市残联年度民事工作总结和工作计划

第一篇：市残联年度民事工作总结和工作计划

市残联年度民事工作总结和工作计划

2015年我市残疾人工作紧紧围绕巩固和提升国家中心城市地位，改善民生福祉的总体要求，全面落实《残疾人事业“十二五”发展纲要》，大力推进残疾人社会保障和服务体系建设，在残疾人社会保障和救济、依法发展残疾人事业、基层服务等方面取得新进展，较好完成年度各项工作任务。

一、2015年工作情况

(一)围绕省市重点工作，提高残疾人民生福祉

1.推进省十件民生实事工作。提高残疾人生活津贴、重残护理补贴标准。2015年度我市残疾人生活津贴标准为每年1200元，重残护理补贴为1800元，高于省标准。2015年有8万余名残疾人享受此项专项救助。2.落实市委常委会2015年工作要点任务。经市政府常务会议审议通过，印发了《市残联、人社局、财政局、民政局关于资助残疾人参加基本养老保障有关问题的通知》(穗残联〔2015〕151号)，提高残疾人参加城乡养老保险的资助标准，资助无法达到社保规定年限、参与城镇职工养老保险的残疾人进行延缴、趸缴。实施后预计有5.48万残疾人受惠，实现残疾人养老保险全覆盖。

(二)响应社会关注热点，依法发展残疾人事业

1.加强残疾人就业工作力度。市政府研究室、市综治办、市国资委、市法院、市检察院、市残联等24个部门制订了《市关于促进视力残疾人创业就业工作方案》经市政府常务会议审议通过，加大了机关事业单位、市管企业等按比例安排视力残疾人就业的力度。年内市残联还研究制订了《市智力残疾人支持性就业工作试行方案》、出台了《市康园工疗机构管理服务规范》、编写了《关于辅助性就业、庇护性就业训练津贴补助标准的通知》(初稿)，初步形成扶持各类残疾人各种形式就业的制度保障体系。

2.加强残疾人事业法制化建设。市人大、市政府法制办、市残联积极推动《市按比例安排残疾人就业办法》修法工作，现已通过市人大常委会二审、上报省人大审批。市残联同时编写《市残疾人就业保障金征缴实施办法》(修正稿)，已征求相关职能部门、各区政府意见，拟送审。在经济新常态下，市财政局、市地税局、市残联制订出台《小微企业免缴残疾人就业保障金办法》，在保障残疾人权益的前提下，支持我市经济健康发展。

3.响应社会不断提高对政府资助和购买服务规范化的要求。市残联启动《市残疾人康复经费管理办法》修订调研工作。同时市残联通过公开招标方式确定56个市残疾人康复资助定点机构、确定社区精神康复综合服务中心承办机构、引入第三方评估和督导机构，进一步规范政府资助和购买服务行为。

(三)下沉工作重心，扩大残疾人服务覆盖面

1.配合政府公共服务重点工作，建设“五个一”服务平台。开发残疾人生命周期全过程服务系统，实现社区网络化服务管理系统数据与市残联电子政务平台数据的互通共享。上半年在XX区试点成功，残疾人业务工作台帐入网格达100%，涉及残疾人服务27项，方便了残疾人群众，减轻了基层工作压力。番禺、海珠正参照XX区模式实施，南沙、荔湾、天河等各区均开始启动该项工作。

2.开展群众体育走进社区系列活动，引导残疾人融入社会。全年先后在8个区开展轮椅太极、轮椅广播操推广培训，举办市特奥日活动、4个区举行“残健共融趣味运动会”、在助残服务周举办残健共融趣味运动会，并举办了盲人中国象棋比赛、残疾人轮椅太极、轮椅广播操比赛、聋人飞镖锦标赛等群众体育比赛，举办10余场科学健身讲座和心理咨询活动，累计参加人数约5000人次，为参加体育运动项目、场次、人次最多的一年，轮椅太极、轮椅广播操代表队在我市全民健身日主会场作现场展示。

3.开展残疾人潜能开发项目，推进基层共建点建设。市残疾人体育运动中心(国际残障人文化交流中心)每周面向全市残疾人免费组织开展合唱、舞蹈、书法等潜能开发项目，累计开展培训313课2353人次。市追梦天使艺术团等9个单位或团体开展残疾人文化进社区活动，免费开展残疾人舞蹈、乐器、肢体律动、乐器指导、曲艺指导、小乐队排练、中国手语艺术、轮椅舞蹈和轮椅国标等培训课程，累计开展培训280课时2248人次参加。

(四)营造扶残助残氛围，推进“两个体系”建设

1.残疾人康复。全市建成12个社区精神康复综合服务中心、181个残疾人社区康复站。截至11月9日，有8435名精神残疾人和577名重性精神病人分别获得免费精神病门诊资助和住院资助，有62名残疾人获得残疾矫治手术资助，有70名、121名、440名和352名0-14岁残疾儿童分别获得聋儿语言训练、脑瘫康复、智力残疾康复训练、孤独症康复训练资助，有1750名残疾人获得肢体残疾康复训练，配置辅助器具8211件。国家贫困残疾儿童抢救性康复、“七彩梦”和国家福彩救助项目累计救助智力残疾儿童120人次、孤独症30人次、人工耳蜗手术筛查13例、助视器适配200人。配合完成全国耳病调查地区实施工作、全国肇事肇祸精神病人防控工作会议分会场组织工作。

2.残疾人教育、培训与就业。开展“完善特殊教育体系提升残疾人就业能力”调研，探索构建符合残疾人发展需求的“医教结合”康复训练体系、“零拒绝”教育体系和“训岗对应”的就业培训体系。市就业援助月活动将350名失业残疾人纳入实名制年度培训计划，优秀异地务工人员评选活动分别有残疾人、残疾人工作者、吸收残疾人较多的企业入选。全市投入农村残疾人扶贫开发资金50余万200人户残疾人受益。2015年，670名残疾儿童获得学前教育生活补助;2575名残疾学生、4226名贫困残疾人子女获得教育生活补助;862名普通寄宿残疾学生、105名贫困寄宿残疾学生获得福彩资助。7名残疾人入选第五届全国残疾人职业技能竞赛，5人获优异成绩。截至11月27日，25612名残疾人实现按比例就业。本年新增残疾人就业1492人，新增残疾人培训2970人，举办12场残疾人专场招聘会，帮助1492名残疾人实现就业。3.残疾人托养、日间训练。筹建市残疾人托养服务中心，拓展公办残疾人托养机构床位。2015年民办托养服务量比2014年增加10%，为3126名残疾人提供托养服务(寄宿471人，居家托养2655人)。全市建成康园工疗站184个，为4987名残疾人提供日间训练服务。

4.社会环境建设与营造。市城建委、市残联开展创建无障碍环境市县检查验收工作。市交委、市残联安装公交导盲系统，实现市区公交线路全覆盖，在国内处于领先地位。市园林局、市残联、XX区政府共同建设爱心公园。市司法局、市残联在各区建立残疾人法律援助站，开辟法援绿色通道。市人大、市政协、市残联建立全市残疾人、残疾人工作者和残疾人亲属人大代表、政协委员数据库。开展“全国助残日”、“全国爱耳日”、“世界精神卫生日”、“全国爱眼日”系列宣传活动。与人民网签署合作协议，完成残疾人事业宣传的电视、电台、报刊、网络多平台覆盖，刊播新闻152条，转载650篇次。全年制作播出《静海慈航》、《用心爱世界》节目各52期。团市委、市残联在179家康园工疗站开展“志愿在康园”活动，打造“爱心”品牌。市残疾人福利基金会2015年共募集捐款约158万元，物资约1.3万件(价值33万元)，用于资助贫困残疾人、发展残疾人组织、开展残疾人教育文化艺术体育等方面共约230万元，其中资助资金约197万元，捐赠物资价值约33万元。5.残疾人组织建设和基础设施建设。2015年完成市5个专门协会独立法人登记工作。市残联建立和完善残疾人干部档案，加强残疾人干部培训和管理。番禺、南沙、从化按标准配备了社区(村居)残疾人事务员或联络员。组织残疾人基本服务状况和需求专项调查。将残疾人证管理权限下放至区级残联，责权相配，精细管理。康复实验学校、农村特殊教育学校、康宁果园场3个基础设施建设项目列入我市社会民生基础设施，已完成施工前的相关准备工作。

第二篇：市残联工作总结

市残联工作总结

今年，xxxx残联在市委、市政府的正确领导和苏州市残联的关心指导下，以党的十六、十七大精神和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，围绕年初制定的工作目标，履行残联代表、服务、管理的职能，切实做好各项工作，全面提高残疾人的社会地位，促进了社会的和谐发展。主要体现在以下几个方面：

一、残疾人康复工作成效明显。

今年，我市围绕“人人享有康复服务”的总目标，全面落实省、苏州市残联部署的康复任务，努力提高残疾人康复

工作水平。

一是全面开展0-6岁残疾儿童康复服务工作。开展0-6岁残疾儿童登记工作，做好对贫困家庭残疾儿童免费抢救性的康复训练，是今年我市关注民生问题的实事之一。为了做好这项工作，我们与有关部门协调，成立领导小组，对全市0-6岁残疾儿童进行摸底调查，逐个登记填写《江苏省0-6岁残疾儿童调查表》，进行数据汇总上报，为上级部门制定政策提供依据。目前，我市正按照上级残联要求，逐步落实各项措施，实施对残疾儿童康复救助。

二是开展“白内障无障碍市”创建活动。根据省创建“白内障无障碍省”和苏州市“视觉光明行动”要求，市残联及时向政府领导汇报，协调相关成员单位，成立了领导小组，落实项目了经费，出台了xxxx市视觉光明行动实施方案，将xxxx市第一人民医院设立为白内障扶贫定点医院。具体工作步骤推进有条不紊，各镇残联掌握本辖区内白内障患者人

数，登记造册，并对贫困患者审核，协同卫生部门筛选，最后输送安排贫困患者手术。“白内障无障碍市”创建活动惠及我市每一位白内障患者，贫困白内障患者手术费用全免，其余的也享有不同程度的优惠。为了普及白内障防治知识，宣传有关政策，残联会同xxxx报社推出“圆梦xxxx重阳节”活动，产生了良好的社会影响。不管是“重阳节”前后贫困老人的手术，还是手术后领导上门的回访，还是在扶贫定点医院的复查和座谈，都是在媒体的关注下进行的。据统计，到目前为止，我市实施手术的近500例，其中免费实施的贫困患者34例。

三是举办残疾人康复工作人员培训。6月，市残联对各镇20多名残疾人康复工作人员进行培训，聘请康复专家上课，各康复专家以自己切身的工作体会，深入浅出，为我市残疾人康复工作者上了生动的一课。苏州残联康复处领导于百忙中抽空莅临指导，对如何填写“十一五”康复表格进行详实细致的讲

解。经过培训，康复工作者学到了不少知识，增强了为残疾人服务能力和水平。

四是进一步推广“社会化、综合性、开放式”精防康复工作模式。精防康复工作已纳入卫生康复服务网络，与残疾人社区康复相结合，建立三级监护网，做到工疗、药疗、娱疗同步进行，帮助精神病患者回归社会。

07年，全市完成白内障复明手术580多例，低视力康复16名，脑瘫儿童5名、智残儿童 25 名，肢体残疾人康复25名，装配假肢5名，6名贫困儿童获得助听器，得到了康复训练。

二、残疾人就业工作全面展开。

残疾人就业是保障残疾人劳动权利，促进社会稳定的一项重要工作。我市通过多渠道、多形式的安置工作，全市有劳动能力残疾人的就业率占80%左右，有效地保障了残疾人的生活。去年年底，市政府办公室专门发布抄告单(吴政抄[xxxx]29)，规定今年起，在全市机关、团体、企事业单位和其他城乡各类

经济组织实施按比例安排残疾人就业工作，按比例就业工作向前跨出了一大步。今年安排残疾人就业100多人。二是落实优惠政策，扶持残疾人自谋职业或个体经营，持有残疾人证的残疾人个体经营，可减免部分工商管理费和税收。三是加大了对福利企业的监管力度，税务、民政、残联等部门开展对福利企业残疾职工上岗、工资福利和安全生产等情况进行全面的检查，促进了福利企业的稳定发展，保障了残疾人的合法权益。

市残联积极探索残疾人就业新途径，促进残疾人多渠道就业，鼓励社会力量兴办残疾人安养庇护机构。今年，我市建立了xxxx市震泽残疾人安养庇护中心，安养庇护中心由新申集团有限公司出资筹建，可容纳残疾人50多名，为本市生活自理困难、家庭无力照料的中、重度残疾人提供服务保障，是集收养、教育、康复、娱乐、劳动为一体的残疾人庇护场所。完善残疾人就业扶贫体系，为完成“三个一百(百名残疾人就业、百名

残疾人职业培训、百名残疾人扶持)”任务，市残联开展调查摸底，掌握残疾人就业、培训和贫困残疾人需求情况，做好档案的收集整理，并认真组织实施。

为解决残疾人就业问题，我们从提高残疾人职业技能和综合素质着手，加大对残疾人就业服务力度。一是市残联与市劳动和社会保障局、教育局协调，在残疾人技能培训中心——xxxx市特殊教育学校，举办了残疾人“中式点心制作”培训，免费培训30名残疾学员，通过了劳动和社会保障局工考办组织的考试，获得中华人民共和国初级职业资格证书。二是组织5名盲人参加苏州市按摩培训，2名参加初级培训，3名参加中级培训，参加初级培训的取得了执业资格并落实了就业。

三、残疾人扶贫和社会保障工作体系基本形成。我市始终将残疾人扶贫和社会保障工作切实纳入政府的扶贫和社保规划，纳入政府管理目标，多渠道开展残疾人扶贫和社会保障工作。建

立了覆盖全市的最低生活保障制度，确保贫困残疾人的基本生活。今年，我市纳入低保的贫困残疾人家庭一千多户，约二千残疾人。持有残疾证的残疾人本人的低保标准增加20%，同时还享有工商、卫生、教育等方面的优惠照顾。残疾人医疗保障网络日趋完善，农村残疾人全部纳入合作医疗和大病医疗保险范围，政府出台的《xxxx市困难人群医疗救助办法(试行)》，规定持《低保证》、《低保边缘证》、《五保证》之一和市民卡(IC卡)的农村参保残疾人，在市医疗救助的定点医疗机构就医，享受参保待遇后，还可享受减免：免收挂号费、诊疗费、注射费、血常规检查费、尿常规检查费、大便常规检查费;门诊药费减免80%，减免额度为每人每年1000元(精神病人减免额度为每人每年2000元);B超检查费、心电图检查费、X线片检查费均减免80%;透析的费用(血透或腹透)减免95%;恶性肿瘤和白血病病人门诊化疗费用减免90%。门诊医药费超过减免额度 的部分再按35%给予救助。住院医疗费用，个人自负的再予救助90%。在市合作医疗定点机构就医的，门诊医药费按35%比例给予救助;住院医疗费用，按新型合作医疗保险政策补偿外，个人自负费用给予救助70%。残疾人教育救助制度初步建立。接受义务教育的残疾学生免收课本费、作业本费;在特校就读的学生，免收保育费、管理费、课本费、作业本费，聋生免收住宿费。本市持证的残疾人接受九年制义务教育，中等、高等教育都可以享受到补助。今年，市残联与教育等部门协调，调整残疾人教育补助政策，对高中阶段的残疾学生实行免费教育。据初步统计，全市300多名残疾学生得到不同程度的补助，总计补助资金达10万元左右。今年，按照上级要求，我市开展对全市的重度残疾人进行调查登记工作，目前，所有持证的重度残疾人统计数据都已上报，为上级部门出台重症残疾人保障政策提供依据。

社会力量的共同参与，确保了贫困

残疾人“人人得到了社会帮扶”。由xxxx市委市政府发起在全市范围组织开展的“千人帮万人”扶贫活动，切实解决了残疾人就业、饮水、用电、危房、医疗费用等问题，在一定程度上改善了他们的生活，促进了社会稳定。xxxx市委还组织机关、企事业单位的党员、干部与贫困户结对帮扶，全面联系贫困残疾人家庭，走访到户，了解贫困情况，对残疾人贫困户如何脱贫提出意见和建议，并提供物质帮助。建立“爱心超市”“慈善超市”等捐助机构，定期对贫困残疾人捐助日常生活用品，给予了他们生活上帮助，缓解了他们生存的压力。

四、社区残疾人工作稳步推进。我市将社区残疾人工作纳入社区建设总体规划，融为一体，同步发展。一是健全完善了社区残疾人工作组织网络。全市61个社区、250个村成立了残疾人协会，制度健全，制定了工作目标，明确了工作职责。并将社区残疾人工作职责，基础数据、服务内容等上墙公示。

二是进一步加强了社区残疾人基础设施，整合社区资源，完善残疾人文体活动室、康复训练室等设施，市残联投资万元，购买35套康复器材，发放到各镇社区，为社区残疾人康复提供了方便。为便于残疾人活动，社区内铺设了无障碍坡道。三是加大了为残疾人服务的力度。各社区均建立了康复室和家庭康复点，配备康复器材和康复员，对肢体残疾人和弱智儿童进行康复训练，对精神病患者采取医生监护、定时投药、建立家庭病床等方法进行康复。建立健全了社会保障管理和服务机构，配备了服务人员，及时为贫困残疾人办理最低生活保障，加大了对贫困残疾人的扶持，对残疾人提供优惠照顾服务。

五、扶残助残的良好社会环境逐步形成。宣传残疾人事业，倡导理解、尊重、关心、帮助残疾人的社会风尚，营造良好的社会氛围，是我们一项制度化常规工作。今年5月20日是第十七次“全国助残日”，围绕“保障残疾人权益

共建和谐社会”助残主题，组织开展一系列活动。5月初，市残联召集了残疾人工作委员会成员单位，研究部署助残日活动，制定活动方案。并向各镇残联和专门协会发文，要求结合实际，认真搞好助残活动。之后，在全市范围内迅速掀起了一个宣传残疾人事业和扶残助残的热潮。一是在5月2日，由xxxx日报社、xxxx市残联和xxxx市民政局共同主办“汉唐国际•感动春天” xxxx日报“阳光150舟舟”大型交响音乐会。音乐会通过舟舟指挥的《北京喜讯到边寨》、《瑶族歌舞》等交响乐曲，展示了他精美绝伦的指挥才艺，展现了残疾人自强不息、坚韧不拔的精神。二是组织电视台、报社等新闻媒体到各镇采访自强模范和扶残助残先进典型，系列报道当地残疾人事业发展情况。5月18日和21日，xxxx日报分别以“为xxxx残疾人送上一首自强的歌”和“助残日 xxxx演绎社会助残爱”标题，专版刊登了我市肢残人屠建新、聋人沈丽平、盲人顾晓华等残疾人

身残志坚，艰苦创业的事迹，报道了我市丰富多彩的扶残助残爱心活动，在社会上引起了强烈的反响。三是市镇领导深入社区、村贫困残疾人家庭，走访慰问。助残日当天，市残联开展“一联双管，真情为残疾人服务”活动，和松陵东门社区(“一联双管”结对社区)走访慰问社区中所有的46户残疾人家庭，给残疾人送去了夏令用品，送去了夏日的清凉，送去了党和政府的关爱。据统计，全市各级政府、残联共走访慰问了200多户困难残疾人家庭，产生了良好的社会影响。四是开展“一条街”双向服务活动。助残日当天，各镇残联、司法所、计生办干部和卫生院医务人员为居民提供法律咨询、计生服务和医疗健康服务，有一技之长的残疾人设摊免费提供修理雨伞、自行车、配钥匙……健残携手，奉献爱心，营造一派温情祥和的社会氛围。另外，各镇残联还印发助残宣传资料，向市民宣传《残疾人就业条例》和《残疾人公约》，产生了良好的社会效应。五

是举办“爱心助残xxxx行”活动。5月20日，松陵镇马凤英、张长青等8名下肢重度残疾人乘上xxxx“爱心车队”的四辆出租车，亲身感受市区的变化，体会到社会的关爱。

全面维护残疾人合法权益。全市残疾人法律服务网络得到了建设和完善，市镇全部建立了残疾人法律援助站，法律援助站为残疾人及其亲属提供义务咨询，大力宣传《残疾人保障法》和《法律援助条例》，增强残疾人的维权意识。07年，全市法律援助机构共为残疾人提供法律咨询和法律援助80多人次。市镇残联认真做好残疾人信访工作，解决残疾人困难，维护了社会的安定。努力开展无障碍建设，营造一个残疾人平等参与社会生活的无障碍环境。

六、残疾人文化体育工作水平普遍提高。组织开展残疾人参加文化体育活动，是丰富残疾人生活，提高他们参与社会能力的有效途径。一是市残联到福利企业、市特殊学校等残疾人集中 的单位，挖掘了一批优秀的残疾人运动员苗子，聘请体育教练，针对他们各自的体育特长进行集训，踊跃参与上级残联组织的各种活动和比赛。5月底参加了苏州第二届肢残人轮椅飞镖赛;8月份选送2名残疾人参加苏州残疾青少年体育夏令营;10月份组织4名盲人选手参加苏州第二届盲人乒乓比赛，褚勤娟获女子第一名;11月底，6名聋人参加苏州市第一届聋人乒乓比赛，获团体第二名。二是在 5月15日，市残联举办了全市肢残人轮椅飞镖和盲人乒乓球选拔赛。50名运动员选手由各镇精心挑，赛场上顽强拼搏，生龙活虎，展示了我市残疾人的风采。通过两个多小时的紧张角逐，肢残人李惠林、施伟娟分别获得轮椅飞镖男、女组第一名;盲人吴伟荣、陈利花分别获盲人乒乓球男、女组第一名。此次活动富了残疾人社会生活，提高了公众对残疾人体育的认知程度，产生极好的影响。省残联网站和《中国残疾人杂志》第6期“第十七次全国助残日”专题版面

专门刊登了这次活动。三是会同教育部门，认真组织排练了特殊学校残疾儿童文艺节目，人偶剧《大灰狼与小红帽的故事》、聋人舞蹈《超越》、智障儿童《环保时装秀》代表苏州参加了省第五届盲、聋、培智学校艺术汇演，受到了专家的一致好评。《超越》获舞蹈类三等奖，《环保时装秀》获智力残疾综合类启智奖，《大灰狼与小红帽的故事》获辅导奖。其中《环保时装秀》代表省到全国参赛。各类文体活动，使残疾人走出了家门，融入了社会，树立了生活信心。

七、残疾人工作体系和组织建设日益加强。市委、市政府将发展残疾人事业纳入经济社会发展规划，把残疾人工作摆上构建和谐xxxx的重要议事日程。调整了残疾人工作委员会成员，加大了工作力度，结合我市实际，出台了《xxxx市残疾人事业“十一五”(xxxx-2010)发展规划》，明确了残疾人事业发展指导思想、总体目标、基本原则、工作任务和主要措施，为xxxx市残疾人事业发展指

明了方向。

今年我市成为第一批省和全国基层残疾人组织规范化建设达标县(区、市)。基层残疾人组织建设步入正轨，在已有良好的基础上，力争更加完善。一是加强对残疾人工作队伍理论业务培训。一支业务知识精、工作能力强的残疾人工作队伍是做好残疾人工作的关键，为造就一支良好素质的工作队伍，市残联多次组织残联系统工作人员培训。3月份，对镇新上任残联理事长进行政策法规和业务知识培训，提高他们为残疾人服务的理论水平和工作能力，为他们尽快进入残联理事长角色，胜任理事长岗位奠定了基础。11月份，又召开基层残疾人组织建设工作培训会议，传达上级残联换届选举文件的精神，布置了任务，提出了各镇社区(村)残疾人专职委员年终考核办法，进一步规范专职委员选聘工作。二是充分利用基层组织建设网络，开展残疾人普查工作。各镇充分发挥村、社区残疾人协会作用，对辖

区内残疾人基本情况摸底调查，明确残疾人康复、就业等各方面需求，并登记在册。三是各专门协会制度建设逐步规范，建立了会议调研等多项工作制度，做到年初有计划，年末有总结。积极开展适合本类别残疾人特点的各项活动，发挥代表的服务、维权职能和桥梁、纽带作用。4月，肢残人协会选送书画爱好者肢残人赵贵荣、苏贵秋作品，参加在苏州阳光画院举行的苏州市肢残人书画作品展，获得好评。5月，聋人协会主席、副主席、秘书长一行赴杭州市下城区聋人协会参观学习，开拓了视野，增长了知识。全国助残日当天，聋人协会组织30名会员参观了xxxx市博物馆的《神奇的海洋世界——大型海洋生物科普展》、《xxxx历史文化陈列(新版)》、《吴小刚古木雕收藏品展》以及《xxxx博物馆馆藏xxxx籍画家山水画作品展》，在享受了视觉的盛宴，用手语“触摸”着xxxx历史文化同时，体味到来自社会各界的关爱;4月，智力残疾人及亲友协会30多名

会员参观了“上海野生动物园”，和动物“零距离”接触，懂得了人与自然和谐相处的道理。四是加强残联干部队伍的思想建设，作风建设，提高残疾人工作者的职业道德水平。组织机关全体成员学习十七大精神，举办学习十七大的心得交流体会座谈会，提升思想境界。开展机关效能建设活动，真情为残疾人服务，自觉接受群众的监督。为了方便残疾群众，8月份，市残联工作人员携评残医生，顶烈日、冒酷暑到各镇，对未评残的或疑似的重度残疾人进行了一次全面评定核实。走进残疾人家庭，上门为重度残疾人服务，此举深得残疾人及其家庭的好评，也向社会展现了一支恪守“人道、廉洁、服务、奉献”的职业道德的高素质残疾人工作队伍的风范。

07年全市残疾人工作所以能取得上述成绩，除了各级残联、残疾人工作者和广大残疾人自身努力外，主要有：一是上级残联和各级党委政府高度重视与关心残疾人工作，为残疾人事业发展

提供强大政治保证。上级残联领导多次视察本市残疾人工作，听取工作汇报，提出重要指导意见。各级党委、政府把残疾人事业列入议事日程，政府制定出台一系列加快残疾人事业发展的地方法规和政策以及对残疾人优惠的规定，不断增加残疾人事业的经费投入。所有这些都体现了上级残联和党政领导对我市残疾人工作的高度重视和亲切关怀，是对全市残疾人事业的极大推动。二是残疾人工作的社会环境日益完善。主要是精心组织第十七次“全国助残日”社会效果明显;动员社会各界支持、帮助残疾人工作;全市新闻媒体，持续广泛地宣传残疾人和残疾人事业，形成良好的社会氛围。三是市政府残工委成员单位积极发挥协调和支持作用。根据残工委职责分工，各成员单位将相关的残疾人工作纳入各自工作规划，推进农村残疾人社会保障，结对帮助贫困残疾人，落实优惠扶持残疾人政策等方面均发挥了积极作用。四是残疾人自立精神得到发扬，整

体素质有了提高。通过积极宣传残疾人自强模范，进一步激发了残疾人的自立、自强精神;残疾人各专门协会工作富有生机活力，协会工作走向规范化、制度化，积极发挥了“自我教育、自我管理”作用。

当然我市残疾人事业发展中还存在一些问题：残疾人综合服务设施未落实到位;各镇残疾人工作发展不平衡等等。这些问题有待在今后的工作中加以解决。

第三篇：市残联工作总结

市残联认真贯彻落实市级机关作风效能建设大会精神，在狠抓作风效能建设，进一步强化服务群众的工作力度。现将工作总结如下：

当前，在各级党委和政府的大力支持下，市残疾人社会保障和残疾人社会服务两大体系已经初具规模，但是，由于发展不平衡的因索，一些深层次的残疾人民生问题如残疾人充分就业、重度残疾人享受社会托养服务等问题依然还在困扰着

残疾人群体及其家庭，也同样困扰着各级党委政府和残联组织，如何破解这些难题，让残疾人得到实惠，与社会共同享受社会文明进步网的成果，成为市残联迫切需要解决的问题。

为此，市残联党组适时提出了要大兴创新服务之风，要在服务残疾人群体方面勇于创新工作思路，创新工作模式，创新工作内容，要坚持向创新寻对策，找出路，努力在破解残疾人及其家庭关注、关心的热点难点问题上取得新突破，取得新成效。经过广泛而认真的调查研究，集思广益，作为市残联加强作风效能建设的重大举措，我们将打造以“绿色通道”为命名的残疾人就业工作，以“善爱之家”为命名的残疾人托养服务工作，以“圆梦行动”为命名的社会扶残助残工作三大工作品牌，用以强化服务残疾人的力度，加强机关作风效能建设，全面推进残疾人事业又好又快发展。

一、打造残疾人就业“绿色通道”，让有就业意愿和能力的残疾人充分享受就业援助

残疾人就业直接关系到残疾人的生活质量和人格尊严，市残联坚持走残疾人劳动福利型的就业发展道路，通过按比例就业、集中就业、自谋职业和自主创业，采用多种形式，打造残疾人就业“绿色通道”，让有就业意愿和能力的残疾人充分就业。

一是加大残疾职业介绍工作力度。所有社区全面设立残疾人职业介绍窗口，全市主要人力资源市场开通残疾人就业绿色通道。加强劳动就业信息联网工作，各市、区开通残疾人就业信息网，并与当地劳动就业信息联网，实现资源共享。

二是加大残疾人职业培训工作力度。一方面坚持常规化培训与基地化培训相结合，重点扶持残疾人(来源：好范文 http://www.xiexiebang.com/）就业培训基地建设。结合市场需求和残疾人的就业特点，发展实用技术和高层次技术就业培训基地，年内从目前的15个发展到30个。切实提高培训的针对性、实用性、有效性，在普及培训的基础上，重点培养中、高级技术人才。

另一方面强化残疾人技能培训，提高残疾人技术水平。结合省级技能竞赛的五大类项目，每年组织其中10个单项技能比赛，层层级级组织开展残疾人技能比赛。比赛要与职业技能资格证书培训结合起来，与就业介绍，岗位选送结合起来。通过赛事化的技能培训，带动残疾人就业创业。

三是全面鼓励支持残疾人自主创业。完善和提高现有的创业服务基地，扶持一批残疾人成功创业。创业孵化基地建设要向镇、街道延伸，充分利用社会资源再建立20个创业孵化基地。根据残疾人的创业特点和实际需求，修订完善残疾人创业扶持政策；积极拓展适合残疾人的创业门类，实行低门槛、低风险，探索开展为残疾人创业提供风险担保，尤其要加大对残疾人从事新兴科技产业创业的风险担保力度；大力开展结对帮扶创业活动，在创业理念、项目选择、实践技能等方面给予指导，帮助残疾人减少创业风险，降低创业成本，提高创业质量。

二、打造残疾人托养服务“善爱之家”，让重度残疾人充分享受政府救助

重度残疾人基本丧失生活自理能力，这部分残疾人虽然人数不多，但属于最困难群体，为了这部分残疾人家庭能从繁重的护理中解放出来，市残联近年来着力于残疾人托养服务“善爱之家”建设，让重度残疾人充分享受政府救助。

一是坚持多渠道发展托养服务。在完善县级以上托养服务中心的基础上，各镇、街道全面建立托养服务中心，根据残疾人需求，开展各种形式的托养服务；鼓励社会力量举办残疾人托养机构，支持企业兴办庇护工场（车间）。到2012年，市及各县级市都要建有1所公办残疾人集中托养机构，床位数分别达到200张、100张以上。

二是坚持服务标准，拓展服务能力。开展“善爱之家”星级创建达标活动，制定“善爱之家”星级创建标准，表彰“善爱之家”星级创建先进单位。重点抓好改善托养服务设施，保证托养服务质量，提高托养服务整体水平。

三是坚持因地制宜发展残疾人托养服务事业。开展好全日制托养、日间托养、居家托养和庇护托养服务。特别要总结居家托养服务的经验，在城区推广。完善残疾人托养服务护理费补贴制度，优惠政策落实到位，护理费补贴发放到位，逐步做到城乡统一护理费补贴标准。

三、打造全社会扶残助残“圆梦行动”，让残疾人充分享受社会关爱

残

第四篇：市残联工作总结

上半年工作总结

一、以率先基本实现现代化为目标，提高残疾人生活水平

加大残疾人就业帮扶力度，在落实好各项残疾人保障政策的基础上，调整提高保障标准。

全面落实残疾人社会保障制度。继续实施好已出台政策，进一步完善残疾人社会保障体系。针对不同类别残疾人的实际需求，在生活保障、医疗救助等领

域坚持重点帮扶，继续对丧失劳动能力的重度残疾人，无业精神（智力）

三、四级残疾人以及特殊困难家庭残疾人进行帮扶。上半年全市共向491名残疾人发放23.816万元的重残补贴金，向838名无业精神（智力）

三、四级残疾人发放救助金172.57万元。全国助残日期间，向城区2767户困难残疾人家庭发放助残金166.02万元。城区595名重度无业残疾人和轻度无业精神（智力）残疾人获得社保补贴，7631人参加残疾人团体人身意外伤害保险，减免保费25.176万元。全面落实持证残疾人免费乘坐市内公交和轨道交通政策，市区1828名残疾人申领了免费公交爱心卡，各县级市全部落实了残疾人免费公交车政策。

开展“一对一”残疾人就业帮扶。通过入户调查、社区服务大厅窗口登记、召开座谈会等方式，对辖区内所有就业年龄段内的残疾人，全面进行就业、失业状况普查，掌握了全市54794名就业年龄段内残疾人的就业状况，其中，已就业残疾人30276人，未就业残疾人24518人,不符合就业条件、没有就业能力16517人，符合就业条件、有就业愿望2068人。计划通过职业能力评估、针对性技能培训、职业介绍和购买就业岗位等措施，帮助符合就业条件、有就业愿望的2068名残疾人最大限度地实现就业。

调整提高残疾人生活福利水平。6月，出台《苏州市区残疾人托养服务护理补贴办法》，调整提高政策覆盖人群和护理费补贴标准，将重度视力残疾人，依老养残、一户多残家庭中的重度残疾人纳入托养服务对象，并将残疾人托养服务护理补贴标准提高到：日间托养服务的残疾人，按每人每月100元标准给予护理补贴；居家托养服务的残疾人，属于低保与低保边缘家庭的按每人每月550元标准给予护理补贴；全日制托养服务的残疾人，属于低保与低保边缘家庭的按每人每月1000元标准给予护理补贴。依老养残、一户多残家庭的重度残疾人接受居家和全日制托养服务的，补贴标准为低保与低保边缘家庭残疾人的50%。

组织实施好政府助残实事项目。组织实施好政府助残实事项目——市残疾人康复训练服务中心二期工程建设，完善项目的功能布局，与设计公司合作完成了二期工程内残疾预防教育观的布展设计方案，各项工程按计划正常开展施工建设。

二、以残疾人人人享有更高水平的康复服务为新起点，提升康复服务水平

贯彻落实全省康复工作会议精神，召开了全市康复工作会议，统一思想，明确提出了我市残疾人“人人享有较高水平康复服务”的新目标。上半年以开展残疾预防工作为重点，全面提升康复服务水平。

全面实施残疾儿童免费康复。积极与财政局沟通，重新修订《苏州市残疾儿童康复补助办法》，并于5月30日由政府办公室转发。新修订的补助办法将受益对象由0-6岁扩充至0-14岁，其中对0-6岁残疾儿童康复实行全额补助，对7-14岁残疾儿童实行定额补助；并提高了各类康复补助标准，进一步减轻残疾家庭康复的经济负担。

全面执行康复项目进医保政策。按照《苏州市关系将0-6岁残疾儿童康复项目、残疾人辅助器俱纳入基本医疗保障范围的实施办法》的相关规定，完成了与市人力资源社会保障局对非医疗康复机构的定点评审工作。明确由市残疾人康复训练中心与社会保险基本管理中心做好相关费用结付的对接工作，确保将康复对象的补助费用及时落实到位。

重点推进残疾预防工作。学习推广张家港康复模式，指导各市区开展新生儿筛查和免费功能检查，建立残疾预防“三早”机制。对中老年人开展听力、视力筛查，利用板报、电视、报纸在全市开展广泛宣传教育活动，开展听力免费普查，为助听器的配发和眼病手术做好数据积累工作。上半年在城区开展视力筛查，完成筛查15400人，发现白内障4100余人，手术670例。

规范残疾儿童康复定点机构发展。加强残疾儿童康复机构规范化建设和科学化管理，6月份组织对全市残疾儿童康复机构进行定点、分级验收，组织评审小组对提出申请的16家机构进行全面细致的审核验收工作，完成了对申报定点机构的审核验收。

三、以创建全国残疾人文化体育建设示范市为契机，推进残疾人文化建设

自去年年底我市被中国残联列为全国残疾人文化体育建设示范市创建城市后，年初，按照中国残联创建工作的有关要求，组织制定了《苏州市创建全国残疾人文化体育建设示范市实施方案》，进一步明确创建工作的指导思想、总体要求、具体任务和保障措施，确立了以推进残疾人核心价值观建设、残疾人文化体育载体建设、残疾人文化体育人才建设、残疾人文化体育产业建设、残疾人文化输出建设等五大建设为核心的创建实施方略。

3月12日，组织召开创建全国残疾人文化体育建设示范市动员大会，对创建工作进行了具体的部署。4月，承办了全国残疾人文化建设工作会议，中国残联副主席、党组副书记、常务副理事长王乃坤等领导和来自全国各省、直辖市、自治区的代表听取了苏州文化体育建设工作的汇报并参观了各现场观摩点，对我市的残疾人文化体育建设工作给予了高度的评价。

为贯彻落实全国残疾人文化建设工作会议精神，进一步推进创建全国残疾人文化体育建设示范市工作的深入开展，5月23日，再次召开创建工作推进会，在总结创建动员大会后各地工作的经验的基础上，按照全国残疾人文化建设工作会议的要求，对创建工作提出了进一步的要求，明确以残疾人精神文化生活社区活动圈建设和建立镇（街道）残疾人文体团队为重点，活跃基层残疾人文体活动。

四、以残疾人社会化服务项目和社会组织“双孵化”行动计划为指导，加强助残社会组织建设

贯彻落实“双孵化”行动计划，通过建立苏州市助残社会组织孵化园加快残疾人事业社会化发展。

一是建立孵化园，完善组织架构。为加快助残社会组织和助残服务项目的培育和孵化，市残联在姑苏区双塔街道昌和?公益坊内建立了助残社会组织孵化园，孵化园在3月11日正式开园，苏州市委副书记陈振一，市政府副市长盛蕾出席并为孵化园揭牌。同时成立了助残社会组织孵化园促进会,下设双助社会组织服务中心（秘书处），组建了评审委员会及专家库，负责进行专业评审，聘请了专业社工事务所——乐助社工事务所对孵化过程进行指导和管理。

二是明确孵化流程，形成规范化管理制度。制定发布了“助残社会组织孵化流程图”和“助残服务项目孵化流程图”，进一步清晰了各方权责，形成了规范化的运行流程。制定出台了《苏州市助残社会组织孵化园促进会章程》、《苏州市助残社会组织孵化园实施方案》、《苏州市助残社会组织孵化园管理办法》、《苏州市助残服务项目孵化实施方案》、《苏州市助残服务项目评审制度》、《苏州市助残服务项目招投标工作方案》等规范性文本，初步形成流程化运行机制。

三是开展项目运行，发挥枢纽作用。4月中旬完成首批助残服务项目的征集，4月23日召开首次助残服务项目评审会，首批6个助残服务项目通过评审并正式进入实施阶段。第二批14个助残服务项目已完成征集。截止目前，累计入驻孵化园的助残社会组织共16家，开展的助残服务包括残疾人就业服务、文体服务、心理关怀、康复服务等。

四是举办专项培训班，提升业务水平。为促进新形势下残联工作的转型，5月23日至24日举办了为期两天的苏州市残联组织社会管理与服务培训班。各市、区残联理事长、副理事长，分管业务科长以及苏州市残联机关各处室负责人、市残联直属事业单位负责人60多人参加了培训。培训内容包括：残疾人公益服务政策展望，社会组织发展与社会管理创新，残障人群需求分析与服务项目设计，残障人群社会组织创新与孵化园运行以及欣耕工坊示范项目展示等方面，切实提高残联工作人员专业化工作水平。

五、以推动社会和谐建设为动力，优化扶残助残社会环境建设

一方面努力营造社会关爱残疾人的良好氛围，另一方面提升扩大残疾人事业的社会影响。

一是组织系列活动庆祝“全国助残日”。围绕今年助残日“帮扶贫困残疾人”的主题，按照“5+x”的系列活动要求，共组织开展了111项助残活动。5月16日，第23次“全国助残日”启动仪式暨“七彩梦”为困难家庭下肢残疾儿童免费配送轮椅活动在市残疾人康复训练服务中心隆重举行，市政府阙明清副秘书长等领导出席了活动。当天下午，盛蕾副市长走访慰问了姑苏区两户贫困残疾人家庭，给他们送上节日的问候。5月22日，市残联联合市总工会、市人社局等单位举办了“阳光助残 放飞爱心”——苏州市残疾人就业招聘专场，86家爱心单位提供了物流管理、财务会计、网络管理等近45个工种，594个就业岗位，近800多名残疾人入场求职，现场达成就业意向223人，意向人数创下历史新高。

二是贯彻落实四大整治四大提升行动。充分发挥市残联机关在参与城市管理中的作用，落实“路长制”责任，全体干部群众积极参加整治行动，与市管理部门、路段单位密切联系，全力助推城市管理水平和文明形象的提升；充分发挥各区、街道残联的作用，对涉嫌非法运营的70多名残疾机动轮椅车主确定专门帮教人员，建立“一帮一”或“多帮”工作小组，每周派出工作人员到南门车站、火车站、石路等重点整治场所协助执法部门做好劝导工作，全力遏制残疾人机动车的违规营运现象；进一步落实残疾车免费维修服务工作，认真做好xxxx年残疾人机动轮椅车燃油补贴发放工作，惠及残疾人机动轮椅车主共计2321人。

三是积极推进城市无障碍环境建设。积极与市住建局、规划局、公安局、苏州火车站、苏州轨道交通公司、苏州福利院等部门单位联系，严格按照《创建全国无障碍建设城市工作标准》要求，督促有关部门高起点、高标准做好无障碍建设与改造，做好火车站南广场、轨道2号线的无障碍设施督导检查工作，对城区主干道的盲人过街语音提示器的设计、安装问题与公安部门进行了充分的沟通，提出合理性的建议，为残疾人创造更好的无障碍出行环境。

四是继续组织开展“助残圆梦”行动。指导各市区结合当地实际，开展助残圆梦行动，重点为1024名下肢残疾人赠送了轮椅。“助残圆梦行动”还代表苏州市残联申报了苏州市的“五个最佳服务品牌”的评选。

六、以做好市县两级残联换届工作为重点，抓好自身队伍建设

按照省残联的要求，扎实做好换届工作，指导县级市（区）在3月底前完成了换届工作，市残联在5月完成了换届工作，通过换届配齐配强了残联工作者队伍。

组织好市残联换届工作。及早拟定《苏州市残疾人联合会第五次代表大会方案》，全面做好会议的组织、安排、宣传、联络、会议材料的准备工作。5月27日至28日，市残联第五次代表大会隆重召开，市委、市政府、市人大、市政协主要领导和分管领导以及省残联高晓平理事长出席开幕式。会议选举产生了市残联第五届主席团委员、市残联第五届主席团主席、副主席，执行理事会理事长、副理事长，大会总结了五年来残疾人事业的发展成就，并明确今后五年全市残疾人事业“四个领先”的发展目标和工作任务，为残疾人事业发展创造了新的机遇。

举办好基层残联理事长培训。为加强新一届残联组织自身建设，提高残疾人工作者思想水平、业务能力和综合素质，市残联于6月举办了全市镇（街道）残联理事长培训班，特邀苏州科技大学的教授、市残联领导和各业务处室处长为培训班学员上课，使学员在理论和实践两个层面得到提高，为苏州残疾人事业实现四个领先奠定组织基础。

下半年工作打算

下半年，将围绕全年工作目标，继续实施好残疾人幸福工程，推进残疾人“两个体系”建设，突出以下工作重点：

1.集中宣传今后五年残疾人事业发展目标。围绕市残联第五次代表大会提出的今后五年残疾人事业发展目标，充分发挥“三专”媒体的作用，加大宣传力度，通过广泛的宣传使社会各界更多的理解、关心、支持残疾人事业，凝聚发展合力，形成推动残疾人事业实现四个“全国领先”的良好氛围。

2.组织开展重点工作“三项督查”。一是对残疾人“一对一”就业帮扶情况进行督查，根据上半年排查的情况，督促各地做好针对未就业残疾人的职业能力评估、针对性技能培训和职业介绍，确保有效提高残疾人就业率和就业质量；二是对各地建立“残疾人预防机制”情况组织互查，推动各地开展新生儿筛查和免费功能检查，加快建立“三早”工作机制；三是对残疾人托养服务进行专项检查，推动镇（街道）残疾人托养机构开展残疾人庇护就业服务，促进残疾人庇护托养取得新发展。

3.全面完成全国残疾人文化体育建设示范市创建。以一个核心、五项建设为重点，扎实推进创建工作。深入基层检查督导工作，认真抓好自查与完善，并做好总结汇报，把创建工作中形成的有益经验、成功范例进行总结，向中国残联申报我市创建工作取得的成果，迎接检查验收。

4.加快形成残疾人服务社会化“双孵化”成果。以建设“枢纽型”社会组织作为残疾人事业社会化发展的新定位，加快推进助残服务项目化进程，加快助残社会组织骨干队伍建设，加快推动政府购买社会服务，加快打造助残社会公益平台。进一步加大助残服务项目研发，发展“双助”公益基金，加大推进力度，确保年底取得一批孵化成果。

5.加快推进残疾人基本公共服务标准化建设。根据《国家基本公共服务体系“十二五”规划》和《苏州市政府开展城市综合服务标准化试点工作实施方案》要求，启动苏州市残疾人基本公共服务标准化建设。建立领导机构，切实加强组织领导，制定具体工作方案，有效推进建设进度，力争年内完成残疾人基本公共服务标准的起草工作。

第五篇：市残联维权工作计划

一、全面完成我省残疾人事业“十一五”发展纲要各项维权工作任务。

二、积极参与我省残疾人事业发展“十二五”规划制定工作，并及时完成残疾人维权工作配套实施方案的制定工作。

三、积极推进《湖北省实施<中华人民共和国残疾人保障法>办法》修订工作

积极协助做好调研、论证、完善等相关工作，争取20xx年完成修订。加强对各地残疾人优惠扶助规定修订工作的指导，鼓励和支持各地出台更多有针对性、操作性强的惠及残疾人的规定。同时，积极参与全省涉及残疾人事业发展和残疾人权益保障的相关法规、政策的制定和修改，提出修改意见和建议，把残疾人和残联组织的意见反映上去。

四、进一步加强残疾人法律救助工作

按照《残疾人法律救助“十一五”实施方案》及《残疾人法律救助“十一五”实施方案实施办法》要求，不断完善残疾人法律救助工作协调机制，切实发挥残疾人法律救助工作站的作用，加强对武汉、黄石等残疾人法律救助工作站的指导和检查。继续和省司法厅联合开展残疾人法律援助十大典型案例评选活动。

五、切实发挥人大代表和政协委员在残疾人事业发展中的重要作用

加强与残疾人、残疾人亲友和残疾人工作者中人大代表、政协委员的沟通和联系，为他们参政议政提供服务。积极协助他们提出关于残疾人事业发展和残疾人权益保障的建议和提案，认真办理省人大、省政协交办的建议和提案。邀请省政协委员就建立残疾人特别救助制度开展调研。

六、深入推进无障碍建设工作

加强对创建全国无障碍建设城市工作的督查，做好迎接全国检查验收工作。积极推进残疾人家庭和残疾人综合服务设施无障碍改造工作。逐步开展无障碍进社区工作。

七、认真做好残疾人权益保障工作

协助查处侵害残疾人权益大案、要案。贯彻落实公安部等七部委文件精神，妥善处理残疾人机动轮椅车运营问题，维护残疾人权益和社会稳定。协助做好残疾人驾驶汽车的相关工作。

八、健全残疾人信访工作长效机制

认真贯彻落实第四次全国残疾人信访工作会议精神，加强残疾人信访工作业务建设和队伍建设，沟通协调有关部门，切实解决残疾人信访反映问题和实际困难，不断健全残疾人信访工作长效机制。召开全省残疾人信访工作会议。

九、举办全省信访维权干部培训班。