劳动和社会保障站2013年工作总结范文

第一篇：劳动和社会保障站2013年工作总结范文

一年来，我站在镇党委、镇政府的坚强领导下，在区劳动和社会保障局的大力支持和有力指导下，全站工作人员努力学习宣传贯彻党的xx大精神，以科学发展观为指导，坚持以人为本，实施积极的就业政策，改善创业和就业环境，进一步完善社会保障体系，更强有力地维护劳动者合法权益，形成了促进经济增长与就业增长的良性互动，为全镇经济建设的发展和社会稳定，做出了劳动保障部门应有的贡献。

一、今年做的主要工作

(一)积极宣传贯彻党的路线、方针、政策和国家劳动保障法律法规，不断提高广大劳动者的维权意识。作为最贴近劳动者、最贴近用人单位、最基层的劳动保障工作者，我们采取灵活多样的方式，及时正确的宣传贯彻党的路线、方针、政策和国家劳动保障法律法规，营造了良好的社会法治环境，提高了企业法人代表的守法意识和广大劳动者的维权意识，促进了地方和谐稳定的劳动关系的建立和社会经济的协调发展。

(二)全面了解、及时掌握和熟悉辖区内各项劳动保障工作情况，建立和完善了劳动保障工作台帐，能按时按质按量的完成上级劳动保障行政部门安排的各项工作，及时准确完整的统计和上报各项报表数据及资料。逐月上报城镇新增就业情况、农村劳动力培训情况及农村劳动力转移情况。

1、建立各类人员台帐，保证全年劳动保障工作有序开展。

2、常与村级级信息员保持联系，及时掌握就业动态。

3、关心下岗失业人员，为灵活就业人员及时办理再就业惠证及社会保险补贴。今年共办新优惠证5本，办理优惠证年度审查81本，领取支票形式的社保补贴总金额16.5万元。

(三)及时了解和处理辖区内劳动保障工作领域中的矛盾和问题，积极协助上级劳动保障监察部门对侵害劳动者合法权益的违法行为进行查处，有效预防和减少了违法案件的发生，维护了劳动者的合法权益。

今年7月初，根据市、区两级劳动和社会保障局的要求，由我站牵头，成立了以罗镇长为组长的“整治非法用工打击违法犯罪专项行动”领导小组。对镇区的超市、酒店、宾馆等私营企业和个体单位进行了为期近一个月的用工排查，共排查8家单位，劳动用工268人，其中未依法签订劳动合同的有5人;未依法支付工资的5起;违反工作时间的3起;非法使用童工的1起。并组织相关人员对以上存在的问题进行了彻底整改，通过此次专项行动，不断提高了用工单位的法制观念，更进一步规范了我镇用工秩序。

全年共接待农民工来访100余人次，转交有关职能部门处理15起，受理劳资纠纷案件18起，其中矿区12起，镇区建筑行业6起，追讨农民工工资总及工伤赔偿总额达10.8万余元。

(四)积极开展为农村富余劳动力??，将社会保险与就业、再就业工作紧密结合，引导农村富余劳动力合理转移和有序流动。我镇全年城镇新增就业人数累计185人，农村劳动力培训累计人数达400余人，农村劳动力转移累计人数225人，均属超额完成区下达的任务指标。

二、存在的主要问题和困难

(一)劳务输出工作开展的难度大

我镇是个人口多、矿产资源丰富的大镇，全镇总人口接近三万人，农村劳动力资源一万有余，剩余劳动力也不少，但愿意走出家门，外出务工的人是微乎其微，出现这一反常情况的原因有两个：一是出生“名门”的富家子弟，眼高手低，依赖心过强，就业愿望不强，认为外出务工的工资收入太“不近人意”，与其出去看老板脸色，不如在家游手好闲的舒服自在;二是出生“贫农”的，文化素质普遍较低，也没有一技一长，并且容易自我满足，认为在家门口找点事做，那怕是做苦力，也足以养家糊口，没有必要背井离乡。

(二)法律法规的宣传力度、广度和深度不够

在宣传工作上的投入还不够，一是对宣传媒体建设的重视不够，媒体效应发挥不突出;二是由于今年中心工作特别多，影响了劳动保障工作人员在时间和精力上投入;三是劳动保障工作人员对新出台的法规理解还不够透彻，影响了宣传的效果。

(三)维权道路艰辛，匡扶公平正义心有余而力不足

在依法依规调处劳资纠纷和工伤赔偿问题上，不能充分体现出法律权威，同时也感觉劳动保障站这个小职能部门几乎没有执行力，为了尽可能的化解矛盾，追求调处成功率，为了不给上级业务部门增加工作量，只有是两头做“矮子”，并且是两头不讨好。老板们认为我们偏袒农民工，农民工兄弟们认为我们和老板是“一丘之貉”。出现这种情况的主要原因是我们的企业法人代表法制意识不强，对国家的政策法规理解不透，其次是农民工们对我们这个职能部门的性质不完全理解，只知其一，不知其二，以致于出现要胁逼迫工作人员的情况。

(四)个别劳动保障工作人员对本职工作的重要性认识不够，对做好劳动保障工作的信心不够，为民服务意识有待提高。

三、下阶段工作打算及措施

(一)、统一思想，提高认识，明确基层劳动保障工作的重要性和必要性。加强学习，尤其是业务知识的学习，提高业务素质和工作能力，努力掌握为劳动者服务的本领。

(二)、扎实工作，充分发挥好基层劳动保障平台作用，确保各项工作目标任务的完成，正确处理好本职工作同各级党委、政府中心工作的关系，坚持以人为本，树立爱岗敬业和全心全意为人民服务的思想。

(三)加强培训，提高我镇劳动力素质

开展特色培训和对口培训，把用工需求与培训衔接起来，通过就业指导、技能培训、考核发证、推荐上岗等方式，实行先培训后输出。充分利用现有的技校培养渠道，进一步加大技校招生力度，保证新增劳动力的素质，做到先培训，后就业，提高我镇外出务工人员的综合素质，以适应劳动力就业的需要，从而突破行业、岗位的条件限制，进而实现量上的规模扩张和质的飞跃发展。这样既提高了劳动者的综合素质，同时又促使劳务输出的稳定和提高，为劳务输出奠定良好的基础。

(四)加大相关劳动保障法律法规的宣传力度，高度重视新出台的法律法规及国家政策的宣传工作，认真学习法律法规知识，既要当好播音员，又要当好讲解员，充分发挥宣传效应，为开展劳动保障各项工作打下坚实的基础。

(五)迎难而上，齐心协力为民排忧解难。

一是向上级业务部门学习取经，不断提高自身的业务水平，增强工作能力，更好的维护社会公平正义;二是加强辖区内企业法人代表们的法制意识，通过对国家政策法规的讲解，让他们进一步深刻地理解相关的国家政策法规，增强他们的守法意识;三是多向群众做耐心细致的解释工作，充分发挥思想政治工作作用，坚持动之以情,晓之以理。

第二篇：劳动和社会保障

劳动和社会保障（非师范类）

劳动与社会保障专业是我系重点建设的特色专业，该专业与地方社会保障政府职能部门建立了密切的合作关系，为学生专业理念的构建与专业能力的培养搭建了良好的平台。同时，该专业师资力量强大，拥有一批具有深厚专业背景的硕士与博士为学生授课和进行理论指导。目前，该专业学生以具有较高的理论素养为广大用人单位所青睐，并有一大批学生考上各级各类公务员和硕士研究生。

培养目标：培养具有现代社会保障观念，能在政府部门、政策研究部门、大中型企事业单位从事劳动保障、绩效管理、风险管理、人事管理的应用型复合型人才。

学制及授予学位：学制4年，授予管理学学士学位。

主要课程：劳动经济学、人力资源管理学、社会保障学、社会保险学、社会福利与社会救济、社会保障基金管理、绩效管理、西方经济学、公共财政学、会计学等。

就业去向：各级政府社会保障管理部门；社会保障基金理事会；银行、基金管理公司等金融机构；社会各种管理咨询服务部门；企业人力资源管理部门等。

第三篇：劳动和社会保障

劳动和社会保障自考本科专业

毕业论文选题及要求

论文选题（举例）：

1.现代家庭的风险及保障研究；

2.企业年金的建构与发展研究；

3.我国农村文华传统与养老模式选择；

4.东北老工业基地的创业模式研究；

5.东北老工业基地的创业文化研究；

6.东北老工业基地的创业年金研究；

7.文化传统与养老模式研究；

8.朝鲜族人口老龄化研究；

9.东北朝鲜族外移劳动力的社会保障研究；

10.民族地区社会保障与国民认同研究；

11.独生子女家庭的养老保障问题研究；

12.东北农村合作医疗试点状况研究；

13.企业年金制度的实施方式研究；

14.新合作医疗制度的实施风险砸研究；

15.民族地区社会保障与民族团结研究；

16.民族地区社会保障与民族传统的关系研究；

17.社会保障制度的效率问题研究；

18.社会公正问题研究；

19.经常失业人口就业观念研究；

20.个体创业的社会支持系统研究；

21.经常失业人口的心态研究；

22.灵活就业的社会保障研究；

23.农民工的社会保障研究；

24.人口老龄化与中国养老问题研究；

25.当代中国产业转型的社会就业问题；

26.下岗失业人员的社会保障与支持网络研究；

27.基层社区自治与公司社会的建构；

28.公共管理人员的社会服务理念；

29.教育大众化的青年择业理念；

第四篇：劳动和社会保障工作总结和工作思路

劳动和社会保障工作总结和工作思

路

劳动和社会保障工作总结和工作思路，在县委、县政府的正确领导和上级劳动保障部门的精心指导下，我局以促进民生为主题，以为民办实事为重点，以人民满意为宗旨，努力推动劳动保障各项工作全面协调发展，为服务经济社会发展、促进社会和谐稳定作出了积极贡献。一、二oo八年主要工作成绩

关注民生办实事，突出重点抓业绩。

1、劳动就业全面推进。年内，我局抓住《就业促进法》颁行机遇，突出抓好“搭建平台、送岗上门”这个亮点，就业工作继续保持稳定发展态势。1-11月，全县城镇新增就业6711人，下岗失业人员再就业3994人，安置就业困难对象就业1369人，农村富余劳动力转移就业16897人。一是搭建就业平台送岗位。我局考虑部分劳动者信息不灵、渴望就近就业的现实情况，变集中招聘为分散招聘，把招聘会办在老百姓家门口。今年3月15日和5月20日，分别在泉湖、向阳镇举办了“3·15”大型招聘会、“民营企业招聘周”活动，4960人通过招聘会实现了就业。10月份与相关部门联合主办衡南“招工扶贫光彩大行动招聘月”活动，先后在三塘、车江、冠市镇举办现场招聘会，108家县内外企业提供就业岗位6321个，周边12个乡镇的农民、下岗失业人员、大中专院校毕业生共计35000余人次前来应聘求职，4156人成功就业。二是着力就业培训送技能。将培训机构由县培训中心、定点培训机构延伸到各乡镇培训基地，将培训对象由在职职工、下岗失业人员、城镇新成长

劳动力扩展到农村富余劳动力，将培训方式由集中培训发展为委托式培训、定点式培训，培训数量和质量都得到了大幅提升，越来越多的劳动者掌握了一技之长，就业能力明显增强。全县共举办培训班162期，培训各类人员9795人，培训后就业率达95%。三是落实就业政策送服务。在资金较为紧张的情况下，千方百计创造条件落实再就业各项优惠政策，大力开展零就业家庭和农村特困家庭就业援助。对零就业家庭人员，主要落实企业每安置一人拨付1000元的岗位补贴政策，确保了零就业家庭“出现一户，援助一户，清零一户”。对农村特困家庭，准确调查摸底，按户建立台账，就地免费培训，利用劳务输出、输入基地，通过县内和县外两条渠道转移，帮助农村特困家庭成员转移就业。

2、社会保险不断创新。我局进一步完善社会保障体系，加大社会保险扩面征缴力度，社保基金继续保持收略大于支，保障功能得到有力巩固。一是城

镇居民医保成功启动。今年5月1日，我局成功启动城镇居民医疗保险，通过深入开展宣传、设立咨询电话、前移服务平台、上门办理手续、实行现金奖励，迅速将大部分城镇居民纳入了医疗保障网。同时，在县政府的大力支持下，与县教育局、财政局配合，从9月1日起，将全县所有高中、职高、技校及三塘、车江、向阳等乡镇学校的学生全部纳入了城镇居民基本医疗保险。以城镇职工基本医疗保险、居民基本医疗保险和新型农村合作医疗为主体的全民医保体系初步建立，人人享有医疗保障的目标基本实现。二是社会保险广泛覆盖。重点向个体工商户、私营企业、特困企业困难职工等社会相对弱势群体倾斜。企业养老保险把骨干民营企业及民办学校作为扩面重点，座落在县城的天津电焊条厂和石膏厂已经参保缴费，全县幼师基本参保。城镇职工基本医疗保险将原经委系统、二轻系统、商业系统等9235名困难企业职工纳入了保障范围。工伤保

险覆盖了除教育系统之外的全县行政机关事业单位。到11月底，全县城镇企业养老保险扩面3973人，占任务的105%；城镇职工基本医疗保险扩面2556人，占任务的102%；失业保险扩面2598人，占任务的104%；工伤保险扩面3206人，占任务的107%，生育保险扩面6981人，占任务的175%。三是社保待遇继续提高。推行企业缴费基数申报制度，确保基金应缴尽缴。根据企业还欠能力，分类分期清收老欠。大力向上争取社保补助资金，弥补社保基金收支缺口。继续实行冒领养老保险金举报奖励制度，杜绝社保基金流失。参保人员待遇得到有力保障并稳步提高。1-11月，共征缴企业养老保险费7018万元，机关事业单位养老保险费4050万元，城镇职工医疗保险费3124万元，城镇居民医疗保险费424万元，失业保险费万元，工伤保险费190万元，生育保险费82万元。共为8366名企业离退休人员发放养老金8743万元，为4616名机关事业单位退休人员发

放养老金4450万元，支付医疗费用2681万元,发放失业保险金万元,支付工伤保险金183万元、生育保险金27万元。通过连续四年调待，企业退休人员养老金月人平已高达1077元。

3、维权执法切实有效。一是突出争议调解。今年我局建立健全劳动争议预案制度，对带苗头性的劳动争议，提前介入，及时协调，将劳动争议化解在萌芽状态。截至11月底，共受理劳动争议案53件，结案53件，结案率达100%。二是突出上门维权。变被动坐等维权为主动上门维权，变全面撒网维权为突出重点维权，监察执法力度加大，维权效果十分明显。今年，先后开展了全县农民工工资支付情况专项检查和“整治非法用工，打击违法犯罪”专项活动，共检查用人单位223家，为287名农民工追讨工资万元，查处非法使用童工案1起，督促企业补签劳动合同3376份。同时，通过媒体公开维权电话12333，安排专人接听，并实行投诉限期办结制，缩短了

劳动者维权周期和成本。今年5月28日，该局接到19名四川、河南籍民工举报，投诉我县泉湖镇活力采石场拖欠其工资万元。局长邓河平亲自率领工作人员第一时间赶赴现场，成功为其讨回并全额兑付被拖欠的工资，同时给每位外省籍民工发放路费400元，使他们得以顺利返乡。三是突出合同签订。通过集中学法、送法上门、印发小册等形式，广泛宣传《劳动合同法》，增进了用人单位和劳动者对《劳动合同法》的认识和了解。以县人大开展的贯彻实施《劳动合同法》执法大检查为契机，督促企业依法及时与劳动者订立有效的劳动合同。严格要求用人单位与劳动者建立劳动关系必须订立书面劳动合同，实行用工备案。全县国有企业、国有控股企业及集体企业用工劳动合同签订率均达到了100%。

4、有关职能齐头并进。工伤认定、医审管理逐步规范。年内，共受理工伤认定申请196起，做出工伤认定185起；对23家定点医疗机构、64家定点药店进

行了年审，新增定点医疗机构20家、定点药店10家；共有1120名参保职工享受了医疗保险特殊病种门诊医疗待遇。退休人员审批控制严格。严格按政策、按程序办理退休审批手续，全年共计办理退休 人。扎实做好了全县8000多名企业离退休人员提待工作。

紧扣中心办好事，真诚服务出佳绩。

1、党建扶贫扎实开展。机关党建方面。党员队伍继续发展壮大。今年以来，我局转正党员4人，新增预备党员6人，全局党员共计达121人。开展党员学习教育培训15期，队伍整体素质大幅提升。定期召开党员民主生活会12次，民主氛围浓厚。全系统共举办党组织活动10余次，党员生活丰富多彩，队伍凝聚力明显增强。党建扶贫和指导新农村建设方面。局党建扶贫工作组配合茅市镇党委、政府认真做好联点村—大儒村村两委换届选举工作，组建了”双带双强”型村两委班子。举办3期农村贫困户

劳力培训班，培训劳力568人，成功转移564人，全村劳务收入达1354万元，同比增长112万元，人平年纯收入增加86元。村部通过修缮，硬件设施已跻身全县一流行列。以村干部、组长和经济条件较好的农户为主要对象，继续采取“完成1户给予元奖金”的鼓励措施帮助15户农户完成了改水改厕。大儒村新农村建设迈出新步伐。

2、双联帮扶效果明显。我局在帮助原重晶石矿招商引资改制成功的基础上，又精心指导和帮助衡阳雁鑫冶炼公司实施粗铅技改项目、衡阳长恒锌业有限公司新上马氧化锌生产线。这两个项目投产后，年创税分别高达500万元和100多万元。实现了企业改制、生产发展、社会稳定的可喜局面。

3、信访维稳尽职尽责。全面实行信访工作首问负责制，认真做好群众来信来访接待工作，妥善解决了特困企业职工、涉军人员参加社会保险，零就业家庭人员再就业，拖欠劳动者工资等复

杂问题，纠纷调解率、成功率达到100%。局长邓河平对信访维稳工作特别重视，凡是到局机关的来人来访，非特殊情况，总是亲自接待并及时解决问题。有时因牵涉综合性政策性问题，亲自打电话通知局机关股室负责人或经办机构相关负责人合署会诊，共同研究解决。有的来访群众常常抱着怨气、怒气而来，当他们因问题得到圆满解决后，又带着感激、感动和满意而归。对生活困难的上访群众，邓局长还慷慨解囊，多次给100-400元不等现金给其作路费和生活费。全局干职在局长邓河平的感召和带动下，形成了热情对待信访人员、高度重视信访工作、尽力解决信访问题的良好风气。

三、强筋健骨炼队伍，自身建设树新风

工欲善其事，必先利其器。我局特别注重自身内功的修炼，倾力打造一流队伍、一流制度、一流平台，自觉树立服务理念，增强服务能力，提高服务水平，全力为人民群众提供优质高效的服

务。

1、队伍有新象。在全局干部职工中着力树立个人利益服从集体利益、短期利益服从长远利益、部门利益服从政府利益的大局观念，树立按程序办事、按政策办事、按原则办事的执政观念，全局上下心往一处想、劲往一处使的凝聚力进一步增强。干部职工始终把群众的事当作自己的事情一样办，把群众的事当作亲戚朋友的事情一样办，把群众的事当作领导交办的事情一样办；符合政策的尽快办好，按政策难办的创造一切条件办好，不能办的耐心解释好，做到“一张笑脸迎人，一张凳子让座，一杯茶水待客，一句好话暖心”，“人人成为窗口，个个都是形象”的良好局面正在形成。

2、管理有新制。进一步完善重大事项集体研究决策制度，做到了决策一旦作出，决议一旦形成，事情一旦定夺，理解的立即执行，不理解的在执行中理解。进一步完善财务基金监管制度，全

系统各项经费一个口子进出，做到了把钱花在刀刃上、花一份钱产生十份的效益、集中有限财力办大事。进一步完善县劳动保障分中心目标管理制度，定窗口、定职能、定人员，做到了所有对外业务全部进入分中心，群众办事基本不用上楼1 2 下一页

第五篇：市劳动和社会保障工作总结

市劳动和社会保障工作总结

这篇关于《市劳动和社会保障工作总结》的文章，是特地为大家整理的，希望对大家有所帮助！

2019年，全市劳动和社会保障工作的总体要求是：深入贯彻党的xx大及市委十一届四次全委会精神，以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以统筹城乡就业、社保，建立和谐劳动关系为主线，按照 “全域成都”的理念开展劳动保障各项工作，大力实施“惠民行动”，求真务实，扎实工作，全面推进和进一步完善统筹城乡综合配套改革试验区建设中的城乡劳动保障工作, 为我市城乡统筹、“四位一体”科学发展做出新的贡献。

一、城乡充分就业工作

(一)全面完成城乡充分就业目标任务。五城区和高新区、近郊区(县)及已建失地农民集中居住区保持比较充分就业，远郊县(市)实现比较充分就业;城镇新增就业11万人;农村富余劳动力向非农产业新增转移就业10万人;城镇登记失业率控制在3.5%以内;农民集中居住区就业率达95%以上;动态消除“零就业”家庭。

(二)落实和完善积极的就业政策。全面贯彻落实《就业促进法》及国务院《关于做好促进就业工作的通知》(国发〔2019〕5号)，进一步明确政策支持对象和内容，调整完善政策，简化

办事程序，规范操作办法，确保国家新的政策规定尽快落实到位。进一步加强就业督察，建立就业督察工作的长效机制。

(三)推进创业带动就业。全面开展创业促就业活动，建立健全政策扶持、创业服务、创业培训三位一体的创业促就业工作机制。严格执行创业培训的标准、规范和程序，不断提升创业者的开业能力、经营能力和带动就业能力。完善鼓励创业的财税、金融、工商等优惠政策，提高小额贷款规模和效益。强化创业培训和项目支持、开业指导、创业实训、创业咨询、跟踪服务等措施，逐步建立以创业带动就业的长效工作机制。

(四)加强农民集中居住区就业工作。进一步健全失地农民集中居住区就业配套规划制度、社区就业工资制度、就业培训制度、就业援助制度、灵活就业服务制度、就业工作协作制度。落实“零就业家庭”和就业困难对象的扶持政策，建立“零就业家庭”自愿申报和退出制度;广泛收集公益性岗位，促进就业困难人员充分就业;把“962110”就业援助热线延伸到农民集中居住区(包括失地农民居住区、农村新型社区、涉农社区)，建立援助就业困难人员就业的长效机制。

(五)完善实名制动态管理。进一步建立健全就业与失业登记制度，不断完善就业实名制动态管理，积极探索建立失业人员登记失业率与调查失业率的并行制度。按季发布城乡劳动力就业情况调查和人力资源市场供求情况分析报告，积极开发失业预测预警软件，研究建立失业预警监测评估体系，严格监控用人单位

规模性裁员和大中专毕业生失业登记情况，及时做出评估反映和失业预警。

(六)推进统筹城乡就业。积极推进城乡劳动力培训模式的创新，充分利用各类就业培训资源，开展多渠道、多层次、多形式的城乡就业培训，着力提高就业培训的实用性、有效性和针对性，切实帮助劳动者实现素质就业、稳定就业。完善培训补贴政策，严管资金使用，提高培训质量。强化青年职业见习和大中专毕业生、复转军人就业工作。加快成都市技师学院及分院建设，确保按期交付使用。进一步加强人力资源市场的规范管理，逐步建立职业中介机构诚信制度。逐步完善公益性岗位筹集及促进“零就业家庭”、就业困难对象就业的长效机制。深化区域劳务合作，继续实施远程见工工程，建立劳务交流工作平台，做大做强劳务品牌，提高农村富余劳动力转移效率和规模化程度。

二、城乡社会保险工作

(七)做好城乡社会保险扩面征缴工作。城镇职工基本养老保险新增参保13万人，基本医疗保险新增参保8万人，失业保险新增参保4万人，工伤保险新增参保4万人，生育保险新增参保5万人;综合保险新增参保17万人;年末城镇居民基本医疗保险参保人数达170.7万人，新型农村合作医疗参合人数达531.93万人;农民养老保险覆盖人数达8.3万人。

(八)加强基金征缴。坚持“五险合一”的捆绑征收方式，以非企业从业人员、个体工商户、灵活就业人员、农民工为重点，努力扩大城镇社会保险覆盖面。加强社保征缴稽核工作，健全市、区(市)县稽核联动体系，探索利用计算机稽核软件开展稽核工作的新模式，继续保持覆盖面和基金收入的快速增长，确保各项社会保险待遇按时足额支付。

(九)完善社会保险市级统筹。进一步加强养老、失业、工伤、生育四项社会保险市级统筹，研究制定科学、合理、便于考核的目标管理和绩效考评体系，强化基金管理，建立基金管理巡查制度，启动医疗保险市级统筹。

(十)做好养老保险工作。在已经解决有工作经历无社保关系即部分集体所有制人员、返城知青、知识份子家属农转非适龄人员的社保问题的基础上，研究解决这类人员中超