强制隔离戒毒人员管理工作办法(试行)

第一篇：强制隔离戒毒人员管理工作办法(试行)

强制隔离戒毒人员管理工作办法（试行）

第四章 通信、通话

第十七条 强制隔离戒毒人员来往邮件应当接受工作人员的检查，防止夹带毒品和其他违禁品。实施检查时，应当有强制隔离戒毒人员本人和两名以上工作人员同时在场。第十八条 强制隔离戒毒人员来往邮件由大（中）队统一登记、收发。

第十九条 强制隔离戒毒人员经所在大（中）队批准，可以使用强制隔离戒毒所指定电话与配偶、亲属电话。强制隔离戒毒人员与国外、境外配偶、亲属通话，须经强制隔离戒毒所批准。

强制隔离戒毒人员不得持有或使用移动通讯设备。

第五章 探访

第二十条 强制隔离戒毒人员的配偶、直系亲属和所在单位或就读学校的工作人员可以到强制隔离戒毒所探访强制隔离戒毒人员。因特殊情况，其他人员要求探访的，须经强制隔离戒毒所批准。

第二十一条 正在实施保护性约束措施的强制隔离戒毒人员，不予安排探访。因特殊情况确需探访的，须经强制隔离戒毒所批准。正在接受审查或呈报逮捕的，禁止探访。

第二十二条 探访在探访室或指定地点进行。探访室应当设置玻璃隔离设施。探访时应当有工作人员在场。

国外、境外的配偶、直系亲属探访强制隔离戒毒人员，须经强制隔离戒毒所的省级主管机关批准。

第二十三条 强制隔离戒毒人员的配偶、直系亲属探访时，应当持本人居民身份证（或护照）、户口本等证明本人与被探访人员关系的证件。所在单位或就读学校的工作人员探访强制隔离戒毒人员，应当持本人居民身份证和所在单位出具的介绍信。对没有证件或与证件不符的，禁止探访。第二十四条 探访人员送给强制隔离戒毒人员的日常生活用品，应当在强制隔离戒毒所设置的商店购买。

探访人员送给强制隔离戒毒人员的其他物品，须经强制隔离戒毒所批准，并由工作人员当面进行检查。

第二十五条 探访人员应当遵守强制隔离戒毒所的探访规定。对违反规定的，终止探访。

第六章 探视

第二十六条 强制隔离戒毒人员经强制隔离戒毒所批准，可以探视其配偶、直系亲属。

第二十七条 强制隔离戒毒人员探视应当提供以下证明材料：

（一）配偶、直系亲属户籍所在地、经常居住地公安机关、强制隔离戒毒人员原单位、就读学校或所在街道（乡、镇）出具的证明材料，证明材料中应当说明探视者与被探视者的关系和探视理由；

（二）县级以上医院出具的配偶、直系亲属病危通知书或者公安机关、国务院卫生行政部门规定的医疗机构出具的配偶、直系亲属死亡证明；

（三）其他有关证明材料。

第二十八条 强制隔离戒毒人员有下列情形之一的，不准探视：

（一）处于急性脱毒期的；

（二）正在实施保护性约束措施的；

（三）其他不宜办理探视的。

第二十九条 探视由大（中）队填写《强制隔离戒毒人员探视审批表》，经强制隔离戒毒所管理部门审核后，报强制隔离戒毒抽批准。一次探视时间不得超过5日（不含路途）。逾期不归，强制隔离戒毒所应当立即告知当地公安机关。第三十条 探视的强制隔离戒毒人员可以由亲属或者所在单位、就读学校接送。

第三十一条 强制隔离戒毒人员的探视费用自理。

第九章 所外就医 第四十六条 强制隔离戒毒人员患有严重疾病，强制隔离戒毒所不具备治疗条件，地方县级医院无法治愈的，可以办理所外就医（法律、法规另有规定的除外）。

第四十七条 强制隔离戒毒人员办理所外就医，须由指定的地方县级以上医院出具诊断证明，亲属、原工作单位或就读学校提出书面申请并同意担保。

第四十八条 强制隔离戒毒人员所在大（中）队填写强制隔离戒毒人员所外就医审批表，由强制隔离戒毒所医务部门、管理部门审查提出所外就医意见，经强制隔离戒毒所审核，报其省级主管机关批准。

第四十九条 所外就医批准后，由强制隔离戒毒所填发《强制隔离戒毒人员所外就医证明》，通知担保人将所外就医人员接回，并通知当地公安机关和原强制隔离戒毒决定机关。一次所外就医时间为1至3个月，强制隔离戒毒所应当及时了解所外就医人员疾病治疗情况，对已经痊愈的及时收回所内执行剩余期限；未痊愈的可以续办所外就医手续。第五十条 强制隔离戒毒所应当及时通知到期的所外就医人员回所进行诊断评估。

第五十一条 强制隔离戒毒人员所外就医的费用自理。

第十一章 奖惩

第五十六条 强制隔离戒毒所应当根据强制隔离戒毒人员的所内表现进行奖惩。

第五十七条 对强制隔离戒毒人员的奖励种类为表扬、嘉奖、记功三种，惩罚种类为警告、严重警告、记过三种。第五十八条 奖惩由大（中）队提出意见，填写《强制隔离戒毒人员奖惩审批表》，经强制隔离戒毒所管理部门审核，报强制隔离戒毒所批准。

第五十九条 奖惩决定应当向强制隔离戒毒人员宣布，须本人签名确认后存入档案。拒绝签名的，应当注明情况，不影响奖惩决定的执行。

第六十条 奖惩结果应当作为诊断评估的依据。

第十三章 解除强制隔离戒毒

第六十四条 强制隔离戒毒所对经诊断评估准予提前解除或按期解除强制隔离戒毒的人员，应当提前或按期解除强制隔离戒毒。

第六十五条 强制隔离戒毒期限按下列规定计算：

（一）强制隔离戒毒期限从《强制隔离戒毒决定书》规定之日起计算；

（二）延长的强制隔离戒毒期限，与原决定的强制隔离戒毒期限合并执行；

（三）强制隔离戒毒人员探视（含路途）、所外就医的时间，计算为已经执行的强制隔离戒毒期。

（四）强制隔离人员擅自离所或探视期限不归的时间，不计算为已经执行的强制隔离戒毒期。

第六十六条 强制隔离戒毒所对解除强制隔离戒毒的人员，应当填发《解除强制隔离戒毒证明书》，由大（中）队宣布并发给本人。

强制隔离戒毒所应当提前通知原强制隔离戒毒决定机关、戒毒人员亲属及所在单位、就读学校和居住地、户籍所在地公安机关。

第六十七条 对提前解除强制隔离戒毒的，强制隔离戒毒所在接到原强制隔离戒毒决定机关或受委托的强制隔离戒毒所省级主管机关批准文件后，应当及时向本人宣布。第六十八条 对解除强制隔离戒毒的人员，强制隔离毒所应当及时发还代管财物，结清账目，办理出所手续。

第二篇：强制隔离戒毒人员循征个案

无毒青春健康生活

—人在情境中，吸毒青少年个案研究

高玉方

四川省资阳强制隔离戒毒所六大队

摘要：国家禁毒委发布的《2015年中国毒品形势报告》指出，我国的毒情表现出青少年滥用合成毒品及吸毒人员低龄化两大特点。目前，我国青少年吸毒形势不容乐观。据有关数据显示，截止今年06月，我国共有吸毒人员234.5万人，其中，35岁以下青少年吸毒人员有146.3万人，占吸毒人员总数的62.4％；18岁以下青少年吸毒人员达到了4.2万人，占吸毒人员总数的1.8％。根据国际通过的显性吸毒人员和隐性吸毒人员1：5的比例，实际吸毒青少年人数远不止这些。长此以往青少年吸毒的泛滥对青少年自身的成长、社会的安全稳定及国家的长治久安都将产生极为不利的影响，为此，如何纠正吸毒青少年的认知偏差，树立正确的认知观念，使吸毒青少年在行为和心理上接受强制隔离戒毒是我们以后戒毒工作的首要目标。

一、基本资料

顾某，男，22岁，四川省内江市人，未婚，大学文化。2015年07月18日因吸食冰毒被当地公安机关决定强制隔离戒毒两年，该戒毒人员于2015年07月24日被送入四川省资阳强制隔离戒毒所，戒治期限为：2015年07月18日至2017年07月17日。顾某曾于2010年因抢劫罪被判处1年有期徒刑。据顾某自述其从2010年开始吸毒至今已有六年。

二、背景资料

顾某为家中独子，在其幼儿时期父母就已离异，也许是顾某从小就失去母亲的缘故，顾某的父亲及其亲人对他都格外的溺爱，顾某从小就过着衣来伸手、饭来张口的生活，这也使其逐渐养成了任性、叛逆、偏执、自卑、自尊心强的性格。顾某从小学到高中学习成绩都非常优异，但家人的溺爱而非关心却使他走上“毒途”。高中时期的顾某结交了一些社会上的闲杂人员，从此便开始了从好学生向坏学生的转变，翘课、打架在顾某看来也已变得习以为常，在一次偶然的机会涉世未深的他在所谓朋友的教唆以及自己好奇心的驱使下开始接触冰毒并从此一发不可收拾，这也直接导致了他在2010年走上违法犯罪的道路，这时候的顾某还是一名高中生。经过一年的牢狱生活顾某并未从中吸取教训，反而再一次让家人失望，2012年经过顾某家人的努力，顾某顺利进入内蒙古大学成人教育学习，但顾某在校期间受毒品蛊惑早已无心学习，并在同年辍学在家，直到于2015年07月18日被送到四川省资阳强制隔离戒毒所进行强制隔离戒毒。

三、问题诊断

基于对顾某基本情况的了解，民警分析导致其吸毒的原因主要存在以下几个方面：

（一）个人原因

由于家庭原因，戒毒人员顾某小时候便没有从父母那里得到应有的良好照顾和身心呵护，与父亲的沟通机会很少，难免造成顾某心理上的各种压力情感无处发泄，顾某长期与外界缺乏有效的沟通，这些都在一定程度上加剧了顾某内心的无助感和孤独感，而毒品在顾某看来给予了他巨大心理安慰的同时也为其情感的宣泄提供了一条良好的渠道，所以顾某一旦沾染毒品便对其产生了强大的心理依赖。

（二）家庭原因

戒毒人员顾某由于与父亲从小便缺乏有效的沟通与交流，造成了亲自关系的淡漠；另外顾某的父亲对自己的教育方式存在严重的认知偏差，即过于关心孩子的物质生活而忽略了孩子在成长过程中的情感需求，使顾某在成长过程中情感无所寄托并最终走上歧途。

（三）自我认同问题

由于顾某的父亲常年在外忙工作，顾某从下便总是一人独处。顾某在高中以前学习成绩一直都是名列前茅，但很少得到父亲的鼓励和夸奖，而且与其父亲的交流也很少，不能有效的抒发自己内心的真实想法，导致自我的认同感较为低下，缺乏对自我的信心，从而使顾某产生了逃避现实的自卑心理。

（四）认知偏差

顾某父亲错误的教育方式直接导致了顾某认知行为的偏差。过分的注重顾某在成长过程中的物质生活条件而忽视了精神的慰藉，从而使顾某的内心中逐渐产生了父亲对其冷漠的错误认知，随着顾某的成长其与父亲的隔阂逐渐被扩大，并在顾某的青春期阶段达到了顶峰。

四、理论基础

基于民警在日常戒治生活中对于顾某的观察以及与顾某、顾父谈话所获得的信息，民警决定采用“人在情境中”的理论对顾某实行心理干预。

据“人在情境中”理论看来，个案工作是关于人的工作，应注重于研究戒毒人员的环境及社会环境间各要素的关系，即人在情境。其中，戒毒人员顾某所受的困扰主要来自以下三方面：①儿童期未能满足的欲望与需求一直带进了青少年时期，从而导致在情境中的不合理的要求；②来自环境的压力；③自我和超我受到损害。这其中的任何一方面困扰都会使顾某面临压力，如果压力达不到及时的释放和缓解，那么个体人格的发展就会随之受损。在该案例中，戒毒人员顾某所处的家庭环境：父、母在他很小的时候就已离婚，从小就没有母爱的顾某在其未成年最需要关爱的时候，父亲忙于工作而忽视了他的各种心理需求，特别是亲子情感的交流，这造成了顾某养成了孤僻的性格。

五、矫正目标

（一）总目标：实现顾某从强制隔离戒毒人员到合格社会人的转变。

（二）具体目标：

（1）修正戒毒人员顾某的认知偏差，树立正确的自我认同感，增强顾某自我实现和满足感。

（2）促进与戒毒人员与父亲进行沟通交流，加强顾某与其父亲的亲子关系，增进彼此的了解，逐步转变父亲在教育方式上的“刻板印象”，尽量为顾某营造一个良好的家庭生活环境。

（3）提高顾某的人际交往能力以及辨析力，使其有能力建立起有利于自身发展的良好社会关系网络。

六、矫治计划与措施

矫治计划贯穿于个案矫治工作的全过程，它是否科学合理、有针对性决定了询证个案矫治的成败。

（一）矫治目标要避免出现理想化的问题，切合实际从戒毒人员的在戒治期间的情绪、礼节礼貌、法律知识以及行为养成等作出明确的要求，使戒毒人员在走出戒毒所后能够更好的适应社会。

（二）矫治措施的制定要建立在民警与戒毒人员顾某长期平等交流的基础之上。通过对戒毒人员顾某的身心特点及现实需求的充分了解，使其对民警从思想上产生认同感，并在顾某的帮助下使顾某能够正视现实、立足现实。

（三）矫治措施

（1）运用“人在情境”理论改善顾某父子关系。“人在情境”中理论认为，人不是完全独立存在的个体，研究一个人必须将其放到他所属的环境中，因此家庭环境的和谐是实现矫治成功的关键。民警通过与顾某父亲的多次面谈，一方面共同探讨顾某现在的状况、另一方面纠正顾某父亲错误的教育方式。使顾某的父亲认识到孩子的成长过程中物质生活只是一方面更重要的是精神的慰藉。

（2)运用“人在情境”理论提高顾某的自信心。“人在情境”中理论认为将人作为一个整体去认识，既要了解人的内心世界，又要认识人所生活于其中的社会环境。通过与顾某的交流，民警了解到顾某性格孤僻、寡言少语其实是内心自卑的表现。为此，民警通过鼓励顾某参加一系列教育矫治活动（羽毛球、乒乓球、篮球等康复活动），一方面增进顾某与其他戒毒人员的交流，改变顾某孤僻的性格；另一方面通过在活动中不断取得的成功，使顾某逐渐建立起自信心。

（3）纠正顾某的认知偏差。顾某与父亲长期情感交流的缺失，使父子之间的隔阂逐渐扩大，这也直接导致了顾某在成长过程中认知行为出现了偏差，认为自己在父亲的心目中可有可无。为此，民警鼓励顾某在强制隔离戒毒期间主动给其父亲打电话承认自己的错误，并在探访日期间在民警的积极地引导下父子之间经过了几次长时间的情感交流，目的在于一方面转变顾某的错误认知，让他知道他在父亲的心目中是不可缺少的；另一方面也使顾某的父亲认识到自己错误的教育行为，并作出改变。

七、效果评估

采用纵向对比，通过对比戒毒人员顾某刚下队的表现，现在的顾某从情绪、认知及行为上都有了很大的改变，现在顾某很好的融入了六大队的戒治环境，实现了被动戒毒向主动戒毒的转变，他的性格也变得开朗了起来，与民警及其他戒毒人员经常是有说有笑。另外通过顾某及其父亲的努力，两父子之间的隔阂也逐渐消失，现在顾某的父亲在每周的探访日都会来看望他，两人彼此诉说自己内心的想法。民警也通过与顾某谈心了解到顾某对以前自己的行为充满了悔意，他说：“眼看着父亲的白头发越来越多、脸上的皱纹越来越深，我终于知道了自己的责任所在，以后希望通过自己的努力成为父亲真正的接班人，从此不再让他为我操劳。”

八、个案反思与总结

在循证个案工作过程中，为保证矫治工作的顺利开展，民警注重以人为本与戒毒人员始终保持在平等的关系基础上，特别是要注意适当的运用“同感”的方法去体会和理解戒毒人员的感受，对戒毒人员的内心问题作出合理的价值判断。与此同时，民警要时时关注戒毒人员的心理变化，尽快获得戒毒人员的信任，巩固彼此之间的关系。民警通过使戒毒人员学会剖析自己，培养其面对现实的能力，在遇到苦难的时候学会思考问题，并勇敢的去面对，学会正确、客观而理性的分析问题的实质，从而提高自己的适应能力，而不是一味地用毒品麻醉自己。最后，民警在以后的工作过程中要学会灵活的运用各种沟通技巧，在与戒毒人员谈话过程中对其进行正确的引导而不是漫无目的的谈话，这就需要我们民警在会谈开始前要做好充足的准备确定谈话主题及相关内容，我认为这是对民警开展循证个案最基本的要求。

第三篇：强制隔离戒毒知识考试

1、吸毒成瘾的人员应当进行戒毒治疗，戒毒治疗不以营利为目的。

2、社区戒毒期限为3年。戒毒人员应当在户籍所在地接受社区戒毒；在户籍所在地以外的现居住地有固定住所的可以在现住所地接受社区戒毒。

3、吸毒人员有下列情形之一的，由县级以上人民政府公安机关作出强制隔离戒毒的决定：a、拒绝接受社会戒毒的b、在社区戒毒期间吸食注射毒品的c、严重违反社区戒毒协议的d、经社区戒毒、强制隔离戒毒后再次吸食注射毒品的。

4、劳动教养管理所设置教育机构，大中队设置教育干事和若干专职教员。

5、对劳动教养人员一次使用戒具的时间不得超过7天。

6、劳动教养期限，根据需要劳动教养的人员的违法犯罪事实，性质，情节，动机和危害程度，确定为一至三年。

7、对被劳动教养的人员，实行教育感化第一，劳动生产第二的教育方针。

8、人民检察院对劳动教养机关的活动实行监督。

9、劳动教养是对于被劳动教养人员实行的强制性教育改造的一种措施，也是对他们安置就业的一种办法。

10、劳教人员的档案应当实行分级管理。

11、对劳动教养人员要实行赏罚分明的奖惩制度，奖励面要大，惩罚面要小。

12、对于劳动教养人员教育的时间，一般情况下，每天不少于三个小时。

13、强制隔离戒毒人员经强制隔离戒毒所批准，可探视其配偶和直系亲属。

14、正在实施保护性约束措施的强制隔离戒毒人员，不予安排探访。因情况特殊需要探访的，须经强制隔离戒毒所批准。

15、劳动教养人员入所时，要进行认罪认错教育，所规纪律教育；出所前要进行遵纪守法和前途教育，并作出鉴定。

16、在劳动教养人员中，应经常开展劳动，学习，体育，卫生评比活动，定期评选劳动教养积极分子。

17、对女性劳动教养人员派女干部管理。

18、收容劳动教养人员时，必须凭劳动教养管理委员会的《劳动教养决定书》、《劳动教养通知书》，对于没有上述文件或文件与事实不符的，不予收容。

19、劳动教养人员的现金、票据和贵重物品，由劳教所代为保管，解除劳教时归还。20、强戒人员探视费用自理。

21、对于强戒人员一次单独管理的时间不得超过5日。

22、强戒期限为2年，最长可延长一年。

23、强戒人员的康复训练包括身体功能恢复性训练，体能训练和常用健身项目辅导。

24、对被单独管理的强戒人员应当按标准供应饭菜和开水，保持室内卫生，室外活动不少于1小时，对患有疾病的及时予以治疗。

25、强戒所不得体罚，虐待或侮辱戒毒人员。

26、对解除强制隔离戒毒的人员，强戒所应当及时发还代管财务，结清账目，办理出所手续。

27、强戒人员办理所外就医，须由指定地方县级以上医院出具诊断证明，亲属或原单位提出书面申请并同意担保。

28、对擅自离所的强戒人员，强戒所应在3日内书面通知原强戒决定机关。

29、强戒人员一次所外就医的期限为1到3个月。

30、毒品是指鸦片，海洛因，甲基苯丙胺，吗啡，大麻，可卡因，以及国家规定管制的其他能够使人形成瘾癖的麻醉药品和精神类药品。

31、禁毒工作实行预防为主，综合治理，禁种，禁制，禁贩，禁吸并举的方针。

32、强戒所应当定期对强戒人员进行尿检。对探视、所外就医回所的强戒人员应当进行尿检。

33、检查女性强戒人员身体时，应由女性工作人员进行。

34、强戒所禁止任何违反规定为强戒人员传递物品。

35、探访强戒人员应当在探访室或指定地点进行。探访室应设置玻璃隔离设施。探访时应有工作人员在场。探访人员应遵守强戒所的探访规定。违反规定的终止探访。

36、接受社区戒毒的戒毒人员应当遵守法律法规，自觉履行社区戒毒协议，并根据公安机关的要求，定期接受检验。

37、医疗机构根据戒毒治疗需要，可以对接受戒毒治疗的戒毒人员进行身体和携带物品的检查，对在治疗期间有人身危险的，可以采取必要的临时保护性约束措施。

38、吸毒成瘾人员自愿接受强戒的，经公安机关同意，可以进入强戒所戒毒。

39、强戒人员探视费用自理。

40、强戒所应根据强戒人员吸食，注射毒品的种类以及成瘾程度等，对戒毒人员进行有针对性的心理，生理治疗和身体康复训练。

41、强戒所应当根据戒毒人员的性别，年龄，患病等情况，对戒毒人员进行分别管理。

42、戒毒人员进入强戒所时，应当接受对其身体和所携带物品的检查。

43、根据戒毒的需要，强戒场所可以组织戒毒人员参加必要的生产劳动，对戒毒人员进行职业技能培训。组织戒毒人员参加生产劳动的，应支付劳动报酬。

44、教育矫治工作的基本原则是：坚持与时俱进，坚持以人为本，坚持因人施教，坚持以理服人，坚持循序渐进的原则。

45、强戒所应当对戒毒人员的不同戒治期限合理安排教学计划，保证戒毒人员学完规定课程。

46、安全排查工作是为了及时发现场所中可能导致各类安全事故的隐患而进行的分析和检查。

47、安全排查应采取日常排查，集中排查等多种方式。

48、日常排查是指日常工作中对安全事故隐患随时进行分析和检查。

49、强戒所应当对临近强戒期满的人员进行教育质量评估，评价结果和后续康复建议记入《强戒人员戒治诊断评估手册》。

50、强戒所应当组织强戒人员进行戒毒宣誓，每周集体背诵戒毒誓言，强化戒毒意识，坚定戒毒信心。

51、对受到处分的监狱和劳教人民警察，应当按照有关规定延期晋级、降低或取消警衔。

52、严禁使用罪犯、劳教人员干私活。不准使用罪犯管罪犯，不准利用劳教人员民管会成员代行干警职权。

53、劳教人员延长劳教期限，与原决定的劳教期限合并执行。减少劳教期限，从决定期限中扣除。

54、劳教人民警察应严格执行劳教人员禁闭和警戒具使用的相关规定。严格审批手续，不得随意使用警戒具，不得随意延长禁闭和警戒具使用时间。

55、强戒人员具有以下情形的，不准探视，1、处于急性脱毒期的2、正在实施保护性约束措施的3、其他不宜办理探视的。

56、强戒人员涉嫌犯罪被逮捕的。强戒所应当将其除名。

57、劳教人民警察应正确处理与劳教人员及其家属的关系，不得利用劳教人员干私活，不得与劳教人员攀亲结友。不得与劳教人员家属发生非工作关系的往来，不得利用职务之便接受劳教人员及其家属的财物或馈赠。

58、劳教所应依照所务公开的原则，将对劳教人员实施强制性教育挽救措施的执法依据、程序、相关规定和执法结果，向劳教人员及其家属和社会各界公开，并主动接受监督。

59、劳教人民警察应坚守工作岗位，严格履行法定职责，不得擅离职守，不得在执法岗位上不作为。

60、劳教戒毒人员学习现场，劳动现场，生活现场的带班值班警察人数不得低于劳教戒毒人员的3%。

61、对劳教人员采取禁闭的时间不得超过十天。

62、集中排查是指定期或不定期组织力量在一定范围内开展的安全大检查。

63、前来会见的学员亲属应持有居民身份证、户口本等证明本人与被会见人关系的证件，经劳教所管理部门查验登记。无证件不得接见。

64、戒毒工作采取自愿戒毒，社区戒毒，强制隔离戒毒，社区康复四个措施。

65、劳教人民警察应严格按照法定条件、法定程序办理与劳教人员切身利益相关的各种执法手续，不得弄虚作假，不得违反规定为劳教人员办理放假，减期，所外就医，所外执行。66、戒毒人员在入学，就业，享受社会保障方面不受歧视。有关部门，组织和人员应当在入学，就业，享受社会保障方面对戒毒人员给予必要的指导和帮助。

67、劳教所应建立生产安全监管体制，经常检查劳动现场、生产设备、劳动工具、生产原材料和危险品的管理情况，及时发现生产安全隐患。

68、对于个别违反所纪所规的劳教人员，应依法采取禁闭，使用警戒具等手段进行管理，不得打骂体罚侮辱虐待劳教人员，不得指使默许放任他人打骂体罚侮辱虐待劳教人员。69、劳教人民警察应直接管理劳教人员的学习，生产，生活三大现场，加强控制，严密监视，切实掌握劳教人员的思想动态，不得使用劳教人员代行警察职权，管理其他劳教人员。70、劳教人民警察应依法保障劳教人员的法定权利，尊重劳教人员的人格。

71、强戒所应当对戒毒人员进行形势和政策教育，就业指导和社会环境适应教育。

72、强戒所应当进行防复吸训练，使戒毒人员掌握抵制毒品诱惑，拒绝毒友拉拢，应对高危情境和生活挫折的方法，增强自我防范意识。

73、对强戒人员的奖励种类为表扬、嘉奖、记功三种，惩罚种类为警告、严重警告、记过三种。奖惩结果应当作为诊断评估的依据。

74、强戒期限从《强制隔离戒毒决定书》规定之日起计算。

75、对劳教人员的封闭式管理是对劳教人员实行由劳教民警直接管理的严格管束的执行方式。

76、对劳教人员的开放式管理师在劳教民警的指导下，以劳教人员自我管理为主，所内所外相结合的自律型执行方式。

77、公安机关、司法行政机关对被依法拘留，逮捕，收监执行刑罚以及被依法采取强制性教育措施的吸毒人员，应当予以必要治疗。

78、对于强戒人员考核的内容为强戒人员在遵守纪律、教育学习、生活卫生、康复训练、习艺劳动等方面的现实表现。

79、对强戒人员的考核应当坚持公平、公正、公开、实事求是和警察直接考核的原则。80、强戒所应当运用影视，所内广播，小报，黑板报和局域网，向戒毒人员宣传国家禁毒方针，政策，宣传所内教育戒治动态和成果。

81、延长的强戒期限与原决定强戒期限合并执行。

82、强戒人员探视、所外就医的时间，计算为已执行的强戒期限。

83、强戒人员的考核以三个月为一个考核周期，每个考核周期结束时根据强戒人员本季度得分和奖惩情况，写出书面评语。84、强戒所对有严重残疾或疾病的戒毒人员，应给与必要的康复治疗，对患有传染疾病的戒毒人员，应依法采取必要的隔离治疗措施。对可能发生自伤，自残等情形的戒毒人员，可采取相应的保护性约束措施。

85、执行强戒一年后，经诊断评估，对于戒毒情况良好的戒毒人员，强戒所可以提出提前解除强戒的意见，报强戒的决定机关批准。

86、强戒人员所外就医期间，不列入考核范围，原积分评语有效。

87、强戒人员被采取保护性约束措施期间，停止考核，原有积分和评语有效。解除保护性约束措施后，恢复考核。88、强戒所应当建立教育工作档案，档案内容主要包括：

1、强戒人员戒治诊断评估手册

2、强戒人员心理治疗档案

3、教学日志

4、心理咨询日记

5、个别教育登记6重要教育活动。89、《中华人民共和国禁毒法》由中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第31次会议通过，自2008年6月1日起执行。

90、对劳教人员教育矫治的具体目标是：1遵纪守法，能正确认识罪错，真诚悔过，有改过自新的愿望，了解基本法律知识，增强纪律观念，做守法公民

2、遵守公民道德，有辨别是非善恶的基本能力，树立社会，家庭，自我责任意识，遵守公民道德。

3、心理健康，有正确的自我认知和社会认知，能够理性的认识和处理人际关系，具有一定的社会适应能力和挫折承受能力。

4、具有一定的文化知识，具备一定的学习兴趣和学习能力，科学文化知识水平有所提高。

5、具有一定职业技能，有正确的劳动态度和就业观念，掌握一定的劳动技能。

91、对劳教人员教育矫治的内容包括：入所教育，法制教育，思想道德教育，心理健康教育，职业技能教育，文化素质教育，出所教育。

92、强戒教育工作的目的是通过综合运用各种教育矫治方法和手段，帮助戒毒人员提高法律道德意识和对毒品危害的认识水平，改变不良心理，增强自觉抵制毒品和适应社会的能力，戒除毒瘾，回归社会。成为守法公民。

93、强戒人员入所后的前两个月为生理脱毒期，生理脱毒教育结束后至出所前两个月为康复期。

94、回归社会准备期教育时间为两个月。

95、强戒工作应当以人民警察为主导，戒毒人员为主体，遵循以人为本，因材施教，身心兼顾，综合矫治，关怀救助的原则。

96、对戒毒人员的教育按照生理脱毒期，康复期，回归社会准备期三个教育阶段进行，不同教育阶段结合相应戒治目标进行有针对性的教育。

97、对戒毒人员的教育内容包括：法律道德教育，禁毒戒毒教育，心理健康教育，康复训练，文化教育，职业技能教育和回归社会教育等。98、戒毒人员戒治期间应当以戒毒学员称谓。99、加强政法干警核心价值观教育，高度重视政法队伍建设，做到严格规范公正文明执法，以司法的公正推动社会的公平正义。

100、劳教人民警察“六条禁令”：

1、严禁殴打体罚或指使他人殴打体罚劳教人员

2、严禁违法违规使用警械警车

3、严禁索要收受劳教人员及其家属的财物

4、严禁为劳教人员传递提供违禁物品

5、严禁工作期间饮酒

6、严禁参与赌博。

101、国家采取各种措施帮助吸毒人员戒除毒瘾，教育和挽救吸毒人员。

102、监狱或劳教机关人民警察，有下列行为的，给予警告或记过处分，情节较严重的，给予记大过处分，情节严重的，给予降级或撤职处分。

1、在值班执勤时擅自离岗的2、违反规定将管理罪犯、劳教人员的职权交予他人行使的3、因工作失职致使违禁品进入监狱、劳教场所的4、接受罪犯、劳教人员及其家属宴请娱乐等活动安排的。103、有下列行为之一的监狱劳教人民警察应给与开除处分：

1、殴打体罚虐待或指使纵容他人殴打体罚虐待罪犯劳教人员致死的2、包庇或纵容罪犯劳教人员从事犯罪活动的3、私放罪犯劳教人员逃离监狱劳教所的。

104、对劳教人员应当以政治思想教育为主，结合进行文化科学教育，生产技术教育。105、对强戒人员应当进行单独管理的情形：

1、涉嫌违法犯罪需要移送公安、检察机关审查处理的2、在所内涉嫌违法犯罪需要隔离审查的3、有行凶或预谋行凶行为的4、煽动闹事和聚众斗殴的5、以患有艾滋病为由攻击他人，可能造成艾滋病传播的6、有其他危险行为的。

106、禁毒工作实行政府统一领导，有关部门各负其责，社会广泛参与的工作机制。107、《中华人民共和国禁毒法》共7章71条。

108、强戒人员患严重疾病，不出说治疗可能危及生命的，经强戒所主管机关批准，并报强戒所机关备案，强戒所可以允许其所外就医。

109、根据戒毒需要，强戒所可以组织戒毒人员参加必要的生产劳动，对戒毒人员进行职业技能培训。

110、劳教人员的“四知道”的内容：

1、姓名、住址和体貌特征

2、简历、主要违法犯罪事实和劳教期限

3、家庭情况和主要社会关系

4、现实表现 111、胡锦涛总书记在全国政法工作会议代表和全国大法官、大检察官座谈会上的重要讲话中提出“四个忠于”的内容：忠于党，忠于国家，忠于人民，忠于法律。

112、社会主义法治理念的基本内容包括：

1、依法治国

2、执法为民

3、公平正义。

113、对劳教人员表扬，记功，物质奖励，警告，记过，有劳教管理所批准。提前解除劳动教育，减少或延长劳教期限三个月以上的，应由劳教管理委员会或受其委托的劳教工作管理局审批。减少或延长劳教期限三个月以下的，也可以由劳教管理委员会委托的劳教管理所审批。

114、对提前解除劳教的，劳教管理所在接到上级主管机关批准文件之日起三日内，向提前解除劳教人员宣布，并填发《解除劳动教养证明书》。提前解除劳教时间自审批机关批准之日算起。

115、劳教戒毒人员具备哪些情形可以使用戒具：

1、有事实表明可能行凶，暴动，逃脱，自杀，自残的劳教戒毒人员或者已经发生这类行为需要防止其继续实施这种行为的劳教戒毒人员。

2、有破坏场所设施或其它国家财产行为被禁闭的3、在执行禁闭中表现恶劣的4、押解途中。

116、促进经济健康发展，维护社会和谐稳定，根本在于法治。各级党委要切实增强法治观念，坚持科学执政，民主执政，依法执政。全面落实依法治国基本方略，加快实施《法治湖北建设纲要》，推进全省各项工作法治化。117、工作时间饮酒或在公共场合酗酒闹事的，给与警告，记过或记大过处分。造成后果的，给与降级或撤职处分。造成严重后果的，给与开除处分。118、根据《劳教人员管理工作执法细则》，劳教人员会见的范围包括：

1、配偶

2、直系亲属

3、三代以内旁系血亲。

119、严格按照国家法律法规和党的政策，教育感化挽救改造罪犯和劳教人员，按照依法严格科学文明直接管理的原则，加强狱政所政管理工作，努力提高改造质量，自觉接受检查机关和人民群众的监督。

120、对劳教人员的惩罚分为警告，记过，延长劳教期限三种。延长劳教期限累计不得超过一年。

121、有下列行为之一的监狱劳教人民警察，给与警告、记过或记大过处分。情节较重的，给与降级或撤职处分。情节严重的给与开除处分。

1、拒绝执行上级依法作出的决定，命令，或者在执行任务时不服从指挥的2、违反规定办理监狱和劳教机关人民警察录用，考核，任免，奖惩，调任，转任的。

122、维护场所安全应当着力抓好的十个关键环节：

1、收容收治

2、编队分组

3、重点时段管理

4、重点部位管理

5、重点人员管理

6、权益保障工作

7、所外就医工作

8、证据存留工作

9、应急处置工作

10、干警责任追究制度的强化。

123、容留他人吸食注射毒品或者介绍买卖毒品，构成犯罪的，依法追求刑事责任。尚不构成犯罪的，由公安机关处十日以上十五日以下拘留，并处以三千元以下罚款。情节较轻的，处五日以下拘留或伍佰元以下罚款。

124、充分发挥习艺劳动在劳动矫治中的重要作用。通过加大习艺劳动的比重，促使劳教人员改正恶习，养成劳动习惯，学会一技之长，增强其解教后回归社会的能力。125、劳教戒毒机关一把手是安全管理工作的第一责任人。126、劳教场所教育工作目标考核由劳教场所上级管理机关在年终考核时组织进行，考评结果作为考核劳教场所领导班子，劳教人民警察业绩的重要依据，并定期予以通报。127、劳教场所教育目标考评采取百分制量化考核。

128、考评工作采取听取汇报，实地查看，查阅资料，座谈咨询，重点抽查和问卷测评等多种方法相结合的方式，确保考评信息的真实性和准确性。

129、劳教场所发生劳教人员逃跑，重大所内案件、重大疫情，特大安全事故的，教育工作目标不予考评，视为不合格。

130、强戒所教育科负责组织实施强制隔离戒毒教育工作。

131、对戒毒人员的教育工作应当采取启发式，引导式的互动教学方法。将课堂教学，个案矫治，心理治疗，戒毒文化建设和社会教育等多种方式相结合，提高戒毒教育工作的效果。132、强戒教育工作的目的是通过综合运用各种教育矫治方法和手段，帮助戒毒人员提高法律道德意识和对毒品危害的认知水平，改变不良心理，增强自觉抵制毒品和适应社会的能力，戒除毒瘾，回归社会，成为守法公民

133、监狱和劳教机关人民警察违法违纪，应当承担纪律责任的，由任免机关或者监察机关按照管理权限依法给与处分。134、监狱和劳教机关人民警察违法违纪涉嫌犯罪的，应当移送司法机关依法追究刑事责任。135、劳动教养人民警察应当依法保障劳教人员的检举和控告的权利，鼓励支持他们维护自己的合法权益，不得撤检或扣押劳教人员的检举控告信件，不得对检举控告人员打击报复。136、国务院设立国家禁毒委员会，负责组织协调指导全国的禁毒工作。

137、对于被解除的强戒人员，强戒决定机关可以责令其接受不超过三年的社区康复。138、强戒所应当根据戒毒人员的性别年龄患病情况能，对戒毒人员实行分别管理。139、经国务院公安部批准，边境地区县级以上人民政府公安机关可以与有关国家或地区的执法机关开展执法合作。

140、吸食注射毒品的，依法给与治安管理处罚。

141、对劳教人员的奖惩应向其本人宣布，经其本人签名后存入档案。就拒绝签名的应注明情况，不影响奖惩决定的执行。142、发现接受戒毒治疗的戒毒人员在治疗期间吸食注射毒品的，医疗机构应及时向公安机关报告。

143、劳教人员的禁闭室由劳教所根据需要统一设置和管理。

144、民管会是在干警直接管理下的劳教人员参与管理，实行自我管理的一种组织形式。民管会应当在干警的指导下进行工作。

145、对于劳教人员实行从严管理，普通管理和宽松管理三级管理制度。146、急性脱毒期的治疗时间为14日至21日。147、强戒人员入所后的前两个月为生理脱毒期，在进行生理脱毒的同时，进行初步认知和环境适应性教育。

148、强戒人员一次探视时间不得超过5天。

149、强戒所应当为戒毒人员逐人制定个案化教育方案，突出教育的针对性，有效性。150、探访人员送给强戒人员的日常生活用品应当在强戒所设置的商店购买。

151、探访人员给强戒人员的其他物品，须经强戒所批准，并由工作人员当面检查。152、探视的强戒人员可由亲属或所在单位就读学校接送。153、强戒所对出现急性戒断症状或者可能发生自伤自残情形的强戒人员，可以使用束缚服椅床。

154、强戒人员外出探视期间，无违法违纪行为，回所尿检呈阴性的，按每周满分计算。155、强戒人员依法提出复议，申诉，控告的，不影响对其日常考核。156、对收容入所的劳教人员，应及时填写《劳动教养人员登记表》，并按指纹，贴免冠半身照片，建立专门档案。

157、劳教人员来往信件由大队统一登记收发。

158、未经劳教所批准，劳教人员不得与亲友通电话，特殊情况可由干部代转通话内容。159、强戒人员擅自离所或探视逾期不归的时间，不计算为已经执行的强戒期限。160、劳教人员在所内作案构成犯罪的，应移送当地公安机关或检察机关立案。

161、对劳教人员使用戒具时应防止造成劳教人员伤残，停止使用戒具时，干警应当在使用戒具呈批表上签名并注明日期。

162、对被决定予以强戒的人员，由作出决定的公安机关送强戒所执行。163、禁毒是全社会的共同责任。

164、各级人民政府应当经常组织开展多种形式的禁毒宣传教育。

165、吸毒人员可以自行到具有戒毒治疗资质的医疗机构接受戒毒治疗。166、被决定人对公安机关做出的强戒决定不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。167、强戒所应当开展心理治疗，采取科学的方法对戒毒人员进行心理矫治和心理脱瘾训练。168、对已经延期一年的强戒人员，期满前评估得分在90分以下的，强戒所可以建议公安机关责令其接受社区康复。

169、强戒所应对戒毒期限执行满一年的强戒人员开展一年后诊断评估。170、对延长期限的戒毒人员，期满前应再次开展诊断评估。171、场所应当保证75%警力在一线。

172、值班干警应该按要求交接班，监控实行24小时工作制。173、各级劳教机关应当高度重视安全防控工作，劳教所应当指定一名所领导主抓安全防控工作。

174、主抓安全防控工作所领导的主要职责：督促，指导安全防控工作。主抓力量开展安全检查。对排查出的隐患及时进行整改，完善防控措施和方法。

175、监控的重点部位包括：劳教所围墙周围，劳教人员宿舍走廊，厕所。重点人员宿舍。出工收工途中。劳动学习现场。食堂。会见现场。劳教人员禁闭室。

176、对强戒人员可以按下列情形实行分类管理：

1、强戒和自愿戒毒的2、吸毒、注射新型毒品和传统毒品的

177、变更强戒人员收治执行地点时，须报上级机关批准。

178、强戒所根据戒毒治疗不同阶段和效果，对强戒人员按照急性脱毒期，康复期，巩固期分期管理。

179、强戒人员不得持有或使用移动通信设备。

180、被单独管理人提出的申诉控告等材料，强戒所应当及时转送，不得扣押。181、强戒人员在强戒所死亡的，凭医院开具的死亡证明，经检察机关检验后，通知死者家属，所在单位和户籍所在地公安机关。182、国家建立健全毒品检测和禁毒信息系统，开展毒品检测和禁毒信息的收集分析使用交流工作。

183、公安机关应对吸毒人员进行登记。

184、吸毒成瘾的认定办法，由国务院卫生行政部门，药品监督管理部门，公安部门规定。185、人民警察的任务是维护国家安全，维护社会治安秩序，保护公民人身安全，人身自由和合法财产，保护公共财产，预防制止和惩治违法犯罪活动。186、人民警察依法履行职务，受法律保护。

187、对各级劳教机关安全稳定工作情况的考核，应当与民主评议，民主测评领导干部相结合，广泛听取意见。

188、对劳教所领导班子的考核工作采取听汇报，查阅有关记录和文件资料，现场实地查看等方式。

189、劳教每月至少召开一次安全稳定工作会议。

190、落实安全稳定工作的各项措施，从人防，物防，技防等方面提供支持。191、各级劳教所应当结合本单位实际，制订各类事故的应急预案并组织演练。192、发生各类安全事故后，谎报瞒报迟报的，应从重追究主要领导责任。193、强戒所不收治怀孕或正在哺育自己不满一周岁婴儿的父女。194、不满18周岁的强戒人员由未成年强戒所进行管理。

195、国外，境外的配偶，直系亲属探访强戒人员，须经强戒所的省级主管机关批准。196、对强戒人员的考核内容为遵守纪律，戒毒治疗，教育矫治，生活卫生和康复，生产劳动五部分。

197、强戒所应当每季度考察强戒人员所外就医期间的表现。198、强戒人员表现优异，应当予以表扬，嘉奖，记功。199、对强戒人员的考核采取计分，奖惩，评语结合的方法。200、有条件的劳教所可以建立心理宣泄室和治疗室。201、戒毒人员可以通过口头或书面形式提出心理咨询申请。心理咨询师接到申请后一般在三日内安排咨询。

第四篇：强制隔离戒毒工作之我见

《中华人民共和国禁毒法》的颁布，对吸毒人员强制吸毒模式作了重大调整，取消了原有的强制戒毒和劳教戒毒，统一为强制隔离戒毒。很多劳教所也开始收治强制隔离戒毒人员，这将揭开劳教工作历史崭新的一页。笔者根据《禁毒法》及近日到市公安局强制隔离戒毒所的学习交流会，并结合劳教工作实际，就建立系统、科学、严格、完善的强制隔离戒毒工作体系，谈

一孔之见。

一、强制隔离戒毒工作开展之前需做的准备工作

劳教机关从1991年起承担劳教戒毒工作以来，逐步探索和总结了一套关于戒毒工作的成功经验和方法。形成了一套系统的戒毒矫治工作模式，有“三防”并举的防范网络建设，还有一支既专业又有实践经验的“专门”人才队伍。这些都说明劳教机关在强制隔离戒毒工作中具有一定的优势，但强制隔离戒毒毕竟有别于劳教戒毒。在执行模式，工作重点等方面都有自己特定的要求，因此，笔者认为做好强制隔离戒毒工作应做好以下前期准备：

（一）加强培训、提高素质，培养建立一支专业民警队伍

强制隔离戒毒管理工作涉及医学、心理学、管理学、教育学等多门学科知识，这对管理民警的素质提出了新的挑战。为了适应强制隔离戒毒工作的新要求，就必须加强强制隔离戒毒工作相关的知识辅导和培训，通过加大教育培训力度，采取所内外经验交流、举办强制隔离戒毒工作培训班等措施，提高从事强制隔离戒毒隔离戒毒工作民警的知识水平和工作能力。鼓励民警将日常在管理过程中积累的经验上升为理论，再用来指导强制隔离戒毒工作实践，逐步培养一支有较高素质的专业民警队伍。

（二）整合资源，抓住关键，完善强制隔离戒毒工作各项措施

尽管劳教场所已经具备收容劳教戒毒学员条件，但强制隔离戒毒学员收容时，是未经生理脱瘾直接送交的，相比以往的劳教戒毒学员有着更为现实的不稳定因素和危险性。因此，这就需要我们在利用原有资源、设备的情况下，以确保安全为前提，以科学戒毒、规危戒毒、成功戒毒为目标，完善强制隔离戒毒工作的各项措施，如医疗体检设备，监控设施，戒毒学员宿舍各项设备等等。

（三）规范管理，完善制度，建立一整套强制戒毒工作管理规范和细则

要使强制隔离戒毒工作规范运行，制度是关键。由于强制隔离戒毒人员的身份不再是劳教人员，不能适用目前的管理制度和表本薄册，同时《禁毒法》明文规定强制隔离戒毒场要建立科学的诊断评估机制。因此，为适应新形势和法律要求，函待建立一整套严格区别干劳动教养的收治、管理教育、戒毒治疗和戒毒效果评估、医疗卫生、习艺劳动等规章制度。同时，必须以国务院及有关部门制定的相关法规和规章作为参考和依据。

二、关于强制隔离戒毒管理模式的几点看法

由于强制隔离戒毒工作在我国也是从今年6月份才开始启动，因此，大多数强制隔离戒毒所都是都是照搬或者参照过去的强制戒毒和劳教戒毒模式,很多工作还处于摸索阶段,而科学合理的管理模式正是场所良好秩序的根本保障。因此，笔者就强制隔离戒毒管理模式谈几点个人粗浅认识：

（一）强制隔离戒毒管理模式的中心思想

以人为本，因需开办禁毒形势教育、法律道德文化教育、戒毒心理健康教育、职业技能培训等各类课程，以强化心理调适、树立戒毒信心为重点，以按劳计酬手段为辅助，融合半军事化管理、校园管理、企业管理理念，体现强制隔离特色，创造和谐的戒毒环境，使戒毒学员得到综合性康复矫治。

（二）管理模式的基本构思（三管理阶段一延伸阶段的管理模式）

强制隔离戒毒管理可以借鉴对劳教人员管理的三种模式。在《禁毒法》的框架内，运用戒毒康复规律，按照戒毒人员入所隔离戒毒时间的长短和对戒毒人员戒断风险成都动态评估结果为依据，将戒毒人员分为严管、普管、宽管三种管理对象，对应实行封闭式、半开放式、开放式三级管理，并实现动态处置，同时在强制隔离戒毒场所有相应活动区域。

第一阶段——生理脱毒期（封闭式管理）对象为：未经过脱毒期的人员、经急性脱毒期管理但入所时间短的戒毒人员、有严重残疾或疾病的戒毒人员、正处于看护和治疗期的、发生自伤、自残等情形的戒毒人员。封闭式管理时间设计要有弹性，以一、二个月为适宜，由管理者适度掌握确定每一个戒毒人员具体的封闭式管理期限。由于封闭式管理的对象各异、情况复杂。在封闭式管理期间要体现强制性、治疗性、保护性为主，要严格限制活动区域。主要任务是通过体能康复训练及入所教育让戒毒人员适应强制戒毒场所的环境和生活要求，安心接受强制隔离戒毒，进行脱毒治疗，逐步摆脱生理依赖，通过训练逐步恢复体能。这阶段实行严格管理。

第二阶段——治疗康复期（半封闭式管理）对象为：经过封闭式管理、脱离毒品生理依赖性、已经解除保护性约束措施的戒毒人员。对普管对象需经严格考核评估，半开放

式管理时间可设计为封闭式管理结束至强制隔离戒毒期满前两个月。在半开放式管理期间，管理相对轻松，戒毒人员除统一作息时间外，享有较大的活动区域和自由，主要以常规的生理、心理治疗和巩固为主。包括常规体能康复的保持，常规心理健康知识的促进，公民道德和文化教育，参加必要生产劳动并获取劳动报酬，参加各类专题活动等。

第三阶段——重

返社会适应期（开放式管理）对象为：强制隔离戒毒执行一年后，在所表现良好的戒毒人员，强戒期限只剩两个月的戒毒人员。在开放式管理期间，实行宽松管理，经强制隔离戒毒场所批准，可外出探视配偶、直系亲属。主要任务是通过强化拒毒意识，开展职业技能培训，加强回归社会适应能力训练巩固前两期的治疗康复效果，增强回归社会的适应能力。

延伸照管阶段：对象为已经解除强戒，回归社会的人员。《禁毒法》规定：“对于被解除强制隔离戒毒的人员，强制隔离戒毒的决定机关可以责令其接受不超过三年的社会康复”，这表明强制隔离戒毒不是戒毒的终结。因此，强制隔离戒毒管理机关应将强制隔离戒毒工作看作是一项系统的社会工程，把回归社会阶段看作是戒毒流程中一个不可分割、十分重要的阶段。从某种程度上说，吸毒人员虽是违法者，但也是受害者。他们在回归社会后，经常会面临无业可就、生活无依、社会歧视、亲友遗弃的重大压力，是特殊的社会弱势群体。对他们如果不加以关注和帮助，一些人就极易重蹈覆辙，走上复吸之路，形成了“吸而戒，戒又吸”的恶性循环现象，势必增加社会的不稳定因素，加大禁戒毒工作社会成本和费用支出。因此，强制隔离戒毒管理机关要充分发挥社会综合治理和社会帮教体系作用，加强宣传，争取各方支持，落实接茬帮教工作，巩固强制隔离戒毒工作的成果。

（三）强制隔离戒毒奖惩考核机制构思

《禁毒法》规定“强制隔离戒毒管理机关可以对强制隔离戒毒人员作出提前解除强制戒毒的意见和作出最长一年的延长强制隔离戒毒期限的意见”。这就需要我们在日常的戒毒管理工作当中严格实行计分考核制度，充分发挥奖惩的引导作用。只有将各项管理的考核落到实处，才能确保戒毒康复工作取得实效。

笔者认为，对强制隔离戒毒人员考核内容应包涵以下内容：戒毒人员对吸毒危害的认识和拒绝程度、配合治疗的自觉性、体能康复效果、是否积极参加劳动、是否规范遵守强制隔离管理场所规定等五个方面。采用10分制或100分制进行量化考核，做到日考核、月小结、季评比、阶段总结。考核结果与强制隔离戒毒期限挂钩，对遵守管理制度好、行为习惯养成好、职业技术培训好，心理、生理康复好的戒毒人员可以缩短强制隔离期。反之，则延长强制隔离期。通过考核，充分调动强制隔离戒毒人员的积极性，营造良好的戒毒康复秩序。

强制隔离戒毒工作是一项系统又极为复杂的社会工程。由于《禁毒法》的出台时间很短，目前，尚有很多的空白和盲点。如何建立系统、科学、严格、完善的强制隔离戒毒体系还需我们在实践中不断摸索，在理论上下狠功夫。只有这样，才能使强制隔离戒毒管理机关发挥良好的社会职能，为社会增添一份和谐稳定因素！

第五篇：强制隔离戒毒人员教育矫治工作实施细则

拘役犯、缠访闹访问及酒驾类人员教育矫治工作实施细则

（草稿）

第一章总

则

第一条根据《中华人民共和国刑法》、《上访条例》、《中华人民共和国刑法修正案(八)》草案和有关规定，结合实际，制定本细则。

第二条教育矫治工作的目的是，通过综合运用各种教育矫治方法和手段，帮助拘役犯、缠访闹访问及酒驾类人员提高法律道德意识，改变不良心理，回归社会，成为守法公民。

第三条对拘役犯、缠访闹访问及酒驾类人员的教育矫治采用课堂化、个案化及社会帮教等方式进行。

第四条对拘役犯、缠访闹访及酒驾类人员采取长短期分别适用矫治的原则，即六个月以上包括六个月适用长期教育矫治，接受全程教育矫治内容，六个月以下适用短期教育矫治，接受教育矫治内容以针对性矫治所属分类教育为主，如酒驾类人员主要接受《道路交通安全法》及《中华人民共和国刑法修正案(八)》草案关于酒驾人员的新规定。

第五条入所期教育矫治是指拘役犯、缠访闹访问及酒驾类人员入所后的第一个月。主要教学内容为：所规纪律、权利义务、法制教育、心理健康、行为规范训练及对适用短期教育矫治分类教育等。第六条入所期教育矫治目标在于使拘役犯、缠访闹访问及酒驾类人员增强身份意识、做到知错认错、熟悉所规纪律。此阶段课堂化教育不得少于25课时。其中，入所教育10课时、法制教育5课时心理健康5课时、行为训练5课时。

第七条所规纪律课程内容包括：省局下发管理要求及所制订实施的相关管理制度等。

第八条法制教育课程内容为相关刑法内容。

第九条心理健康教育目标在于普及心理健康知识，了解 心理咨询、掌握一定的心理调适方法。

第十条行为规范训练主要是组织强制隔离戒毒人员开展日常行为规范训练、队列训练、文明礼貌训练和内务训练。制定拘役犯、缠访闹访问及酒驾类人员行为训练的有关要求实施。

第十一条入所期教育矫治结束后，应对接受教育矫 治的拘役犯、缠访闹访问及酒驾类人员进行考核，教育矫治考核内容应包括：掌握基本知识的书面测试；应知应会的现场测试：是否知错认错的书面认识评定等内容。

第十二条入所期教育结束后至出所前一个月为全面矫治期，此阶段主要教学内容为：法制教育、思想道德教育、心理矫治、行为矫治和文化补习等。

第十三条全面矫治期教育矫治目标在于帮助拘役犯、缠访闹访问及酒驾类人员树立法制观念、掌握公民基本道德规范、促进心理健康、提高文化素质。此阶段课堂教育不得少于100课时。其中，法制教育20课时；公民道德建设20课时；文化教育20课时；行为训练20课时；心理健康教育20课时。

第十四条法制教育目标在于普及法律常识，培养拘役犯、缠访闹访问及酒驾类人员的知法守法观念，其内容应包括：刑法、《上访条例》、《中华人民共和国刑法修正案(八)》草案和有关规定，治安管理处罚法等。

第十五条公民道德教育，目的在于培养拘役犯、缠访闹访问及酒驾类人员增强公民意识和社会责任感、家庭责任感，培养正确的是非善恶和荣辱观，提高道德素质和文明素质，改变道德水准低下的状况。

第十六条对于文盲和文化水平较低，年龄在四十周岁 以下的拘役犯、缠访闹访问及酒驾类人员应开展文化补习，通过文化教育促进拘役犯、缠访闹访问及酒驾类人员认知能力的提高。

第十七条在全面矫治期应大力开展心理矫治，目的： 改善不良心态，学会自我心理调节方法。积极开展心理健康教育，使拘役犯、缠访闹访问及酒驾类人员掌握心理健康知识。按要求努力开展心理咨询、心理治疗、团体心理辅导、心理危机干预等矫治活动，帮助拘役犯、缠访闹访问及酒驾类人员改善心理状态。

第十八条在全面矫治期应积极开展行为矫治，目的在 于改变拘役犯、缠访闹访问及酒驾类人员不良的行为习惯，养成文明、健康的行为习惯。

第十九条在全面矫治期应大力开展社会帮教、创建浓 厚的所区文化、开展经常性的文娱体育活动等矫治方式开展 教育。

第二十条全面矫治期教育矫治按四个月为一个教学周期。

第二十一条各科教学任务完成后应组织考试或考核，考试考核结果记入档案，并作为诊断评估的依据。

第二十二条拘役犯、缠访闹访问及酒驾类人员完成全面矫治期教育矫治内容并离出所时间一个月为出所期教育矫治。此阶段主要教学内容为：就业指导训练、社会适应训练、回归社会心理训练、形势政策教育。

第二十三条此阶段矫治目标在于帮助拘役犯、缠访闹访问及酒驾类人员增强社会适应能力。教学时间不得少于20课时。

第二十四条就业指导训练主要内容是择业观教育、就业形势、就业需求、应聘技巧、就业推荐、自我创业等。目的是使拘役犯、缠访闹访问及酒驾类人员树立正确择业观，了解就业形势、掌握应聘技巧，提高拘役犯、缠访闹访问及酒驾类人员回归社会后的就业率，树立生活信心，开始新的生活。

第二十五条社会适应训练的主要内容是帮助即将出所的拘役犯、缠访闹访问及酒驾类人员预测生活环境、社会变化所带来的困难和问题，在做好回归思想准备的同时，学会应对各种困难和问题的技巧和一定生活技能。目的是使拘役犯、缠访闹访问及酒驾类人员正确认识自己、他人、环境、家庭和社会，确保回归社会后能够采取恰当的行为，有效应对和处理回归后生活中的各种需要和挑战。

第二十六条形势政策教育主要内容是国家政治、经济形势及基本政策。目的是使拘役犯、缠访闹访问及酒驾类人员了解并能用正确的观点观察、分析和认识国际国内形势，掌握国家低保、医疗、就业等政策及救济渠道，认识到党和政府的关怀，打消顾虑，树立生活信心。

第二十七条回归社会心理训练重点是回归前心理调查、团体心理活动、回归心理指导等。目的是进一步强化健康心 理的形成，增强拘役犯、缠访闹访问及酒驾类人员回归前的心理准备，以积极的心态投入社会。

第二十八条各项训练或教育内容完成后均应组织拘役犯、缠访闹访问及酒驾类人员考核或考试，考核或考试结果应作为诊断评估的依据。

第二十九条积极主动向社会有关部门提供拘役犯、缠访闹访问及酒驾类人员在所情况、提出接茬帮教建议、定期开展跟踪调查、协助地方对重点人员开展帮扶工作，以预防和减少再犯罪率。

第三十条本细则为教育矫治纲则草稿，不具有任何法律意义。