整顿方案

第一篇：整顿方案

殷司（2009）19号

安阳市殷都区司法局关于在全区

法律服务队伍中开展集中管理整顿的实施方案

为认真贯彻落实7月30日政法工作会议精神，全面加强法律服务队伍的思想建设、业务建设、制度建设和行风建设，使整个队伍成为贯彻依法治国基本方略，建设平安、和谐殷都的积极力量，为我区产业大发展提供优质高效的法律服务，针对目前法律服务队伍中存在的问题，区司法局决定在全区法律服务队伍中开展集中管理整顿活动。具体实施方案和要求如下：

一、充分认识开展集中管理整顿工作的重要性

近年来，我区法律服务队伍积极发挥职能作用，在诉讼和非诉讼法律活动、法律援助、建立和完善社会主义市场经济秩序、为我区经济建设、社会发展等方面做了大量工作。但是，当前在我区法律服务队伍建设中也存在一些不容忽视的突出问题，集中表现在：个别律师和基层法律工作者在执业中重经济效益、轻社会效益、漠视职业道德和执业纪律，或是收费不规范、对当事人委托事务玩忽懈怠，向办案人员请吃现象、向当事人拍胸脯打包票，影响了司法公正，缺失了赖以生存的诚信基石。有的律师事务所、法律服务所制度不规范、管理松懈、甚至有个别人服务意识不强，只求过得去、不求过得硬的现象等。这次开展集中管理整顿活动不仅是维护司法公正、促进依法治国的重要举措，是坚持执法为民、防止司法腐败的必要保证，也是建设一支让人民群众充分信任和满意的、能适应新形势发展要求的法律服务队伍的必然要求。

二、开展集中教育整顿的主要任务

在法律服务队伍中深入开展“三个教育”，做到“二个规范”。

“三个教育”即：一是深入开展政治思想、政治信念的教育。组织广大律师、基层法律工作者认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，用科学的理论武装头脑，用坚定的政治信念指导每项行动，不断提高队伍的政治素质。二是深入开展法制教育。组织广大律师、基层法律工作者认真学习宪法和律师法等法律法规，增强律师的宪法观念和依法执业观念，提高依法执业的能力和水平。三是深入开展职业道德和执业纪律教育。通过学习中央领导同志关于加强队伍建设的重要批示，各种集中教育整顿活动的有关文件和职业道德、执业纪律的法律法规等，提高律师、基层法律工作者职业道德的水准，强化执业纪律的观念。

“二个规范”即：一是规范律师事务所、法律服务所内部管理。建立健全律师事务所、法律服务所内部的各项制度，引导各所完善自我约束机制，解决个别所在人员管理、业务质量、收费、财务等环节存在的问题。堵塞各所管理中存在的漏洞，加大各所主任对本所律师执业行为的监督责任，使各所在人员管理中的基础作用得到发挥。二是规范律师、基层法律工作者个人的执业行为。认真解决个别律师、基层法律工作者片面追求经济利益、商业化倾向日趋严重、责任感不强、诚信缺失、乱收费等违规行为和进行不正当竞争等问题，严格规范律师、基层法律工作者执业的各个环节，强化律师、基层法律工作者自律。

三、集中管理整顿的方法和步骤

这次集中管理整顿活动主要通过自查自纠、集中处理、总结验收三个阶段进行。

第一阶段：自查自纠（8月1日——8月20日）

(一)律师事务所：对律师事务所管理和律师执业方面存在的问题进行自我剖析，对照安阳市司法局提出的律师所内部管理“十个一”标准、律师执业规范“四个一”标准认真进行排查。律师事务所要重点查找在管理上是否存在“散、乱、差”的情况，各项制度是否健全，是否真正得到落实，对于有投诉、且查证属实的律师是否作出处理等。律师个人要重点自查职业道德和执业纪律方面是否存在问题、是否存在不良执业行为等。各律师事务所要在排查的基础上，写出自查报告，报区司法局，对自查中发现的问题要提出整改方案，并予以落实。

(二)基层法律服务所：要组织全所人员学习讨论，对照整顿内容进行自查，对其他所违反整顿要求的行为进行检举，并做好自查自纠情况记录。自纠的主要内容包括：

1、各所对擅自设立的分支机构、咨询站一律撤销，除本办公场所外，其它地方所挂招牌一律摘除。

2、对办公场所设置区域违反规定的限期改正。

3、对擅自印制的虚假名片以及不规范人员名片统一收缴销毁，一律不予注册并清退。

4、对本所不具有执业条件的或执业资格的人员一律清退。

5、对跨所执业的人员进行批评教育，责令撤回本所执业。

6、对法律服务所收费不公开、制度不上墙、没有正式帐目的，一律不注册。

区司法局要在全区范围内进行广泛宣传，深入到农村、社区、厂矿、商店等各个角落、行业，发动广大群众对律师、基层法律工作者的违规、违纪、违法行为进行检举揭发。要在各乡办、本局及各司法所、律师事务所、基层法律服务等明显位置设立举报箱和举报电话，并通过殷都外网公布投诉电话，扩大范围。要对2005年以来办理过的所有法律援助案件进行回访，查看在办案过程中有无收费等违规行为。同时要积极进行各所之间的互查互纠。

第二阶段：集中处理（8月21日——9月10日）

区局根据上级文件精神，结合本区律师、基层法律工作者队伍的现状，集中时间组织力量，召开有人大代表、政协委员等各方面人士参加的座谈会，通过听、查、上门征求意见方法摸清律师、基层法律工作者队伍的底数，发现违规违纪现象一查到底，做到件件有调查、有结果、有交代；对于事实清楚、证据确凿的律师、基层法律工作者违法违纪行为，特别是经法院生效判决确认属实的涉案律师、基层法律工作者，坚决依法做出处理。对管理混乱的律师所、法律服务所依法依纪予以整顿；对自查工作不彻底、敷衍搪塞、行动迟缓的单位和个人要通报批评并加重处理。

第三阶段：总结验收（9月11日——9月20日）

各所要对检查中发现的问题及时进行整改，区局要组织力量对教育整顿情况进行验收。验收的标准：律师、基层法律工作者职业道德和执业纪律规范是否做到律师、基层法律工作者人人皆知，律师、基层法律工作者自律意识是否增强；律师所、法律服务所的管理和律师、基层法律工作者执业行为是否还存在未查处的问题，已查处的问题是否采取了纠正措施；律师、基层法律工作者投诉的案件是否件件有回音，已查实的律师、基层法律工作者违法违纪案件是否都依法作了处理；律师所、法律服务所是否建立健全了规章制度、收费标准等规章制度是否公示等。各所对每一名律师、基层法律工作者作出教育整顿评价并备案。同时要对这次法律服务队伍管理整顿活动中的经验做法和不足进行总结，对今后的工作提出意见和建议。区局对每个律师所、法律服务所作出验收鉴定并备案。验收不合格的，要责令重新整改。

四、几点要求

（一）高度重视，切实加强领导。各所要把这次法律服务队伍集中教育整顿活动切实摆上重要位置。为确保这次教育整顿活动进展顺利，加大对这次教育整顿的领导，区局决定成立殷都区法律服务队伍教育整顿活动领导小组：由局长李牛栓任组长，纪检组长马廷瑞任副组长，组员为：范文昌、唐士其、杨小杰、尹艳红。领导小组办公室设在局办公室。办公室主任由马廷瑞兼任。实行组长亲自抓、副组长配合抓、各位组员齐心抓的齐抓共管，进一步推动我区法律服务队伍建设。并将此活动开展情况及时向区委、区政府报告。

（二）求真务实，务求实效。这次集中教育整顿活动要力戒形式主义，不搞花架子，不做表面文章，坚持原则，不徇私情，禁止走过场、弄虚作假。要从学习教育、依法管理、严格监督、行业自律等方面着手，扎扎实实地抓，坚持不懈地抓，确保抓出成效。同时，要采取上门进行集中教育整顿活动方式，通过各种形式，征求社会各界和各政法部门的意见，广泛接受社会的监督。

（三）整顿秩序，严格执行。区局根据区委的统一部署,对辖区的法律服务所进行整顿和规范。依法取缔非法设立的法律服务机构。凡超越核定业务范围、违规从事法律服务的机构，一律限期整改。严禁各类社会团体提供有偿法律服务。依法打击以律师、法律工作者名义从事有偿法律服务、欺骗群众的非正式人员。依法严肃查处违法执业，扰乱法律服务秩序，危害群众利益和公共利益的案件。本次管理整顿工作于9月底前全部结束。凡在规定日期前不能撤销、销毁或清退的，属于单位责任的将停止该所的年检和注册，直至吊销其执业执照，注销该所；属于个人原因的，将给予严厉批评教育，拒不悔改的，停止其执业证年检注册、直至吊销其执业执照；对其它单位和个人拒不执行司法行政机关决定的，将提交有关部门依法依纪处理。

二○○九年七月三十一日

第二篇：整顿方案

乘务八分部作风纪律整顿方案

1、发挥分队长、乘务长的连带管理作用：

现广州乘务组实行为定组执行航班，乘务组组员之间有一定的感情基础，在此基础上也方便了乘务长对组员的管理，但也不可避免的在工作中夹杂着私人情感。因此建议此后乘务员的事病假及会议出席率，仪容仪表不合格项等扣分事项直接与定组绑定乘务长挂钩，乘务长负连带责任，师徒绑定者，徒弟犯错，师傅连带，以控制乘务员不合格率。

具体措施：乘务学员出现航前仪容仪表问题，带飞教员连带扣5分；乘务员出现会议缺席、分部检查不合格项，定组乘务长连带扣5分；乘务学员出现会议缺席、分部检查不合格项，带飞教员连带扣5分。

乘务长由分队长直接管理，乘务长担当责任较重，压力也较大，是分队的核心力量，乘务长的能力代表着整个分队的实力强弱，首先，分队要给乘务长一定的权利下放，使其有归属感，并从人性角度去关心各乘务组的困难，并给与一定程度的支持，协助乘务长协调乘务组之间存在的问题。乘务长的绩效表现与分队长挂钩。

具体措施：分队绩效合同责任制。

2、培养分队长的协调管理能力，完善分队管理体制：

目前队员的工作和生活需求直接反馈经理，造成分队长工作比较被动，建议培养乘务员有问题直接反馈分队长，形成逐级汇报、逐级审批的分队管理体制，分部经理通过每周召集分队长的协调会议解决分队长困惑，给予分队长管理指导。

具体措施：充分下放管理权力，3天（含）以上的病事假、外出入住、请销假等等先经分队长审批，分队长和经理签字后方可生效。

3、加强值班经理力度，分队长日常抽查，经理发现问题： 分队长在值班当天充分发挥值班力度，内容包括：至少两个准备会抽查、二组备份在位情况（围裙、隐形眼镜、仪容仪表等等）抽查、每日一问内容抽查、航班生产情况、特殊情况汇报协调处理等等。具体措施：在分队长周汇报中加入值班经理抽查反馈一栏，在分队长做周汇报时直接反馈值班经理抽查整改结果。

4、加强部门检查力度：

分部例会检查中发现很多问题：仪容仪表突出问题、乘务长对于广播词不熟悉、广播词无插页或缺失等等。部分短板乘务员存在对于绩效处罚不敏感、自我约束力不强、缺乏集体荣誉感等问题。

具体措施：

A、每月月度例会上形成定期月检机制，内容包括乘务员围裙整洁度、近期仪容仪表监察问题、《周重要信息通报》和《业务通告》内容抽查、最新手语表演和窜词等等。会议结束直接纳入考核和整改项。B、分部会上点名通报分队月度绩效指标横向对比中出现问题人员，分析造成各个分队指标降低的根本原因和涉及人员。

5、加强短板面谈、关注：

分队短板由经理和分队长两人面谈，分队长在周汇报中要反馈短板人员，并提出短板整改措施和跟进情况，避免未及时发现人员问题导致后续工作被动。

具体措施：分部经理加大航前检查力度，对于出现问题的人员进行现场处罚，问题跟进由分队长针对性处理。短板人员休息日来分部整改，填写《分队整改地面培训档案》，分队长提出短板人员整改计划，计划分为地面和空中两方面，关注短板人员的每月绩效表现。对于连续两个月出现D、E档人员问题连带分队长绩效。

6、划分乘务长队伍，形成长期有效激励机制：

针对目前新乘务长出现对前舱号位工作不熟悉、新乘务长管理薄弱项较多等问题，分部划分乘务长队伍为预备乘务长（可在带飞教员中选拔）、新乘务长（带班飞行二年内）、资深乘务长（带班飞行二年以上）。针对乘务长等级进行分类管理和分类培训。针对张总在2010工作会议上提出的加强培训力度要求基础上增加人员激励制度。尤其是预备乘务长队伍中的有效激励和定期培训。例如：优先头等舱培训航班申请，奖励申请航班权限等。具体措施：加强分队的人员信息变更管理，分队长熟悉人员晋级情况、各项资格认证情况。

7、统一管理标准：

针对目前两个管理团队中出现的加分机制不统一问题，分部完善绩效考核管理补充细则，在不违反乘务部绩效细则的基础上增加补充规定。

具体措施：结合过去所有新旧管理规定整合出台《分部绩效管理补充细则》。

8、抓好分队长管理：

分队长管理经验较浅，管理技巧缺乏，各个分队管理难度不同，人员管理存在问题。

具体措施：

A、每月召开分队长例会，分析分队横向指标比较，拿数据说问题。

B、每周将分部经理周汇报和三个分队长周汇报发到各自邮箱，每半月例会上分析比较每个分队周工作落实情况。

C、各个分队指标横向管理，根据分队长的管理优势划分职责，每人每月向分部汇报如下数据：

吴可佳：负责一二三分队每月台账数据维护，分部月考题目拟定和考核数据整理，会议、培训出勤率统计。王聪颖：负责一二三分队每月短板人员数据维护，分部短板整改措施拟定，分部装备物资发放数据统计，分部各项监察数据统计。

李劼：负责每月分部宣传稿件、创新、申报表扬、安全服务等特殊事件数据整理，作为分部兼职安全监察员月度飞行监察报告数据统计。

分部经理收集以上月度数据，结合分部各分队横向指标对比召开月度例会盘点月工作，对于分队短板出现较多、排名后的分队长给予多加关注和建议性指导。

以上方案自2011年3月起试行。

乘务八分部 刘静 2011-3-12

第三篇：行业整顿方案

一、指导思想和目标任务

（一）指导思想：以建立符合社会主义市场经济要求，高度专业化，功能完备的社会中介服务体系为目标，突出重点、集中清理，健全机制、全面规范，努力营造竞争公平、管理规范、运行有序、监督有力、健康发展的中介服务市场，为全面提高我市经济社会发展水平和综合竞争力创造良好的环境。

（二）目标任务：通过清理整顿，着力解决量质不符、违规操作、效率不高、信誉不好等突出问题，使中介组织服务质量明显提高，群众满意度和社会公信力明显增强；通过加强行业协会建设，完善内部监督制约的各项制度，逐步形成中介组织健康规范发展的自律运行机制；通过落实政府各部门的责任，加强依法监督，理顺政府与中介组织关系，为中介组织创造一个统一开放、竞争有序、稳健发展的市场环境。

二、清理整顿的内容

（一）审查和确定中介组织的准入条件。审查中介组织资质：是否持证执业并依法年检；是否有规范的名称和组织机构；是否有明确的章程和固定的执业场所；是否经过本行业主管部门审查验收；是否达到符合规定的执业人员数额；是否有规定的注册资金。清查执业人员资格：对照有关规定，清理党政领导干部在中介组织兼职的问题；审查执业人员是否具备国家规定的学历、职称，是否取得必备的执业资格证书，以及“兼”“挂”“靠”的情况。对不符合注册条件的，坚决不予登记；对未经登记注册从事营利性活动的中介组织，坚决打击并依法予以取缔；对未正常开展活动，严重违法、违规和管理混乱的中介组织，要督促其限期整改。

（二）检查中介组织的从业情况。是否有超范围中介服务行为，是否存在出具虚假的评估、鉴定、验资报告，发布虚假广告欺骗群众等情况；是否存在垄断或操纵服务市场的问题；是否按法定程序办事，做到公开、公平、公正；是否存在以压价、回扣、介绍费等不正当手段招揽业务；有无“吃、拿、卡、要”现象；有无行贿或收礼受贿等违法违纪行为

（三）检查中介组织的收费和财务管理情况。是否公式收费项目、收费标准和收费依据；是否存在自立收费项目，自定收费标准行为；是否存在擅自提高收费标准、扩大收费范围、增加收费频次、超越收费时限等收费问题；是否存在行政机关工作人员利用工作职能为中介组织服务，向单位、个人强行收费；是否存在违反规定搞不正当价格（收费）竞争，低于服务成本收费；是否存在搭车收费问题；是否存在向行业主管部门支付“回扣”或“分成”的问题；是否制定了符合国家规定的财务管理制度，记账是否真实，是否有不记、漏记或少计等现象；是否存在做假账逃税漏税等问题。

（四）检查中介组织的脱钩改制情况。是否有无形式上脱钩，实质上与主管部门搞“收益分成”的业务合作现象；有无利用行政手段制定或变相制定服务对象接受中介服务的行为；有无主管部门将自身工作职能违法转交中介组织办理等现象。

（五）检查对中介组织的监管情况。检查审批登记管理部门、行业主管部门或行业协会履行职责的情况，有无不作为，乱作为，有无失职、渎职造成不良社会影响的问题。

四、清理整顿的步骤和时间安排

全市清理整顿工作分宣传发动、自查自纠、检查规范和验收总结四个阶段进行，于2011年10月10日前基本结束。

（一）宣传发动阶段：2011年7月31日前基本完成。

制定实施方案，成立领导小组，召开相关成员单位会议，部署清理整顿工作。相关部门在2011年7月31日以前部署到位，提出本部门清理整顿的工作方案，并全面启动，同时将清理整顿的工作方案报市清理整顿中介组织工作领导小组办公室。大力营造良好的舆论氛围，为清理整顿工作创造良好的舆论环境。

（二）自查自纠阶段：2011年8月15日前基本完成。

各社会中介组织认真对照清理整顿内容，切实做好自查自纠工作，形成中介组织自查自纠情况报告和整改方案，于2011年8月15日前报各行业主管部门的市清理整顿中介组织工作领导小组办公室。对未如实登记上报的依法严肃处理。

（三）检查规范阶段：2011年9月15日以前基本完成。

1.检查阶段：各行业主管部门要在社会中介组织自查自纠的基础上，认真对照清理整顿内容，对本部门主管的中介组织逐个进行检查。对查找出来的问题，要求中介组织逐项进行整改，并将清理整顿工作情况和整改情况形成书面材料，于2011年9月15日前报市清理整顿中介组织工作领导小组办公室。

2.规范阶段：（1）主管部门要研究制定对行业协会和中介组织加强监督管理的相关制度和规定，制定完善行业协会和中介组织规范运作、促进发展的指导意见。

（2）行业协会或主管部门要在自查自纠的基础上制定和完善统一规范的行业职业准则、执业规则，制定本行业的自律规范和奖惩规则，建立本系统本行业的信用等级制度，对失信、失真、失公的中介组织和严重违法的中介组织、个人坚决实施市场禁入制度。

（3）中介组织要结合检查和整改情况，制定和完善内部管理规章、服务标准、服务规则；进一步完善劳动人事制度、分配制度；建立执业质量审核制度，对不符合要求 的执业人员要及时调整或清理。

（4）建立信用平台和中介组织的诚信档案。建立信息沟通制度，逐步实现各部门监管信息的互联互通，综合监管资源，提高监管效能。开展执业机构和执业人员诚信档案的建设工作，及时掌握中介组织遵守法律、法规、行业规章和执行政策、规范执业、违规违纪、优质服务、人员培训、经营活动、机构变动、经营收入、上缴税收以及财务管理等情况。要把诚信档案与行业的监管和资格管理结合起来，将诚信档案记录作为业务考核和资格管理的重要依据。建立执业者失信、处罚披露制度和黑名单制度，对中介组织从业过程中出现的违纪违法问题及时想社会披露，屡教不改或者性质特别严重的列入黑名单，并通过媒体向社会公布，增加社会的可识别性。禁止列入黑名单的中介组织在政府或社会公共事业项目中提供服务，建立使用列入黑名单的中介组织单位和个人的责任追究制度。

（5）在清理整顿中被认定为严重违法、违规和管理混乱的中介组织，限期整改

第四篇：后进村整顿方案

禹村镇关于展开后进村党组织书记帮扶转

化工作的实施方案

为深入推进我镇“村级班子整顿提升”活动进程，全面提升全镇农村基层组织建设工作整体水平，切实解决当前一些相对后进村的矛盾和问题，充分发挥村级党组织的战斗堡垒作用和农村党员的先锋模范作用，加快社会主义新农村建设步伐，促进农村各项事业协调快速发展，镇党委决定在全镇开展相对后进村党组织集中帮扶转化工作。现结合我镇实际，制定本方案。

一、指导思想

以党的十八大会议精神为指导，以深入推进“双千双万”活动进程为抓手，以思想教育为先导，坚持思想整顿与组织整顿并重的原则，充分调动和发挥党支部书记、村两委干部、广大党员的积极性、创造性。力争使相对后进村班子自身建设得到切实加强，广大党员的整体素质得到明显提升，使其工作有明显起色，生产有较大发展，农民群众生活水平稳步提高。

二、帮扶转化对象

结合近两年综合考核评价结果和群众满意度测评，根据村级组织建设总体情况，对各进行打分排名，确定西杜、西沈、赵禹、沈东、韩山等村为本次帮扶转化对象。

三、目标任务

通过一个阶段的集中整顿转化，使相对后进村全部转化升级，基本实现“五个一”目标：

1、配强一个班子。党组织领导核心作用充分发挥，“两委”班子团结协调、某事干事，引导、服务和带领群众增收致富能力强，能够有力地维护、推动社会和谐稳定；重点是要选准一个能挑担子、愿挑担子的村党支部书记，带出一个有创造力、凝聚力和战斗力的好班子，农民群众的满意度明显提高。

2、培养一支队伍。加强党员教育培训，提高党员素质，农村党员带头致富和带领群众共同致富的“双带”作用明显发挥；优秀中青年农民加入党组织的渠道畅通，村级后备力量充足。

3、找准一条路。深入开展调查研究，发动党员群众献计献策，帮助村级班子理清发展思路，制定长远发展规划，找准一条适合农村发展、切合实际的好路子，形成具有特色的主导产业，农民收入稳步增加，村集体经济实力明显增强，基础设施建设明显改善。

4、完善一套制度。指导督促后进村党组织严格执行农村党支部工作规则，推进党务、村务公开和民主管理，建立并一套行之有效的工作制度，党组织领导下的村级民主自治机制不断完善，决策科学、运行规范、管理民主，形成按章办事、依法治村长效工作机制，村级工作全面步入科学化、民主化和规范化的轨道。

5、解决一些问题。坚持为群众办好事、办实事，妥善处理农民群众在生产生活中存在的突出问题，农民群众反映诉求渠道畅通，群众最现实、最直接、最关心的利益得到有效实现，工作得到群众的拥护与支持，业绩得到群众认可与肯定；社会矛盾排查机制健全完善，农村社会存在的各种矛盾纠纷的得到有效化解，无重大刑事、治安和信访案件，乡风文明、村容整洁、邻里和睦、秩序良好、社会稳定。

四、实施步骤

各驻村工作组要积极协助各村要立足本村实际，对制定详细的工作计划，明确思路，创新方法，使工作真正落到实处。整顿转化过程中，要突出抓好以下四个步骤：

（一）排查调研，制定方案。各驻村工作组要对本村进行深入排查调研，深入到组、户，采取召开会议、组织座谈、入户走访等形式，广泛征求党员群众的意见和建议，准确掌握本村的真实情况，形成针对性强、有较高价值的调研分析报告，准确掌握并系统研究相对后进村存在的突出问题及其主要原因。

（二）强化措施，集中整顿转化。工作组入村后，要按照各后进村整顿方案，狠抓整顿措施的落实。可通过召开党员大会或村民代表大会等形式，广泛听取党员群众的意见，进一步分析后进村存在的突出问题，找准症结所在，明确整顿转化的具体措施、完成时限、成效、责任人，集中时间、统筹力量、因村施策、对症下药。切实做到整顿一项、见效一项、巩固一项，把问题清理到边，把矛盾化解到底，确保不走过场。具体工作中，要着力解决好以下四个方面的问题：

1、着力解决相对后进村班子战斗力不强的问题。针对后进村党组织软弱涣散、班子领导核心作用不强、党组织书记能力素质偏低等问题。采取思想整顿和组织整顿相结合的办法，结合“双千双万”活动，建设一个好班子，选优配强党组织实际。一是促进班子和谐。对于“两委”关系不协调的，要在做好思想政治工作，化解各种矛盾的同时，进一步明晰工作职责，切实强化组织引导和制度规范，促其自觉摆正位臵、协作共事。二是增强责任意识。对于安于现状、思想保守的，要强化政策理论、岗位职责教育，通过交任务、压担子、强教育，增强班子带领群众加快发展的责任感和使命感。三是提高发展能力。对于发展能力不强的，要采取实践锻炼、考察学习、集中培训、学历教育等方式开展教育培训，着力增强班子带领群众增收致富的本领

2、着力解决相对后进村农民增收渠道不宽的问题。针对相对后进村发展思路不清、主导产业不明、经济发展缓慢、服务群众水平不高等问题，指导和帮助相对后进村认真分析本村自然条件、经济基础、发展优势、存在问题等情况，谋划出一个符合本村实际的发展思路，研究制定中长期发展规划和工作计划，采取强有力的帮扶措施，推动其加快发展。一是更新观念促发展。采取外出参观考察学习、鼓励党员干部创业等办法，带动相对后进村级班子克服等、靠、要思想，切实增强发展意识和开拓创新意识。二是明晰思路促发展。要帮助和指导后进村充分挖掘地域、人文、环境等诸多优势，围绕区域经济发展格局和市场需求，进一步明确发展方向，详细制定发展规划，找到一条符合实际的发展路子，形成中长期发展规划。

3、着力解决相对后进村党员作用难发挥的问题。针对相对后进村党员带头致富、带领群众致富能力不强、先锋模范作用发挥不好等问题，切实加强党员教育管理，深化“创先争优”活动，着力培养一支好队伍。一是开展活动凝聚队伍。以“创先争优”活动为契机，协助村党组织完善工作机制、规范组织生活，积极开展丰富多彩的组织活动，有效激发党员队伍的生机与活力。二是强化培训优化队伍。根据确定的发展思路，充分利用现代远程教育等培训资源，以“党课学习周”活动为有力抓手，有针对性地对党员进行教育培训和重点帮扶，切实增强党员的“双带”本领。三是设岗定责锻炼队伍。着眼本村经济社会发展实际，继续深入开展无职党员设岗定责活动，让党员亮出身份，真正发挥出党员的先锋模范和示范带头作用。

五、保障措施

1、发挥职能作用，凝聚工作合力。各驻村工作组组长要亲自挂帅、亲自督查、研究情况、指导工作、解决问题，带动和指导好后进村整顿转化工作，确保整顿转化工作顺利开展。各包村干部要把整顿转化后进村工作与切实为基础办实事、解难事结合起来，并立足实际，进一步加大帮扶力度，做到完不成任务不松劲，达不到目标不脱钩。

2、加强定点联系帮扶，助推工作进程。继续实行镇党委党建工作联系点和镇党委领导工作联系点工作制度，明确由一位镇领导定点联系一个相对后进村，力争将联系点建成示范点，以点带面推动整体工作；充分发挥纪检、政法、公安、民政、农业、信访、扶贫等单位的职能作用，按照党群部门包“穷”村的原则确定帮扶村，专门安排定点帮扶相对后进村，推动后进村尽快转化升级。

3、理清工作思路，形成长效机制。建立后进村集中整顿转化工作动态管理机制，对已经整顿转化的后进村实行跟踪管理，有效防止反弹现象发生；认真梳理下一阶段的工作重点，明确整顿措施，有步骤、分阶段逐步加以解决，直至彻底改变后进村面貌；要总结、推广整顿工作中的好做法、好经验，使此项工作实现常态化、制度化，切实形成相对后进村整顿转化工作长效机制，巩固和扩大后进村整顿转化工作成果，不断提高全镇农村党建工作水平。

第五篇：宿舍整顿方案

宿舍整顿方案

为给员工营造一个洁净、优美、舒心的生活环境，公司决定于9月26日-9月28日进行宿舍全面整顿，集中人力对人员住宿情况和宿舍卫生进行大清查、大扫除。整顿方案如下：

一、计划实施时间及要求：

1、实施范围： A、B两栋宿舍区；

2、9月26日下午17:30-19:00对宿舍进行清查和重新登记，清查人员住宿情况和清理所有个人物品；9月27日下午17:30-19:30进行大扫除，并整理好个人物品。9月28日人事行政部进行宿舍全面检查工作，目的是确认宿舍整理整顿的最后成果。

3、在宿舍整顿行动时间内，所有住宿人员不可外出，如在实施的第一天有特殊情况需外出或因工作不在宿者需提前跟人事行政部请假，并保证个人物品是整齐整洁的；实施第二天（大扫除当天晚上），不可请假，所有人员必须在宿配合完成大扫除和整顿行动。如没有请假而不在宿或不配合者给予30元/人的处罚。

二、整顿工作：

1.所有住宿人员把自己的物品整理好，本宿舍人员整理完自己的行李物品后，若出现他人物品时，统一放到外面大厅。他人物品同事之间可相互转告来认领，同时人事行政部会下发宿舍整顿和物品认领通知，在一天之内整顿和认领完毕，认领时间结束后，如仍有无人认领的物品，人事行政部将进行统一处理。2.宿舍进行大扫除，各个住宿人员清理好物品和打扫好卫生后，人事行政部将重新安排和登记人员住宿，全面做好整理整顿工作，统一管理。

三、整顿项目及人员安排

1.住宿整顿：人事行政部主导，总经办协助监督完成宿舍整理和大扫除行动，前期工作完成后进行重新登记每个房间实际住宿人员情况，合理安排住宿，并选举寝室长。经登记后，所有住宿人员不得私自更换宿舍或床位。2.卫生整顿： ①、各宿舍室内卫生由各入住人员轮流值日打扫：员工入住期间，应维护本舍环境卫生，轮流打扫卫生（卫生值日表贴于门后），“宿舍卫生值日表” 由人事行政中提供，宿舍长每天对值日人员进行督导。各宿舍的值日人员至少每天要打扫一次,确保本宿舍全天候干净、整洁、美观。室内清扫的垃圾必须及时放至宿舍门口垃圾桶里，不得随地扔垃圾或物品，不得将室内垃圾扫到走廊、大厅等公共区域或堆放至公共区域。

②每层楼的公共卫生区（大厅、阳台、洗手间、储物间）由本套房各宿舍全体员工负责（卫生值日表贴于大厅内墙上）。

③个人物品整理：床上用品在非作息时间时应叠放整齐（衣物被子等）；鞋子和生活日用品等物品应归类摆放至固定区域；公共卫生间的物品摆放和卫生则所有住宿人员都有责任维护，必须保持整洁、干净。

3、节约和爱护：按规定使用空调，及时关电、水、严禁昼夜长明灯，做到人走关电、关水、门窗。水、电设施出现故障或损坏应及时报修，并说明原因。所有住宿人员应爱护公共设施和维护公共环境卫生，相互监督，积极举报。

4、宿舍安全：①本次进行全面整顿和大扫除后，人事行政部给予每个住宿人员配发一把房间钥匙，在宿人员最后一个出门的要关好窗锁好门，并确认空调、电扇、灯是否关闭，避免非本宿人员随意进入其宿舍，造成不必要的浪费和财产损失或安全隐患。②正确使用电器，所有住宿人员必须遵守宿舍管理规定。

四、以上所有事项将归纳在《宿舍管理办法》内，在人事行政部检查和管理的范围。

人事行政部

2013-09-26