创新机制 狠抓落实 不断提升平安铁路创建标准(20100617)

第一篇：创新机制 狠抓落实 不断提升平安铁路创建标准(20100617)

创新机制

狠抓落实 不断提升平安铁路创建标准

———东来镇党委、政府

京通铁路横穿东来镇沿线10.3公里,沿线5个行政村(含7个自然村),计1725户,共0.8万人。涉及中小学4所,在校生1166人,路线经过地,有大型客车81辆,威胁铁路治安重点人员30人,饲养牲畜3116只，沿线四小收购站点1个，涵洞4个，桥梁3座，道口6处。镇党委、政府在开展创建平安铁路示范乡镇工作中，认真贯彻“打防结合、预防为主、专群结合、依靠群众”的方针，紧紧围绕“保安全、保畅通、保稳定”的总体目标，大力开展平安铁路创建活动，全面加强维护铁路护路联防基层基础建设，全力整治突出治安问题，着力在宣传、防范、打击上下功夫，有力地保障了辖区内铁路运输的安全畅通。我们的做法是：

一、强化领导，落实责任

我镇境内虽然只有10.3公里国铁，但是我们没有因为线路较短而放松护路工作，而是更加重视和关注创建工作，力求线路虽短、标准不降，做到了责任、人员、经费、措施四落实，确保此项活动扎实开展。

一是健全组织机构。为加强对创建活动的统一领导，我镇成立了由镇主要领导为组长，分管领导具体抓，综治、公安派出所、法庭、司法、工商、团委妇联等部门参加的领导小组，办公室设在镇护路办。在每年的全镇政法综治工作会议上，镇党委、政府都把铁路护路联防工作作为一项重要的内容进行安排部署，纳入

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第二篇：不断提升的铁路服务（推荐）

不断提升的铁路服务

服务在于细节，细节在于行动，行动在于落实。上亿人次的旅客累计发送量，一方见证了中国高铁强大运力，另一方面则反映出国人出行方式上对高铁动车的偏重和信赖。方便快捷，成网高效，中国建成的日益完善的高速铁路网，为百姓更加便捷的出行提供了必要条件。服务是铁路部门永恒不变的“主旋律”，让服务更贴近群众需求、更接近发展要求，已经成为铁路部门当前努力的重要方向。服务意识增强，技术不断创新，让高铁更长了，中国更小了服务举措的每一步关乎民生民情，刷脸进站、高铁快餐、wifi、自主选座、接连换乘等等，用服务意识主导技术创新，用实际行动回应民众关切。

正如总书记所讲，“人民群众对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”。铁路部门承载了公众出行更重的担子、肩负着公众出行不可推卸的职责，因此，让人民群众在出行中感受到铁路部门服务带来的“获得感”和“幸福感”，正是铁路部门坚持不懈的努力目标。

提出打造假期出行铁路服务的“金字招牌”，不仅仅是铁路部门目前应当坚持和秉承的原则，更是未来前行路上不能忘却的初心。用心服务、真诚服务，是打造“金字招牌”最为基础、最为关键、最为根本的措施。什么样的措施能够让公众出行更加方便快捷、什么样的方式可以让公众出行更加有效迅速，什么样的举措能够让公众出行更加舒适舒心，是铁路部门在打造“金字招牌”、彰显服务特色中不可丢弃的“聚焦点”。提前进行谋划部署、研究制定应急措施、创新工作思维方法、大胆尝试新型举措，这些都能够让铁路部门的服务更加“接地气”、更加“贴民意”、更加“符实情”。

高铁已成为现代化科技发展水平、现代化出行方式的代名词。现代化的硬件，需要有更加人性化的服务与之相匹配。都说服务无止境，对于铁路部门而言也是如此。既尊重大多数乘客的普遍需求，也体谅少部分乘客的实际困难、特定需求，铁路部门才能不断改进自身服务，让高铁的硬件与软件更适配，让旅客的出行更畅达、更舒心。敢于走在创新的前列、用于打造优质的服务，为公众出行“站好岗”、为推动发展“服好务”，把铁路部门服务“窗口”擦得更亮、让铁路部门服务“金字招牌”更加响亮，积极为民众出行“保驾护航”，让广大民众的出行之路更加顺畅、过节之路更加通畅出更多便民举措，让广大民众真正出行无忧。

第三篇：创新机制抓督查 狠抓落实促发展

创新机制抓督查

狠抓落实促发展

开展督促检查，抓好工作落实，是政府工作的重要职责，是推进依法行政和提高政府执行力的重要途径，也是推动作风转变、保证政令畅通的重要保证。今年是我县“十二五”规划实施的第一年，要开好局，起好步，督查工作的任务十分繁重。根据新形势、新任务的要求，结合隆化实际，进一步提高督查实效，推进工作落实，对促进隆化又好又快发展具有十分重要的现实意义。

一、督查工作概况

根据承德市委《关于印发党政领导班子和市管干部工作实绩考核实施办法的通知》（试行）（承字[2008]74号）要求，为便于协调管理和综合行使督查考核职责，2010年5月经县委研究成立“隆化县督查考核办公室”，（简称督考办）为县委、县政府管理的正科级行政机构，挂靠县委办公室，同时挂县委督查室和政府督查室牌子。核定行政编制7名、工勤编制1名，领导职数设主任1名、副主任2名。同时在各乡镇和县直各部门配备专兼职督查员107名。自成立以来，督考办按照 “贯彻县委决策、维护政府权威，明晰任务目标、强化实绩考核，创新督考方式、推动工作落实”的工作思路，紧紧围绕上级重要决策和重大工作部署，抓住全县工作中心和重点工作，不断创 1 新督查方式，提高工作落实效果，如制发督查交办通知单、印发领导批示、实行督查情况通报、对领导进行工作落实情况反馈等，不断加大督查工作力度，特别是对重点工作和重大项目进行全程督查督办，随时掌握进展情况，及时反馈遇到的困难和问题，有力的推动了各项工作落实。

二、督查工作的主要做法

（一）完善机制，规范督查行为

一是建立健全督查工作制度。出台了《中共隆化县委县政府关于加强督查工作的暂行规定》，并以此为基础，进一步健全四个方面的制度建设：目标分解制度。对重大决策和工作部署及时进行任务分解，细化执行责任、明确工作标准、确定完成时限和责任人；督查报告制度。各责任单位要按照时限要求向督考办报告督查事项落实情况，督考办据此撰写督查报告，以《领导专阅》和《督查通报》形式将督查结果呈报县领导，反映工作情况，并提出合理化建议；督办提示制度。对落实工作任务进展缓慢、没有完成计划进度的乡镇和单位（部门）下发《督查交办通知单》，限期办结；检查通报制度。对各乡镇、县直各部门落实县委、县政府重要部署和重要批示的情况适时组织集中督查，并将督查情况予以通报。二是建立督查结果运用制度。对督查工作中发现工作落实不到位问题，及时向领导做 2 好反馈，提出处理建议，并做好登记备案；将督查结果纳入各乡镇、县直各部门（单位）主要责任人岗位目标考核的范围，严格落实奖惩。三是建立领导牵头督查制度。对一些涉及面广、涉及部门较多、影响全局的工作，由分管领导牵头，定期调度，协调解决工作中存在的难题，督促工作事项的落实。

（二）突出督查重点，促进工作落实

在督查工作中，督考办克服工作面广、人员少、任务繁重的矛盾，着眼全局、突出重点抓督查。一是督大事。对县委、县政府年初确定的各项目标任务，明确责任单位和落实要求，细化任务分解，落实到岗位人头，具体到时限，分阶段开展督查，并建立落实动态台帐，定期更新，及时了解各项工作的进展情况。今年以来，对15项重大专项工作和涉及的27个重点项目继续实行县级领导包保责任制，实行月督查、季通报，通过抓一个个具体工作、解决好一个个具体问题，确保我县各项工作任务均按要求和标准顺利实现了进度目标，对全县经济社会发展起到了积极的推动作用。二是督难事。紧贴县委、县政府阶段性工作部署，围绕“三年上水平”、“四创联动”、城市绿化、县城环境等工作，进行专项督查，汇总梳理进展情况，以《领导专阅》和《督考快报》形式呈报县委、县政府领导，推动了工作的扎实开展，促进政府决策的落实。三是督要事。按 3 照“有批必查、有查必果、有果必报、公正处理、查处彻底、杜绝反复”的总体要求，认真做好领导批办件办理工作，制订了严格的批办事项报告办理、反馈、通报等制度，对每一个领导批办件，都严格按照规定流程办理，从立项、登记、印发，到督查催办、整理、反馈，确保督查工作实效。半年来，围绕项目开放、园区建设、资源整合、防火防汛、惠农资金、新农合、土地收储等领导批交办事项，主动会同有关部门，严督细查，摸清原因，主动协调。对未按进度要求完成目标任务的责任单位和责任人发出督办通知单，限时结办；对落实工作任务进展缓慢，可能完不成任务的单位下发延期单，督促责任单位查找存在问题，分析产生原因，制定整改措施，推动任务落实。同时，认真完成上级交办事项，保证围绕产业聚集区建设和市委杨书记创先争优活动联系点韩麻营镇北沟村有关落实事项的及时办结。目前，全县共登记、督办县领导批、交办事项 14 件，市级交办事项2件，办结率达到100%。

（三）创新督查工作方法，增强督查实效

一是在乡镇和部门确定了专兼职督考员，负责本单位、本部门的督查工作和定期报告各项工作任务进展情况，形成全县各方联动、信息反馈顺畅督查工作机制。二是对重点工作、重要事项建立定期调度制度，实施重点督查，深入调研，为领导 4 工作决策提供准确信息。三是在深入开展督促检查的基础上，对督查事项进行跟踪问效，及时了解决策落实情况，进一步巩固督查效果，做到件件有着落，事事有回音。四是坚持“有督必办，有办必果、有果必用”原则，将督查结果作为目标责任考核加减分的重点依据，达到通过考核推动督查落实事项的落实，通过督查促进考核问题的落实的目的。

（四）强化督查队伍素质，提高督查水平

一是定期组织政治理论和业务学习，领会中央、省、市一系列方针政策精神实质，研究探讨督查工作新方法、新措施，着力提高对重大决策和重要工作部署贯彻落实进行正确督查的能力。二是列席政府重要会议，了解领导工作意图，掌握督查督办的主动权，开展有目的、有重点、有针对性地督查。三是将各乡镇和县直各部门的督查信息采用情况纳入平时考核范围，并与督查工作先进集体、先进个人评选相挂钩，鼓励督查工作人员撰写有实情、有分析、有建议的督查调研信息，以提高调查研究能力和文字功底。四是适应工作需要，深入基层、深入实际开展督查督办，在实践中得到锻炼，口头表达能力、综合协调能力和解决问题能力得到提高。

三、做好督查工作的体会与思考

一是领导重视和支持是做好督查工作的关键。县委、县政府高度重视督查工作，先后下发了重大项目重大专项工作县级 5 领导包保责任制的通知，县级领导带头经常深入基层抓督查，扩大了督查工作实效，形成了“领导抓，抓领导，一级抓一级、层层抓落实”的工作局面；督考办列席政府全体会议、常务会议；把督查结果作为年终考核的重要依据，以树立督查工作权威，为进一步做好督查工作创造条件。

二是创新督查主体，增强督查工作的影响力。要跳出政府自身是督查工作唯一主体的思维，对重大事项的督查，可通过主动邀请人大代表、政协委员视察、检查和督查，邀请新闻媒体和社会舆论参与监督，变单一主体为多方合力，从而增强督查工作的影响力，给督查工作注入新的活力。

第四篇：强化管理创新机制 不断提升粮食执法工作水平

强化管理创新机制

不断提升粮食执法工作水平

粮食流通体制改革以来，惠民县粮食局面对新形势，积极转变粮食行政管理职能，采取有力措施，不断探索粮食行政执法工作的新思路、新方法，逐步建立、健全粮食行政执法工作体系，认真贯彻落实上级部门部署的各项监督检查工作，积极稳妥地推动了粮食行政执法工作开展。

一、健全执法体系，夯实执法基础

（一）建立、健全粮食行政执法机构。粮食流通体制改革后，针对职能的转变，在2004年经县编委同意设立了专门的监督检查科室，专门负责粮食执法工作，为顺利开展新的职能工作奠定了良好的基础；经我局积极争取，在县政府的大力支持下，2006年6月，县政府下发了《关于成立惠民县粮食执法联合办公室的通知》（惠政办发[2006]30号），成立了由粮食局牵头，工商、质监、卫生、物价、公安等部门组成的“粮食执法联合办公室”；同时，为适应粮食执法工作的需要，我们积极向县政府汇报有关粮食执法工作，2008年经县政府同意，并经县编委批准成立了“惠民县粮食执法大队”，增加了全额事业编制3个；为提高执法人员的素质，我们积极组织执法人员参加省局统一组织的执法培训，目

前，我局有8名人员取得国家粮食局颁发的监督检查证书，持证上岗率达到100%。

（二）完善粮食行政执法运行机制。为加强粮食行政执法工作力度，我局投资10万余元配备了粮食执法车辆及摄像机、数码照相机、录音笔等相关取证工具，并统一了执法服装，为粮食执法工作的开展提供了“硬件”基础。为规范粮食行政执法工作及监督检查人员的行政执法行为，并且防止滥用职权、执法违法等现象的发生，依据《粮食流通管理条例》、《粮食监督检查暂行办法》和《山东省粮食收购管理办法》等有关法规制度，制定并出台了《惠民县粮食行政执法规章制度》一系列规范性文件，为粮食执法工作纳入规范化、制度化轨道奠定了基础。

二、加大执法力度，确保粮食流通市场健康发展

（一）做好粮食清仓查库工作。按照国家、省、市的统一安排，我局多次向县政府汇报有关清仓查库工作精神，县政府高度重视，成立了以分管县长为组长的清仓查库领导小组，制定了《惠民县粮食清仓查库工作实施方案》并成立了相应的工作小组，我局与有关单位加强协作,圆满完成了我县粮食清仓查库自查工作，顺利通过全市统一组织的普查。因清仓查库基础工作扎实、工作组织有序、措施有力、程序合理、完成质量高，工作得到了上级粮食部门的充分肯定，荣获全国粮食清仓查库工作省级先进单位称号。

（二）加强粮食收购资格审核管理工作。按照《粮食流通管理条例》、《粮食收购资格审核管理暂行办法》的要求，坚持公平、公正、公开和便民的原则，严格依法实施粮食收购资格许可证的审核颁发，并不定期地进行复核。对到期的粮食收购资格许可证进行重新资格审核、认定，达不到要求的不予认定和颁发新证，严把了粮食收购市场准入关。

通过对全县56家粮食加工企业和个体经营户逐一进行梳理、审核，对16家达到国家规定市场准入条件的企业，经企业申请，颁发了《粮食收购许可证》证书，并全部纳入社会粮食统计范围，逐步建立起覆盖全县的粮食统计网络。

（三）深入宣传，努力营造良好的社会氛围。每年5月份，我们通过出动宣传车辆、张贴标语、发放宣传单、上门服务等多种形式，广泛宣传《粮食流通管理条例》、《粮食流通监督检查暂行办法》、《山东省粮食收购管理办法》等粮食政策法规，在全县营造了依法管粮的浓厚氛围，切实提高了依法管粮的社会认知度。几年来，我局共出动宣传人员150余人次，发放宣传材料10000余份。

（四）持续开展粮食收购市场检查。为规范粮食流通市场秩序，维护种粮农民利益，在每年夏、秋粮收购期间，我局通过采取联合检查、专项检查等方式，积极开展好粮食行

政执法工作，确保了粮食流通市场的健康发展。联合检查主要是会同工商部门，对全县粮食收购市场进行依法检查，查看粮食经营者是否按照要求进行经营，是否存在有关违法行为，对无证经营、扰乱粮食市场的行为进行严厉打击；专项检查主要是开展好小麦最低收购政策落实情况、最低收购价粮食竞价销售出库情况。通过检查确保了粮食收购市场平稳有序，保障了粮食生产者、经营者和消费者的合法权益。

（五）深入开展《粮食流通统计制度》执行情况的监督检查。全面落实粮食流通统计制度，进一步完善统计工作制度，着力抓好统计信息化建设，强化统计监督检查，按照《粮食流通统计制度》的要求，每年两次对纳入统计范围粮食经营者粮食流通统计制度执行情况进行专项监督检查，敦促粮食企业严格执行统计制度，对没有建立统计台帐、统计台帐建立不规范的企业，下达责令整改通知书。通过几年来的努力，我县统计数据的真实性和准确性有了明显提高，为全县粮食宏观调控提供了可靠的决策依据。

三、创新机制，不断探索粮食执法工作新路子

（一）加强执法人员与执法相对人的管理

一是切实提高执法人员的执法能力和水平。建立执法人员业务学习制度，规定执法人员每周抽出半天时间集中学习，主要学习《粮食流通管理条例》、《粮食监督检查暂行

办法》等法律、法规以及国家、省粮食局出台的一系列执法方面的文件，同时要求执法人员都要建立学习笔记。每半年组织一次学习交流活动，结合业务学习和执法实际，谈心得体会，对执法工作存在的问题提出意见、建议，对执法实践中遇到的不明白问题进行讨论。年底对执法人员组织一次执法理论考试，并请市以上粮食执法主管部门出题、监考，检查执法人员的学习笔记，评出优秀学员。通过学习交流，进一步提高了执法人员业务水平和执法能力，有力地促进了我县粮食执法工作的顺利开展。

二是不断加强对执法相对人的管理。为切实加强对企业统计人员的管理，提高统计人员的整体业务素质，我们每年对纳入统计管理对象的企业统计人员进行系统培训一次，结合日常监督检查过程中发现的问题，采取现场指导的方法来帮助统计人员进行整改。同时，为企业免费发放统一印制的粮食经营台帐和统计报表，要求他们按规定管好、用好、保管好台帐，准确及时上报统计报表，认真执行粮食统计制度，为国家宏观调控提供详实的资料。

（二）积极探索粮食执法新路子。随着执法工作的推进和需要，我们在不断加强粮食执法制度建设同时，努力探索粮食执法新思路，有针对性地解决活动中出现的新情况、新问题。在学习过程中，执法人员自上而下地进行对照检查，尤其是抓住执法活动中发生的带有普遍性的问题和典型案例，进行认真的剖析，在探究多种形成原因的基础上，针对在执法取证难的实际问题，探索并制定了《报表催报通知单》、《报表未报通知单》等文本，极大地解决了粮食执法取证方面的问题，并在执法过程中取得了较好效果。

惠民县粮食局 二00九年十一月十八日

第五篇：创新机制强化管理不断提升扶贫开发工作新水平

创新机制 强化管理

不断提升扶贫开发工作新水平

洋县扶贫办

（2011年3月28日）

我县在2001年被国家扶贫办确定为扶贫开发工作重点县以来，我们始终坚持开发式扶贫方针，不断创新工作机制，强化资金管理，发挥最大效益，扶贫开发工作取得了显著成效，为建设社会新农村做了重大贡献。在扶贫资金管理中的主要做法是：

一、严把扶贫项目入围关，是强化扶贫资金管理的基础。按照开发式扶贫要求实施项目，是管好用好扶贫资金行之有效的途径。在实际工作中，一是根据扶贫重点村规划和乡镇、村扶贫移民点申报情况，县上采取公开竞选和实际考察相结合的方法确定项目实施村，对那些村两委班子强、想干事、能干事和群众积极性高、参与意识强的村优先安排，从而保证了启动一批，建成一批，脱贫一方。二是围绕全县重点项目建设和依据乡镇扶贫项目资金管理业绩安排扶贫项目，在重点村计划安排上突出集中连片整村推进的原则。财政扶贫资金重点用于改善贫困地区基础设施条件，开展农民实用技术培训和村容整治。扶贫贷款重点支持种植业、养殖业和农副产品加工业。

关键。我们根据《财政扶贫资金管理办法》，结合扶贫开发项目建设实际，制定了《洋县扶贫开发工作重点村建设项目管理实施细则》和《洋县扶贫移民项目资金监督管理实施意见》，在资金管理工作中，不断探索、总结出了重点村建设项目实行一项一申报、一批复、一验收、一报帐的“四个一”管理办法，扶贫移民到户补助资金兑付方法由“四联单”改为“一折通”兑付，确保“项目跟着规划走，资金跟着项目走，服务跟着资金走”。对项目资金实行公示和县级报帐制，省市计划下达的扶贫项目资金在县电视台进行公示，扶贫重点村、扶贫移民项目村按参与式要求、尊重群众意愿上报项目，将批准下达的建设项目、财政资金、移民对象和补助标准在村政务公开栏中进行公示，接受群众监督。县办在项目资金拨付中，严格执行财政投资2万元以上的项目，必须有资质部门的设计预算，凭设计预算拨付资金。扶贫项目资金实行封闭运行，通过县财政扶贫资金专户“直通车”下达，县、乡镇实行专帐、专户、专人管理，扶贫项目资金使用由乡镇扶贫办和财政所共同监管，项目竣工后扶贫、财政、监察组成验收组进行验收，按照乡镇财政审查、县扶贫办、财政局审核的程序报帐，做到严格资金管理渠道，严格资金拨付程序，严格县级报帐审核。项目实施单位实行扶贫资金专人管理，一支笔审批，确保财政扶贫资金专款专用，发挥了应有效益。

手段。实行扶贫资金监督检查制度，对扶贫项目资金做到使用前、使用中、使用后的全程监管。在扶贫项目资金监管中，严格按国家基本建设程序，从立项到设计、开工、竣工验收各个环节实行报(审)批制，严格程序，规范管理。对扶贫项目实行项目法人制、质量监理及质量责任终身追究制，确保项目建设质量。重点村建设和扶贫移民任务全面完成后，县扶贫领导小组组织财政、扶贫、监察、审计等部门并邀请人大、政协参加组成验收组，进行认真检查验收和资金审计，使扶贫项目资金真正达到了管理规范，专款专用，安全运行，效果明显。

近10年来，我县先后使用财政扶贫资金8800万元，扶贫贴息贷款2.7亿元。由于始终严格程序，规范管理，使有限的资金发挥了较大的社会、经济效益。先后启动建设扶贫重点村160个，新建、改建村级道路1630公里，其中混凝土硬化通村主干路250公里，建桥涵300座，改造农电线路138公里，新建人畜饮水工程595处，解决了5.18万人的饮水困难，改建村小学及村委会120所，改建乡镇卫生院8所；发展干鲜果、中药材等经济林园8万亩，食用菌120万架，养畜25万头；改厨、改厕、改圈4250户。累计实施扶贫移民搬迁1831户、7717人，建5户以上的集中移民点80处。贫困地区的基础设施条件彻底改善，产业发展初具规模，村容村貌显著改观。全县汉江沿岸和108国道沿线、洋华路沿

线“一江两线”区域板块开发已具雏形，特别是以华阳镇红石窑、汉坝等10个村为重点的洋华路沿线集中连片整村推进建设取得显著成效，为打造华阳景区做出了积极贡献。2007年前建设的102个重点村全面完成了建设任务，市级连年抽验的22个村中有18个村获得优秀格次，优秀率达81%；省级抽验02建设的阳光、庙垭村均获优秀格次，阳光村被评为全国整村推进扶贫开发先进村。“十一五”期间，全县扶贫开发工作连续五年受到市委、市政府表彰，2007、2009财政扶贫资金绩效考评共获得省上奖励资金130万元，被省扶贫办评为扶贫开发重点村建设优秀县。

近年来，我县在扶贫项目资金管理工作中积累了一些经验，取得了一定成绩，但与新阶段扶贫开发工作的要求和先进县区相比还有一定差距。我们将进一步学习先进，寻找差距，创新思路，深化管理，不断开创扶贫开发工作的新局面。