环保局放管环保工作自查报告工作开展情况

第一篇：环保局放管环保工作自查报告工作开展情况

环保 “放管”后环保工作开展情况

经发局：

根据《关于提供材料的函》要求，对“放管”改革后环保工作开展情况进行了认真梳理，工作开展情况如下：

一、环保 “放管服”权责情况

（一）污染源自动监控设施监督检查权的责任

1、决定责任：科学制定检查计划，对检查目的、检查安排、检查方式、检查要求进行部署。

2、检查责任：成立检查组，到被检查单位现场检查，填写现场检查表，并提出整改要求。

3、督促责任：根据现场检查情况，环境监控中心对被检查单位下达督办通知书，要求被检查单位限期完成整改。

4、督查责任：对被检查单位整改完成情况进行现场后督查，确保被检查单位按照督办通知书中整改要求完成整改。

（一）建设项目环境保护情况跟踪检查权的责任

1、检查责任：根据工作计划进行现场检查，可以采取日常检查与专项检查、明查与暗查等方式进行。执法人员不得少于两人，检查时应出示执法证件。现场检查可以查阅相关资料，根据需要现场采集样品或复印相关材料，填写现场检查记录表，排污单位现场负责人签字确认。

2、处置责任：根据现场检查情况形成现场监察报告表或报告，对存在环境违法问题的,分别依法下发监察通知、督办函，以及进行限期治理、停产整治、关闭及立案处罚等。

3、信息公开责任：对法律法规要求公开的内容进行公开。

二、取得的成效及亮点

（一）环保查反馈问题整改稳步推进。

环保整改工作一是新公司氧化塘无害化治理工作。二是力达污水综合利用工作。三是艾克污水处理厂完善污水处理厂运行长效管理机制，确保艾克污水处理设施持续稳定运行。四是园区新建污水处理厂工作。

自开发区开展落实环保整改工作以来，在党工委和环保局相关同志的努力下，各整改任务均按实施方案规定的时间节点正稳步推进。

（二）开发区生态环境持续优化。

一是加大园区绿化、美化和环保治理投入。已对43家排污企业建立“一厂一档”，督促力达完成废水提标改造、废气回收利用设施建设，并限期投运。二是目前开发区道路总绿化面积达到1450.4亩，其中2017年种植的绿化面积258.2亩；2018年开发区计划总绿化面积500多亩，其中开发区投资建设的公共设施绿化面积为201亩，企业绿化种植面积为300多亩。

（三）入园项目质量有所提升，环保投入不断加大。

一是多次实地前往企业当地实地考察，详细了解企业生产工艺、耗能、排放、环保指标，杜绝了东凯等散、乱、污企业入园。二是引导碳素、石化等重点排污企业加大环保投资力度，重点入园项目环保设施投资占比较前期企业有大幅度提升。三是化工已确定委托国环邦公司编制环境影响后评价报告，正在进现状监测工作。

三、采取的措施

（一）严格落实“党政同责”“一岗双责”，扎扎实实推进环保整改问题。

一是2018年市共召开五次专题会议研究部署环保整改工作，每次会议开发区均进行专题汇报。开发区召开1次行政常务会议，2次党工委会议，专题听取环保工作专题汇报。二是开发区坚持每十日向市汇报进展情况及存在的问题，汇报材料由主要领导亲自把关，市主要领导先后做出13次重要批示，对治理工作提出明确的要求。三是坚持每半月开发区对新、力达整改情况进行检查和督导。四是开发区领导多次陪同市有关领导深入氧化塘现场整改工作。

（二）加强教育引导，提高政治站位，严守生态红线。

一是加强学习。开发区党工委中心组召开生态环保专题会议，认真学习全国生态环保会议精神、生态环境保护大会上的讲话精神；组织机关全体人员学习习总书记在深入推动长江经济带发展座谈会上的讲话精神。二是加大宣传力度。围绕“六·五”环境日宣传主题“美丽中国，我是行动者”，制订并印发《开发区“六〃五”世界环境日宣传活动工作方案》，组织开发区机关和艾克、热电等企业开展小型多彩的宣传活动。三是与区内重点企业签订《开发区环保责任书》，层层压实责任，传到压力。积极对接市环保局，协助企业办理环评等手续。扎实开展日常监督检查，加强重点项目监管，督促力达完成臭气整改方案，加快纺织污水预处理设施建设，及时对存在环境污染风险的企业下达整改通知，并监督整改落实。扎实开展二污普查清查相关工作，已清查汇总企业87家。加大危险废弃物管控力度，协助力达办理废酸处置工作。四是系统谋划环境保护问题，设计院已开始扩区规划环评和开发区跟踪性环评前期工作。五是按照市关于“栽大树、大栽树、大移树”、建设“花园式”工厂、生态园区的重要指示，抓紧实施大树移栽和道路绿化等重点工作，生态园区建设稳步推进。六是已编制完成《突发环境预案》，待批复。

（三）严把企业“入口关”，抓好突出问题整改。

一是关口前移，转变思路，把好招商企业审核关。从大项目来者不拒的引商观念，转变为分析研判可行性报告的选商观念，为后期的育商奠定基础。一方面适当提高有污染源企业的入园门槛，另一方面要做到对意向投资企业的审查，尤其是投资规模大的企业，要前往企业当地实地考察，详细了解企业生产工艺、耗能、排放、环保指标，严禁“三高”企业入园。二是规范招商引资合作协议，将严格执行环境保护“三同时”制度及在投产后履行达标排放等环保义务职责在招商引资合作协议中进行明确规定，同时若企业不履行协议环境保护相关职责，将视为违约处理，强化了违约责任，提高不履行合同义务的成本。三是夯实招商基础，壮大招商引资库建设，储备一批环保处污能力强、效益回收周期短的优质项目。开发区下半年招商工作将明确定位，着重储备各行业产业链下游承接处污能力的企业，坚持培育环保科技型企业，推进开发区绿色循环产业发展。

四、存在的问题

（一）环保“铁军”建设任重道远，基础力量薄弱

1．环保工作强度大人员配备不到位。党的十八大以来环保工作任务逐年增加，专业性、技术性也越来越强，但人员配置严重不足，现有环保工作人员任务繁重，长期处于加班状态，没有时间全面开展环境监管检查，且无任何环境监测设备，难保有监管缺失的情况发生，一旦出现问题，开发区环保部门首当其冲被追责则问责。

2．环保工作人员专业知识不足。开发区环保工作人员没有参加过专业培训，对企业的监管只限于检查手续是否完善，对存在的问题有看不懂、说不清、帮不上的现象，只能凭闻、听、看等传统的方式方法进行监测，有时还被企业牵着鼻子走，监管多流于形式，企业生产环节众多，环境污染情况复杂，监管执法取证困难。

3．环保执法困难。没有执法权确有贯彻执行环保法律的任务，与市环保局开展联合执法检查次数有限。要查办环保违法企业时，需联络市环保局且走程序耗时漫长，工作上受到很多制约。

（二）基础设施不完善 1.污水集中处理设施不完善。目前开发区只有一座污水处理厂，且无法处理含重金属的印染污水，随着新一批有污水排放的企业建成运营，现有污水处理厂处理能力将严重不足。

2.无固体废物垃圾填埋场。市现无固体废物垃圾填埋场，棉浆、印染行业产生的污泥等无法综合利用的固废无法处理，长期如此将面临巨大环境风险。

3.无任何监测手段。一是开发区环境保护部门无任何污染物监测设施，上级环保部门要求填报的污染物排放相关的数据指标等日渐增多，数据来源又只能依赖市环保部门提供，且市环保局提供的数据是市范围整体性的，开发区的数据的准确性上存在一定的偏失。对开发区环境污染现状了解不全面、不准确，不能及时为环境管理和决策提供数据支撑，环境保护工作存在一定的盲目性。二是无任何污染物检测设备，对群众举报的环境污染问题，市环保局接到举报后往往要求开发区处理，开发区环保部门调查取证无检测数据的支撑，例如面对异味废气问题没有相应配套设备检测分析，只用鼻子闻也不能下结论，在环境保护执法工作上非常的被动。

（三）基础设施建设存在资金不足困难

因化解债务危机不能举债，基础设施建设资金落实困难，如污水处理厂二期、污水处理厂至氧化塘第二条污水管线、三号园区污水处理厂等基础设施建设项目资金上存在较大问题。

五、下一步工作计划

下一步，一是我局将严格按照“精简、规范、效能”的原则和“放管服”改革工作要求，进一步细化任务措施，靠实工作责任，推进“放管服”改革工作深入开展，确保取得实效，加强与市环保局沟通对接，建立健全长效工作机制。二是认真贯彻环境保护和新时代生态文明建设的重要指示精神、区生态环境保护大会精神，不断加强统筹协调，严格环境监管、维护环境安全，提升生态环境保护水平，攻坚克难，坚定坚决打好污染防治攻坚战。

以上为环保局“放管”以来环保工作开展情况，不足之处请指正。

环保局

2018年8月31日

第二篇：“放管服”工作开展情况汇报

食品药品监督管理局“放管服”工作开展情

况汇报

某某县食品药品监督管理局作为全县食品药品安全的主管单位，一直以来以严格执法履行自己的监管职责，热情服务群众落实服务经济发展的中心思想，加快“简政放权、放管结合、优化服务”改革创新步伐。通过建立健全各项规章制度，明确本单位责任清单、权力清单、负面清单，树立“为群众办好事，让群众好办事”，聚焦四风，积极畅通服务群众“最后一公里”，做到边承接边优化、边培训边服务、边受理边调研、边实践边提升，有力推进“放管服”工作深入开展。

一、落实简政放权，做好承接工作

认真开展自查自纠，对照“放管服”改革的方向和要求，深入查找不足，认真反思剖析，严格执行办事流程，精简审批事项，确保接得住、管得好，先后梳理优化了许可事项办理流程。

针对行政审批工作容易出现的时间冗长、流程繁琐、过程不透明等问题，我局深化食品药品行政审批制度改革，把减少审批环节、优化审批流程、压缩审批时间作为建设现代服务型机关的重要内容。通过推进简政放权，全力打造县、乡镇两级食品药品监管服务体系。按照行政审批事项改革工作部署，积极办理生产许可证和食品经营许可证（生产许可证：除酒类、特殊膳食类、其他食品（食品添加剂）外）大部分审批事权下放至县局；食品流通许可证和餐饮服务许可证“二证合一”为食品经营许可证，药品经营零售许可证受市局委托办理，许可权限不在县局）。2016年9月承接做好饭馆、咖啡馆、酒吧、茶座4类餐饮服务场所行政许可监管工作。

二、坚持放管结合，强化事中事后监管

近年来，我局坚持行政审批项目该“放”的彻底放开、该“减”的彻底减掉、该“清”的彻底清除，大力推进食品药品监管工作重心从事前审批向事中事后监管转变，切实加强事中事后监管，保障食品药品安全。

通过对全县管理区域网格化管理延伸监管触角。以监管体制改革为契机，设立十个乡镇监管所以及城区两个稽查中队，积极推动关口前移、重心下移，确保基层食品药品监管有岗、有人、有责、有手段。通过划分网格，完善工作运行机制，定区域、定人员、定职责、定任务、定奖惩，做到网格边界清晰、责任主体明确、目标任务具体，并进行公开公示，推动每个网格、每个监管对象都有人管有人抓，努力将监管触角向基层延伸。

综合监管执法保障全过程安全。食品药品监管部门发挥职能整合优势，在食品药品监管领域构建综合监管执法体系，保障食品药品全程监管。一是开展全品种综合监管执法。对食品、药品、保健食品、化妆品、医疗器械实行集中统一综合监管；二是开展食品安全全环节综合监管执法。县监管科室、中队、乡镇食品药品监管所均集中履行对食品生产、流通、餐饮环节安全的监管；三是对重大案件集中开展调查处理。对于重大、突发或社会关注度比较高的案件，集中调配县局、稽查大队、乡镇监管所力量专项整治、处臵，保障对违法行为的打击力度和查处效果。

部门联合执法形成强大合力。通过发挥食安委统一领导和食安办协调指导作用，发挥各部门资源优势和积极性，积极推进全程协作机制，在食品安全风险监测、食品安全地方标准制定、稽查执法、事故处臵等方面形成合力。

强化技术支撑为公正监管奠定基础。与上级监测、检验以及本县产品质量检测检验中心密切沟通配合，致力构建以国家级和省级检测检验机构为龙头，市级机构为骨干、县级机构为基础的科学、公正、权威、高效的食品药品检测检验体系。实行食品安全抽检分级分类管理，对获证企业实施全覆盖抽检。同时，建立食品安全抽检信息发布平台，即时发布抽检信息。通过检测检验，及时发现重点区域、重点品种食品安全问题，以科技为公正监管提供强有力的技术支撑。

多方力量参与推进社会共治。建立健全食品药品投诉举报受理机构“举报与投诉中心”受理“12345”、“12331”电话以及群众现场举报、投诉工作，畅通投诉举报渠道，落实有奖举报制度，发动群众积极反映食品药品安全违法犯罪线索。广泛动员公众，发挥行业协会、新闻媒体、群团组织等各方力量，参与食品药品安全治理。

三、优化政务服务，不断提升服务质量

在依法行政、严格监管的同时，食品药品监督管理局紧紧围绕服从经济社会发展战略，优化食品药品政务服务质量，营造规范、高效、廉洁、便民政务环境，实现政府职能向创造良好发展环境、提供优质服务、维护社会公平公正转变，推动全县食品药品行业水平整体升级。

1、规范食品小作坊小摊贩管理。自2017年6月1起，《山东省食品小作坊小餐饮和食品摊点管理条例》正式实施，这对我县乃致全省“三小”单位的管理、提升起到了重要推动作用。食品药品监督管理局立足于我县实际，在保障食品安全这一大原则的前提下，从纸面到现场审核上降低了“三小”单位的准入门槛，消除了“一条线取齐、一杆子打死”问题。优化服务，通过现场核查指导与事后监管达到行业水平的不断提升。

2、通过“一站式”网上受理，简化受理流程。食品药品监督管理局食品药品审批事项以省“网上申报审批系统平台”为依托，大力推行网上材料申报和内部审批。同时通过将许可受理与现场核查放到直接与申请者“打交道”的中队和乡镇所，扩大了许可受理面，更切实的为基层群众提供便捷服务。为实现申请者提交申请阶段与受理机关“只见一次面”，开通了材料申请网上电子直报、现场纸制申报和网络纸制混报三种申报模式，申请人可以选择最适合自己申报材料的方式，最大限度上为申报人提供便利。

3、减少内部审批环节，缩短审批时限。封闭内部审批流程，申请材料一经受理，审批过程由受理人员统一办理，做到“只让办事人员多跑脚、不让群众多走路”。审批后第一时间出证、发证，最大限度方便企业和群众。通过提升办事效率，进一步缩短办事时限。依照法律规定许可的受理应在5个工作日内完成，受理完成后应在20日内办结。我局通过增加受理许可面，减少受理窗口点“一局式办公”可以让申请人一次办结受理，对申请材料符合规定要求的，当场就可完成受理工作。现场审核在通过增加一线科室队所核查队伍的前提下，审核、审批时限能够缩短到10个工作日。

4、严格落实“首问负责制”和“一次性告知制”。对申请人申报材料不齐全的，当场、一次性告知需补办的材料。对不属于本部门职能范围的，被“首问”的工作人员耐心指引到所在部门办理，通过不断提升服务质量，进一步树立良好的新食药局形象。

某某县食品药品监督管理局将继续严格落实“放管服”改革要求，以敬民之心，行简政之道，下好简政放权“先手棋”，不断规范审批流程，精简办事环节，多设路标、少设路障，主动举一反三，积极履职担当，突出责任补短板，不断提高工作的严谨性、服务的周到性、群众的满意度，落实某某省长所说的“行政机关应当在群众不需要的时候无声无息，在群众需要的时候无处不在，变保姆式服务为店小二式服务。”真正使“改革红利”惠及于民。

某某食品药品监督管理局 2017年8月

第三篇：科技局放管服工作自查报告

1

科技局放管服工作自查报告 3 篇

科技局放管服工作自查报告第 1 篇

根据对贯彻落实深化放管服改革转变政府职能电视电话会议的部署要求，科技局对放管服改革相关工作展开全面自查，现将自查情况进行如下汇报。

一、全国深化放管服改革转变政府职能电视电话会议部署落实情况

召开全国推进简政放权放管结合优化服务改革电视电话会议后，科技局高度重视放管服改革工作，紧跟、省和市里放管服改革的步伐，分批次的清理了本单位的行政审批事项，进一步完善了本部门的权力清单和责任清单。原有行政审批 11 项，经过清理，保留 5 项。清理了无明确法律依据、无审批权限、常年无人办理的审批事项，部分工作已经成为科技部门日常工作，将其从行政审批事项中剔除。所以经过放管服改革，行政审批程序得到简化，缩短了企业办事时间，得到企业和老百姓的认可和好评。

二、落实五个为和六个一要求情况

为落实五个为要求，科技局简化科技项目申报流程，降低项目申报门槛。符合省科技厅发布的《项目指南》的省级科技计划项目一律网上申报，由我局统一推荐给省科技厅，方便企业和群众申报项目。

2018 年 4 月，为了深入贯彻落实省政府放管服改革的决策部署，科技局按照市委、市政府相关要求，全面推进只跑一次改革工作，制定了《市科学技术局全面推进只跑一次改革实施方案》。科技局全面梳理了群众和企业到政府办事只跑一次的事项，我局原有行政审批事项 6 项，经与省科技厅沟通，根据《省人民政府关于取消、下放和调整行政审批项目的决定》（吉政发〔2014〕7 号）文件要求，取消设立独立科研机构审批（初审）事项，将剩余 5 项全部纳入只跑一次改革工作范围，分别是科普基地的认定（初审）、高新技术企业认定（初审）、建设工程地震安全性评价结果的检查及抗震设防要求的确定、确需拆迁地震监测设施的批准和在地震、火山观测环境保护范围内进行工程建设的同意。经过仔细甄别筛选，反复梳理和沟通，截至 2018 年 7 月，我局 5项行政职权已全部完成只跑一次改革，公布率达到 100%，编制办事指南 5 份。2018 年 8 月，科技局进一步优化群众和企业办事事项流程，简化了科普基地的认定（初审）、建设工程地震安全性评价结果的检查及抗震设防要求的确定、确需拆迁地震监测设施的批准的办事流程，压缩了建设工程地震安全性评价结果的检查及抗震设防要求的确定、确需拆迁地震监测设施的批准的办事时限，减少了确需拆迁地震监测设施的批准的办事要件。即来即办件比例要达到 60%，做到大部分事项都能立刻办结，小部分事项快速办结。

三、存在问题

在放管服改革过程中，仍然存在一定问题。

1、放权不同步、不协调、不到位问题

在清理行政审批事项的工作当中，有部分行政审批事项的审批权限在省科技厅，地方科技局只有初审权或推荐权，而没有审批权限。例如：高新技术企业的认定，市科技局只能初审，这样的审批事项不应该列为我局的行政审批事项当中，可作为审核转移项目或者日常工作。

2、信息反馈不及时问题

在地震、火山观测环境保护范围内进行工程建设的同意监管事项中，有些国家和省级建设工程由省地震局办理完此项审批事项，但是选址在我市，建设工程对我市观测环境产生影响的数据未能及时反馈到我局，不利于我局今后监管工作的开展。

四、整改措施及工作建议

第一，进一步简化行政审批办事过程，能够在网上申报填写信息的，不要求企业亲临现场办理。进一步缩短行政审批的时限，能够在最短时间内办理完成的，绝不拖延，减少前置审批环节，严格按照审批时限给予办理。

第二，与省地震局保持良好沟通，请省地震局对选址在我市的国家和省级建设工程的相关数据及时反馈给我局，为我局今后开展监管工作提供数据依据。

科技局放管服工作自查报告第 2 篇

为进一步深化简政放权、放管结合、优化服务改革，简化行政审批程序，转变行业职能，我局根据阿左旗政务服务局下达的《关于贯彻落实全旗放管服改革推进会议精神的通知》文件精神，按照《阿拉善盟净化整治生态三年行动方案 2021 责任清单要求》，结合我局实际，积极开展工作进行自查，现将主要工作汇报如下：

一、具体工作

（一）简化办事程序。抓住转变政府职能的牛鼻子，推动简政放权、放管结合、优化服务的改革，改善与企业和群众切身利益密切相关的各项服务。如何实现群众办理业务从最多跑一次到一次也不跑，是城管局党委在新时期狠抓放管服改革追求的目标。1.对前来办理行政许可的经营业户（除即办件外）均能一次性告知所需资料，没有附加任何法律法规以外的证明材料。对于以前个别申请事项存在法律法规以外的证明材料全部取消，前期户外广告设置需提供各片区证明以及施工方的各项证明材料全部取消。全面实 行一窗办、一网办、简化办、马上办，进一步提高思想认识、提升政务服务效能，切实 方便企业和经营业户办事，让只进一扇门、最多跑一次直至一次也不跑成为一 种新的工作常态。2.压缩办理时限，提高办事效率。目前我局窗口户外广告设置以及渣土审批的时限由过去的十五个工作日压缩为三个工作

日，对于企业和群众急需的抢修性挖掘道路等申请，实现急 需急办、先办理后完善手续。同时企业在建设过程中所需的道路挖掘、杆线迁移申请，实行联合踏勘制，由过去的十个工作日压缩到 2-3 个工作日，更加方便了企业的生产建设进程。

（二）坚持以制度办事，用制度管人。建立健全首问负责制、一次性告知制、服务承诺制、限时办结制、AB 岗位制等制度，实行大厅一站式受理，一窗口对外，限时办结。落实 工作零缺位措施，实施精准办公，规范业务工作流程，确保前来办事的经营业户得到满意服务，树立良好的窗口形象。

（三）完善权利运行流程。认真落实权责清单梳理工作，梳理汇总我局共有 614 项行政权力。其中行政许可 7 项，行政处罚 593 项，行政强制措施 2 项，行政强制执行 8 项，行政监督检查 3 项，行政征收 1 项。对确认梳理的行政职权，按照一职权类别一流程的要求，制定行政职权运行流程图，减少工作环节，明确各环节的承办科室，办理要求，办理时限等。

（四）做好执法权力下放和衔接工作。为深入推进行政执法制度改革，增强乡镇行政执法能力，推动政府职能向创造良好发展 环境、提供优质公共服务转变。遵循合法合理、重心下移、高效便民、权责一致的原则，最大限度地提高行

政执法效率，最大限度地向乡镇下放行政执法事权。

1.下放行政执法权力内容按照旗政府的要求，我局推行能放则放的原则。一是处罚权在局级，而大量工作由乡镇负责的权力和与群众生产生活关系密切的行政处罚事项下放给乡镇。二是现行法律法规明确规定乡镇不具备主体资格的，采取委托的形式下放给乡镇。在对城市执法局行政处罚权全面梳理的基础上，采取直接下放、委托执法的方式，将83 项行政处罚权和 7 项行政审批下放至乡镇，赋予乡镇相对应的管理职权和责任及相对应的执法区域。

2.认真做好衔接落实。

一是加强管理。对下放的处罚权力进行动态管理，制定统一的办事指南和操作规程，明确技术指标和管理规范。

二是加强指导。和乡镇综合执法中队主动做好承接工作，明确承接事项的审批条件、办理程序、申报材料、承诺时限及相关事项，落实承接机构和人员。在旗法制办的领导下，城执局多次组织对乡镇综合执法中队的业务培训，发放学法执法手册 1000 余本。2021 年城执局结合乡镇执法特点组织编印《乡镇综合和执法手册》500 册，上半年印发给各乡镇综合执法中队。

三是明确责任。对实行委托下放的行政处罚权，和乡镇签订行政执法委托书，严格履行执法程序，明确权责义务。对下放的行政执法权，要求承接工作人员具有执法资格。按

照有权必有责、用权受监督、违法要追究的要求，乡镇承接下放的权利后，应依法承担相应的行政和法律责任。

（五）加强事中事后监管

严格执行国家、自治区取消收费标准的政策，认真落实收费情况，对行政事业性收费实施收费公示制度，接受社会监督，进一步加强收费环节的事中事后监管。所有行政许可，由窗口及时传至数管中心，由数管中心通过网站和 APP 等途径下传至各相关职能部门，由各职能部门对审批事项实行单项监管，同时执法大（中）队可以对审批事项全部内容实行全程监管，确保审批与监管无缝对接。探索实行承诺制，依据申请人承诺办理各类事项，事后进行随机抽查，一旦发现申请人承诺存在虚假，给予严厉处罚并纳入信用记录。

根据行政许可、行政处罚双公示工作相关要求，为落实政府信息公开，提升执法能力，截至目前我局企业双公示行政许可信息 7 条，个人双公示行政处罚信息 58 条，通过城管服务热线投诉举报功能，2021 年以来 12319 城管服务热线一共受理 1355 条群众举报，办案率 98%，有效的发挥了社会监督作用，教育引导群众修身律己、遵纪守法、诚实守信。

（六）跟进一张网建设，让群众办事更方便。我局政务服务事项清单中的每个事项与一张网对接实行集中统一管理，做到三级 四同，即同一事项区盟旗三级名称、编码、类型、依据相同，为实现信息共享和业务协同，提供无差异、8 均等化政务服务奠定了良好基础。7 个事项在系统中办理，以外网申报、内网办理、网端推送、快递送达为主要模式，真正实现全程在线、一网办理。

二、存在问题

目前实施放管服改革工作还存在一些问题，由于我局涉及的权力事项多，有些业务 要求高，窗口工作人员和后台维护人员相关的专业知识掌握还不太全面，存在不能及时向经营业户答复的问题，需不断加强学习，提高业务能力。具体体现在以下几个方面：

（一）部分许可事项可通过调整职能或事后监督等非行政审批方式予以规范，缺乏继续保留的必要。如城市垃圾准运证。在审批内容方面，公安机关交通管理部门、交通管理部门主要审查车辆的质量和技术性能，城市管理部门主要审查车体密闭运输性能，三者之间具有较高的相似性和可兼容性。然而在审批内容并不复杂的情况下，当前申请人获得城市垃圾运输车辆准运许可需要经过三个职能部门，而且每年至少得申请两次年审，程序相当繁琐。按照相同或相近的职能由一个部门承担的原则，城市垃圾运输车辆准运许可项目可以调整为由公安机关交通管理部门统一负责审批的事项。

（二）部分许可事项可通过调整职能或事中事后监督检

查非行政审批方式予以规范，同时，历史无办件，缺乏继续保留的必要。如从事生活垃圾（含粪便）经营性清扫、9 收集、运输、处理服务审批、特殊车辆在城市道路上行驶（包括经过城市桥梁）审批等行政许可事项。

（三）推行全流程网上审批与部分项目的实际审批流程产生冲突。因我局的审批业务有的涉及需要到现场勘查(如设置大型户外广告及在城市建筑物、设施上悬挂、张贴宣传品审批、临时占用、挖掘城市道路审批、临时堆放物料、搭建非永久性建筑物、构筑物或其他设施审批)、有的需要专业部门现场核验(如城市建筑垃圾处置核准、特殊车辆在城市道路上行驶（包括经过城市桥梁）审批、关闭、闲置、拆除城市环卫设施许可、依附于城市道路建设各种管线、杆线等设施审批、城市桥梁上架设各类市政管线审批)，因此只能接受网上咨询业务，无法实现全流程网上办理。涉及我局行政审批事项实现四办在实践上尚有一定难度。

（四）行政审批人员业务水平不高且更换频繁，审批业务缺泛关联性，增加了审批成本，降低了行政审批效率。

三、整改措施

为了优化政务服务、打造便利化公共环境，我们将改进工作方法。

（一）提高政务服务效率。加大宣传力度，让更多的企业和群众了解不见面审批办理流程，开展减证便民行动, 坚决取消各种不必要的证明和手续。提高企业参与审批和监 督审批的意识和能力，主动对标国内先进评价标准, 建立完

善企业和群众评判放管服改革成效的机制，促进我局审批行为更严谨、更规范、更阳光。

（二）提高网上服务效率。实现上一个网服务全方位, 加快推进服务事项网上办 理全覆盖, 推广不见面审批、一次都不用跑或最多跑一次的改革, 全面推广在线咨询、网上申请、快递送达的网上办事模式。

（三）加强培训，提升服务。加强各部门工作人员的业务培训，推行马上办服务 模式。部门要根据实际做好窗口一线人员业务培训，并组织人员到推行效果好的部门现场观 摩，杜绝脸好看，门好进，但事难办现象，避免马上办服务模式新瓶装旧酒，同时严禁以系统升级设备故障集中学习等理由拒绝收件和受理，否则要进行问责。

（四）进一步完善首问自任职和 AB 岗补位制度。一是首问责任人要了解对方的基本情况和要求，按照城执局的工作职能及各科室工作职责，属于自己职责范围内能够立即解决的，应立即协调、办理；不能当场办理的，要说明理由；需要补充材料的，要一次性告知；前来办事人员不知道如何办理的，要告知如何办理，并耐心解答对方的询问；不能立即解决的，应向对方交代清楚解决问题的日期；决定不予办理的，应说明理由或出具不予办理的法律依据；自己不能解决的，要及时向上级请示汇报，并做好相关材料登记工作。二是不属于首问责任人职责范围的，但属于本单位职责范围

的，首问责任人要主动告知或引导到有关科室，经办科室无人时，要告知经办科室的联系电话；属于本科室职责范围内的，但具体承办人不在时，要按 AB 角补位制要求，由科室其他人员负责办理；当 AB 角都不在时，首问责任人应先接受下来，并记下相对人的联系电话，再交具体经办人办理。

特此报告。

2021 年 7 月 18 日 科技局放管服工作自查报告第 3 篇

根据《西充县 2018 年深化放管服改革工作专项督查方案》文件要求，为进一步深化简政放权、放管结合、优化服务改革，加快推进政府职能转变，现结合全镇实际，将全镇简政放权、放管结合、优化服务改革相关工作开展情况自检自查报告如下：

一、工作开展情况

（一）强化领导，压实责任。自全县开展简政放权工作以来，为认真做好全镇简政放权放管结合优化服务改革工作，深化行政管理体制改革、转变政府职能，努力提高行政效能和公共服务水平，优化发展环境。我镇成立了以镇长为组长，分管副镇长为副组长的领导小组，将工作任务进行细化分解，并落实到相关部门和具体责任人员，从而形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实的工作格局，确保工作有序、高效、顺利推进。

（二）理顺关系，分清职责，规范政府权力运行。一是

认真对政府职责进行了彻底清理，完善了行政权力清单、责任清单，明确了该谁管、该谁做、管那些、做那些、如何管、如何做问题，进一步理顺了隶属关系、工作职责、工作范围。

二是明确政府办事程序。对镇领导、站所负责人、具体工作人员所承担的行政职权和各部门具体办事程序全部公示上墙，让群众一看便知来政府办事应该到哪个部门、应该找什么人、应该怎么办。三是明确部门岗位职责。按照一事一主体、一主体一责任人的原则，做到人人有岗、人人有事、人人有责。

（三）整合业务，优化职能。为切实解决好联系服务群众最后一公里问题，我镇政府高度重视，一是将原来政府内设机构和七站八所按照职能划分进行了整合，设立了党政办公室、社会事业服务中心、农业服务中心、劳动保障所、财政所、民政所、安办、综治维稳办公室、计生办、国土所、村建中心。二是在镇设立了便民服务中心，将大部分政府服务功能整合到一起，明确要求进驻便民服务中心的各部门要认真按照便民、公开、高效、依法行政的原则，承担各自的业务受理、办结和回复，以最大限度地方便群众。三是在各村公示栏上均张贴了为民服务值班表及监督举报电话等信息，最大限度地方便了群众办事。

（四）健全制度，确保实效。建立了重大项目公开招投标、村 一事一议、五议五公开一监督制度，完善各类惠民

政策责任追究、监督、评估等制度，修改了报告请示、坐值班等机制，扎牢制度运行的笼子，确保依法行政落到实处、见到实效。

二、存在问题和不足

（一）思想认识不到位。自放管服工作开展至今，干部群众关注不够，特别是广大群众参与度不高，很少提出放管服方面有价值的意见和建议。

（二）缺乏专职人员机构。放管服工作，涉及站所部门多、任务重、技术含量高，加之我镇缺乏相关专业人员，导致放管服工作统筹推进力量不足，致使工作质量不高、效率不高。

（三）宣传力度不够。在优化服务方面，农村很多群众不清楚便民服务中心的职能和作用，大部分群众文化程度不高，自主取阅办事指南的意识不强，造成部分群众办事无门现象。

（四）工作衔接不到位，工作效率不强。农村工作多而杂，人员编制少、岗位调换频繁，同一类工作由前后不同人员完成，后续人员对前期工作开展情况不甚了解，致使工作费时费力。

三、下步打算

（一）持续深化放管服改革，全力推进政府职能转变。坚持把简政放权、放管结合、职能转变落实到优服务上，不

断提高群众对放管服工作的满意度，着力解决多头跑等问题，打通公共服务最后一公里，实现最多跑一次。明确审批环节，规范操作程序，压缩审批时限，提高审批效率,确保放管服工作取得实效。

（二）加强宣传教育，提高认识。有计划、有步骤的对镇村干部和群众进行教育培训，提高大家对放管服工作的认知度，形成良好的舆论和社会氛围。利用会议、广播、横幅、微信等向广大干部职工宣传，切实提高干部职工的认识，增强工作责任感、紧迫感，坚持问题导向，加大改革力度，确保国务院、省市县政府推进放管服改革的决策部署在我镇落地生效。

（三）持续加强队伍建设，提高效能，全面充实放管服工作力量。一是提高工作人员的宗旨意识，真正把群众利益放在第一位，踏踏实实为群众办事；二是加强放管服工作人员业务技能培训，提升放管服工作人员专业技能，使其达到一专多能，一岗多责的要求；三是加强部门工作人员业务能力，确保放管服改革工作认真有效开展。

第四篇：环保局民生工作自查报告

环保局民生工作自查报告

按照市政府相关会议精神，我局对牵头负责的稳增长促改革调结构惠民生政策措施第 16 项工作要点“加强生态环境保护”相关情况进行了认真自查。现将有关情况报告如下。

实施大气污染防治行动计划情况：市政府颁布了《市年大气污染防治的实施意见》，明确了工作目标、部门责任及大气污染防治计划行动项目，对每一个项目明确了责任部门；市环境保护局下发了《淘汰 10 蒸吨以下燃煤锅炉实施计划的通知》，计划在年底前完成 10 蒸吨以下燃煤锅炉的淘汰任务，并督促企业在规定时间完成淘汰任务；市公安局交警大队开展了黄标车、老旧车淘汰工作，截止 8 月底，完成了 347 辆黄标车、老旧车的淘汰任务；市经济和信息化局开展了油品升级工作，市内中国石油加油站在年 11 月已开始供应国ⅳ标准车用汽油，预计在年底前供应国ⅳ标准的车用柴油；中国石化加油站在年 12 月已开始供应国ⅳ标准的车用汽油，年 6 月开始供应国ⅳ标准车用柴油。

实施淘汰落后产能情况：年已列入省经信委淘汰落后产能计划的水泥生产企业 3 户，所有项目预计在 10 月底前全部淘汰完毕。

（一）燃煤小锅炉淘汰难度较大。由于政府财力不足，对辖区内 10 蒸吨以下燃煤锅炉实施淘汰缺乏政府性资金补贴，企业积极性不高；同时，因能源不足，企业淘汰燃煤锅炉后，存在无能源使用的问题，导致工作推进难度较大。<日），二期建设进度较滞后，人口新增带来的污染压力不能有效缓解，污水处理厂一直处于满负荷甚至超负荷运行状态，对污水处理厂的设施设备将造成一定的不良影响。

（四）农村面源污染问题突出。由于全市 45 个乡镇近100个场镇没有建设污水管网、没有建设污水处理设施，污水直排问题严重，造成地表水和地下水污染、土壤植物污染。由于全市规范化的垃圾处理场仅有 1 个，日处理 200 吨，有 33个乡镇近400 余吨垃圾仍滞留乡镇就地处理，主要是简易堆放在废旧采石场、山沟等地，没有任何其他处置措施，所产生的渗滤液严重污染地下水、地表水，垃圾露天焚烧产生大量二恶英，对农村居民的健康带来极大影响。由于过去畜禽养殖无序发展，部分养殖场选址不当、污染处理设施不配套、消纳土地不足，存在沼液直排外环境等问题，引发大量污染纠纷。由于农村青壮年大量外出，家中的老人、儿童因为体力、文化等限制，对农业部门推广的科学种植显得力不从心，化肥、农药、农膜、生长调节剂等农用物资过量使用和不规

范处置的现象仍然普遍存在，对农村地表水、地下水带来了明显危害。

在大气污染防治方面：进一步加强大气污染防治方面法律法规宣传，提高各企业及各级领导干部的环保意识，加强大气污染防治项目完成情况的督促检查，每年制定我市大气污染防治实施意见，将目标任务逐年分解，分步实施；加强与燃气公司的协调，推进燃气管网建设，解决燃煤小锅炉淘汰后企业的能源问题，调动企业淘汰燃煤小锅炉的积极性。

在加强农村面源污染治理方面：一是统筹推进畜禽养殖污染综合防治工作，按照《畜禽规模养殖污染防治条例》要求，科学确定畜禽养殖的品种、规模、总量，进一步优化空间布局，逐步推广以种定养，以规模化养殖带动规模化种植，突破种植土地综合利用畜禽粪便瓶颈。开展养殖场业主“两高”司法解释专题培训，对全市规模化畜禽养殖场集中开展联合执法检查，督促各畜禽养殖场严格落实环境管理要求，规范治污设施运行管理，完善综合利用台帐，持续发挥治污减排效果。对养殖场恶意违法排污、严重污染环境的行为依法从严查处，涉嫌犯罪的要追究刑事责任。二是积极探索污水、垃圾处理新途径，逐步建设和完善城镇污水管网，分规划和建设城镇生活污水处理厂（站），并保障其正常运行。

三是切实做好城乡垃圾无害化处置，加快推进第二垃圾处理场建设，积极试点和推广更加先进的垃圾焚烧技术，建立完善“户分类、村收集、镇转运、县处置”的城乡垃圾一体化处理模式，努力实现垃圾的减量化、无害化处置。四是不断加大农村环保资金投入力度。坚持“谁污染、谁付费，谁收益、谁负担，谁开发、谁保护”的原则，强化污染责任主体的治污责任，督促其加大治污投入；在政府加大财政投入的情况下，不断拓宽投投融资渠道，积极探索 bt、bot 等有效模式，吸引民间资金投入农村乡镇污水治理、垃圾治理等领域，逐步建立和完善政府、集体和个人多渠道融资机制，保证稳定有效的农村环境综合整治资金投入，努力突破制约农村污染治理的资金瓶颈。五是强化农村环境保护宣传培训。结合社会主义新农村建设，开展多层次、多形式的农村环境保护知识宣传，使农村环保宣传进入学校、村社、家庭，提高农民的环境保护意识，调动农民参与农村环境保护的积极性和主动性，推广健康文明的生产、生活和消费方式。六是切实强化乡镇政府环境保护责任。落实环保“一票否决”制，把环境保护各项内容纳入对乡镇政府的考核体系中，使“一票否决”真正得到落实；完善考评机制，建立健全对乡镇政府的问责制度，做到责、权、利有机结合；充实基层环保工作力量，在乡镇设置环境保护工作办公室，设立专门的环境保护工作人员，进一步延伸环保工作触角，确保基层环境保

护工作有人抓、抓得实。

第五篇：环保局普法工作自查报告

巧家县环保局2014年普法依法治理

自查总结报告

2014年，在县委、县政府和县法制办的统一领导下，我局认真贯彻落实普法依法治理各项工作任务，单位职工法制观念，依法行政、依法办事的能力不断提高。具体总结如下：

一、加强组织领导，确保普法依法工作落到实处

成立了以局长为组长，分管副局长为副组长，各股室、内设机构单位负责人为成员的普法依法治理工作领导小组，并对小组成员具体负责普法依法治理工作职责及任务进行了分解，认真制定了《2014年普法依法工作计划》，为我局普法依法治理工作的顺利开展奠定了可靠的组织基础。深入开展法制宣传教育，强化社会主义法治理念，提高全局干部职工依法行政的能力和水平，做到了依法决策、依法行政、依法监督、依法管理，夯实了“三个文明”建设、构建“和谐巧家县”的法治基础。

二、结合环保实际，认真开展普法教育

一是将普法教育工作列入局日常工作议程，采取定期或不定期的方法，开展专题分析研究，正确处理好了学习与工作之间的矛盾。全年集体学法达到4次以上。二是组织全体干部参加县委、县政府组织的各类法律知识培训，到课率达到了100%。三是认真抓好干部职工的法制教育和学习，重点是抓好公务员和参公人员的普法教育工作，学习了《宪法》、《环境保护法》、《公务员法》、《行政复议法》、《行政处罚法》、《行政诉讼法》、《行政强制法》等环保专业性法规以及环保局机关内部管理制度和日常生活方面的法律法规，全年组织干部职工学习法律平均每人学时达到40个学时以上，集中学习约在10个学时以上。

三、加强环境监管，着力提高依法行政水平

（一）加强日常环境监管。加大对工业企业、饮用水源的现场执法检查工作，组织力量对新、扩、改建项目环评和“三同时”执行情况、污染治理设施运转情况、限期治理项目综合整治情况等进行了现场检查，对查出的问题及时提出整改意见，并依法下达了整改通知书。通过各种现场检查，督促企业落实了各项环境管理制度，确保了治理设施正常运行，实现了稳定达标排放。

（二）加大现场执法力度，严厉查处环境违法行为。今年以来，为认真贯彻执行环保法律法规，严格环境监督管理，加大了对辖县内各类环境违法行为的查处力度。对擅停污染治理设施、违反建设项目管理制度及其他环境违法行为进行了严厉查处，通过严肃查处环境违法行为，防止了环境污染事故的发生，改善了县域环境质量，有力保证了辖县内环境安全。

（三）建立健全污染源档案。督促指导企业重点对企业环保工作以及污染治理发展过程、建设项目环评和“三同时”执行情况、环境保护设施运行情况、危险废物安全处置情况以及环境风险事故措施和环境风险事故应急预案、演练等方面进行了完善补充，要求各企业必须完善应急预案，明确应急职责，规范应急程序，一旦发生环境突发事件，能够及时、科学、有效处置，确保环境安全；同时督促企业开展应急演练，补充完善应急措施和应急手段。

（四）及时妥善处理群众反映强烈的环境热点、难点问题，为民办实事。按照统一受理、集中梳理、分级办理、限期处理的原则，规范信访秩序。为切实提高办事效率，在处理信访案件中做到有访必受、有受必处、有处必果、有果必回。坚持群众利益无小事，执政为民的执法理念，及时解决了群众反映的环境热点、难点问题。采用集中处理和立即处理相结合，五日办结制的措施，并建立了信访投诉、环境纠纷处理台账，对群众举报的污染事件，做到有举报必查处，有举报必回复，及时调查处理影响群众身心健康的环境违法行为。

五、开展形式多样的法制宣传活动和普法教育工作

在法制宣传月、“6.5”世界环境日活动期间，我局成立环保法律法规宣传小组，设立环保法律法规宣传咨询点，精心准备宣传材料、展板、挂图，现场发放环保法律法规宣传资料，倡导节能减排，低碳生活理念，营造“创模”浓厚氛围。认真解答群众对各类环境问题的咨询。