第一篇:XX办事处劳动和社会保障半年工作总结
XX办事处劳动保障所
2009年劳动和社会保障半年工作总结
2009年上半年,我所劳动和社会保障工作在区委、区政府的正确领导下,在办事处党工委的大力支持下,以党的十七大、十七届三中全会、市委八届六次全会、区委三届六次全会精神为指导,按照市、区劳动和社会保障及民政工作的总体部署,结合深入开展学习实践科学发展观活动和我办劳动和社会保障2009年工作计划目标进度,充分发挥工作职能,狠抓措施落实,以创新促发展,以发展促保障,以保障促和谐,各项工作目标进展基本顺利。现将2009年上半年工作情况、工作中存在的困难和问题及下一步的打算总结汇报如下:
一、主要工作目标完成情况
一是城乡统筹就业。截止目前,新增就业岗位440个,为年度目标600个的73.33%。其中新增城镇失业人员就业381人,为年度目标750人的50.8%;农村富余劳动力转移50人,为年度目标90人的55.56%。二是城乡统筹培训。截止目前,城乡统筹培训260人,为年度目标560人的46.43%。其中:城镇失业人员培训110人,为年度目标250人的44%,农村富余劳动力培训150人,为年度目标310人的48.39%;三是其它目标。到5月底,共发放小额担保贷款6人,为年度目标12人的50%;新增公益性岗位50个,为年度目标100个的50%;城镇居民医疗保险参保人数新增60人,为年度目标100人的60%;新型农村养老保险参保人数436人,为年度目标800人的54.5%;撰写劳动保障新闻15条,为年度目标24条的62.5%。同时切实推进了企业离退休托管人员的社会化管理服务,认真落实了“四项”基础工作;同时,各项库区移民后续扶持工作及民族、民宗、残联、低保等工作得到了具体落实。
二、主要做法
(一)夯实基础,完善台账。按照“台账是服务的基础和服务的体现”的思路,围绕下岗失业、城乡就业,“两保补贴”,低保、离退休托管,城镇居民医疗保险及农村养老保险等几方面,不断补充基础资料,完善服务台账。
(二)多渠道开发就业岗位,促进就业。就业是民生之本,是群众获得收入来源的主要途径,也是树立和落实科学发展观,加强社会主义建设的重要载体。我办在坚持往年好经验、好做法的基础上,继续深入开展就业工作。
(三)多渠道收集用工信息,促进就业。一是加强与小河区人力资源市场联系,收集用工信息,利用村(居)民信息栏及时发布,促进就业;二是利用小河区举办人才交流会的时机组织辖区城乡失业、富余农村劳动力参加招聘会,促进就业;三是加强与辖区企、事业单位联系,收集空岗信息,有针对性地提供给失业人员和农村富余劳动力,促进就业。
(四)多渠道开发公益性岗位,促进就业。一是利用“下岗失业人员再创业服务中心”组织,开发社区公益性岗位,促进大龄就业困难人员就业;二是把“创建文明城市”和“统筹城乡就业”结合起来,积极开发为城市居民服务的绿化、保洁,治安巡逻等公益性岗位,促进大龄就业困难人员就业;三是把公益性岗位开发同新农村建设和阿哈水库整治结合起来,利用村级就业服务站,开发适合农村保洁、绿化、治安维护、水库治理等农村公益性岗位,促进农村富余大龄就业困难人员就业。
(五)以培训促就业。一是加大下岗失业人员、城镇失业人员的技术培训力度,提高失业人员的技术技能水平,提高就业竞争力,促进就业;二是多渠道、多形式开展创业知识培训,使更多劳动者成为创业者,以创业带动就业;三是继续加强农村劳动力转移培训力度,特别是贫困劳动力的技能培训,进一步落实技能培训政策,把有限的资源真正用在需要帮助的人群手中;四是加强城乡劳动力职业指导培训,让城乡劳动者转变就业观念,了解就业、创业扶持政策,促进就业。
(六)推进“充分就业社区”人员就业。进一步巩固金溪社区已达标的充分就业社区,确保其稳定性。同时,开展金农社区充分就业社区的创建工作。进一步做实基础台账,建立跟踪回访制度,要采取积极有效的帮扶措施进行安置,确保我辖区充分就业社区达100%。
(七)全力抓好新型农村养老保险。一是摸清底数;二是加大宣传;三是强化服务。
(八)强力推进城镇居民医疗保险。一是加强办事处工作人员及劳动保障协管员的政策学习,更好地为群众解答在城镇居民医疗保险中遇到的政策性问题;二是继续抓好宣传动员,让未参保人员参保;三是做好已参保人员的续保宣传,引导已参保人员及时续保,避免已参保人员出现参保空白期,确保他们待遇的享受。
(九)进一步做好离退休托管人员工作。一是做好离退休托管人员的基础信息补充收集工作;二是做好离退休托管人员的服务;三是做好离退休托管人员生后服务;四是开展离退休托管人员其它服务,完善离退休托管服务台账。
(十)积极配合区劳动保障部门做好劳动关系调整工作。一是配合区劳动监察部门对辖区企事业单位用工状况检查;二是加强劳动法律法规的宣传,让用工单位和劳动者知法守法;三是充分发挥我办劳动争议调解委员会的作用,让劳动纠纷在基层得到解决。
(十一)做好其它民政工作。一是继续抓好城乡农村低保工作;二是做好临时困难救助工作;三是做好“双拥”工作,落实“双拥”政策;四是做好老龄工作;五是协助上级部门做好经济适用房和廉租房的相关工作,搞好殡葬改革法律法规宣传,引导文明节俭办丧事。
三、存在的困难。一是受金融危机的影响,企业用工需求下滑,就业压力加大;二是农民经济收入增长放缓,经济收入有所下降,新型农村养老保险新增工作推进较难;三是培训形式单一,培训对促进就业的效果不明显,农村富余劳动力培训需求积极性不高,造成组织培训压力加大。
四、下一步打算。一是进一步加大新型农村养老保险的宣传力度,力求让有参保需求的人能参保,有能力参保的人促进其参保;二是多渠道收集用工信息,促进就业;三是多渠道组织培训,确保全年目标任务完成。
总之,2009年下半年我们将以饱满的工作状态和踏实的工作作风,苦干实干创新干,把金竹的劳动和社会保障及民政工作落到实处,努力圆满完成上级交给的各项工作任务,为金竹的发展和社会的稳定做出更多更大的贡献。
XX办事处劳动保障所
2009年7月
第二篇:办事处半年工作总结
办事处半年工作总结
办事处半年工作总结
2006年办事处半年工作总结
2006年是实施“十一五”规划的开局之年,也是实施建设社会新农村发展战略的第一年。半年来,安铜办在区委、区政府的正确领导下,认真贯彻党的十六大及十六届四中、五中全会和区委八届十次全会精神,全面落实科学发展观,继续以经济建设为中心,以加快城镇化建设和社会主义新农村建设为重点,以促进经济、社会协调发展为目标,不断解放思想,振奋精神把各项工作融入统筹城乡发展实现城镇化和建设社会主义新农村的战略大局中,坚持党的领导、人民当家作主和依法治办的有机统一,以加强民主法制建设,保障和促进改革发展稳定为根本任务,以实现和维护全
办最广大人民的政治、经济、文化权益为根本目标,坚持以经济建设为中心,坚持以人为本,比较圆满地完成了办事处上半年的工作目标和任务,为进一步实现办事处的城乡统筹发展,实现城镇化打下了坚实的基础。
一、经济快速稳步发展
(一)各项经济指标持续增加
今年1~6月份办事处实现营业收入亿元,比上年同期实际增长;企业增加值完成亿元,比上年增长;企业总产值完成亿元,比上年增长;规模内企业完成营业收入亿,实现增加值万元,利润万元;实现财政收入万元,比上增长;农民人均纯收入元,比上年增长;招商引资完成万元。
(二)以科学发展观为指导,促进经济工作再上新台阶。
年初,为全面落实区委八届十次全会精神和办事处建设社会主义新农村的总体要求,我们认真分析企业的实际情况,决定实施工业经济“一二二”工程,即确保一个亿元企业,新增两个年营业额3000万元企业和两个1000万元企业;盘活现有企业的存量资产,加快企业结构调整的步伐。为此,我们一是扶优扶强,努力培育支柱产业。在对外招商引资十分困难的情况下,原创:我们在现有的25家中小企业中,选出了以炉料公司、井建公司、骏马球团公司、双星水泥公司、马鞍磨球公司、恒联矿业公司等一批发展前景好、市场竞争力强的企业作为重点,并建立了工委领导联系点制度,每位领导负责联系一个企业,而且与该企业的业绩同考核月奖惩。有力地支持了企业的发展和壮大。截止6月底,区内五家规模内企业实现营业收入亿元;实现企业增加值万元。二是整合资源,积极转变经济增长方式。今年以来,办事处一方面重点支持一些符合国家产业政策、市场前景好的企业和产业,鼓励他们发展壮大,另一方面配合市有关部门淘汰关闭一些国家明令禁止的行业,整合发展资源,提高经济增长质量,促进我办经济结构的进一步优化,逐步向资源节约型、环境友好型经济转变。三是编制项目,积极争取发展资金。根据国家的财政政策和新农村建设的需要,我们先后编制了“小流域治理工程”“农村菜蓝子工程”“南疆黄羊养殖基地工程”“科技示范户培育工程”“企业信息化管理工程”等一批项目建议书,积极争取上级政策资金,促进我办新农村建设。还委托区农林水利局编制了“旗星水库除险加固工程”和“农村饮用水安全工程”两个项目,年内可望实施,这些项目一旦实施,必将极大地改善我办的水利基础设施薄弱的状况,为实现农民增收、农村稳定、农村经济发展起到积极的推动作用。四是加大力度,积极培育新的经济增长点。今年,我办新上和扩建项目各一个,累计总投资近800万元。其中南疆黄羊养殖基地项目已建成并投入运营,该项目兼牧岭林场和水库综合资源利用开发,集种植和养殖为一体,已初具规模。目前已养殖南疆黄羊50余只,养鱼6万尾。恒联矿业公司二期扩建项目,新上磁选生产线一条,目前正在积极的建设之中,固定资产总投资达400多万元。该项目投产后可实现年营业收入超千万元,必将成为我办工业企业的后起之秀。五是安全生产形势明显好转。上半年我办继续把安全生产工作当做头等大事来抓,今年的第一号文件、第一会议、第一份责任书就是安全生产工作,层层落实安全生产责任制,强化检查监督,在班子建设、建章立制等方面取得了新的成效。在安全生产月活动中,还组织了市、区人大代表、政协委员到一些规模较大的企业进行安全督察,有力地促进了全办安全生产工作的开展,取得了上半年无一起安全生产事故发生的好成绩。六是群策群力,积极抓好重点工程建设。首先是陶冲水库除险加固工程建设,围绕优质工程的目标,在规定的时间内完成了施工任务;其次是村村通工程“旗月路”建设,面临着跨地区施工,群众工作十分艰难的困难,办事处
领导夜以继日,苦口婆心,利用人情、亲情、感情,上下求索,做了大量而细致的群众思想工作,克服重重阻力,在兄弟镇、村领导的配合下,于5月底实现了全线贯通,有效地改善了我地的交通环境。
二、明确目标、精心组织,全面推进社会主义新农村建设
建设社会主义新农村是我国十一五规划的重要内容,是全面建设小康社会,统筹城乡发展,工业反哺农业、城市带动乡村,切实解
办事处半年工作总结
第三篇:2012办事处半年工作总结
2012办事处半年工作总结
一年来,在常委会党组的正确领导下,在机关全体同志的帮助、支持下,我以“服从领导、团结同志、认真学习、扎实工作”为准则,始终坚持高标准、严要求,认真完成了领导安排的各项工作任务,自身的政治素养、业务水平和综合能力等都有了很大提高。现将一年来的思想和工作情况以及今后的努力方向汇报如下:
一、加强学习,努力提高自身素质
我坚持把加强学习作为提高自身素质的关键措施。在先进性教育活动中,紧紧把握学习贯彻“三个代表”重要思想这一主线,以《保持共产党员先进性教育读本》为主要教材,积极参加机关党委和党支部组织的集体学习活动,认真学习规定的学习内容和篇目,并认真撰写心得体会和学习笔记,使自身思想政治素质有了很大提高,为自己开展各项工作提供了强大的思想武器。在加强理论学习的同时,重点加强了工作业务知识和法律法规的学习,积极参加机关法律知识辅导讲座,为完成做好本职工作打下了坚实的基础。
二、恪尽职守,认真作好本职工作
一年来,我认真履行岗位职责,较好地完成了各项工作任务。一是认真负责地做好文字起草工作。围绕党员先进性教育活动、城市“一帮一”、万名贫困妇女解困、机关“四五”普法检查验收、共青团、计划生育等项工作,负责起草了实施方案、工作流程、领导讲话、工作要点、工作总结等综合性文字材料。在先进性教育活动中,参与起草党组实施方案1个,机关各阶段工作安排意见和实施方案4个、工
作流程3个、工作总结5个,其它相关材料10余个。二是扎扎实实地做好服务工作。一年来,认真完成了先进性教育活动各阶段动员总结会议、机关党委会议和机关党委组织的各种集中学习活动及文体活动的服务协调工作,积极主动地为领导当参谋,出主意,工作过程中未出现一起纰漏。三是积极主动地完成了文件收发、制做宣传专栏、文明单位档案采集等党委办公室日常工作和领导交办的其它工作任务。
三、严于律已,不断加强作风建设
一年来我对自身严格要求,始终把耐得平淡、舍得付出、默默无闻作为自己的准则,始终把作风建设的重点放在严谨、细致、扎实、求实、脚踏实地埋头苦干上。在工作中,以制度、纪律规范自己的一切言行,严格遵守机关各项规章制度,尊重领导,团结同志,谦虚谨慎,主动接受来自各方面的意见,不断改进工作;坚持做到不利于机关形象的事不做,不利于机关形象的话不说,积极维护人大机关的良好形象。
总之,一年来,我做了一定的工作,也取得了一些成绩,但距领导和同志们的要求还有不少的差距:主要是对政治理论和法律的学习抓得还不够紧,学习的系统性和深度还不够;工作创新意识不强,创造性开展不够。在今后的工作中,我将发扬成绩,克服不足,以对工作、对事业高度负责的精神,脚踏实地,尽职尽责地做好各项工作,不辜负领导和同志们对我的期望。
第四篇:乡镇办事处半年工作总结
乡镇办事处半年工作总结
一、工作回顾
半年,坑梓党工委、办事处按照新区“改革创新年”、“转型提质年”的部署,围绕建设文明有序幸福新坑梓的目标,统筹推进经济转型、社会建设、征地拆迁、城市管理、项目建设、基层党建等各项中心工作,有力推动了坑梓经济社会平稳有序发展,主要表现在“五个有所作为”:(一)在落实重点工作上有所作为。坚持把重点工作的落实作为坑梓经济社会发展的重要“推动器”,集中智慧,创新方法,克难攻坚。一是重点项目扎实推进。新区以重点工作任务令、专项督查事项以及公共服务白皮书形式下达的任务共32项,全部顺利推进;同时在办事处梳理确定的256项部门重点工作中,有202项完成进度目标。二是征地拆迁强力推进。将坪山新区第三人民医院及保障房二期两大项目的拆迁作为金沙整村统筹的重心和办事处全年首要任务,两大项目涉及房屋拆迁128栋,已签约47栋,同时完成田脚水28栋拆迁任务。三是交通路网加快建设。协调推动新横坪公路在既有线位上先修通龙田路;争取投资1476.81万元用于坑梓北片区、西片区、中心片区及东北片区等4个片区的交通改善工程;吉祥路扩建项目前期工作基本完成;光祖北路整治工程完成招投标工作;绿梓大道北延段项目进入前期运作阶段。(二)在推进转型升级上有所作为。顺应生产力的发展要求,坚持以产业转型带动经济转型,加快转变经济发展方式,着力提升经济发展质量。一是新能源基地开发建设进度加快。积极引进规划集国际名车城、二手车名车广场、新能源汽车及零部产业基地、汽车宾馆、国际风情街、汽车文化产业园及配套商业设施于一体的六星国际汽车文化产业城落户,办事处已与六星集团签订战略框架性协议,龙田社区与六星集团初步达成《合作开发协议》及《龙田同富裕工业区厂房(宿舍)合作协议书》,正加快协调历史遗留问题。二是产业结构调整有序推动。转型来料加工企业15家,淘汰低端落后企业15家,引进优质高效企业20家,其中上市公司(XX市麦捷微电子科技有限公司)1家,市级高新技术企业(XX市联奕实业有限公司)1家;旧工业区升级改造成绩显著,规划面积1万平方米、集购物娱乐休闲为一体的白马城开业,成为工改商亮点项目;秀新138工业区、沙田工业区、创亿未来城已申报新区转型升级项目,涉及厂房建筑面积48.7万平方米。三是招商稳商全面加强。用足用活企业扶持政策,引导、帮助企业申报各级扶持资金285.5万元;大力推广应用坪山新区产业空间综合管理信息系统,完成辖区80家企业信息采集、数据录入,得到新区充分肯定。
(三)在创新社会建设上有所作为。坚持将社会建设作为办事处中心工作的重中之重,一以贯之,常抓不懈。一是干部挂点联系群众活动深入开展。扩大挂点干部范围,187名在编干部挂点联系6个社区44个居民小组366户群众,半年来,慰问帮扶困难群众68户,调解群众矛盾85起,解决社情民意82项。二是民政事务快速发展。全市敬老院公办民营试点之一的坑梓敬老院社会化改革工作顺利推进,非营利运营机构蓝天社行为语言训练中心接管敬老院,吸纳一批养老对象进住;金沙、沙田社区申报创建“全国综合减灾示范社区”进展良好。三是社会保障水平不断提升。促进失业人员实现再就业57名,户籍居民登记失业率为0.92%,“零就业家庭”始终保持动态归零。落实社会救助,做到应保尽保,累计发放低保金13万元,养育扶助金8万元;解决廉租住房低保户21户,下拨货币配租资金6.8万元;发放残疾人慰问金5.6万元。核拨第三、四期同富裕工程社保补贴资金2377万元,帮助贫困居民小组原村民缴纳部分基本养老保险和医疗保险费。
(四)在提升城市管理上有所作为。坚持将完善功能、便利民生作为城市发展的第一追求,不断提升坑梓城市化发展水平。一是社会秩序安全稳定。加强电子探头、视频门禁、治安视频监控等基础设施建设,构建动态治安防控体系,公众安全感不断提高。综治信访维稳成效显著,成功调处矛盾纠纷876起,调处成功率98.6%,未发生重特大群体性事件;受理信访案件464宗,结案429宗,结案率92.5%。社会治安状况持续好转,立刑事案件576宗,同比下降8.4%,未发生恶性刑事案件和重大治安灾害事故。司法调解卓有成效,6个社区实现人民调解委员会全覆盖,建立企业人民调解委员会26家,人民调解小组250多家,共受理调处民事纠纷141起223人,调处成功率100%。安全生产形势趋好。深入开展安全生产大排查大整治行动,强化“一岗双责”和企业主体责任,辖区工商贸领域累计发生各类安全生产事故143宗,同比下降10%,人员死亡事故及重大火灾事故均“零发生”。劳动管理效能提升。日常劳动监察案件284宗,结案率100%;劳动仲裁立案113宗,法定期限内结案率100%。人口计生工作上新台阶。各项指标全面达标,稳定低生育水平,出生746人,其中户籍人口出生55人,政策生育率96.4%,同比提高5.5%,办事处被评为XX市人口与计生工作先进单位。二是基础设施日臻完善。工程项目扎实推进,总投资1143万元的5个地质灾害和危险边坡治理项目完成施工;总投资9742万元的大水湾、长隆、新乔围小区城中村综合整治项目全面竣工;向新区发展和财政局申报2013年a类项目36项、涉及资金10523万元,b类项目6项、涉及资金1465万元,c类项目30项、涉及资金9058万元;组织上报新区政府投资储备民生项目共18项,涉及道路硬底化、排污排水、照明设施、绿化改造、公园设施等基础项目;协调交通部门消除道路安全隐患点30多处,修复路面面积3500平方米,规划优化开通公交线路11条。市容环境持续提升。完成深汕高速公路沿线9.5公里景观林工程建设改造,绿化面积56527平方米;完成宝梓路等8条主次道路的绿化改造,改造面积40833平方米;完成龙田路口节点(亨龙楼)立面刷新改造,刷新面积6925平方米。城市更新有所突破。新兴街城市更新项目完成资料上报,中心片区城市更新项目正与业主签订申报委托书,新梓路片区、盘古石片区及新乔围片区已纳入《坪山新区综合发展规划》。三是公共文明指数测评走在前列。利用城市公共文明指数测评,对城市文明现状和百姓行为常“把脉”、勤“诊治”,针对乱粘贴、乱摆卖、车辆乱停乱放等“三乱”问题时有发生等问题,城市执法重拳出击,整治各类市容环境违法行为10569宗,立案105宗,处罚金69500元;环卫保洁强保强扫,要求保洁公司配足人员,定人、定岗、定路段、定标准,及时清理整改;义工队员巡查制止,发动登记在册的600多名义工上街巡查,发现问题及时制止,每天保持50人以上清理乱粘贴,高质量完成公共文明指数测评,各项指标达到优秀水平。
(五)在加强队伍建设上有所作为。坚持将人本理念作为事业发展的根本指引,不断加强和改进党的建设,努力建设一支“为民、高效、公正、廉洁”的干部队伍。一是从实抓党风政风建设。深入践行“弘扬改革创新精神、树立优良工作作风”,开展党员承诺践诺“三亮三比三评”学习先进争当先进活动(三亮:亮党员身份、亮岗位承诺、亮服务标准;三比:比技能、比作风、比业绩;三评:群众评议、党员互评、领导点评);开展“美化窗口”行动,对外服务窗口工作人员挂牌上岗,窗口设立服务评价器、悬挂意见箱,接受群众评议监督;实施机关工作人员考勤动态管理,实时公开工作人员在岗和离岗情况,方便群众和企业办事。二是从优抓队伍建设。从办事处工作实际出发,结合新区“三定”方案有关机构设置调整,有序完成部分中层岗位的调整工作,进一步优化了干部队伍结构,有力保障了各项建设事业的延续与稳定。三是从严抓廉政建设。坚持领导干部述职述廉制度,高质量召开落实党风廉政建设责任制考核会议,办事处领导班子及主要领导的考核均为优秀。针对个别居民小组问题频发、矛盾突出的现状,由纪工委牵头对44个居民小组逐一走访,摸清情况,打出加强居民小组建设、稳定基层基础的“组合拳”:推进居民小组信息公开规范化建设,落实党务、居务、企务公开;加强廉政教育宣传培训,开展与居民小组长“一对一”谈心活动;巩固合同清理和“三资”清理工作成果,推动妥善解决历史遗留问题。
总之,半年来,坑梓党工委、办事处以抓任务、抓稳定、抓重点、抓创新、抓队伍为着力点,在加快转型发展、建设文明有序幸福新坑梓的进程中迈出了坚实有力的步伐。截至6月底,辖区规模以上工业企业实现工业总产值143.62亿元,同比增长0.7%;工业增加值29.7亿元,同比增长8.8%;社会消费品零售总额5.47亿元,同比增长8%;外贸进口总额7150万美元,同比上升2.9%。
二、工作中存在的主要问题 主要表现为“三大矛盾”:
(一)发展意愿强烈与创新能力不足的矛盾。身处后发展地区,坑梓上下都有加快发展、改变现状的愿望,但因体制、财力等客观原因所限,干部群众感觉改革难、创新难、发展难,以致精神不振、观念不新、办法不多。
(二)新型城市化发展要求与发展基础落后的矛盾。坑梓半城市化现状亟待改观,民生亟待进一步改善,但公共基础设施历史欠帐多,群众未能更多共享发展成果,同时厂房等经济基础设施陈旧,无法满足现代化产业发展要求,阻滞了集体经济发展和居民增收。
(三)加快发展的需要与历史包袱沉重的矛盾。坑梓要加快实现特区一体化,必须轻装上阵,跨越式发展,但历史遗留问题如产业结构、民生实事、管理力量、财力保障以及体制机制等,需要较长一段时间的全面梳理和逐步解决。
第五篇:新晃县劳动和社会保障依法行政半年工作总结1
新晃县劳动和社会保障局 2011推进依法行政落实行政
执法责任制工作总结
今年我局在县政府的领导下,坚持以人为本的科学发展观,以创新的精神全面推进依法行政工作,忠实履行劳动和社会保障部门的法定职责,促进了部门的职能转变和行政效率的提高。现将2011依法行政工作情况总结如下:
一、加强组织领导,明确责任
1.为使全面推进依法行政工作能真正落到实处,我局按照县政府对全面推进依法行政工作安排的精神,将此项工作列入重要议事日程,成立了以局长为组长,副局长为副组长,各股、室负责人为成员的全面推进依法行政工作领导小组,负责全面推进依法行政工作的组织、协调工作,同时明确了局长对全面推进依法行政工作负总责,分管领导具体抓。领导小组下设办公室,负责全面推进依法行政工作的日常事务工作。
2.年初就制定了《2011普法教育和依法治理工作意见》,明确了本部门全面推进依法行政工作的指导思想、基本原则和具体目标、要求、主要任务和措施。对全面推进依法行政工作作了精心安排和部署,明确全面推进依法行政工作的目标和任务,完善了全面推进依法行政工作的目标责任管理,做到了准备充分,目标明确,措施得力,为全面推进依法行政工作的开展奠定了坚实的基础。
3.将依法行政推进行政执法责任制,为了抓好行政执法责任制的落实,按照《中华人民共和国行政许可法》和国务院《依法行政实施纲要》的规定和要求,制定了《新晃县劳动和社会保障局〈关于印发行政执法依据的通知〉》和《新晃县劳动和社会保障局〈关于印发行政处罚自由裁量权实施意见的通知〉》等配套制度,对行政执法责任制工作存在的问题及时研究,增添措施,将责任制落在实处:一是通过目
标管理的形式做到了责任到位、层层落实;二是强化督促检查,每年对本局行政执法责任制落实情况进行检查至少两次,较好地促进了责任制的落实。
二、建立健全制度
1.建立并落实了行政执法公示制度。分别在办公场所和县政府公众信息网上发布劳动和社会保障政务公开相关信息,使政务工作公开化、透明化,方便群众办事和监督。对涉及法律法规的决策事项要经过法制机构的审批,除依法应当保密的外,行政决策的事项、依据和结果都予以公开。
2.根据全面推进依法行政的要求,按照县政府和市劳动保障局的安排,我局开展了行政执法主体和行政执法依据清理工作,并将清理结果报县政府审查。
3.建立并落实行政执法主体资格制度、行政执法责任追究制度和行政执法评议考核、激励惩戒制度。按照县政府的要求,对行政执法职权项目进一步进行了分解、细化,落实到有关股、室、队,细化到各个执法岗位,明确了执法人员的职责。
三、具体行政行为合法
1.行政主体合法,行政执法人员持证执法率100%。自我县劳动保障监察大队成立以来,监察执法人员分期参加了省劳动保障厅和市政府法制局组织的培训并取得专职监察员《监察证》和《行政执法证》。今年10-12月,为加强监察网络建设,我局计划组织全县23个镇乡的部分劳动保障工作员参加省厅组织的监察员培训,通过培训考试,参训人员必须取得《监察员证》、《兼职监察员证》。
2.依法开展行政执法。我县劳动保障监察大队在执法过程中,从未出现行政不作为、违法或不当行政行为。
3.2011年至十一月受理举报案件63余起,结案5起,调处58起,追发劳动者工资及经济补偿金50.5万元;受理劳动争议案件67件,其中调解结案30件,裁决结案35件,撤诉2件,结案率为100%,涉及金额112.5万余元,没有被撤销、变更或违法的案件。
4.建立执法案卷评查制度,严格按照上级要求制作法律
文书,做到了案件记录清晰准确,文书规范,档案保存完整,存放有序,并开展了行政处罚案卷评查工作。按时报送自查报告,坚持罚缴分离制度。按规定对重大行政处罚案件报送备案。没有向执法机构、下级行政执法机关下达或变相下达罚没任务或指标。
四、抽象行政行为合法
1.制定部门规范性文件程序合法,内容合法、适当。按照《中华人民共和国行政许可法》和国务院《依法行政实施纲要》的规定和要求,制定了《新晃县劳动和社会保障局〈关于印发行政执法依据的通知〉》和《新晃县劳动和社会保障局〈关于印发行政处罚自由裁量权实施意见的通知〉》等配套制度,进一步完善了政务公开、行政审批(许可)等政务公开相关制度,制定了劳动保障行政审批(许可)的具体实施办法,并及时报送县政府和法制办备案。按要求报送上规范性文件目录。报送县政府制定的规范性文件计划、草案符合规定。
2.根据法律法规和规章的制定、修改和废止情况,定期清理、调整执法依据。今年是《劳动合同法》、《就业促进法》和《劳动争议调解仲裁法》正式贯彻实施的第四年及《社会保险法》的正式实施我局制定了新晃县〈劳动合同法〉、〈就业促进法〉和〈劳动争议调解仲裁法〉、〈社会保险法〉工作方案。为构建和谐稳定劳动关系和促进就业再就业奠定良好基础。同时,对行政执法职权项目进一步进行了分解、细化,落实到有关股、室、队,细化到各个执法岗位,明确了执法人员的职责,我局制定了《新晃县劳动和社会保障局行政执法责任制考核办法》,进一步完善了依法行政、行政许可、行政执法、行政执法监督、行政复议、行政执法人员培训考核制度,并严格按照已完善的各项制度执行。
3.严格按《劳动法》、《行政处罚法》、《劳动保障监察条例》等劳动保障法律法规和相关法律法规的规定,做到了正确应用自由裁量权,处罚(处理)适当,重大行政处罚领导集体讨论。
五、行政执法监督
1.积极配合人大、上级机关开展的行政执法检查,及时办理上级交办的行政投诉、举报案件。2011共开展了“农民工工资支付情况专项检查”、“非法用工专项检查”、“清理整顿劳动力市场秩序”、“整治非法用工打击违法犯罪专项行动”、“用人单位遵守劳动合同法情况专项检查”《机关事业单位社会保险费专项检查》等多次专项检查。
六、宣传、培训、考试
1.认真开展国务院《全面推进依法行政实施纲要》的宣传工作。我局充分利用广播电视、板报、政务公开栏、政府网站等各种宣传媒体发布行政审批(许可)、依法行政措施等信息,让群众了解劳动保障部门依法行政工作程序,提高群众的知晓率,加强了群众学法、用法的意识。
2.积极开展学习培训与考试。制定了劳动保障系统的法律知识培训计划,将国务院《全面推进依法行政实施纲要》和劳动保障法规列为我局干部学习的重要内容,把学习情况和运用情况作为我局职工年终考评的重要内容。组织领导干部和职工参加各项法律知识培训、考试,将劳动法规的学习纳入依法行政工作内容,严格按照每年初制定的工作计划安排学习,对学习的内容、步骤、方法进行分解细化,安排固定的学习日,分专项有重点地组织学习。并对领导干部和机关工作人员进行了《纲要》知识考核,使全面推进依法行政学习工作做到了准备充分,目标明确,措施得力,加强了劳动保障干部队伍的法制化建设。
总的说来,通过全面推进依法行政,有效地规范了行政审批、行政执法行为。同时也极大地提高了服务窗口的工作效能。
新晃县劳动和社会保障局 二0一一年十一月十八日