法建筑物的必要性和法规依据，要阐明《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国土地管理法》、《基本农田保护条例》等法律法规要求。要表明镇党委、政府及其有关部门坚决执行法律法规、上级有关文件精神的信心和决心，要声明任何时候都不能阻挠公务人员执行公务，否则，由公安机关另案处理。要讲明任何人都不得串联和组织闹事，否则追究其串联者、组织者的法律责任。

严明法纪，加大整改。对属于应该拆除的违法用地上的建筑物，依法强制拆除，不遗漏一块违法土地。对清拆后的违法用地，属于耕地的，平明镇政府要及时组织复耕，对不 具备种植条件的，要抓紧恢复土地原貌，改良土质，及时复耕。

加强协作，联合执法。在拆除违法建筑物行动中，各个工作组既要各司其职，又要密切配合和协作，以便形成整体工作合力，确保拆除工作的顺利进行。为确保执法组工作的顺利推进，安全保卫组必须亲临现场，切实做好维护秩序的相关工作，对使用暴力等手段阻挠拆除工作的，要注意做好摄像取证工作，并及时坚决地进行处置。思想工作组必须提前到位，及时掌握群众思想动态，努力提高思想工作的广度和深度。医疗救助组要考虑并准备可能需要的医务人员和药物，以便更好地发挥其应有作用，后勤工作组必须周密考虑，备足所需。确保拆除工作顺利完成。

平明镇人民政府

2017年7月17日

第三篇：违法用地（推荐）

“六五”普法——法律法规知识宣传单之三

依法依规用地改善人居环境

一、什么是违法用地？违法用地的危害有哪些？

答：违法用地是行为人违反规划管理法律、法规，未经合法有效的批准而占用、使用、出让、转让、买卖、交换、租赁、破坏土地及其他违法用地的行为。违法用地的危害性主要表现在以下几点：

1、阻碍城市的有序发展；

2、扰乱市场经济秩序；

3、影响城市整体形象；

4、部分违法行为直接危害群众安全；

5、侵害国家、集体土地资源；

6、破坏社会和谐。

二、违法用地主要有哪些种类?

答：主要有两类：一类是非法交易土地行为，主要包括：l、买卖或者以其他形式非法转让土地；

2、擅自将农民集体所有的土地使用权出让、转让或者出租用于非农业建设。另一类是非法占用土地行为，主要包括：

1、未经批准或者采取欺骗手段获取批准，非法占用土地；

2、农村村民未经批准或者采取欺骗手段获取批准，非法占用土地建设住宅的行为。

三、非法转让土地的行为如何处理?

答：依据《土地管理法》第七十三条规定，对非法转让土地的行为应做如下处理：没收违法所得，对违反土地利用总体规划，擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状；对符合土地利用总体规划的，没收在非法转让的土地上新建的建筑物和其他设施；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

四、非法占用土地的行为如何处理?

答：按照《土地管理法》第七十六条、《土地管理法实施条例》第四十二条条规定，未经批准或者采取欺骗获取批准，非法占用土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地，对违反土地利用总体规划擅自将农用地改建设用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，可以并处罚款；对非法占用土地单位的直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。并处罚款的，罚款额为非法占用土地每平方米30元以下。

五、擅自将农民集体所有的土地使用权出让、转让或者出租用于非农业建设的行为如何处理?

答：依据《土地管理法》第八十一条规定，擅自将农民集体所有的土地的使用权出让、转让或者出租用于非农业建设的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令限期改正，没收违法所得，并处罚款。

六、未经批准擅自转让、出租、抵押划拨国有土地使用权行为如何处理?

答：依照国务院55号令第四十六条规定，对未经批准擅自转让、出租、抵押划拨土地使用权的单位和个人，市、县人民政府土地管理部门应当没收其非法收入，并根据情节处以罚款。

七、不按照批准的用途使用国有土地的行为如何处理?

答：按照《土地管理法》第八十条规定：不按照批准的用途使用国有土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令交还土地，处以罚款。罚款额为非法占用土地每平方米10元以上30元以下。

吴起县司法局宣

第四篇：违法用地检讨书

市国土资源局：

于年月日经委安排在禾口使用耕（地类）平方米作用地，我在年月日开始建设，由于我对土地管理法规认识不足，至今仍未办理用地手续，现经国土部门宣传教育，认识到这种行为是错误的，我同意贵司按土地管理的有关规定进行处罚，并希贵局给予补办用地手续。

第五篇：违法用地检讨书

**市国土资源局：

于

年 月 日 经 委

安排在禾口

使用 耕

（地类）

平方米作

用地，我

在

年 月

日开始建设，由于我

对土地管理法规认识不足，至今仍未办理用地手续，现经国土部门宣传教育，认识到这种行为是错误的，我

同意贵司按土地管理的有关规定进行处罚，并希贵局给予补办用地手续。

检讨人：

二 00 年 月 日