2008税源管理一科工作总结 Word 文档

第一篇：2008税源管理一科工作总结 Word 文档

2008税源管理一科工作总结

2008年以来，我科在税源管理方面勇于探索，大胆实践，大力加强税收征管、提高税源管理质量取得了新的突破。年全年考核显示，税务登记率100%，申报率100%，入库率100%，滞纳金加收率100%，征管质量各项指标均名列前茅。在确保税收收入稳定增长的同时征管运行质量明显提高，收入和管理进入良好循环轨道。

总结一年来的工作，主要有以下几点：

一、坚持依法治税，是提高税收征管质量的前提条件。一年来，我们牢固树立“向税源管理质量要收入”的观念，克服短期行为和单纯追求收入目标的错误思想，坚持依法征税，依率计征，实行应收尽收，不收“过头税”，坚决摒弃“寅吃卯粮”的现象。

二、明确重点，强化责任，是提高税源管理质量的根本保证。税收征管基础工作是税收工作的重中之重，我们以此为切入点，努力做细、做深、做实各项工作。

（一）狠抓征管资料建设

一是狠抓资料规范化。统一征管文书、申报表、会统报表和相关资料的填制和规范使用，日常档案科学分类编号，统一标准进盒，对以前不规范的档案资料及减免税备案资料进行补正。二是严格考核制度，保证资料管理系统化。制定了征管资料及档案管理实施办法，明确各环节的规范和要求并纳入考核，定期检查。

（二）规范执法行为 一是落实执法责任制，按照区局制定的刚则体系以事设岗，以岗定责，岗酬挂钩。建立责任考核制度，实行执法过错追究，保障执法水平。二是加强执法权监督制约，落实绩效考核管理办法。实行按月检查，季度考评；对减免税、财产损失和管理费等税前扣除项目的审批,严格实行二人以上调查、分级审核审批制度。

（三）强化申报管理

一是实行纳税申报备忘和提醒制度。在征期结束前两日，对未申报企业进行电话提醒催报。二是严格逾期申报催报催缴和处罚。对限期仍未缴纳的或通知申报仍拒不申报，依法采取措施，保持催报催缴率达到100%，全年加收滞纳金3.07万元。三是推行纳税评估制度。通过对企业申报数据逻辑性和真实性审核和评估，找出申报存在的问题和疑点，要求企业重新申报或提供材料和理解，对严重的问题进行实地审核和检查。全年开展行业纳税评估两次，评估企业21户，撰写评估分析报告６份。

三、强化税源监控，注重税源分析，是提高税收征管质量的关键所在。一是细化税源管理分类。根据征管范围、收入结构的实际，将税源管理分为监控、预测、综合、分析四大类。对重点税源实行动态跟踪管理，微观监控，及时掌握纳税人的生产经营状况、资金使用情况等。二是丰富税源管理手段。科室建立了税源调研制度、税收分析制度和企业联络员制度。税收调研涵盖重点税源、行业税收管理和社会保险费等内容，坚持高标准，严要求，以事实说话，以数字例证，对发现的问题深入思索，并结合工作实际提出了解决问题的办法。三是建立税收管理员驻厂制度。

四、优化服务，是提高税收征管质量的重要途径。我们从实际管理需要出发，始终以纳税人满意不满意为标准，改“坐机关、等咨询、个别指导”的被动式服务为“请进来、走出去、分类指导”的主动式、针对式服务。配合区局积极开展税企文明共建活动，参与区委区政府行风评议活动，定期组织召开税法培训会及新办企业办税辅导等，始终寓管理于服务之中。全年举办规模型税法培训会３次．尽可能地提高办税效率，降低纳税成本，减少征税成本，将管理执法和税收服务有机地统一起来。

通过不懈的努力，科室税收执法日趋规范，征管基础更加完善，征管质量稳步提高，税收收入持续增长，从2006年到2008年，三年组织入库各类税收从1557万元增加到2350万元，年均增长25%，2008年在全球经济下滑的情况下完成各类税收2350万，较2007年增长8.1％。为保障区级财政资金，支持示范区经济发展，稳定社会安定大局做出了积极的贡献。

五,在企业所得税管理方面,按照示范区国税局“转移主体、明确责任、做好服务、强化检查”的指导思想，将工作重点放在政策宣传和汇算清缴检查两方面，通过各片、组人员的大量工作，汇算清缴工作取得较好效果，提高和加强了企业的所得税的管理水平，全年征收企业所得税351万。

六,个人利息所得税管理方面,实行专人管理,强化考核,定期分析,落实任务。全年征收个人利息所得税475万。

存在的主要问题

一、税务干部的整体素质还有待提高。虽然经过多年的技能培训和实践锻炼，干部的素质较之前几年有很大提高，但我区税源范围有限，业务面较窄，目前大型企业、股份制上市公司、外资企业不规范，这就造成了干部的知识面局限于所涉及到的行业、税种和财务知识欠缺，加之多年来，科室的税务干部参加外地培训机会少，造成观念陈旧、思路狭窄、创新意识不强，距离现代税务管理的要求差距越来越大。

二、征收管理质量不是很高。自1999年全国税务系统开展管质量考核工作以来，尤其是今年把征管质量纳入绩效考核以后，不仅改变了以任务完成情况作为唯一考核基层局业绩的传统做法，而且使征管质量有了较大幅度的提高，在一定程度上促进了依法治税水平的提高，为近几年大幅度超额完成税收任务奠定了良好的基础。但是，我们也必须看到，在日常的征管工作中仍依完成税收任务作为最终目标，当前无论是征管的质量还是税收执法的质量仍不高，有税不收和收过头税的现象仍然存在，税收执法还存在一定随意性。通过绩效考核和地区局之间的交互执法检查来看，在日常管理方面还存在许多薄弱环节，主要表现在征管质量不高，管理人员宣传、辅导不到位，征收管理台帐登记不及时、记录不全面、项目登记不全、问题不能通过征收管理及时反映出来；与规范执法的要求还有一定的距离。

三、创新意识不强，工作中缺乏主动性。被动工作、创新意识不强已成为一般税务干部通病，在基层工作的税务干部思想上存在这样一种错误认识——“基层税务机关就是执行机关，没有必要创新”，造成工作中不是积极主动地创造性地工作，而是为了完成任务和考核而被动工作。从每年考核反映出的大部分问题来看，不是干部在执法中存在多大问题，而是突出表现在干部默守成轨，为了考核而考核，不能根据实际创造性地开展工作。

四、现代化手段利用率低。目前我县现代化征管手段利用率低，现行征管软件主要运用于税款的征收方面，其他功能受到软件本身及运用等方面的限制几乎没有利用，造成信息传递利用率不高和数据不能完全共享等问题。

针对上述问题，2009年我们主要从以下几方面做起：

一、以保稳定、促增长为目的，绩效考核为内容全面提高对税源的预测准确性，掌握税源的增减变化，将税收任务层层分解落实到人，为全面完成税收任务奠定一个坚实的基础外，最主要的是要将税收与当地经济的发展紧紧结合起来，在组织收入方面做到“应收尽收，不收过头税”，把税收任务完成的好坏体现在征管的水平和质量上。

二、统一思想，强化责任，开展好工作作风建设年和法制建设活动，营造良好的税收执法环境。在人的素质一定的情况下，重在加强干部的责任心和上进心的引导，提升征管质量。要保证正确执法，不仅要求每个税务干部能够正确、全面地掌握税收法规、相关法律知识，更重要的是要求干部能够开拓性地、积极主动地去开展工作。倡导求真务实和改革创新之风，同时建议区局在目标考核项目上增加相应的激励内容，以此来调动广大税务干部的改革创新意识，大胆工作。针对基层单位在工作中体现出的宣传力度特别是新的税收政策法规宣传不到位、执法不规范的问题，建议以税源管理科为单位，阶段性地示范区局根据实际工作需要将法规分类整理成供税务人员学习和纳税人宣传的辅导材料，如：办税事项提醒、纳税申报提醒和税收权益提醒等，作为各基层局税法宣传和规范征管之用，将工作作风建设和法制建设活动落到实处，共同营造一个法制、公平、效率的税收环境。

三、大兴税收调研之风，使理论和实际有效结合。在实际工作中重视税收调研工作，是及时总结经验、汲取教训、改进和指导今后工作的通用方法。在日常工作中应充分发挥税务学会的作用，由税务学会牵头组织全体税务干部特别是科所级干部撰写征管方面的调研文章，将理论与实际相结合起来，找寻工作的最佳方式，力争在税收调研方面有一个新的突破，为构筑国税文化长廊做出应有的努力。

四、加强干部的后续教育工作，促进全员素质的进一步提高。要提高基层税务干部的整体素质，必须定期进行知识更新。在这一点上本人认为税务系统应该借鉴财政机关管理会计人员的做法，由上一级对下一级税务干部进行系统的高一级层次的后续教育。后续教育的内容：一是以增强实用性为重点的专业性知识的学习，二是以增强前瞻性为重点的更新知识的学习，这是扭转县级税务机关人员整体素质现状的关键。除集中培训外，其他时间应采取以自学为主的方式由各基层局自己开展经常性的业务学习，倡导、组织和支持各种形式的岗位练兵和竞赛活动，在工作中创造条件运用现代化征管手段，“内强素质、外树形象”，不断提高基层税收征管水平，更好地为税收中心工作服务，促进地税各项工作再上一个新台阶。

第二篇：国税局2010年税源管理一科收入分析

**国税局

税源管理一科2010年经济税源调查报告

收入核算科：

为全面了解税源管理一科2010年组织收入工作形势，切实把握组织收入工作主动权，确保顺利完成税收收入任务，按照**号文件要求及我局工作部署，我科在与相关业务部门充分沟通、交流，搜集部分经济指标数据的基础上，对辖区经济税源情况进行了调查，现将此次调查情况汇报如下：

一、税收收入预计情况

2011年我科预计税收收入**万元，同比增长**%，其中增值税**万元企业所得税**万元消费税**万元，截止*月底，我科累计完成国内税收收入**万元，同比增收**万元，增幅**%。分税种看：增值税完成**万元，同比增收**万元，增幅**%；消费税完成**万元，同比增收**万元，增幅**%；企业所得税完成**万元，同比增收**万元，增幅**%；个人利息所得税入库**万元，同比减收**万元，减幅**%。

二、经济税收运行采取的配套措施

为顺利实现首季“开门好”和上半年“双过半”，我科将采取以下措施确保税收收入的稳定增长：一是深化两个系统应用增收入。深化分析预警和纳税评估两个系统应用，严把数据采集关、评估分析关和实地调查关，开展系统应用讲评，严格日常考核，确保发现的征管疑点能够最终落实到税收收入的增加和征管质量的提高上来。二是严格控制新

欠，大力清缴陈欠，实现新欠与陈欠均达到零标准。三是加强税源管理与监控。按照税源科学化、精细化管理要求，以信息化技术为依托，改进税源控管手段，加强税源的跟踪管理，提高源泉控管能力，形成全面、及时、动态的税源监控网络，逐步实现税源监控的普遍化、制度化。不断完善税收管理员制度，逐户落实税源管理责任，切实做到税源管理目标明确、责任到位。加强户籍管理，摸清纳税户底数，加大对注销户、非正常户的监控管理能力，及时发现和清理漏征漏管户，其实提高源头控管能力。强化重点税源监管，将年纳税额**万元以上的企业纳入重点税源管理，通过申报资料案头分析、定期巡查、实地核实等手段，对纳税人生产经营、货币资金或资产变化等情况进行重点掌握、预测和分析，有针对性地采取管理措施，确保重点税源收入及时足额入库。

三．2010年组织收入工作中存在的利弊因素

分企业情况见附件

第三篇：税源管理分局工作总结

税源管理分局工作总结

今年以来，围绕市局地税工作要点，结合分局工作实际，在做深做细日常工作的同时，着力抓好了以下几个方面的重点工作。

一、税源管理不断加强，税费收入持续增长

税务清结成效显著。今年税务清结系统由单机版变为联网版，系统变动较大，虽然方便了纳税人上报数据，但由于税管员隔天才能在系统中查询到数据，为数据的审核带来了一定的难度。为此，分局按照“早安排、早部署、高质量、高效率”的原则，在2月初就开始向各企业宣传相关政策，提醒纳税人着手准备税务清结。在新的税务清结系统上线后，分局又专门组织了宣讲会，对纳税人进行了辅导。5月中旬汇算清结即将结束时，又安排专人对分局的汇算数据进行了全面审核，保证了汇算工作的完成质量。这次汇算清结，分局共清结企业320户，自结应纳税款13.55亿元，日常申报已入库10.52亿元，自查应补3.03亿元，原已登记欠缴税款0.85亿元，汇算补报2.18亿元。

欠税管理日益精细。分局坚决执行了“申报必开票、开票必入库”的征收入库纪律，所有纳税人申报的税款，必须当即开具《通用缴款书》，未按时入库的，依法进行催报催缴，并加收税收滞纳金。对历史形成的欠税，全面、准确、完整录入欠税管理系统，加强对欠税的认定和核算，做到核心系统有记录、税收管理员有台帐、分局有汇总表、市局有分类账。与此同时，分局加强了对税款的压欠工作，通过下户协调、规范执法流程、帮助企业解决困难等方式，获得了欠税企业的支持和理解。今年年初欠税加上税务清洁累计欠缴税款达3.85亿元，截止到12月底，入库欠税3.35亿元。

12万元申报再创新高。去年底，对所辖320家建筑、房地产企业采取上门宣传的形式，一家一户面对面宣传到公司管理层、董事会成员、项目经理，同时将开票人员、项目、金额与申报信息比对，在3月31日前圆满完成12万元个人所得税申报工作，补缴税款2034万元，同比增长42%。

规费征收圆满完成。根据市局征收工会经费和残保金的要求，分局加强了自查力度，通过摸清户管情况，对不予征收的单管户注明原因，对应征而未征收的及时组织征收，对已征未征足额的及时补征入库。分局缴纳工会经费户数为104户，征收94.88万元，同比增长25%；残保金征收191.43万元。

税收收入持续增长。根据年初收入计划目标，分局制定了紧密严格的征收措施，税费收入增长明显，很好地完成了收入任务。截止12月份，分局实现各项税费收入14.10亿元，同比增长12%，增收1.53亿元。

二、项目管理不断推进，重点工作得到突破

房地产一体化管理进一步精细化。今年以来，我市房地产行业受全国经济下行影响，销售情况不容乐观，为了在行业低迷的情况下，保持税收的可持续发展，分局在总结以往工作经验的基础上，在今年进一步推进精细化管理:一是加强团队化管理，集中力量突破工地增值税清算、房产土地信息清理等难点工作；二是积极下户调查，收集项目资料，规范流程管理；三是建立各个环节项目管理台账，并将台账的报送情况列入绩效考核。房地产一体化系统新录入项目95个。今年到目前为止，通过精细化管理，房地产企业取得收入23.31亿元，实现税收2.38亿元。

建筑项目管理日渐完善。今年分局继续贯彻“管理到企业、服务到项目”的建安企业管理理念，要求纳税人每月按时报送“四大台账”，即：发票台账、项目台账、入库台账和新增合同台账，并将台账与企业的财务报表进行比对，核实报表台账间的勾稽关系。对当期报表营业收入和开票金额不符的企业，要求税管员立刻核实企业是否存在隐瞒收入或区外开票等情况，严防征管漏洞。通过对建筑业项目进行管理，建筑企业申报收入143.69亿元，实现税收7.79亿元。

土地增值税清算强力推进。房地产项目的土地增值税清算是市局布置的一项难点任务，也是分局的重要工作之一。为了克服清算中存在的资料收集困难、税款难以入库、纳税人消极配合等问题，分局专门在年初召开了房地产项目土地

增值税清算工作强力推进会，总结以往清算经验，制定了“政策宣传到位、文书下达到位、时间设定到位、流程步骤规范”的“三到位一规范”的实施策略。组织纳税人自行进行土地增值税清算申报项目11个，清算税款1642.62万元，入库1589.58万元。通过土地增值税清算后续管理，对26个已清算过的项目进行了清查，查出尾盘销售面积47000㎡，销售金额1.37亿元，应补税款602.42万元，已入库596.86万元。

房产土地信息“地毯式”梳理。根据市局房产土地清理的要求，结合以往财产税的征收管理经验，分局制定了房产土地清理方案，对每一户的房产土地信息进行了详尽的统计，重新核定了房产税、土地使用税的计税依据，尤其对自用房屋变更为租赁房屋、土地使用面积减少等情况进行严格把关，采集房产土地基础信息采集291条，调增土地使用税22539.45元；土地比对风险应对应完成140条，城市配套设施费补交入库契税182.03万元。

外出经营证明率先清理。分局结合今年的税务清结工作，采取分、分阶段的方式对2012年之前办理的外经证进行了全面清理。第一阶段：省局数据清理工作；第二阶段：数据比对，下达清结草表；第三阶段：下达清结表，组织征收。目前，通过纳税人自查和分局核实，清理工作已全面完成，其中2013年办理的外经证已纳入税务清结，合计

1.23亿元。

总分包抵扣流程和通用发票使用得到规范。按照市局要求，分局对2012年至今的总分包抵扣和通用发票使用情况进行了调查。通过调查核实，发现了以下问题：一是部分纳税人使用通用发票不规范，应税收入开具了通用发票，但将其作为免税的往来款申报；二是申报表填报不规范，例如企业在当月开具了红字发票，应在申报时直接冲减当月“应税收入”，但部分企业在申报时将其在“应税减除项目金额”中进行了抵减，造成系统在比对时将红字发票冲减的收入当作分包抵扣的金额；三是分局在对审核企业分包发票时操作不规范，只要求企业提供了分包发票的复印件，未在发票原件上加盖“分包已抵扣”公章。针对以上问题，已要求纳税人进行了整改，并对分局征管中出现的问题进行了自查。

新系统上线工作有序进行。新系统上线是今年的重点工作分局按照“三步走”的战略有序推进：一是信息清理，省局核心系统中申报未开票信息82条，开票未入库信息56条，非正常户信息2条，缴销发票5037张；二是信息录入，为了保证新系统上线后能够顺利运行，分局干部加班加点，仅仅一个月的时间就录入建安项目1884个，不动产项目129个；三是学习培训，将市局发布的各期《上线指挥部通告》中上线问题及解决方案摘录出来汇总，并结合分局工作实际组织干部进行学习讨论；摸清新系统的各项工作流程，重点

是申报工作流程（包括税款申报、财务报表申报、房产土地信息申报和项目申报等），根据新系统要求辅导企业做好电子和纸质资料的申报。

房地产项目巡查。分局组织房地产组到企业售楼部、财务部进行巡查，调查各楼盘的销售情况、门面出租情况。调查发现部分企业存在门面出租未申报收入，销售台账和备案信息不匹配等问题，已责令企业改正。全年共巡查项目64个，通过对收集的资料进行整理分析，发现部分企业申报的销售金额与备案金额不符，企业申报的销售金额为17.95亿元，备案金额20.97亿元，差额3.02亿元。

三、绩效考核不断完善，队伍作风逐步提升

绩效考核全面实施。围绕绩效目标考核要求，分局制定了《分局绩效目标考核实施方案》，按照市局要求完善了绩效目标管理考核指标。本着“公平、公正、公开”的原则，坚持“有过必究”，谁的责任谁负责，提升了分局干部的工作积极性。

规章制度不断完善。今年以来，随着各类明察暗访的不断增多，对公务员队伍的工作作风要求也不加强。在参加市局的党风廉政建设暨思想政治工作会议后，分局立刻召开分局务会，贯彻市局会议精神，并结合市局要求，制定分局晨会制度、考勤制度、外出登记制度、值班制度以及着装制度。以完善的制度作为干部队伍素质提升的规范。

开展专项思想政治工作。一是开展党的群众路线“四风”方面突出问题的整改落实和“回头看”，创新并修订完善践行群众路线的长效机制。二是开展“争做地税好干部”活动，激励党员干部严格遵循“信念坚定、为民服务、勤政务实、勇于担当、清正廉洁”五条标准，在此次活动中陈欣雪同志被市局评为“为民服务好干部”，分局被市局评为“清正廉洁好集体”。三是组织分局干部认真学习十八大精神和《总书记系列重要讲话读本》，每名干部撰写了6000字以上的读书笔记。

拓展纳税服务路径。一是对重要税收政策实行宣传、解读、落实“三同步”，做到税法解读内容准确、口径同意、指向明确；二是围绕培训辅导、办税服务等，完善纳税服务考核评价办，将纳税服务细化到岗位；三是开展纳税人满意度调查工作，多渠道收集征集纳税人的意见和建议，做好纳税人需求的落实工作。新系统后申报系统有了较大改动，多家企业反映申报遇到问题。为了尽快解决企业的困难，分局选取了三家房地产和建安企业，现场为财务人员讲解了新系统上线后纳税申报的操作方法和注意事项，并将企业遇到的共性问题的处理方法汇总整理，发在分局的纳税人QQ群供纳税人参考。

回顾一年来的工作，虽然取得了一些成绩，但也存在着下面几点不足之处：一是干部工作的主动性、创造性和能动

性有待提高,有的干部满足于分局布置什么就干什么,工作被动应付,有一种害怕出错的情绪；二是干部业务素质提升速度不均衡，仍需有针对性的学习教育。在今后的工作中，我们将克难奋进，弥补不足，全面推进各项工作的开展。

第四篇：税源管理股工作总结

***县国家税务局税源管理二股

****年工作情况汇报

***县国家税务局：

***年，***县国家税务局税源管理二股全体税干在市、县两级党组的正确领导下，以党的三个代表重要思想为指针，认真学习党的十七大精神，遵照“法治、公平、文明、效率”的新时期治税思想，紧紧抓住组织收入这个中心不放松，从严治税，充分发扬艰苦奋斗的作风，同心协力，真抓实干，较好地完成了县局交给的各项工作任务。现将税源管理二股今年以来的工作情况向县局党组汇报如下：

一、明确责任，分工到人，从严治税，带好队伍。进入***年以来，县局党组对部分税干进行了调整，人员到位以后，我股首先开展有了思想纪律教育，从思想上、作风上对全股税干进行了把脉，对职工存在思想、作风、生活中的问题和困难找出来，进行仔细分析和解决。其次是制定卫生责任制度，把室内外的环境卫生搞好，营造一个干净、舒适的工作场所。三是搞好人员培训，对税收管理员软件、纳税评估软件以及税收执法软件都进行必要的培训和学习，做到人人都能上机自主操作。四是责任明确，分工到人，实行划片区域管辖，对辖区内管户的申报、发票检查、日常税收管理、纳税评估、税款催报催缴、内勤综合管理都责任到人，谁的责任谁负责，1 做到工作有人管，不推诿，加强税收管理，为纳税人创造一个良好的外部经营氛围。五是加强内部的职工的廉政建设，通过加强思想教育和案例分析，不断提高干部职工的警醒意识，做到常在河边走，就是不湿脚，并定期在每周一开展职工谈心会和工作例会，及时把握工作动态和职工的思想动向。

二、搞好税收管理工作，圆满完成税收征收管理任务。１、做好管户清查整顿工作，做到管户清、底子明。通过积极开展巡查巡管工作，原则上要做到每季巡查面要达到25％，全年下来，对辖区内的管户要进行一次巡查，严防漏征漏管户的产生。

2、加强纳税人户籍管理。针对辖内的长期非正常户和不达起征点已失踪户等垃圾数据进行了及时的清理，对今年新开办的户进行了纳税人税收管理。我股所辖区域较广且比较偏僻，交通不便，税源分散，不固定、不集中，非常不利于管理，针对以上情况，将辖区分为李高片、西贾片、张店河神庙片和余吾片，并将加油站集中管理。今年上半年来，我股下大力气针对我辖区内的保留的砖瓦窑户和建材行业进行了集中的整顿和清理工作，召开了纳税户专项会议，对其税收管理进行了明确态度，要求各纳税户、各税收管理员做到心中有底子，确保国家税款不流失。截止***年12月28日止，全股共计管户187户，其中国有企业10户、集体企业19户、私营独资企业4户，2 其他有限责任公司46户，其他企业108户。其中工业企业35户、商业企业138户、其他企业17户。共管理一般纳税人37户、企业所得税管户54户、消费税管户1户。

3、积极组织收入。截止***年12月28日，共计组织税收收入34477.31万元（其中增值税 34451.85万元、企业所得税16.76元、消费税5.14万元、其他收入 3.56万元），超额完成全计划2.8亿元任务23.21％，圆满完成本税收收入任务。任务完成情况较好的原因是对我股重点税源户山西潞安集团有限公司余吾煤业进行了多方协调配合与重点监控，从多方面加强税源的保障。

3、按照县局要求，运用纳税评估软件全面开展纳税评估和日常检查工作。***年以来税收评估和日常检查工作主要是针对零负申报户和日常超过预警值的户数以及县局征管部门下达的重点纳税评估户进行评估。通过掌握的纳税人各类内、外部信息，运用有效的方法和技术手段，按照规定的程序，对纳税人在规定期限内履行申报纳税义务状况进行综合评价的管理，是强化税源管理的重要工作方法。我股通过对所管辖的企业有针对性地开展纳税评估，共计评估和检查纳税户23户次，已入库税款、罚款、滞纳金7.24万元。在纳税评估中，根据分类管理的需要，有计划、有针对性地采集相关涉税信息，要求各管理员及时将各纳税户情况记入税收管理员手册。

5、按照县局征管要求，做好申报工作,对所辖的小规模纳税人全部实行了网上申报,并做到及时辅导和催报催缴。

6、对增值税和企业所得税纳税人实行分类管理。为便于更好的进行税收征收管理，按照县局要求，对辖区的纳税人全部进行了增值税和企业所得税方面的分类，按照纳税人规模大小，经营状况、帐薄设置情况、盈利情况、人员等多方面因素综合考虑，合理分类，做到高效管理。

7、设立检查小组，对辖区内加油企业的征管工作，尤其是对加油台帐、加油机的使用及维护及帐薄等情况进行了一次排查，重点抓好所辖加油站的增值税与企业所得税的纳税评估工作，通过检查，全面规范成品油零售企业的税收征收管理工作。

8、全面引入税收管理员绩效考核机制，按照县局考核办法，逐一对照，季末进行细化、量化考核，有效提高税收征管水平。

9、做好其他工作。要求全股工作人员及时记录业务及廉政笔记，按照县局有关股室的求，及时上报信息及论文，把在征管一线的心得、见闻、好人、好事记录下来、反映上去，按照县局要求，及时开展防范税收执法风险专项活动，并把这一工作贯穿到我们的日常税收管理工作中来。三、一年来的工作中的体会和建议：

回顾今年来的工作，我们深刻体会到：

各级领导的关心、重视和支持既是促进税收管理各项工作得以顺利开展的坚强后盾，也是税源管理各项工作质量和水平不断提高的重要动力。

队伍建设是做好一切工作的根本。实践证明，人的因素十分至关重要，没有一支良好的政治、业务素质、优良的工作作风的队伍，做好工作就只能是纸上谈兵。

回顾今年来的工作，还有很多不尽人意的地方，尤其是在纳税评估、日常检查工作等方面还有待进一步提高。

***县国家税务局税源管理二股

***年12月28日

第五篇：浅谈如何加强税源管理

浅谈如何加强税源管理

税源是税收的基础，对我们基层税务机关而言，税源的基础就是我们每天与之打交道的千千万万的纳税人。税源管理是税务机关实施税收征管过程中很重要的一部分工作，既是实实在在的“清根溯源”性工作，也是一项预测分析的前瞻性调查工作。它既是有针对性实施重点征管的基础，也是圆满完成各税征收任务，杜绝税收“跑、冒、滴、漏”的一项重要工作。

从我局所管辖的纳税户分企业类型来看，国有、集体、联营企业大幅度减少，而取而代之的股份有限公司、有限责任公司、私营企业、个体工商户等与日聚增，且年税收总量逐年上升。随着社会经济的发展，经济成份的飞速变革，税源结构也随之发生了各种变化。应如何加强地税税源的经常性调查和专题性调查，以达到切实加强税源管理的目的，在此谨谈以下粗浅看法。

一、加强税源管理要注重三个方面

1、要注意税源管理的方式

税源管理的方式应遵循实事求是、因地制宜、突出重点、职责到位的原则，并切实掌握好以下几点：

一是税源管理方式要与税源结构、税种特点相适应，不能搞单纯的“一刀切”。纳税人经济成份性质的变化必将会影响到税源结构的变化，同时也会导致税种特点的变化。如我局所辖大型国有企业与房地产开发企业之间土地税、房产税等税源的增减变化与转移等，这就要求我们要及时掌握其变化情况和规律，起到税源管理“拾遗补缺”的作用。二是税源管理方式要与现行征管实际相结合，以税收申报、征收管理为重点，以稽查为辅助手段，对税源实施事前、事中、事后进行有效地监控，并互享有效信息和税源资料。不能征、管、查几个环节中出现“掉链现象”，而致使税源

管理工作上的“失控”。

三是税源管理要根据本局机构设置和征收情况为实施。各征收科、所应根据征管情况的不同，按地域大小、户数多寡、税源大小、征管难度等因素合理的综合分析，科学的调配征管力量，做到“既管片，又管户”，明确职责，对税源管理“合理布局、科学调配”的目的。

2、对税源的管理要注意几个结合一是“管事”与“管户”的结合。由“管户”过渡为“管事”，主要目的彰显税收法律的公正公平，在一定程度上可以防止收“人情税、关系税”，有利于廉政建设和队伍素质的提升。但由此也产生了一些不正常的现象：专管员下户调查研究、掌握分析税源增减和税源结构变化的少了，单纯依靠纳税人自行申报来掌握税源变化。而纳税人主观或客观原因少申报缴纳的税源，则一味依靠结算式筹划来发现补收。这样一来，税源管理和入库就失去了“及时性”的意义，不利于征管质量的有效提高。实质上就是“管事”和“管户”的脱节，割裂了两者之间必须的紧密结合关系。所以，我们不能单纯地否定“管户制”，应将“管户”和“管事”有机结合起来，加强日常征管，及时掌握税源变化，有效杜绝出现税源征收漏管现象。

二是专业化税源管理和综合性税源管理相结合。如个体临时发票的开具、车船使用税的征收、某行业的资源税等税种的管理都可以称之为专业化管理，是在一个近似于等同税负下的公平税负的税源管理。但它又是融于综合性税源管理之中的，发挥着各自的互补优势，使税源管理更进一步趋于合理。

3、要做好税源管理的事前控制和事后统计分析

税源管理的事前控制，就是要通过调查研究了解纳税人的税源情况和变化以及潜在变化因素及可能性，对其边征管边综合分析。事后统计分析，就是要在征收环节后，根据收

入结构、数额增减变化及其走向进行精确统计，结合一些正常和不正常的因素进行综合分析，掌握税源的增减形势、潜力剖析等情况，对税源实施跟踪和动态管理，制定有针对性的重点征管措施，为合理制订和下达税收计划奠定基础，力争杜绝税收计划任务出现“苦乐不均”和收“过头税”、瞒税不征的现象出现。

二、如何加强税源管理工作

税源管理并不是一个很简单、没有多少工作内容的工作。按照目前地税部门的征管工作内容及税种等情况来看，它有着丰富的管理内涵。

1、要加强对企业的管理和监控。包括：企业法定代表人的基本情况、企业的经济性质、经营地点、从业人员构成、经营范围及项目、经营的产品及其分类、销售收入情况及供销渠道、成本费用税金等支出情况、税款的实现缴纳、拖欠情况、对其财务核算和纳税情况以及税负情况的评估、新产品及新项目及主要经济指标的计划完成情况对税源的影响等等方面。

2、对个体工商户的税源管理，除与企业相同内容外，还包括其经济场所面积、来源及所处地段繁华程度，经营者从业经历及经验、经营项目及方式、方法等等。这些都是影响其税源变化的重要因素。

3、要搞好税源管理工作，还应做好以下几个方面的工作。一是要从税源管理的监控的制度入手，分别建立税源的静丰收和动态税源分户档案或资料库，及时进行搜集、整理和分析，在切实准确掌握实有经营户数、纳税户数、应纳税款、减免欠税等情况的基础上，划分固定税源和流动税源、重点税源和一般性税源、经常性税源和一次性税源、企业税源和个体经营户税源，及税源的季节性变化（如政策性影响，施工企业受自然季节天气变化等）特点，以及时掌握税源变化情况。二是要建立税源管理责任制。在征、管、查分离模

式下，税源管理应以征、管两条线人员为主，以稽查线人员为辅，相互衔接，密切配合，信息共享，互为补充。

三是要结合地税部门征管工作特点，实行分类管理。要将纳税人区分为不同的经济性质、不同的行业、不同的地段，分别进行税源管理。如对大中型国有企业，要实行专人（组）重点管理，对个体工商业户实行分片（地段）管理，对不同的行业有针对性的采取税负相对平衡的有效管理等。特别是对突出的重点税源要实行“龙头管理”，这样可以达到“事半功倍”的控管目的。对其他税源，如流动性较大，易于流失的个人所得税、房产出租、印花税、临时开票等税源，要及时掌握其变化形势，及时征管和征收入库。

4、要为做好税源管理工作提供保障机制

一是要明确机构和责任。计会部门是做好税源管理的主要机构部门，但税源管理也与征、管、查三部门的工作密不可分。要形成一个税源管理的整体布局，分别从不同的渠道、不同的角度为税源管理决策工作提供相关信息资料。这就要求我们在明确税源管理职责的同时，分工合作，共同抓好税源管理工作。

二是要坚持纳税人属地管理原则，这是有效加强税源管理的基础。一般情况下，纳税人是以经营地为税务登记地，如工商注册地与实际经营地不一致时，应以实际经营地址为税务登记地，纳入经营地税务机关管理。这样可以避免税源管理上了出现交叉、遗漏和互相扯皮、推卸责任的现象出现，减少征管上的“空挡”、“死角”。

三是要加强国、地税部门之间的协调配合，信息互通互享，促进和提高整体税收征管水平和质量。同时，要加强与工商、公安、银行、行业协会、会计及审计事务所等单位的联系沟通信息，做好护税协税工作，为提高征管质量，做好税源管理工作打下基础。